Kajaanin kaupunginvaltuuston seminaari 21.5.2019 Kouta-sali 9.00 Seminaarin avaus Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Miikka Kortelainen 11.30 Lounas 12.15 Koulutusketju-paneeli: Varhaiskasvatus ja perusopetus Sivistysjohtaja Mikko Saari Toisen asteen koulutus Johtaja Anssi Tuominen, Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitos Ammattikorkeakoulu Toimitusjohtaja, rehtori Matti Sarén, Kajaanin ammattikorkeakoulu Oy Yliopistollisen koulutuksen näkymät Kehitysjohtaja Risto Hämäläinen Paneelikeskustelu Pj. Miikka Kortelainen
Kaupunginvaltuuston seminaari 21.5.2019 Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen iso kuva ja kaupunkistrategian jalkauttamista
Varhaiskasvatus Syntyvyys on pudonnut reilusti alle 400 lapsen. Toistaiseksi tämä ei ole näkynyt varhaiskasvatuksen kysynnässä. Valtakunnallinen suunta kohti 5-vuotiaiden esiopetusta eli maksutonta varhaiskasvatusta näyttää vahvistuneen. Lasten psykososiaalinen oireilu on kasvanut. Kasvanutta diagnosoimatonta levottomuutta ja aggressiivista käytöstä = yksilöllinen tuki ja perheiden, vanhemmuuden tuki kasvaa perhementoritoiminnan aloittaminen hankkeena Kelpoisten lastentarhanopettajien saatavuus on heikkoa. Alueelle ollaan saamassa sosionomikoulutusta. Kiinteistöjen kunto on kohtalainen. Pienet yksiköt ja erityisesti hajallaan oleva esiopetus vievät resurssia. Toisaalta isot, yli 100 lapsen päiväkotiyksiköt koetaan stressaavina. Strategian osalta on ryhdytty ympäristökasvatuksen painotuksiin (kierrätys); päiväkotien toiminnassa korostuu ympäristö ja luonto retkien, lasten tutkimusten ja leikkiympäristön muodossa; opiskelijoiden työharjoittelun ja tet-toiminnan huomiointi; Osallisuus on Kajaanin varhaiskasvatuksen keskeinen painopistealue.
Perusopetus Oppilasmäärä vähenee alakouluissa vuoteen 2023-2024 noin 180 oppilasta ja vuoteen 2025-2026 noin 300 oppilasta. Oppilasmäärä laskee merkittävästi (vuoteen 2025): Kuluntalahti (-35), Kätönlahti (-90), Nakertaja (-30), Lohtajan koulu (-65), Soidinsuo (-50) Kouluverkkoon on tehtävä muutoksia vuosien 2020-2025 välillä. Henkilöstösuunnittelutyö tehdään osana kouluverkkosuunnittelua. Lasten psykososiaalinen oireilu on kasvanut. Kasvanutta, osin diagnosoimatonta levottomuutta ja aggressiivista käytöstä. Oppimisen ja kasvun tuen tarve on kasvanut = yksilöllinen tuki ja pienryhmäopetuksen (uusien muotojen) tarve kasvaa Kelpoisten opettajien saatavuus heikkenee. Kelpoisten erityisopettajien saatavuus on heikkoa ja joissain oppiaineissa / -aineyhdistelmissä opettajien saatavuus on heikkoa. Kiinteistöjen kunto on pääosin (erittäin) hyvä tai kohtalainen. Soidinsuo, Teppana sekä Jormua kiinteistöt ovat korjauksen tarpeessa. Strategian osalta: Verkostoissa toimiminen tiivistä (esim. nuorisotoimi, Ankkuri-tiimi); Yrittäjyyskasvatus strategian mukaista ja toiminta saanut valtakunnallista huomiota (vuoden pikkuyrittäjämäisin kunta); opinto- ja luontoretket paikallisissa kohteissa; Vihreä lippu toimintaa viritetään; 3d peliohjelmointi -hanke yhteistyössä KAMK:n ja paikallisten ohjelmointiyritysten kanssa; uusien kasvun tukimuotojen työstäminen; vieraskielisen opetuksen suunnittelu ja toiminnan aloittaminen 1.8.2020
