SUOMUSSALMEN KUNTA Hossanniemen ja Hossan luontokeskuksen ympäristön rantaasemakaava Kaavaselostus Kvalt pp.kk.20_ FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 648-P36927
Kaavaselostus Leskinen Timo Sisällysluettelo 1 Perus- ja tunnistetiedot... 1 1.1 Kaavan tarkoitus ja sisältö... 2 1.2 Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet... 2 2 Suunnittelutilanne... 3 2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 3 2.2 Maakuntakaava... 3 2.3 Yleiskaava... 4 2.4 Rakennusjärjestys... 5 2.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset... 5 3 Nykyinen maankäyttö... 5 3.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.2 Rakennuskanta... 7 3.3 Maanomistus ja hallinta... 10 3.4 Elinkeinot ja palvelut... 10 3.5 Tie- ja vesiliikenne... 10 3.6 Yhdyskuntatekninen huolto... 10 4 Kulttuuriympäristö... 10 4.1 Muinaisjäännökset... 10 5 Luonnonympäristö... 10 5.1 Kansallispuisto... 11 5.2 Geologia... 11 5.3 Pintavedet... 11 5.4 Pohjavesivarat... 11 5.5 Kasvillisuus... 11 6 Osallistuminen ja yhteistyö... 12 6.1 Osalliset... 12 6.2 Vireilletulo... 13 6.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 13 6.4 Viranomaisyhteistyö... 13 7 Ranta-asemakaava ja sen perusteet... 13 7.1 Mitoitus... 14 7.2 Aluevaraukset ja niiden perustelu... 14 7.2.1 Lomarakentaminen... 14 7.2.2 Palvelujen ja hallinnon alueet... 17 7.2.3 Liikenne ja infrastruktuuri... 18 7.2.4 Luonnon- ja kulttuuriympäristön suojelu... 19 7.2.5 Muut alueet... 19
Kaavaselostus Leskinen Timo 8 Kaavan vaikutukset... 20 8.1 Yleistä... 20 8.2 Yleiskaavan suunnittelutavoitteiden toteutuminen... 20 8.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja yhdyskuntarakenteeseen... 21 8.4 Vaikutukset liikenteeseen... 21 8.5 Vaikutukset luonnonympäristöön... 21 8.5.1 Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin... 21 8.5.2 Vaikutukset maa- ja kallioperään... 21 8.5.3 Vaikutukset ilmaan ja ilmastoon... 22 8.5.4 Vaikutukset kasvillisuuteen ja eläimistöön... 22 8.5.5 Vaikutukset maisemaan... 22 8.6 Vaikutuksen Hossan Natura-alueeseen... 22 8.7 Vaikutukset kulttuuriperintöön... 23 8.8 Vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön... 23 8.8.1 Taloudelliset vaikutukset... 23 8.8.2 Vaikutukset viihtyvyyteen, turvallisuuteen ja terveyteen... 23 9 Toteuttaminen... 23 Liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luonnosvaiheen palaute ja vastine Kaavakartta (2 kpl)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 1 (23) Hossanniemen ja Hossan luontokeskuksen ympäristön rantaasemakaava 1 Perus- ja tunnistetiedot Selostus liittyy 24.1.2019 päivättyyn Hossanniemen ja Hossan luontokeskuksen ympäristön ranta-asemakaavaan. Vuonna 2018 hyväksytty Hossan rantaosayleiskaava päivityksen mukaisesti Hossanniemen ja Hossan luontokeskuksen ympäristöön on laadittu ranta-asemakaava matkailuun liittyvän rakentamisen mahdollistamiseksi. Työtä ohjaavat Suomussalmen kunnassa vs. tekninen johtaja Nina Kinnunen ja maanmittausinsinööri Jarkko Juntunen. Kaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Projektipäällikkönä on toiminut DI Timo Leskinen. Suunnittelualue käsittää kaksi erillistä aluetta: 1. Hossanniemen alue: - Suunnittelualue käsittää suurimman osan Hossanniemen alueesta. Suunnittelu koskee tiloja 777-409-28-18, -20, -24, -27, -29, -86, -98, -104, -112, -113, - 174 ja -177. Alueen rajaus ilmenee oheisesta kartasta. Suomussalmen kunta omistaa maa-alueesta noin 2/3. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 26,6 ha. Kuva 1: Hossanniemen suunnittelualueen rajaus. 2. Luontokeskuksen alue:
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 2 (23) - Alue kokonaisuus käsittää luontokeskuksen sekä Öllörin ja Hossantien välisen Metsähallituksen omistaman alueen. Alueen pinta-ala on noin 36,9 ha. Kuva 2: Luontokeskuksen suunnittelualueen rajaus 1.1 Kaavan tarkoitus ja sisältö Ranta-asemakaavalla on ohjattu matkailupalveluihin ja majoitustoimintaa liittyvää rakentamista Hossan rantaosayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti Hossanniemeen ja Luontokeskuksen ympäristöön. Hossanniemen alueelle on osoitettu eri tyyppisiä matkailutoimintoja tukien leirintäalueen toimintaa ja kehittymistä sekä huomioiden riittävät virkistysalueet. Alueelle on osoitettu myös paikka polttoaineiden jakeluasemalle. Hossan kansallispuiston luontokeskuksen ympäristöön on osoitettu Hossan luontokeskuksen alue palvelurakennusten korttelialueeksi. Luontokeskuksen viereen ja läheisyyteen on sijoittaa majoitus- liike- ja ravintolatoimintaa palvelevaa rakentamista sekä muuta lomarakentamista. Rakennusoikeutta ranta-asemakaavalla on osoitettu yhteensä 43 154 k-m². Suunnittelua-alueen pinta-ala on yhteensä 63,46 ha. Aluetehokkuudeksi muodostuu e = 0,07. 1.2 Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Kaavaprosessi Ajankohta Päätös kaavoitukseen ryhtymisestä ja aluerajauksesta 27.11.2018 236 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtävillä 17.1.2019 alkaen Valmisteluvaiheen kuuleminen, kaavaluonnos nähtävillä 7.3. 22.3.2019
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 3 (23) Kaavaehdotus nähtävillä Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen pp.kk. pp.kk.2019 pp.kk.2019 pp.kk.2019 2 Suunnittelutilanne 2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt uusista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 14.12.2017 ja ne astuvat voimaan 1.4.2018. Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - tehokas liikennejärjestelmä - terveellinen ja turvallinen elinympäristö - elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - uudistumiskykyinen energiahuolto 2.2 Maakuntakaava Maakuntakaava Suunnittelualue sijaitsee voimassa olevassa maakuntakaavassa osoitetulla maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) ja poronhoitoalueella. Ranta-asemakaavaalueen läheisyydessä sijaitsee maakuntakaavassa osoitetut virkistysalue (V), arvokas harjualue, Natura 2000 - verkoston alue, luontomatkailun kehittämiskohde sekä virkistys- ja matkailukohde. Hossan kansallispuiston luontokeskuksen ympäristö on tärkeällä pohjavesialueella. Ranta-asemakaava-alueella on voimassa mm. rantojen käyttöä koskeva yleismääräys, joka koskee koko maakuntakaava-aluetta. Kainuun tuulivoimamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 31.11.2015 ja vahvistettu ympäristöministeriössä 31.1.2017 (1 valitus KHO:n käsittelyssä). Kainuun kaupan vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 7.3.2016.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 4 (23) 2.3 Yleiskaava Kuva 3: Ote maakuntakaavasta Alueella on voimassa Hossan rantaosayleiskaavan muutos, joka on hyväksytty Suomussalmen valtuustossa 12.6.2018 31. Suomusalmen kunnanhallitus on määrännyt päätöksellään 10.9.2018 158, että kaava tulee voimaan muilta kuin valituksen alaisilta osin. Päätös on kuulutettu 1.11.2018. Kuva 4: Ote Hossan rantaosayleiskaavan muutoksesta Hossanniemen alueelta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 5 (23) Kuva 5. Ote Hossan rantaosayleiskaavan muutoksesta luontokeskuksen alueelta. 2.4 Rakennusjärjestys Suomussalmen kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna 2009. 2.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset Suunnittelussa tukeudutaan voimassa olevan Hossan rantaosayleis-kaavan sekä Hossan retkeilyalueen hoito- ja käyttösuunnitelman luonnoksen 2015-2029 selvityksiin sekä Hossan Loikka kehittämissuunnitelmaan. Pohjakarttana käytetään alueesta laadittua ranta-asemakaavan pohjakarttaa 1:2000. 