TARJOUSPYYNTÖ HYRYNSALMEN KUNNAN OPPILASKULJETUSTEN HANKINTA LUKUVUODELLE 2015 2016 SEKÄ OPTIONA VUOSILLE 2016-2017 JA 2017-2018 JA ASIOINTILIIKENTEEN OSALTA 1.8.2015-31.7.2016 SEKÄ OPTIONA AJALLE 1.8.2016-31.7.2018
HYRYNSALMEN KUNNAN OPPILASKULJETUSTEN HANKINTA LUKUVUODELLE 2015 2016 SEKÄ OPTIONA VUOSILLE 2016-2017 JA 2017-2018 JA ASIOINTILIIKENTEEN OSALTA 1.8.2015-31.7.2016 SEKÄ OPTIONA AJALLE 1.8.2016-31.7.2018 1. HANKINNAN TAVOITE JA KOHDE Hyrynsalmen kunta (jäljempänä tilaaja ) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa 19.12.2014 julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti oppilaskuljetuksista lukuvuodelle 2015-2016 sekä optiona lukuvuosille 2016-2017 ja 2017-2018 ja asiointiliikenteen osalta 1.8.2015-31.7.2016 sekä optiona ajalle 1.8.2016-31.7.2018 (jäljempänä palvelu ). 2. HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena ovat tilausajona suoritettavat oppilaskuljetukset ja asiointiliikenne. Oppilaskuljetukset ja niitä koskevat vaatimukset on kuvattu liitteessä 1A, Hankinnan kohteen kuvaus - Oppilasliikenne, ja hankinnan kohteina olevat oppilaskuljetusten ajokohteet on esitetty liitteessä 4, Hintalomake. Asiointiliikenne ja niitä koskevat vaatimukset on kuvattu liitteessä 1B, Hankinnan kohteen kuvaus - Asiointiliikenne, ja hankinnan kohteina olevat asiointiliikenteen ajokohteet on esitetty liitteessä 4, Hintalomake. Tarkemmat kuvaukset kuljetusreiteistä toimitetaan pyydettäessä sähköpostilla osoitteesta kunta@hyrynsalmi.fi. Osatarjoukset ovat sallittuja seuraavasti: Hankintaan kuuluu kaksi hankintakokonaisuutta, oppilas- ja asiointiliikenne. Kumpikin hankintakokonaisuus on jaettu reittikohtaisiin osaalueisiin liitteissä 4 (hintalomake) esitettyjen kohteiden mukaisesti. Tarjoaja voi tarjota yhdellä tarjouksella sekä oppilaskuljetuksiin että asiointiliikenteeseen, taikka vain toiseen kuuluvia osa-alueita. Samalla tarjouksella voi tarjota yhtä tai useampaa osa-aluetta, ja yhdellä tai useammalla ajoneuvotyypillä. Osatarjousten tulee kuitenkin aina koskea kokonaisia reittejä. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. 3. SOPIMUSKAUSI Sopimuskausi on yksi vuosi ja se on tarkoitus alkaa viimeistään lukuvuoden 2015-2016 alusta. Sopimuskauden mukaisten oppilas- ja asiointiliikenteen arvioitu alkamisajankohta on 1.8.2015. Lisäksi tilaaja varaa oikeuden kahden lukuvuoden mittaiseen optiokauteen. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä viimeistään 6 kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. 4. HANKINTAMENETTELY Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) sekä lakia täydentävää asetusta (614/2007). sivu 1
Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Hankintamenettelyn tuloksena syntyy puitejärjestely, jonka kaikki ehdot vahvistetaan. Puitejärjestelyyn valitaan palveluntuottajia tilaajan tarvetta vastaava määrä halvimman hinnan perusteella. Palveluntuottajia valitaan vähintään kolme (3), ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän. Puitejärjestelyyn valituista sopimusosapuolista tehdään hankinnan osakohteiden ja autotyyppien mukaiset luettelot, jossa palveluntuottajat asetetaan hankintapäätöksessä ilmoitettuun edullisuusjärjestykseen. Kunkin kohteen kuljetustilauksia tehtäessä kysytään palveluntuottajalta, voiko hän ottaa vastaan tilauksen ottaen huomioon mm. reitin ja oppilasmäärän sekä mahdolliset kalustovaatimukset (esim. invataksi). Ellei ensisijainen puitesopimuskumppani pysty toteuttamaan tilausta vaatimusten mukaan, hankinnasta neuvotellaan järjestyksessä seuraavan palveluntuottajan kanssa. Kuljetustilaukset kultakin puitesopimustoimittajalta tehdään pääsääntöisesti ajosuunnitelmien avulla lukuvuodeksi kerrallaan liitteissä 1A ja 1B, Hankinnan kohteen kuvaukset, tarkemmin eritellyllä tavalla. 5. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen kunta@hyrynsalmi.fi. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Oppilaskuljetusten hankinta. Suomenkieliset kysymykset on lähetettävä 01.04.2015 kello 15.00 mennessä. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata. Kysymykset ja vastaukset lähetään samansisältöisenä kaikille, jotka ovat ilmoittaneet sähköpostiosoitteensa edellä mainittuun sähköpostiosoitteeseen 31.03.2015 kello 15.00 mennessä. Tarjoaja on velvollinen huomioimaan kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä käyttämään hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 6. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. sivu 2
7. TARJOUKSEN LAATIMINEN Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä tarjoajilta edellytetyt selvitykset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 2, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset. Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteissä 1A ja 1B, Hankinnan kohde, sekä liitteessä 3, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset. Palvelun hinnoittelu ja hankinnan osakohteina olevat reitit on kuvattu tarjouspyynnön liitteellä 4 Hintalomake. Tarkemmat reittikuvaukset voi pyytää osoitteesta kunta@hyrynsalmi.fi. Liitteet 2, 3 ja 4 ovat tarjouslomakkeita ja ne on toimitettava hankintayksikölle täytettyinä tarjouksen mukana. Tarjouksen tekemisen tueksi on laadittu lisäksi tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo, liite 6, joka tarjoajan on allekirjoitettava ja liitettävä tarjoukseensa. Kansilehdellä on lueteltu kaikki tarjouksen pakolliset liitteet ja tarjoajan tulee merkitä kansilehdelle sanottujen liitteiden numerot ja sijainti tarjouksessaan. Yhteenliittymät Tarjoajalla on oikeus muodostaa tarjousyhteenliittymiä, jos yksittäisen liikenteenharjoittajan voimavarat eivät yksin riitä tarjouskohteen hoitamiseen. Kaikki yhteenliittymän jäsenet osallistuvat kuljetuspalvelun hoitamiseen ja ovat yhteisvastuussa tarjouksestaan. Yhteenliittymän käyttö ei saa olla kilpailulain vastaista (948/2011). Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja vertailukelvoton. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset annetaan suomen kielellä. 8. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona allekirjoitettuna on toimitettava viimeistään 10.04.2015 kello 12.00. Postiosoite: Hyrynsalmen kunta / Sivistyspalvelut PL 5, 89400 Hyrynsalmi Käyntiosoite: Laskutie 1, 89400 Hyrynsalmi Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. sivu 3