Koulutusliikelaitos (Kajaanin lukio ja Kainuun ammattiopisto sekä Edukai Oy) Kajaanin kaupunginvaltuuston seminaari ti 21.5.2019 koulutusliikelaitoksen johtaja Anssi Tuominen
Ajankohtaista KLL 1/2 Talous on tasapainossa ja sopeuttamistoimet ovat ainakin toistaiseksi takana (2013-2017). - oppivelvollisuusikä ja sen nostaminen? Opiskelijapohja kestää tulevan vuosikymmenen ajan (+16 v), laskua -10 %. - opintojen nopeuttaminen / työvoimapula - pitovoima ja vetovoima suhteessa resursseihin Tilainvestoinnit edessä (Vuorikatu 2 +4,5 M, Opintien asuntolat -> +5 M ja Seppälän alueen kehittäminen sekä OPPI 5 +?). Toimitilat vakiintuvat 60 000 m² ja niistä Kuusamossa ja Vantaalla yhteensä 10 000 10 vuodessa toimitilat ovat jo pienentyneet kolmanneksen. - opetuksen siirtyminen entistä enemmän koulukiinteistöjen ulkopuolelle Henkilöstömäärä vakiintuu 325 tasolle. Digitalisaatio näkyy kustannuksissa.
Ajankohtaista KLL 2/2 Uuden rahoitus- ja vuosityöaikamallin sisäistäminen vaatii koko organisaatiolta vielä työtä. Valtakunnallinen lukiouudistus vuonna 2021 (oppiainerajat pyritään ylittämään) - korkeakoulujen pääsykokeiden poistuminen ja lukioista valmennuskeskuksia? - hyötyajattelu Työhyvinvointi, jaksaminen ja palautuminen Kuusamo Edukai Oy VISIO 2025: Koulutusliikelaitos innostuksen ja kestävän kehityksen veturi Koulutuksen tulisi valmistaa opiskelijoita työtehtäviin, joita ei ole vielä olemassa. Käyttämään teknologiaa, jota ei ole vielä keksitty. Ratkaisemaan ongelmia, jollaisista emme vielä tiedä mitään.
Megatrendit GLOBALISAATIO = Globalisaatio ymmärretään taloudelliseksi megatrendiksi, joka on jo mullistanuttalouden mekanismeja ja kehitys jatkuu. Talous vaikuttaa luonnollisesti poliittisiin ja sosiaalisiin suhteisiin. PALVELUVALTAISTUMINEN = Elinkeinorakenteen palveluvaltaistuminen on kehitys, joka jatkuu tilastojen mukaan kriiseistä ja suhdannevaihteluista riippumatta. JAKAMISTALOUS = Jakamistalous on tapa jakaa, lainata tai vuokrata tavaroita omistamisen sijaan. Termillä viitataan yhteiseen tai yhteisölliseen talouteen, kuluttamiseen, käyttöön ja tuotantoon ILMASTONMUUTOS = Ilmaston lämpenemisellä tarkoitetaan maapallon alailmakehän ja merien keskilämpötilan nousua ja nousun arvioitua jatkumista. DEMOKRATISOITUMINEN = Demokratian perusajatuksena on, että hallintovalta nousee kansasta ja toteuttaa kansan tahtoa. Kansan tahto toteutetaan vapaissa vaaleissa. EKOARVOTTUMINEN = Ekologinen arvonmuodostus perustuu yhteisöllisiin ja systeemisiin näkökulmiin, joissa