3 Nykyinen maankäyttö 3.1 Alueen yleiskuvaus Hossa kylä sijaitsee Suomussalmen kunnan pohjoisosassa alle 10 kilometrin päässä Venäjän ja Suomen välisestä rajasta. Hossanniemen alue on kauttaaltaan melko tasaista mänty kangasta. Alueella toimii Hossan Lumo leirintäalue majoitus ja huoltorakennuksineen. Alueella on Hossan jätevedenpuhdistamo. Alue rajautuu lännessä Hossanjärveen ja idässä Kotijokeen. Suunnittelualueen kollispuolella on Hossan Lomakeskuksen majoitus- ja huoltorakennuksia. Suunnittelualueeseen rajoittuu myös viiteen yksityiseen lomaasuntorakennuspaikkaan.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 6 (23) Kuva 6: Hossanniemen mäntykangasta. Luontokeskuksen alue on myös suurelta osin mäntykangasta. Alueella on kaksi pientä suolampea ja niitä reunustavat suot. Alueen pinnamuodot ovat vaihtelevat alueella on suppia ja melko loivapiirteisiä kumpareita. Öllörin rantatörmä on suurelta osin jyrkästi rantaan viettävää. Alueella on Hossan kansallispuiston luontokeskus, lomamökkejä, asuntovaunualue vaunualueen huoltorakennus sekä kaksi rantasaunaa, yksi asuinrakennus sekä sukeltajien pieni varastorakennus. Suunnittelualueen läpi Öllörin rannan suuntaisesti kulkee osin päällystetty tie sekä vesihuoltolinjat. Alueella on muutoinkin vainupaikkoja palvelevia uria ja vaunutaskuja.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 7 (23) Kuva 7: Luontokeskuksen ympäristön tiestöä. 3.2 Rakennuskanta Hossanniemen alueella on Hossan Lumon huolto-, talous- ja majoitusrakennuksia sekä HGossan jätevedenpuhdistamo. Alla olevista kuvista ilmenee alueen rakennuskantaa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 8 (23) Kuva 8-15: Hossanniemen rakennuskantaa. Luontokeskuksen ympäristön alueella on luontokeskuksen lisäksi yksi asuinrakennus, vuokrattavia eri ikäisiä lomamökkejä, rantasauna sekä matkailuvaunualueeseen liittyviä huoltorakenneuksia ja muita rakenteita. Leirintätoimintaa palvelet rakenteet kuten nuotiopaikat ovat osin heikossa kunnossa. Alla on kuvia alueen rakennuskannasta ja rakenteita.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 9 (23) Kuva 16-23: Luontokeskuksen ympäristön rakennuskantaa ja rakenteita.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 10 (23) 3.3 Maanomistus ja hallinta Luontokeskuksen ympäristö on kokonaisuudessaan Metsähallituksen omistuksessa. Suomussalmen kunta ja Hossan Lumon yrittäjä ovat omistajia Hossanniemen suunnittelualueella. 3.4 Elinkeinot ja palvelut Suunnittelualueella on muun muassa Hossan kansallispuiston luontokeskus, jossa on kahvila- ja ravintolatoimintaa, leirintä- ja caravan alue, Camping Hossan Lumo, jonka yhteydessä toimii kesäisin kauppa. Hossan alueella on lisäksi hotelli Hossan lomakeskus, ruokailu-, majoitus- ja ohjelmapalveluja tarjoava The Spirit of Hossa Seipiniemi, ravintola- ja porotilavierailuja tarjoava Hossan Poropuisto sekä mökki- ja huoneistomajoitusta tarjoavat Lomamökit Paasovaara, Loma Hossa ja Siirtolan Kelomökit. Kuusamon palvelut ovat noin 70, Taivalkosken 80 ja Suomussalmen 90 kilometrin päässä. 3.5 Tie- ja vesiliikenne Molemmille osa-alueille kulku tapahtuu Hossantie (tienro. 843) kautta. Hossantien keskimääräinen vuorokausiliikenne oli vuonna 2017 118 ajoneuvoa vuorokaudessa. 3.6 Yhdyskuntatekninen huolto Hossanniemen suunnittelualueella on Hossa jätevedenpuhdistamo. Hossan kyläalue on lähes kokonaisuudessaan vesihuollon piirissä. Molemmat alueet ovat vesihuollon toiminta-aluetta. Vesi- ja viemärilinja kulkee Luontokeskuksen alueella pohjois-eteläsuuntaisena pääsytien varrella sen rannan puolella. Olevat toiminnot on liitetty vesi- ja viemäriverkostoon. Sähköverkko kattaa molemmat osa- alueet. 