9. TARJOUSTEN KÄSITTELY Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen. 2. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen. 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. 4. Tarjousten vertailu. 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen. 6. Hankintasopimusten solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen tiedoksi. 10. TARJOUSTEN VALINTAPERUSTE JA VERTAILU Tarjousten valintaperuste on halvin hinta. Hintavertailu suoritetaan tarjoajien tarjouspyynnön hintalomakkeella (liite 4) antamien hintojen perusteella osakohteittain siten, että jokaisesta kohteessa tehdään erillinen edullisuusjärjestys. 11. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Hyrynsalmen kunnassa Veli-Pekka Mäkeläinen Sivistyspalvelujen päällikkö LIITTEET Liite 1A Hankinnan kohteen kuvaus Oppilaskuljetukset Liite 1B Hankinnan kohteen kuvaus Asiointiliikenne Tarjouslomakkeet, palautettavaa täytettynä tarjouksen liitteenä: Liite 2 Liite 3 Liite 4 Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset Hintalomake Sopimusehdot: Liite 5A Sopimus Liite 5B Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009 Palvelut) http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/08_muut_julkaisut /20100217Julkis/JYSE_2009_palvelut.pdf Liite 5C Opetushallituksen koulukuljetusopas, 2011 http://www.oph.fi/download/136702_koulukuljetus_opas_2011.pdf Liite 6 Kansilehti ja sisällysluettelo sivu 4
LIITE 1A HANKINNAN KOHDE - OPPILASKULJETUKSET 1. LÄHTÖTILANNE Tilaaja järjestää oppilaskuljetukset ensisijaisesti olemassa olevaa linjaliikennettä käyttäen. Tarvittaessa tilaaja voi järjestää oppilaskuljetukset myös muita kunnan joukkoliikennemuotoja käyttäen. Mikäli linjaliikenteen tai muun joukkoliikenteen reitti tai aikataulu ei sovellu myönteisen koulukuljetuspäätöksen saaneen oppilaan koulumatkoihin tai oppilaan kohdalla toteutuu muu tilaajan koulukuljetuksen myöntämisperuste, järjestetään oppilaan koulukuljetus tilausajona. 2. PALVELUN SISÄLTÖ 2.1 Kuljetuskalusto Kuljetuskohteita voi tarjota kunkin hintalomakkeella (liite 4) esitetyn kohdearvion yhteydessä esitetyllä kalustolla. Tarjouksen voi tehdä yhdellä tai useammalla ajoneuvotyypillä. Kaikkien ajoneuvojen tulee olla turvallisia, käyttötarkoitukseen sopivia ja niiden tulee täyttää tieliikennelain ja koulukuljetusasetuksen vaatimukset. Lisäksi huomioidaan ajoneuvojen käytöstä aiheutuvat energia- ja ympäristövaikutukset 1.2.2012 voimaan tulleen lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (29.12.2011/1509) mukaisesti. Kuljetuksissa käytettävillä ajoneuvoilla on oltava mahdollisimman vähäiset ympäristövaikutukset. Kaluston on täytettävä vähintään Euro III -luokan päästötasot. 2.2 Kuljetusreitit ja niiden muutokset Oppilaskuljetukset pyritään järjestämään säännöllisinä reitteinä. Arvio hankinnan kohteista, kuvaus kussakin kohteessa kuljetettavista oppilasryhmistä sekä arviot oppilaiden määrästä on esitetty liitteessä 4, Hintalomake. Täsmälliset oppilaskuljetusten aikataulut ja -reitit tarkentuvat koulujen lukujärjestysten ja oppilaiden koulukuljetuspäätösten vahvistuttua. Hyrynsalmen kunnan koulujen sijainnit voi tilata osoitteesta kunta@hyrynsalmi.fi Hankinta tehdään puitejärjestelynä, johon valituista sopimusosapuolista tehdään hankinnan osakohteiden ja autotyyppien mukaiset luettelot, jossa palveluntuottajat asetetaan hankintapäätöksessä ilmoitettuun edullisuusjärjestykseen. Tilaaja tekee kuljetustilaukset kultakin puitesopimustoimittajalta pääsääntöisesti ajosuunnitelmien avulla lukuvuodeksi kerrallaan. Ajosuunnitelmien tekemisen tavoitteena on antaa kullekin puitejärjestelyssä mukana olevalle palveluntuottajalle ja kuljettajalle vahvistettu tieto kuljetusten määristä ja kohteista mahdollisimman pitkäksi aikaa kerrallaan. Tilaajalla on kuitenkin oikeus tehdä suunnitelmiin tilapäisiä tai pysyviä muutoksia seuraavasti: sivu 5
Tilapäiset reittimuutokset Yksittäisten päivien tai viikkojen lukujärjestysmuutokset kouluissa ovat mahdollisia ja ne voivat vaikuttaa sovittuihin säännöllisiin kuljetusaikatauluihin hetkellisesti. Tilaaja ilmoittaa tilapäisistä (yksittäiset päivät) oppilaiden kuljetusmuutoksista palveluntuottajalle. Muutokset pyritään ilmoittamaan hyvissä ajoin, mutta poikkeukset saattavat olla myös äkillisiä. Lukujärjestyksistä tai oppilaasta johtuvat toistaiseksi voimassa olevat muutokset reiteissä ilmoitetaan tai vahvistetaan aina tilaajan toimesta. Palveluntuottajan on huomioitava tilapäiset reittimuutokset laskutuksessa todellisen ajomäärän mukaan. Mikäli reittimuutos aiheuttaa kilometrien vähenemistä ja muutos ilmoitetaan klo 16 jälkeen ajoa edeltävänä päivänä tai samana päivänä, on palveluntuottajalla oikeus laskuttaa pysyvän reitin mukainen kilometrimäärä. Pysyvät reittimuutokset Tilaaja voi tehdä muutoksia kohteen reitteihin ja tätä kautta ajokilometrien määrään, mikäli olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista hoitaa sovitulla tavalla, esimerkiksi koululaisten määrä lisääntyy tai vähenee. Tässä mainituista muutoksista tilaaja ilmoittaa palveluntuottajalle välittömästi tiedon saatuaan muutosten toteutumisesta. Lisämaksut Tilaaja ei maksa erillistä korvausta koulutyöhön liittyvien varusteiden ja välineiden kuljettamisesta. 