ihmisen toimintaa tarkastellaan kestävän sosiaalisen ja luonnonympäristökehityksen kautta. DIGITALISAATIO = Digitalisaatiolla tarkoitetaan digitaalisten teknologioiden yleistymistä arkielämän toiminnoissa sitä mukaa, kun analoginen muuntuu digitaaliseksi. AUTOMAATIO = Työpaikkojen ja -toimintojen automaatio syrjäyttää ihmiset toistuvista rutiinitöistä. Vaikka älykäs kone (robotti) olisi jatkossakin tyhmä, niiden populaatio lisääntyy ihmistä paljon nopeammin TEKOÄLYISTÄMINEN = Tekoäly eli keinoäly on tietokone, tietokoneohjelma tai niiden joukko tai verkosto, joka kykenee älykkäiksi laskettaviin toimintoihin. Tätä nykyä tekoälyä voi jo opettaa ja seuraavassa vaiheessa se oppii itse oppimaan. KESKITTYMINEN = Yhteiskunnallisessa ja taloudellisessa toiminnassa keskittyminen yhä suurempiin yksiköihin on valtailmiö. Kaupungistuminen on sen pisimpään jatkunut ilmentymä. YKSILÖISTYMINEN = Yksilöistymisprosessissa massamuotoiset tavat tuottaa hyödykkeitä ja palveluita korvautuvat tuotannolla ja palveluilla, jotka mukautuvat kuluttajan yksilöllisiin ominaisuuksiin, tarpeisiin ja toiveisiin. PITKÄIKÄISTYMINEN = Pitkäikäistyminen muuttaa elinkaarikuvaa ja työuria mutta myös lisää painetta sotepalveluihin. Tällä hetkellä reilu neljännes suomalaisista kuuluu ryhmään 65+, vuonna 2050 heitä on jo puolet. Osaamisen ennakointiforumin ohjausryhmä
KAJAANIN YLIOPISTOLLINEN KOULUTUS, NYKYTILA JA MAHDOLLISUUDET Tutkintokoulutuksen lyhyt historia 1990-luvulta 2000-luvun loppuun - 1990-luvun lopulta 2000-luvun puoliväliin Oulun yliopiston tutkintovaatimusten mukaista DImuuntokoulutusta aluekehitysrahoituksella muutama ryhmä, ei jatkunut. - 2000-luvun alussa Kajaanin korkeakoulustrategian myötä Oulun yliopiston tietojenkäsittelyn FMkoulutus ja professuuri. Aloituspaikat siirtyivät myöhemmin Ouluun koska hakijoita ei tarpeeksi. - Varhaiskasvatuksen/lastentarhaopettajien koulutus siirtyi Kajaanin OKL:stä Ouluun 2007 osana yliopiston opettajankoulutuksen profilaatiota. - Kajaanin OKL:n opettajankoulutus siirrettiin 2010 tehdyllä päätöksellä Ouluun, ja yksikön toiminta loppui 2013. Tutkintoon johtavat muuntokoulutukset 2010-luvulla Lastentarhanopettajaksi pätevöitymiskoulutuksen Vaka-kehittämishanke, josta 2015 valmistui 18 opiskelijaa. Oulun yliopiston tutkintovaatimusten mukaista koulutusta. Aluekehitysrahoituksella. Lastentarhanopettajien lisäkoulutus, josta vuoden 2018 loppuun mennessä valmistui 16 opiskelijaa. Oulun yliopiston tutkintovaatimusten mukaista koulutusta. Aluekehitysrahoituksella. 2018 käynnistynyt Kainuun sosiaalityön koulutus- ja kehittämishanke (KASKK). Tavoitteena kouluttaa alueelle 20 yhteiskuntatieteiden maisteria sosiaalityön henkilövajeeseen sekä vahvistaa alan tutkimusja kehittämisosaamista. Itä-Suomen yliopiston tutkintovaatimusten mukaista koulutusta. Aluekehitysrahoituksella.
