KUNNAN OSTAMIEN KULJETUKSIEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 KUNNAN OSTAMIEN KULJETUKSIEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA HANKINTAMENETTELY TARJOUSPYYNNÖN KOHDE TARJOAJAN KELPOISUUS PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT TARJOUKSEN SISÄLTÖ YHTEENLIITTYMÄ JA ALIHANKINTA HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO TARJOUSHINTA AIKATAULUJA JA REITTEJÄ KOSKEVAT MUUTOSEHDOTUKSET VALINTAPERUSTE ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN LIIKENNÖINTISOPIMUS TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN LISÄTIEDOT... 9

3 3 Kolarin kunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Kolarin kunta Isopalontie 2, Kolari puh. vaihde Yhteyshenkilö: Rainer Vuontisjärvi rainer.vuontisjarvi@kolari.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan ( edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan ( Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, Luoteis-Lappi lehdessä ja kunnan kotisivuilla 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee tilausliikenteenä hoidettavasta kunnan koululais-, asiointi- ja palveluliikenteen hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla välisen ajan. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa neuvottelumenettelyllä enintään vuodella saakka. Kohteissa 4 ja 5 tarjouspyyntö koskee liikenteiden hoitamista ajalla , näiden kohteiden sopimusta on mahdollista jatkaa neuvottelumenettelyllä enintään vuodella saakka Tarjouskilpailun kohteina ovat Kohde 1 Teurajärven koulukuljetukset Kohde 2 Äkäslompolon koulukuljetukset Kohde 3 Sieppijärven koulukuljetukset (sisältää kohteet 3A ja 3B) Kohde 4 Vaattojärven koulukuljetukset Kohde 5 Kurtakko Ylläsjärvi Kohde 6 Kolari Kaalamaniemen tienhaara Kohde 7 Palveluliikenne Kohde 8 Asiointikuljetukset Vaattojärvi ja Venejärvi Kohde 9 Asiointikuljetukset Pasmajärvelle ja Taapajärvelle Kohde 10 Asiointikuljetukset Väylänpäähän ja Lappeaan Kohde 11 Toimintakeskuskuljetus Venejärvi

4 4 Tarjouskilpailun kohteet on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouskilpailuasiakirjassa nro 2: PALVELUKUVAUS. Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Tarjoajan (liikennöitsijä tai tarjousyhteenliittymä) tulee ilmoittaa tarjouksessaan se kokonaisautomäärä (alihankkijan kalusto mukaan lukien), jolla hän osallistuu tarjouskilpailuun. Mikäli tarjoaja on tarjonnut kohteita, joissa edellytetään erilaisia kalustotyyppejä, tulee kokonaisautomäärä eritellä lisäksi kalustotyypeittäin. Mikäli kokonaismäärää ei tarjouksessa rajata, tarjoaja vastaa siitä, että hänellä on tarvittava kalusto koko tarjotun liikenteen hoitamiseen. Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjousta ei saa muulla kuin edellä mainituin tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS 4.1 Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. 4.2 Tilaajavastuulain soveltaminen Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen sopimuksen tekoa. 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET 5.1 Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto Tarjoajan on esitettävä erillisellä liitteellä, millaista ja miten varusteltua kalustoa hänellä on käytössään. Tarjouspyynnön liitteenä on tarjouksen tekemistä ohjaava TAR- JOUS lomake (liite 2), jossa tulee esittää tarjouskohteittain käytettävä kalusto. Kaluston tulee täyttää PALVELUKUVAUKSESSA (liite 1) esitetyt kuljetuskapasiteettia ja muita ominaisuuksia koskevat vaatimukset. Tarjoaja vastaa siitä, että kalustoa on käytettävissä riittävästi solmitun ostoliikennesopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseksi häiriöttömästi.

5 5 Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Hankinnassa sovelletaan lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011). Palveluntarjoaja vastaa siitä, että liikenteessä käytettävien ajoneuvojen ympäristöominaisuudet täyttävät sille asetetut vaatimukset. 5.2 Autojen kuormitus ja turvallisuusjärjestelyt Tarjoajan tulee noudattaa liikenne- ja viestintäministeriön asetusta koulu- ja päiväkotikuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä (asetus nro 553/2006). Kuormitus ja turvallisuusjärjestelyt on kuvattu tarkemmin koulukuljetusoppaassa 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain ostoliikennesopimuksessa määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Laskutus tapahtuu ensisijaisesti verkkolaskuna toteutuneiden suoritteiden mukaisesti. 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain TARJOUS-lomakkeella (liite 2). Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden ajan sekä kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee sisältää myös kaikki muut tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouspyynnön vastaisesti ilmoitettu tarjoushinta johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. 8 YHTEENLIITTYMÄ JA ALIHANKINTA Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisesta voi olla enintään 30%.