2.3 Kuljetusten ajankohdat ja aikataulut Palveluntuottaja hoitaa sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyt kuljetukset sekä säännöllisten reittien että lukujärjestysmuutoksista johtuvien tilapäisten muutosten osalta. Liikennöinnissä tulee noudattaa sovittuja aikatauluja. Oppilaskuljetukset alkavat ja päättyvät lukuvuosittain Hyrynsalmen kunnan sivistyslautakunnan vuosittain päättäminä aikoina. Palvelu ajoittuu koulujen työajoiksi. Pääsääntöisesti kuljetukset ajetaan lukuvuoden työpäivinä, alkaen elokuussa ja päättyen touko-kesäkuun vaihteessa. Syyslukukaudella pidetään syysloma, lukukausien välissä joululoma ja kevätlukukauden aikana talviloma. Viimeisin tieto koulujen työ- ja loma-ajoista löytyy osoitteesta www.hyrynsalmi.fi. 2.4 Poikkeustilanteissa toimiminen Tarjouspyynnössä edellytetään tarjoajilta alustavaa kuvausta järjestelyistä häiriötilanteissa, jota tarvittaessa täydennetään sopimuksen tekemisen yhteydessä. Poikkeustilanteissa (esim. auton rikkoutuminen tai kuljettajan sairastuminen) toimitaan ennalta sovitun häiriötilanteen toimintakuvauksen mukaisesti. Mikäli ennalta sovittua toimintaohjetta ei ole, tulee tarjoajan ottaa yhteyttä tilaajaan toimintaohjeen laatimiseksi. sivu 6
Edellä mainituissa poikkeustilanteissa tarjoaja voi tilapäisesti, enintään viiden arkipäivän ajan käyttää kalustoa, joka ei täytä kaikkia kohdassa 2.1. mainittuja kuljetuskaluston vaatimuksia. Muun kuin vaaditun mukaisen kaluston käytöstä on tarjoajan viipymättä ilmoitettava tilaajalle. 2.5 Kuljetushinnan sisältö ja korvausten määräytyminen Kuljetukset korvataan aamu- ja iltapäiväreitteinä. Korvattavat aamureitin kilometrit alkavat siitä, kun ensimmäinen oppilas otetaan aamulla kyytiin ja päättyvät, kun viimeinen oppilas aamupäivällä jätetään pois. Vastaavasti korvattavat iltapäiväreitin kilometrit alkavat siitä, kun ensimmäinen oppilas otetaan koulupäivän päätteeksi kyytiin ja päättyvät, kun viimeinen oppilas on iltapäivällä jätetty kyydistä pois. Mikäli auto on muussa käytössä aamu- tai iltapäiväreittien välillä, ei siirtymisistä makseta korvausta. Tilaaja seuraa aamu- ja iltapäiväreittien pituuksia ja tarkistaa ajokilometrit ennen laskujen maksamista. Kilometrihintaan sisältyy myös oppilaiden urheiluvälineiden ja muiden koulun toimintaan liittyvien välineiden kuljetus. Palveluntuottaja ja kaikki sen tilaajalle kuljetuksia ajavat kuljettajat osallistuvat ilman erillistä veloitusta tilaajan koulukuljettajille järjestämiin info- ja koulutustilaisuuksiin. Tilaisuuksia järjestetään tarvittaessa enintään kerran lukuvuodessa. 2.6 Ajamatta jäänyt kuljetus ja sopimussakko Palveluntuottajalla ei ole oikeutta laskuttaa ja saada korvausta palveluntuottajasta johtuvista syistä ajamatta jääneistä kuljetuksista. Palveluntuottajalla ei ole oikeutta korvaukseen myöskään, jos oppilaat palveluntuottajasta johtuvasta syystä myöhästyvät enemmän kuin 15 minuuttia oppitunnin aloittamisesta tai jos lähtö koulusta lähdettäessä myöhästyy enemmän kuin 15 minuuttia sovitusta lähtöajasta. Jos kuljetus jää palveluntuottajasta johtuvista syistä kokonaan ajamatta yhdenkin oppilaan osalta, tilaajalla on lisäksi oikeus periä palveluntuottajalta sopimussakkoa 10 % kyseisen reitin kilometrivelotuksen mukaisesta kokonaishinnasta. Tilaaja voi pidättää sopimussakon summan suoraan palveluntuottajan laskusta. Jos palveluntuottajan kuljetus jää palveluntuottajasta johtuvista syistä kokonaan ajamatta yli kaksi (2) kertaa kuukauden aikana, tilaajalla on jatkossa oikeus periä vastaavista tilanteista sopimussakkoa 20 % kyseisen reitin kilometrivelotuksen mukaisesta kokonaishinnasta. Korvausperusteiden muuttuminen Tilaajan maksama korvaus on riippuvainen palveluntuottajan ajamien kilometrien määrästä. Korvaus voi siten muuttua, jos tilaaja joutuu muuttamaan reitin kuljetuksia. Liikennöinnissä tapahtuneen muutoksen vaikutus korvaukseen lasketaan käyttäen perusteena sopimuksen mukaisia ajokilometrien hintoja. Muutos voi merkitä maksettavan korvauksen lisäämistä tai vähentämistä. Vuosisuunnitelmissa vahvistetut, palveluntuottajakohtaiset reitit pyritään kuitenkin pitämään mahdollisimman muuttumattomina. sivu 7
3. LIIKENNÖITSIJÄN TEHTÄVÄT JA VASTUUT 3.1 Lainsäädännön asettamat vaatimukset Palveluntuottaja huolehtii, että oppilaskuljetukset järjestetään Liikenne- ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormitusta ja turvallisuusjärjestelyjä koskevan asetuksen (553/2006) mukaisesti. Lisäksi palveluntuottajien tulee täyttää taksiliikennelain (217/2007) ja joukkoliikennelain (869/2009) vaatimukset soveltuvin osin. Palveluntuottaja on velvollinen huolehtimaan palveluksessaan olevan/olevien työntekijän/työntekijöiden rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä, 504/2002 3). Myös tilaajalla on hankintalain 54 :n mukaisesti oikeus pyytää tarjoajilta selvitystä rikostaustasta hankintamenettelyn aikana sillä uhalla, että tarjous hylätään, mikäli vaadittua selvitystä ei toimiteta. Selvitykseksi käy toimittajan sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antama ote rikosrekisteristä. Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon ja täyttää myös työturvallisuuteen, työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Kaikissa ajoneuvoissa tulee olla alkolukko (Laki alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa). 3.2 Asiakaspalvelu Oppilaskuljetusten kuljettajilla on oltava hyvä suomen kielen taito. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista ja tarvittaessa tulee puuttua oppilaiden käyttäytymiseen. Auton tulee olla huollettu ja siisti. Tupakointi ja päihteiden käyttö on ehdottomasti kielletty. Kuljettajan on huolehdittava, että oppilaat käyttävät turvavyötä niissä autoissa, joissa ne ovat pakolliset. Lasten erityistarpeet tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute palveluntuottajalle, joka välittää sen tilaajalle. Palveluntuottaja käy jokaisen kuljettajansa kanssa läpi Opetushallituksen Koulukuljetusoppaan (2011, päivitykset huomioidaan) luvun 3 (saatavilla maksutta internetistä: http://www.oph.fi/download/136702_koulukuljetus_opas_2011.pdf) lasten kanssa toimimisesta ja muista koulukuljetusten pelisäännöistä sekä tämän tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset. Jokaisen vakituisen kuljettajan, mahdollisuuksien mukaan myös sairastapauksissa käytettävien sijaisten, sekä palveluntuottajayrityksen on allekirjoitettava vakuutus ohjeistusten läpikäymisestä (liite 5B) ja palautettava se tilaajalle. 3.3 Yhteydenpito tilaajaan Palveluntuottaja ilmoittaa sopimusta tehtäessä tilaajalle kuljetusvastaavan, joka huolehtii kuljetuksia koskevasta tiedonkulusta tilaajan kanssa. Kuljetusvastaavan tulee olla tavoitettavissa virka-aikana. Palveluntuottaja nimeää kuljetusvastaavalle myös sijaisen. Palveluntuottajan tulee välittömästi ilmoittaa tilaajalle, jos kuljetusvastaava tai sijainen vaihtuu kesken sopimuskauden. sivu 8