KAJAANIN YLIOPISTOLLINEN KOULUTUS, NYKYTILA JA MAHDOLLISUUDET Lähitulevaisuuden mahdollisuudet Opetushenkilöstön saatavuusraportissa linjattu, että yhteistyössä Oulun ylipiston kanssa selvitetään tarkemmin, millaista kelpoisten opettajien saatavuushaasteeseen vastaavaa opetusalan koulutuksen tarjontaa Kajaanin alueelle voidaan tuoda, opettajankoulutuksen uusia monimuotoisia ratkaisuja ja opetusteknologiaa hyödyntäen. Kaupungin tavoitteena on tutkintoon johtava muuntokoulutus, parhaimmillaan Kokkolan yliopistokeskuksen luokanopettajien aikuiskoulutuksen tapaan. Edellyttää ulkopuolista täydentävää rahoitusta. Opetushenkilöstön saatavuusraportissa linjattu, että varhaiskasvatuksen opettajien lisääntyvään tarpeeseen vastataan ensi vaiheessa muuntokoulutushankkeilla, mutta selvitetään myös, voidaanko alalle tulossa olevia koulutuspaikkojen lisäyksiä suunnata osittain Kajaaniin. Aluekehitysrahoitusta ei voi enää saada varhaiskasvatuksen muuntokoulutuksiin, rahoitus on järjestettävä muutoin. Modernin biojalostuksen lahjoitusprofessuuriin kuuluu täytenä professuurina opetus, kun uutta tietoa syntyy. Todennäköisesti mahdollinen opetus tapahtuu verkon välityksellä laajemmin Pohjois-Suomessa, että sillä on myös opiskelijoita, Kainuun potentiaali on rajallinen. Mikäli Oulun yliopiston ja Kajaanin ammattikorkeakoulun yhteinen kampuskehittäminen etenee, niin osana sitä tullaan keskustelemaan ja arvioimaan, voidaanko Kajaanin yliopistokeskuksen yhteyteen tuoda yliopiston maisteriohjelmia. Edellytyksenä todellinen alueen tarve ja täydentävä rahoitus.
Korkeakouluopiskelijoiden sijoittuminen opiskelupaikkakunnalle Yle verkkouutiset 16.5.2019: Pyrin pois mahdollisimman nopeasti" valmistuneiden opiskelijoiden joukkopako riivaa yliopistokaupunkia rajan pinnassa. Hyvät opiskelumahdollisuudet houkuttelevat nuoria Lappeenrantaan, mutta monet heistä nostavat kytkintä opintojen päättyessä. Lappeenrannan kaupunki haluaa edistää opiskelijoiden pääsemistä työelämään jo opintojen aikana. Nyt kesätöitä saa noin joka viides korkeakouluopiskelija. Lukua pyritään nostamaan kuluvan valtuustokauden aikana. -Panostamme rahallisesti siihen, että tarjotaan kesätyöseteleitä ja opintotyöpaikkoja yhdessä yritysten kanssa, jotta tutustuminen paikallisiin yrityksiin onnistuu paremmin, strategiajohtaja Markus Lankinen kertoo. Kajaanin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta KAMO on tuonut opiskelijoiden kesätyöseteliä esille myös Kajaanissa. Sillä pystyttäisiin lisäämään opiskelijoiden työllistymistä ja tietoa paikallisesta yritystoiminnasta. Kesätyöpaikka vaikuttaisi siihen, että opiskelijat jäisivät Kajaaniin myös kesän ajaksi. (KAMO on antanut palautetta 2018 aloitetusta Opiskelijamyönteisen Kajaanin yhteistyöstä, johon kuuluivat mm. uusien opiskelijoiden tervetuloämpärit ja kaupungin liikunta- ja kulttuuripalvelujen etusetelit. Kajaanin mielikuva opiskelijamyönteisenä kaupunkina on heidän mukaansa parantunut.)
Kajaanin kaupunginvaltuuston seminaari 21.5.2019 12.15 Lähivuosien toiminnan ja talouden näkymät Kaupunginjohtaja Jari Tolonen ja talousjohtaja Asta Tolonen 12.45 Talouden sopeuttamissuunnitelman lähtökohdat HT Eero Laesterä, Perlacon Oy (skype) 13.45 Kahvi 14.15 Henkilöstön näkökulma Henkilöstön edustaja Heikki Kallunki Yleiskeskustelu 16.00 Seminaarin päätös