6 6 9 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot. Jos kysymys on oikeushenkilöstä, tulee tarjouksesta ilmetä liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2. Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3. Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4. Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y- tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: ) 5. Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta 6. Kalustoluettelo (Liite 2) Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-5. Mikäli tarjoaja on rekisteröitynyt tilaajavastuu.fi palveluun, voi palvelusta löytyvät todistukset korvata tilaajavastuu.fi raportilla. Lisäksi ostaja soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/ ). 10 LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELU- KUVAUKSESSA esitetyn tarjottavan kohteen asettamat vaatimukset täyttävää. Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista.

7 7 11 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3 TARJOUS) kunkin kohteen osalta se yksikköhinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden liikennöinnin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverollisina. Niissä kohteissa, joissa hinta on pyydetty kilometrihintana, maksetaan korvaus vain niiltä kilometreiltä, joilla asiakas on ollut kyydissä. Ajetuilta kilometreiltä, joilla ei ole asiakkaita ollut kyydissä, ei makseta korvausta. Asiointiliikenteen kohteissa maksetaan odotusajan korvausta enintään kahdelta tunnilta. Odotusajan korvaus on enintään taksiliikenteen ajomatkamaksuista määritellyn mukainen ( /470) Mikäli liikenteessä on lipputuloja, ne vähennetään liikennöintikorvauksesta tai jos liikenteestä kertyy ylijäämää, tuloutetaan tilaajalle. Laskun liitteeksi tulee liittää tosite itse matkansa maksavien asiakkaiden maksuista. Liikennöintikorvaus on ostoliikennesopimuksessa sidottu Tilastokeskuksen laatimaan taksiliikenteen/linja-autoliikenteen kustannusindeksin seuraavasti: Ostoliikennesopimuksen mukaista arvonlisäverotonta liikennöintikorvausta muutetaan kustannusindeksin muutosta vastaavasti. Korvauksen suuruus saadaan, kun perusindeksiä verrataan tarkistusindeksiin. Mikäli tarkistusindeksi on korkeampi tai alempi kuin perusindeksi, peruskorvausta korotetaan tai alennetaan vastaavasti. Tarkistettu liikennöintikorvaus lasketaan seuraavasti: Perusindeksinä on vuoden 2016 elokuun indeksiluku, joka on 100. Tarkistusindeksi on kunkin vuoden elokuun indeksiluku. Tarkistettu arvonlisäveroton liikennöintikorvaus saadaan, kun tarkistusindeksi jaetaan perusindeksillä ja osamäärällä kerrotaan peruskorvaus. Tarkistettua liikennöintikorvausta maksetaan tarkistusajankohtaa seuraavan lokakuun alusta lukien. 12 AIKATAULUJA JA REITTEJÄ KOSKEVAT MUUTOSEHDOTUKSET Liikennöitsijä voi halutessaan esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä pieniä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin ja reitteihin. Tarjous tulee tehdä kohteittain tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3) esitetyn mukaisesti. 13 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valintaperusteena on edullisin tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous.

8 8 Kohteessa 3 voi tarjoaja jättää tarjouksen joko koko kohteesta 3 tai erikseen kohteista 3A ja 3B. Jos jompaankumpaan kohteista 3A tai 3B ei ole saatu hyväksyttyjä tarjouksia, hyväksytään halvin koko kohdetta 3 koskeva tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Kohteiden 1-4, 6 ja 8-10 osalta korkeimpana hyväksyttynä hintana pidetään valtioneuvoston asettamaa taksiliikenteen ajomatkamaksua 470/2014. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. 14 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 15 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä hakemusosoituksen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 16 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. 17 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo 14:00 mennessä osoitteeseen: Osoite: Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Kirjekuoressa tulee olla merkintä OSTOLIIKENNETARJOUS Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.

9 9 18 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä Teemu Kinnuselle tai Rainer Vuontisjärvelle sähköpostitse osoitteella tai kirjallisesti osoitteeseen Isopalontie 2, Kolari klo 16:00 mennessä. Vastaukset esitettyihin kysymyksiin on luettavissa mennessä osoitteessa: TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET o PALVELUKUVAUS (Tarjousasiakirja nro 2) liitteineen o TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 3) liitteineen o OSTOLIIKENNESOPIMUS (Tarjousasiakirja nro 4)