3.4 Palvelua koskeva raportointi ja erittelyt Palveluntuottaja pitää päivittäin kirjaa ajamistaan kuljetuksista (aamu- ja iltapäiväkilometrit/päivä). Palveluntuottajan tulee laskutuksen yhteydessä tehdä erittely ajamistaan kuljetuksista. Palveluntuottaja noudattaa tilaajan antamia ohjeita kuljetusten raportoinnista. Käytännöistä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa. 4. KULJETUSTEN LAATUTASO, LAADUN SEURANTA JA SANKTIOT 4.1 Tarkastukset Tilaajalla on oikeus milloin tahansa halutessaan tarkastaa palveluntuottajan kalusto, tilat, asiakirjat ja muut palvelun toteuttamiseen liittyvät tekijät ja huomauttaa palveluntuottajaa mahdollisista puutteista tai virheistä. Tilaaja tekee huomautukset kirjallisesti ja yksilöi puutteen tai virheen. Tilaaja välittää tietoonsa tulleet palveluntuottajaa koskevat reklamaatiot tälle viipymättä. Palveluntuottajan on laatutason puute-, virhe- ja reklamaatiotilanteissa viipymättä korjattava toimintaansa lakien, viranomaisohjeiden ja tämän sopimuksen mukaiseksi ja ilmoitettava tehdyistä korjauksista ja niiden sisällöstä kirjallisesti tilaajalle. 4.2 Sopimussakko ja kirjallinen varoitus Jos tilaaja tekemässään tarkastuksessa tai muuten toteaa, että palvelun laatutaso ei täytä tämän palvelukuvauksen, sopimuksen ja tarjoajan tarjouksessaan ilmoittaman mukaisia vaatimuksia, tilaajalla on oikeus periä sopimussakkona 100 /alkava päivä, alkaen puutteen havaitsemisesta siihen saakka, kunnes palveluntuottaja tilaajan hyväksymällä tavalla osoittaa, että laatutason puute on korjattu. Tilaaja voi pidättää sopimussakon summan suoraan palveluntuottajan laskuista. Tilaajalla on oikeus sopimussakkoon aina, kun laatutaso on poikennut sovitusta, eikä tilaajan tarvitse osoittaa, että laatutason puutteesta olisi aiheutunut sille tai matkustajille vahinkoa. Tilaajalla on vähäisempien puutteiden osalta halutessaan myös mahdollisuus antaa palveluntuottajalle kirjallinen varoitus, jossa osoitetaan puute huomioiden kohtuullinen määräaika puutteen korjaamiselle. Jos puutetta ei määräajan kuluttua ole tilaajan hyväksymällä tavalla korjattu, tilaaja voi periä ylläkuvattua sopimussakkoa, alkaen varoituksessa osoitetun määräajan päättymisestä siihen saakka kunnes puute on korjattu. Myös toistuvia, samaa asiaa koskevia reklamaatioita pidetään laatutason puutteena, jonka johdosta tilaaja voi esittää kirjallisen varoituksen, asettaa reklamaation luonne huomioiden kohtuullisen määräajan asian korjaamiselle ja periä määräajan päätyttyä yllä esitettyä sopimussakkoa. Kolmen kirjallisen varoituksen jälkeen tilaajalla on oikeus purkaa sopimus. 4.3 Vahingonkorvaus Palveluntuottaja on lisäksi velvollinen korvaamaan tilaajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että palveluntuottaja on muutoin laiminlyönyt ostoliikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Palveluntuottaja vastaa myös matkustajille ja muille ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. sivu 9
LIITE 1B HANKINNAN KOHDE - ASIOINTILIIKENNE 1. LÄHTÖTILANNE Hyrynsalmen kunta järjestää asiointiliikennettä harkintansa mukaan kuntalaisille, jotka ovat aikataulutetun julkisen liikenteen tavoittamattomissa. Mahdollisuus asiointiliikenteeseen koskee noin 15-20 kuntalaista. 2. PALVELUN SISÄLTÖ 2.1 Kuljetuskalusto Kuljetuskohteita voi tarjota kunkin hintalomakkeella (liite 4) esitetyn kohdearvion yhteydessä esitetyllä kalustolla. Tarjouksen voi tehdä yhdellä tai useammalla ajoneuvotyypillä. Kaikkien ajoneuvojen tulee olla turvallisia, käyttötarkoitukseen sopivia ja niiden tulee täyttää tieliikennelain vaatimukset. Lisäksi huomioidaan ajoneuvojen käytöstä aiheutuvat energia- ja ympäristövaikutukset 1.2.2012 voimaan tulleen lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (29.12.2011/1509) mukaisesti. Kuljetuksissa käytettävillä ajoneuvoilla on oltava mahdollisimman vähäiset ympäristövaikutukset. Kaluston on täytettävä vähintään Euro III -luokan päästötasot. 2.2 Kuljetustilaukset ja niiden ilmoittaminen Asiointiliikenne tapahtuu kutsuliikenteenä. Kuljetusta tarvitsevat asiakkaat tekevät tilauksensa saman päivän aamuna kello 8.30 mennessä palvelun tuottajalle. Hankinta tehdään puitejärjestelynä, johon valituista sopimusosapuolista tehdään hankinnan osakohteiden ja autotyyppien mukaiset luettelot, jossa palveluntuottajat asetetaan hankintapäätöksessä ilmoitettuun edullisuusjärjestykseen. 2.3 Kuljetushinnan sisältö ja korvausten määräytyminen Kuljetukset alkavat siitä, kun ensimmäinen asiakas otetaan kyytiin ja päättyvät, kun viimeinen asiakas jätetään pois. Tilaaja seuraa reittien pituuksia ja tarkistaa ajokilometrit ennen laskujen maksamista. 3. LIIKENNÖITSIJÄN TEHTÄVÄT JA VASTUUT 3.1 Asiakaspalvelu Kuljettajilla on oltava hyvä suomen kielen taito. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista. Auton tulee olla huollettu ja siisti. Tupakointi ja päihteiden käyttö on ehdottomasti kielletty. Kuljettajan on huolehdittava, että asiakkaat käyttävät turvavyötä niissä autoissa, joissa ne ovat pakolliset. Asiakkaiden erityistarpeet tulee sivu 10
mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute palveluntuottajalle, joka välittää sen tilaajalle. 3.2 Yhteydenpito tilaajaan Palveluntuottaja ilmoittaa sopimusta tehtäessä tilaajalle kuljetusvastaavan, joka huolehtii kuljetuksia koskevasta tiedonkulusta tilaajan kanssa. Kuljetusvastaavan tulee olla tavoitettavissa virka-aikana. Palveluntuottaja nimeää kuljetusvastaavalle myös sijaisen. Palveluntuottajan tulee välittömästi ilmoittaa tilaajalle, jos kuljetusvastaava tai sijainen vaihtuu kesken sopimuskauden. 3.3 Palvelua koskeva raportointi ja erittelyt Palveluntuottaja pitää päivittäin kirjaa ajamistaan kuljetuksista. Palveluntuottajan tulee laskutuksen yhteydessä tehdä erittely ajamistaan kuljetuksista. Palveluntuottaja noudattaa tilaajan antamia ohjeita kuljetusten raportoinnista. Käytännöistä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa. 4. KULJETUSTEN LAATUTASO, LAADUN SEURANTA JA SANKTIOT 4.1 Tarkastukset Tilaajalla on oikeus milloin tahansa halutessaan tarkastaa palveluntuottajan kalusto, tilat, asiakirjat ja muut palvelun toteuttamiseen liittyvät tekijät ja huomauttaa palveluntuottajaa mahdollisista puutteista tai virheistä. Tilaaja tekee huomautukset kirjallisesti ja yksilöi puutteen tai virheen. Tilaaja välittää tietoonsa tulleet palveluntuottajaa koskevat reklamaatiot tälle viipymättä. Palveluntuottajan on laatutason puute-, virhe- ja reklamaatiotilanteissa viipymättä korjattava toimintaansa lakien, viranomaisohjeiden ja tämän sopimuksen mukaiseksi ja ilmoitettava tehdyistä korjauksista ja niiden sisällöstä kirjallisesti tilaajalle. 4.2 Sopimussakko ja kirjallinen varoitus Jos tilaaja tekemässään tarkastuksessa tai muuten toteaa, että palvelun laatutaso ei täytä tämän palvelukuvauksen, sopimuksen ja tarjoajan tarjouksessaan ilmoittaman mukaisia vaatimuksia, tilaajalla on oikeus periä sopimussakkona 100 /alkava päivä, alkaen puutteen havaitsemisesta siihen saakka, kunnes palveluntuottaja tilaajan hyväksymällä tavalla osoittaa, että laatutason puute on korjattu. Tilaaja voi pidättää sopimussakon summan suoraan palveluntuottajan laskuista. Tilaajalla on oikeus sopimussakkoon aina, kun laatutaso on poikennut sovitusta, eikä tilaajan tarvitse osoittaa, että laatutason puutteesta olisi aiheutunut sille tai matkustajille vahinkoa. Tilaajalla on vähäisempien puutteiden osalta halutessaan myös mahdollisuus antaa palveluntuottajalle kirjallinen varoitus, jossa osoitetaan puute huomioiden kohtuullinen määräaika puutteen korjaamiselle. Jos puutetta ei määräajan kuluttua ole tilaajan hyväksymällä tavalla korjattu, tilaaja voi periä ylläkuvattua sopimussakkoa, alkaen varoituksessa osoitetun määräajan päättymisestä siihen saakka kunnes puute on korjattu. Myös toistuvia, samaa asiaa koskevia reklamaatioita pidetään laatutason puutteena, jonka johdosta tilaaja voi esittää kirjallisen varoituksen, asettaa reklamaation luonne sivu 11
huomioiden kohtuullisen määräajan asian korjaamiselle ja periä määräajan päätyttyä yllä esitettyä sopimussakkoa. Kolmen kirjallisen varoituksen jälkeen tilaajalla on oikeus purkaa sopimus. 4.3 Vahingonkorvaus Palveluntuottaja on lisäksi velvollinen korvaamaan tilaajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että palveluntuottaja on muutoin laiminlyönyt ostoliikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Palveluntuottaja vastaa myös matkustajille ja muille ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. sivu 12
LIITE 2 TARJOAJAA KOSKEVAT SOVELTUVUUSVAATIMUKSET Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Tämä on tarjouslomake, joka on palautettava tarjouksen yhteydessä täytettynä. Tarjoajan on merkittävä lomakkeeseen täyttyykö kyseinen vaatimus. Kaikkiin paitsi alihankkijoita koskeviin vaatimuksiin tulee vastata Kyllä tai tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta. Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston tai selvitysten toimittamista. Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa kaikki asiakirjat kilpailutuksen sekä sopimuskauden aikana. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. 1. REKISTERITIEDOT VAATIMUS REKISTERIT Tarjoaja on merkitty sijoittautumismaassaan kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ennen hankintapäätöksen tekemistä, mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Jos tarjoajaa ei ole merkitty johonkin em. rekistereistä, tarjoaja on valmis toimittamaan ko. rekisteröinnin puutumisesta perustellun selvityksen. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Hankintayksikkö varaa oikeuden pyytää selvityksiä hankintamenettelyn aikana. 2. TALOUDELLINEN JA RAHOITUKSELLINEN TILANNE VAATIMUS VEROT JA MAKSUT Tarjoaja on suorittanut sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei Tarjouksen liite Verot ja maksut SELVITYKSET LIITTEEKSI: Veroviranomaisen antama todistus maksetuista sivu 13
veroista. Eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta. 1. TEKNINEN JA AMMATILLINEN PÄTEVYYS VAATIMUS LIIKENNÖINTILUPA Tarjoajalla on tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava, Suomessa voimassaoleva liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei Tarjouksen liite Liikennöintilupa SELVITYKSET LIITTEEKSI: Kopio voimassaolevasta liikenneluvasta SIJAISJÄRJESTELYT HÄIRIÖTILANTEISSA Tarjoajalla on riittävä määrä henkilöstöä ja kalustoa, jotta kuljetukset voidaan ajaa Tilaajan tarpeen mukaisesti. Tarjoajan tulee antaa vapaamuotoinen selvitys siitä, miten tarjouksen mukaiset kuljetukset hoidetaan häiriötilanteissa, esim. auton rikkoutuessa tai kuljettajan sairastuessa. ALIHANKKIJAT Palvelun tuottamisessa käytettävät alihankkijat nimetään tarjouksessa. Tarjoaja vastaa alihankkijoiden toimista kuin omistaan. Alihankkijoita koskevat samat, kohdissa 1-3 ilmoitetut vähimmäisvaatimukset kuin tarjoajaakin. SELVITYKSET LIITTEEKSI: Selvitys alihankkijoista ja heidän tehtävistään. Tilaaja varaa oikeuden pyytää erikseen alihankkijoista vastaavat selvitykset kuin tarjoajasta. Kyllä Ei Käyttääkö yritys alihankkijoita palvelun tuottamisessa: Kyllä Ei Jos tarjoaja vastaa yllä olevaan kysymykseen kyllä, liittäkää oheen selvitys alihankkijoista ja heidän tehtävistään. Liite nro Alihankkijat sivu 14
LIITE 3 HANKINNAN KOHDETTA JA TARJOUSTA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Tarjoajan on vastattava seuraaviin kysymyksiin ja liitettävä erikseen pyydetyt selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Tarjoajan on merkittävä lomakkeeseen täyttyykö kyseinen vaatimus. Vaatimuksiin tulee vastata Kyllä tai tarjous suljetaan tarjouskilpailusta. Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston tai selvitysten toimittamista. Kaikki tällä liitteellä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset sisältyvät hintaan. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. 1. HANKINNAN KOHTEEN VÄHIMMÄISVAATIMUKSET VAATIMUS PALVELUN SISÄLTÖ Tarjoajan tarjoama palvelu täyttää kaikki tarjouspyynnön liitteessä 1A ja/tai 1B, Hankinnan kohde, palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. KULJETUSKALUSTO Tarjoajan sen alihankkijoiden kuljetuskalusto ja sen huolto täyttää lainsäädännön ja tämän tarjouspyynnön vaatimukset koko sopimuskauden ajan. Tilaaja voi tarkastaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokaluston ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä ja sopimuskauden aikana. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. KULJETUSVASTAAVA Tarjoaja nimeää sopimusta tehtäessä tilaajalle kuljetusvastaavan, jonka tehtävät on määritelty hankinnan kohteen kuvauksessa (liite 1A ja/tai 1B). Kuljetusvastaava on tavoitettavissa virka-aikana ja hänelle nimetään sijainen. SOPIMUSEHDOT Tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä 5A olevan sopimuksen. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Ei Sopimukseen sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009 Palvelut) siltä osin, kuin ne eivät ole ristiriidassa sopimusmallin kanssa. Yleiset ehdot on esitetty tarjouspyynnön liitteenä 5B. Edellä mainittujen sopimusehtojen vastaiset varaumat johtavat todennäköisesti tarjouksen hylkäämiseen. TARJOUKSEN VOIMASSAOLO Tarjous on sitovana voimassa 30.9.2015 saakka. Kyllä Ei sivu 15
LIITE 4 HINTALOMAKE Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Hinta sisältää kaikki tarjouspyynnön liitteessä 1A ja/tai 1B asetetut vaatimukset sekä tarjoajan tarjouksessaan mahdollisesti tarjoaman lisälaadun. Hinta ilmoitetaan muodossa euroa/kilometri. Maksettava korvaus on sama riippumatta siitä, kuinka monta matkustajaa autoon tosiasiassa tulee. Kaikki hinnat on ilmoitettava euroina ilman arvonlisäveroa. Kussakin kohdassa saa ilmoittaa ainoastaan yhden summan, hintojen ilmoittaminen esim. vaihteluvälillä ei siten ole mahdollista. Tarjoaja voi tarjota yhtä tai useampaa kohdetta eli reittiä ja yhdellä tai useammalla ajoneuvotyypillä, siten että kulloisenkin kohteen/reitin kaluston vähimmäiskapasiteettivaatimus täyttyy yhteensä. Kaikkien tarjottavien kohteiden kohdalle on merkittävä hinta. Vaihtoehdot, joita ei tarjota, jätetään tyhjäksi. Tarjouspyynnössä esitetyt kilometrit ovat suuntaa antavia eivätkä sido tilaajaa. Kuljetustarve vaihtelee lukuvuosittain. Puitesopimus ei takaa samaa määrää ajoja jokaiselle reitille koko sopimuskaudelle kuin sopimuskauden alussa. Tällä lomakkeella ilmoitetut hinnat ovat sitovina voimassa lukuvuoden 2014 2015 ajan. Sen jälkeen hintoja korotetaan vuosittain Tilastokeskuksen julkaiseman taksiliikenteen kustannuskehitysindeksin mukaisesti. Korotettu hinta astuu voimaan syyslukukauden alkupäivänä. Optiokauden ajaksi hintoja voidaan osapuolten kesken neuvotellen muuttaa enintään yleistä kustannuskehitystä vastaavasti JYSE 10.7 ja 10.8 kohdan mukaan. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. sivu 16
Perus- ja erityisopetuksen oppilaskuljetukset aamupäivä ja iltapäivä (kohteet 1-4) Asiointiliikenne (kohteet AS1-AS2) Kohde Arvio kaluston vähimmäiskapasiteetista arvio km/ vko Reittialue Tarjottu hinta alv 0% Kohde 1 1 + 6 170 HALLA Aamulla: Hallantie 86- Ahmatie- Kaarnatie 1 klo 13 ja/tai klo 15: Kaarnatie 1 Ahmatie Hallantie Kohde 2 1 + 2 350 ORAVIVAARA LIETEKYLÄ Aamulla: Vanhatie 110 Lietekyläntie 120 Kaarnatie 1 klo 15: Kaarnatie 1 Vanhatie 110 Lietekyläntie 120 Kohde 3 1 + 12 300 HOIKKA Aamulla: Ämmänsaarentie 117 Koivulehdontie 17 Hoikantie Ämmänsaarentie Katajarannantie 21 Kaarnatie 1 klo 13 ja/tai klo 15: Kaarnatie 1 Katajarannantie 21 Ämmänsaarentie Hoikantie- Koivulehdontie 17 Ämmänsaarentie 117 Kohde 4 1 + 4 60 TOLOLA KYLMÄPURO ajetaan ke/pe klo 13 Kaarnatie 1 Pöytävaarantie Tolola th Kylmäpuron th. Kohde As 1 Kohde AS 2 1 + 4 120 LUVA HAKOKYLÄ HOIKKA KK Ajetaan maanantaina ja torstaina 1 + 4 100 LETUS HYTTIKYLÄ PALJAKKA ORAVIVAARA KK Ajetaan tiistaina ja perjantaina sivu 17
LIITE 5A SOPIMUS SOPIMUS OPPILASKULJETUSTEN JA ASIOINTILIIKENTEEN HANKINNASTA 1. OSAPUOLET JA YHTEYSHENKILÖT Tilaaja: nn (jäljempänä Tilaaja ) Tilaajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Palveluntuottaja: nn (jäljempänä Palveluntuottaja ) Y-tunnus: Palveluntuottajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Molemmat jäljempänä myös Osapuoli tai Osapuolet 2. SOVELLETTAVAT YLEISET SOPIMUSEHDOT Siltä osin kuin tässä Sopimuksessa tai liitteissä ei nimenomaisesti ole toisin sovittu, Sopimukseen sovelletaan Jyse 2009 Palvelut (jäljempänä JYSE )- ehtoja. 3. MÄÄRITELMÄT JYSE kohdan 2 lisäksi Sopimuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä: Hankinnan kohteen kuvaus tarkoittaa tässä Sopimuksessa määriteltyä palvelukuvausliitettä. Hintaliite tarkoittaa tämän Sopimuksen mukaista hintaliitettä. Sopimus tarkoittaa tätä Palvelusopimusta. Palvelu tarkoittaa tässä Sopimuksessa ja Hankinnan kohteen kuvauksessa yksilöityä Palvelua. 4. SOPIMUKSEN KOHDE Sopimuksen kohteena on päivätyn tarjouspyynnön ja Palveluntuottajan pp.kk.2015 päivätyn tarjouksen mukaisen oppilaskuljetusten ja asiointiliikenteenkuljetusten (jäljempänä Palvelun ) hankinta. Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus. 5. ALIHANKKIJAT JYSE kohdan 4.1 ensimmäisen virkkeen sijasta todetaan, että Palveluntuottaja voi teettää Sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijoilla, jotka Tilaaja on hyväksynyt tarjouskilpailun yhteydessä alihankkijoiksi. Muilta osin Palveluntuottajalla ei ole oikeutta teettää Sopimukseen kuuluvia tehtäviä alihankkijalla ilman Tilaajan etukäteen antamaa nimenomaista kirjallista lupaa. Tilaajan hyväksymät alihankkijat on lueteltu liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus. sivu 18
6. PALVELUN SISÄLTÖ JA LAATU Palvelun sisältö ja laatu on tarkemmin kuvattu liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota Palveluntuottajalle yksinoikeutta myydä Palvelua Tilaajalle. Palvelu tulee tuottaa suomen kielellä. Palveludokumentaation tulee olla suomenkielistä. JYSE 5.7 kohdassa tarkoitettu kohtuullinen aika reklamaation tekemiselle on 3 arkipäivää. JYSE kohdassa 5.8 mainittu korjaaminen viivytyksettä saa kestää enintään 2 arkipäivää. Tilaajalla on pyytäessään oikeus saada haltuunsa kopiot JYSE kohdassa 7.2 tarkoitetusta dokumentaatiosta viikon toimitusajalla. 7. PALVELUN TUOTTAMISEEN OSALLISTUVA HENKILÖSTÖ Palveluntuottajan tulee käyttää Palvelun tuottamisessa mahdollisimman vakituista henkilöstöä. Palveluntuottaja on kuitenkin tilaajan vaatimuksesta velvollinen vaihtamaan henkilön, jos henkilö saa toistuvasti negatiivista palautetta. Vaihtamiseen on ryhdyttävä viivytyksettä ja enintään viikon sisällä. 8. TILAAJAN MYÖTÄVAIKUTUSVELVOLLISUUS Palveluntuottajalla on velvollisuus myötävaikuttaa siihen, että Tilaaja toimittaa riittävät tiedot, mm. esittämällä kysymyksiä ja toimittamalla Tilaajalle listan tarvittavista tiedoista. 9. IMMATERIAALIOIKEUDET 10. HINNAT Palveluntuottajalla on tekijänoikeus kaikkeen Palveluntuottajan aikaansaamaan, Palvelun toimittamisen yhteydessä syntyvään materiaalin. Tilaajalla on vapaa ja rajoitukseton käyttöoikeus kaikkeen Palveluntuottajan aikaansaamaan materiaaliin tämän Sopimuksen käyttötarkoituksessa määrättömän ajan sisältäen oikeuden käyttää, kopioida ja tehdä tai teettää muutoksia sekä luovuttaa materiaalia kolmansille osapuolille. Tilaajalla on oikeus asettaa palveluntuottamisen yhteydessä syntyneitä tuloksia nähtäväksi julkisesti valitsemallaan tavalla, esimerkiksi Tilaajan internetsivuilla. Palvelun hinta on xx /km. Tarjouksessa ilmoitetut hinnat ovat sitovina voimassa lukuvuoden 2015 2016 ajan. Sen jälkeen hintoja korotetaan vuosittain Tilastokeskuksen julkaiseman taksiliikenteen kustannuskehitysindeksin mukaisesti. Korotettu hinta astuu voimaan syyslukukauden alkupäivänä. Samaa hinnankorotuskäytäntöä noudatetaan myös mahdollisten optiokausien aikana. Tilaaja ei korvaa mitään lisiä sovittujen hintojen lisäksi. Ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta. Korvaus maksetaan täysimääräisesti vain sivu 19
sopimukseen mukaan hoidetusta liikennöinnistä. Korvauksen määräytymisestä ja hinnan sisällöstä ks. liite Hankinnan kohteen kuvaus. 11. LASKUTUS JA MAKSUEHDOT Tilaaja maksaa Palveluntuottajalle kultakin tämän sopimuksen ja siihen liittyvien asiakirjojen mukaisesti liikennöidyltä kuukaudelta sopimuksen mukaisen korvauksen laskun mukaan. Palveluntuottaja laskuttaa kuntaa kuukausittain jälkikäteen toteutuneiden ajomäärien ja hyväksytyn tarjoushinnan mukaan. Laskut toimitetaan viimeistään ajokuukautta seuraavan kuukauden loppuun mennessä. [Mahdollisesta verkkolaskutuksesta ym. käytännöistä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa.] Maksuehto on 14 pv/netto. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Korvaus maksetaan erikseen kultakin kuukaudelta jälkikäteen. Viivästyskorkona käytetään Valtiovarainministeriön vahvistamaa yleistä viivästyskorkoa. Mikäli korvauksen maksu viivästyy ostajaa tai rahalaitosta koskevan lakon, työsulun tai niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen johdosta, viivästyskorkoa ei makseta eikä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja korvata. Sopimuksen hinnat on ilmoitettu ilman arvonlisäveroa. Palveluntuottaja lisää laskutettavaan korvaukseen arvonlisäveron. JYSE kohtien 11.1., 11.3. ja 11.4. selvennykseksi todetaan, että maksuaika alkaa kulua laskua vastaan vasta, kun Palvelu on toimitettu hyväksytysti ja sopimuksenmukaisesti. Palvelua koskevat raportit, dokumentaatio ja laskuerittelyt tulee toimittaa Tilaajalle jokaisen laskun yhteydessä, siten kuin liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus on määritelty. Sopimuksenmukainen raportointi on edellytys laskujen maksamiselle. 12. VAKUUTUKSET Palveluntuottajan on hankittava toimintaansa varten vastuuvakuutus, jonka tulee olla riittävä suhteessa Palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin ja Palvelusta maksettavaan korvaukseen. Vastuuvakuutuksen tulee olla voimassa koko sopimuskauden ajan. 13. VAHINGONKORVAUS Osapuolet toteavat JYSE kohtien 7.3 ja 7.4 lisäksi, että Palvelu ei saa aiheuttaa vahinkoa Tilaajalle tai kolmansille ja mikäli vahinkoa aiheutuu, Palvelussa on virhe, jolloin Tilaajalle syntyy oikeus vaatia korvauksia tai päättää sopimus hankinnan kohteen kuvauksessa (tarjouspyynnön ja tämän sopimuksen liite 1) määritellyn mukaisesti. Palveluntuottaja on lisäksi velvollinen korvaamaan tilaajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että palveluntuottaja on muutoin laiminlyönyt ostoliikenteen järjestämiseksi asetetut sivu 20
velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Palveluntuottaja vastaa myös matkustajille ja muille ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. JYSE kohtaan 16 lisätään seuraavaa: Välitön ja välillinen vahinko määritellään kauppalain 67 :ssä säädetyllä tavalla. 14. TARKASTUKSET, LAATU JA SANKTIOT Sovelletaan hankinnan kohteen kuvauksessa (liite 1) määriteltyä laatutasoa, tarkastusmallia ja sanktioita. 15. SOPIMUSKAUSI Tämä Sopimus tulee voimaan allekirjoitushetkellä. Tämä Sopimus on voimassa määräaikaisena yhden vuoden (lukuvuosi 2015 2016) asiointiliikenne 1.8.2015-31.7.2016 ja päättyy ilman eri irtisanomista lukuvuoden 2016 päättyessä. Perussopimuskauden jälkeen Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahden (2) optiovuoden, lukuvuosien 2016 2017 ja 2017-2018 ajan. Asiointiliikenne 1.8.2016-31.07.2018 Tilaaja ilmoittaa Palveluntuottajalle viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen optiokauden alkua, aikooko Tilaaja ottaa optiokauden käyttöön. 16. SALASSAPITO Sen lisäksi mitä JYSE 20 luvussa sovitaan, todetaan, että salassapitoa koskevia määräyksiä noudatetaan sopimuskauden päätyttyäkin. 17. SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN JA PURKAMINEN 17.1 Matkustajamäärän pieneneminen Jos matkustajamäärä jää olennaisesti pienemmäksi kuin se, mitä aiemman matkustajalaskennan tai muiden selvitysten perusteella on ollut tarjouskilpailun järjestämisen ajankohtana odotettua, eikä tämän voida katsoa olevan luonteeltaan tilapäistä taikka johtuvan henkilöliikenteelle ominaista kausivaihteluista, kummallakin sopijapuolella on oikeus irtisanoa sopimus. Sopimus purkautuu kuukauden kuluttua siitä, kun tätä koskeva irtisanomisilmoitus on annettu tiedoksi toiselle sopijapuolelle. Irtisanomisilmoitukseen tulee liittää selvitys matkustajamäärän vähenemisestä. Jos sopimus purkautuu tässä mainitulla perusteella, kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. Tässä tarkoitettu matkustajamäärän väheneminen voi johtua esimerkiksi asukkaiden muutosta. 17.2 Tilaajan oikeus sopimuksen purkamiseen Tilaajalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus kirjallisella ilmoituksella, jos: 1) vireille on saatettu liikennöitsijää koskeva konkurssi- tai akordihakemus; 2) liikennöitsijä on asetettu selvitystilaan; 3) liikennöitsijä on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä; sivu 21
4) liikennöitsijä on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä; 5) liikennöitsijälle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden eikä lupaa uudisteta; tai 6) hankinnan kohteen kuvauksen (liite 1) mukaisissa tilanteissa, kun palveluntuottaja on saanut toiminnastaan kolme varoitusta. Jos sopimus purkautuu tässä mainitulla 6) alakohdan perusteella, kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. 18. SOPIMUSMUUTOKSET Sopimuksen yhteyshenkilöillä ei ole oikeutta muuttaa Sopimusta. JYSE kohdassa 22.2 tarkoitettuja kirjallisia sopimusmuutoksia voivat tehdä ainoastaan Sopimuksen allekirjoittajat. 19. SOPIMUKSEN LIITTEET JA ASIAKIRJOJEN PÄTEVYYSJÄRJESTYS Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: 1. Sopimus 2. Hankinnan kohteen kuvaus (tarjouspyynnön liite 1A tai 1B, tai molemmat) 3. Opetushallituksen Koulukuljetusopas (2011), luku 3 (poistetaan, jos sopimus tehdään vain asiointikuljetusta tarjoavan kanssa) 4. Hintaliite (Palveluntuottajan jättämän tarjouksen mukaan) 5. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot JYSE 2009 Palvelut 20. ALLEKIRJOITUKSET JA SOPIMUSKAPPALEET Tätä Sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin Osapuolelle. TILAAJA PALVELUNTUOTTAJA Hyrynsalmella pp.kk.vvvv Hyrynsalmella pp.kk.vvvv Nimi Asema/Nimike Nimi Asema/Nimike sivu 22
LIITE 5B SITOUMUSMALLI Ei tarvitse toimittaa tarjouksen liitteenä, mutta toimitetaan allekirjoitettuna tiedoksi tilaajalle ao. osoitteeseen, ennen kuin kyseinen kuljettaja aloittaa työt. Tilaajan osoite, johon allekirjoitettu lomake lähetetään: Hyrynsalmen kunta Sivistyspalvelut Laskutie 1, PL 5 89400 Hyrynsalmi Yritys: Yrityksen vastuuhenkilö: Kuljettaja: Vakuutamme, että olemme yhdessä tutustuneet Hyrynsalmen kunnan koulukuljetuksissa sitovana ohjeena noudatettavaan ja koulukuljetuksia koskevan hankintasopimuksen liitteenä olevaan Opetushallituksen ohjeen lukuun 3, joka koskee lasten kanssa toimimista, sekä koulukuljetuksia koskevaan puitesopimukseen ja sen liitteenä olevaan palvelukuvaukseen. Olemme käyneet läpi em. ohjeen ja puitesopimuksen sisällön ja niiden mukaiset toimintatavat yrityksessä, ja lupaamme toimia Hyrynsalmen kunnan koulukuljetuksissa ohjeen ja sopimuksen mukaisesti. Tiedostamme, että em. ohjeen ja sopimuksen vastainen toiminta voi johtaa sopimuksessa määriteltyihin vahingonkorvausvelvollisuuksiin ja sanktioihin. [---]..20 Kuljettaja Yrityksen vastuuhenkilö sivu 23
LIITE 6 KANSILEHTI JA TARJOUKSEN SISÄLLYSLUETTELO KANSILEHTI (Tämä liite on tarjouslomake, joka palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) TARJOUS: HYRYNSALMEN KUNNAN OPPILASKULJETUSTEN HANKINTA LUKUVUODELLE 2015 2016 SEKÄ OPTIONA VUOSILLE 2016 2017 JA 2017 2018 Ja ASIOINTILIIKENTEEN OSALTA 1.8.2015-31.7.2016 SEKÄ OPTIONA AJALLE 1.8.2016-31.7.2018 Tarjoaja Tarjoajan yhteystiedot Osoite: Sähköposti: Tarjoajan on tarjouksessaan ilmoitettava sähköpostiosoite, josta tarjoajan tarpeen vaatiessa tavoittaa. Huomioikaa, että hankintapäätös annetaan tiedoksi yllä ilmoittamaanne sähköpostiosoitteeseen. Liike- tai ammattisalaisuudet Tarjous sisältää tarjoaja liike- tai ammattisalaisuuksia Kyllä Ei Jos kyllä, ilmoittakaa, mitkä tarjouksen osat ja liitteet sisältävät liike- tai ammattisalaisuuksia: Paikka ja aika,. 20 Tarjoajan allekirjoitus Nimenselvennys Asema tarjoajan organisaatiossa sivu 24
TARJOUKSEN SISÄLLYSLUETTELO Tarjouslomakkeet ja pyydetyt liitteet 1. Tarjoajaa ja hankinnan kohdetta koskevat vaatimukset Liite Rekisteritiedot (tarjouspyynnön liite 2) Liite Verot ja maksut (tarjouspyynnön liite 2) Liite Liikennöintilupa (tarjouspyynnön liite 2) Liite Alihankkijat tarvittaessa (tarjouspyynnön liite 2) Liite Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset -tarjouslomake (tarjouspyynnön liite 3) 2. Hintavertailu Liite Hintalomake -tarjouslomake (tarjouspyynnön liite 4) sivu 25