4 Kulttuuriympäristö 4.1 Muinaisjäännökset Kaava-alueella sijaitsevat yksi kiinteä muinaisjäännös: - Suomussalmi Hossanniemi, 1000032168, tervahauta, historiallinen Kaava-alueella välittömässä läheisyydessä on yksi muuta kulttuuriperintökohde: - Sumusalmi luontokeskus (100032 166), korsun raunio 5 Luonnonympäristö Suunnittelu alue kuuluu Hossan alueeseen, joka kuuluu pohjoisboreaaliseen Kainuu-Kuusamo -vyöhykkeeseen ja Suomen suoaluejaossa Kainuun aapasuoalueeseen. Alueen luonnonympäristö on pitkälti vesialueiden ja mäntyvaltaisten kankai-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 11 (23) 5.1 Kansallispuisto 5.2 Geologia den ja harjujen muodostamaa. Alueen keskeisiä luontoarvoja ovat alueen geologia, luonnonmaisema, useat uhanalaiset kasvi- ja eläinlajit sekä luontodirektiivin luontotyypit. Vuonna 1979 perustettu Hossan retkeilyalue lakkasi samalla, kun Hossan kansallispuisto perustettiin osana Suomen satavuotisen itsenäisyyden juhlavuotta 2017. Kansallispuiston sijoittuu suunnittelualueen välittömään läheisyyteen. Hossan kansallispuistoa kehitetään esteettömänä luontokohteena. Hossa sijaitsee alueella, jossa on hyvin vanha (2500 3100 milj. vuotta) kallioperä, jonka pääkivilajit ovat gneissit ja migmatiitit. Suunnittelu alueen maaperä on lajittunutta hiekkaa ja soraa. Alueella on jääkaudella syntyneitä suppia, joiden pohjalla on myös soita, lampia tai järviä. Tällainen suppalampi on muun muassa 37 metriä syvä Öllöri. Öllörin rantatörmä on suurelta osin jyrkkää sekä Öllörin pinnan ja törmän yläreunan korkeusero suuri. 5.3 Pintavedet Alue sijoittuu Oulujoen vesistöalueen Hyrynsalmen reitin latvavesistöihin. Hossanniemen alue sijoittuu alueen keskeisen Hossanjärven rannalla. Järven pinta-ala on 4,0 km². Luontokeskuksen ympäristön kaava-alue sijoittuu Öllörin rantaan. Öllörin pinta-ala on 0,53 km². Hossanjärven ekologinen tila on erinomainen ja Öllörin hyvä. 5.4 Pohjavesivarat Luontokeskuksen ympäristö sijoittuu Hossankankaan(11885143) vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle. Hossanniemi on pohjavesialueen ulkopuolella. 5.5 Kasvillisuus Suunnittelualueella vallitsevat tuoreen ja kuivahkon kankaan metsät. Alueella kenttäkerroksessa esiintyy mustikkaa, puolukka ja kanervaa sekä ranta-alueilla suopursua sekä jonkin verran vaivaiskoivua. Alueen puusto on lähes yksinomaan mäntyä. Puuston ikä vaihtelee 25 60 välillä. Luontokeskuksen ympäristön alueella on tehty harvennushakkuita aivan äskettäin. Muutoinkin molemmilla alueilla ollaan harjoitettu metsätalouden. Alueella ei ole tiedossa olevia harvinaisia tai uhanalaisia kasvi tai eläinlajeja. Oheisista kuvista ilmenee suunnittelualueen puusto.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 12 (23) Kuva 24-27: Hossanniemen ja Öllörin ranta-alueen puustoa 6 Osallistuminen ja yhteistyö 6.1 Osalliset Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - kaava-alueen ja lähialueen asukkaat ja loma-asukkaat - kaava-alueen ja lähialueen maanomistajat - Kainuun ELY-keskus - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Kainuun liitto - Kainuun museo - Kainuun pelastuslaitos - maankäyttö - rakennusvalvonta - ympäristötoimi - tekninen toimi - virkistystoimi - elinkeinotoimi - Kalastusalue/osakaskunta - Alueen kylätoimikunta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 13 (23) - Ylä-Kainuun luonto ry 6.2 Vireilletulo Suomussalmen kunnanhallitus päätti 27.11.2018 käynnistää Hossanniemen ja Hossan luontokeskuksen ympäristön ranta-asemakaavan. 6.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Kunnassa pidettiin aloitusneuvottelu 14.11.2018. Kaava on lähtenyt liikkeelle Suomussalmen kunnanhallituksen päätöksellä 27.11.2018. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 17.1.2019 alkaen kunnan kotisivuilla. Alustava kaavaluonnos valmistui tammikuussa 2019. Kaavaluonnos oli nähtävillä 7.3. 23.3.2019 välisen ajan. Yhtään muistutusta ei esitetty. Kaavaehdotus nähtävillä oli nähtävillä pp.kk. pp.kk.2019 välisen ajan. 6.4 Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Kainuun ELY-keskukselta, Kainuun liitolta, Kainuun Museolta ja Loiste Sähköverkko Oy:ltä. Yhteenveto lausunnoista ja vastine on kaavaselostuksen liitteenä. Lausuntojen perusteella Jatkosalmentien katualuetta on levitetty, ohjeellinen ulkoilureitti on osoitettu Hossanniemen alueella, kaavaan on lisätty yleismääräykset hulevesien hallinnasta ja rakennuspaikan rakentamattoman osan käsittelystä, M-alue on muutettu MU-alueeksi sekä kaavaselostusta on täydennetty. Käytyjen keskustelujen perusteella RM-3 alueiden rakennusoikeutta on nostettu. Kaavaehdotuksesta tullaan pyytämään lausunnot ja pidetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. 7 Ranta-asemakaava ja sen perusteet Ranta-asemakaavalla on osoitettu rakentamisalueita ja rakennusoikeutta matkailuja majoituspalvelulle, mille on ollut lisääntyvää kysyntää kansallispuiston perustamisen jälkeen. Ranta-asemakaavalla on pyritty vastaamaan tähän kysyntään. Kunta on suunnitellut ns. monitoimitalon rakentamista Hossanniemeen. Hossan Lumon yrittäjällä on myös yrityksensä kehittämistarpeita. Ranta-asemakaavan tavoitteena on tukea Hossan kansallispuiston käyttöä sekä turvata kasvavan matkailijamäärän majoitustarpeet.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 14 (23) 7.1 Mitoitus Ranta-asemakaavan eri maankäyttömuotojen pinta-alat, rakennusoikeudet ja tehokkuudet ilmenevät oheisesta taulukosta. Aluevaraus Pinta-ala [ha] Kerrosala [k-m2] Tehokkuus [e] ET-1 0,3281 0 0 Katu. 4,4905 0 0 LH-1 0,2303 0 0 LV 0,0578 0 0 M 0,7768 0 0 MU 11,3914 0 0 P-1 1,3188 2638 0,2 RA-1 0,7185 900 0,13 RM-1 0,7979 490 0,06 RM-2 8,5144 8886 0,1 RM-3 4,1357 9000 0,22 RM-4 4,1501 8100 0,2 RM-5 13,8355 13141 0,09 VL 12,0732 0 0 W 0,614 0 0 pp/t 0,0283 0 0 Yhteensä 63,4612 43154 0,07 7.2 Aluevaraukset ja niiden perustelu 7.2.1 Lomarakentaminen HOSSANNIEMI RM-1 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alue on tarkoitettu rantasaunojen ja niitä palvelevien huoltotiloja varten. Alueella ei sallita loma-asuntojen rakentamista. Hossanniemen etelärannalle on osoitettu yksi RM-1 korttelialue. Alue on varattu esim. korttelin 17 tarpeita varten. Alueen pinta-ala on 0,13 ha ja sen rakennusoikeus on 120 k-m². RM- 2 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa erilaisia majoitusrakennuksia sekä niitä palvelevia huolto- ja varastotiloja sekä toimintaa palvelevia kaupallisia palveluita. Alueelle saa sijoittaa vaunupaikkoja sekä leirintäalueen toimintoja.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 15 (23) Hossan Lumon leirintä ja mökkialuetta on laajennettu etelään kunnan omistuksessa olevalle alueelle. Alueella on tällä hetkellä 11 mökkiä, joista 5 talvikäytössä, Caravan- ja telttailualue, huoltorakennus, kesäkahvio, elintarvikemyymälä, välinevuokraamo ja rantasauna. Alueen tonttitehokkuus on 0,10 ja pinta-ala 6,41 ha. Rakennusoikeudeksi muodostuu 6410 k-m². Rakentaminen voi tapahtua kahdessa kerroksessa. Ranta-alue on rajattu rakentamisen ulkopuolelle huomioiden oleva rakentaminen. RM-3 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa majoitus-, liike- ja ravintolatoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakenteita. Hossantien läheisyyteen on osoitettu yksi rakennuspaikka palveluja ja matkailurakentamista varten. Tavoitteena on, että alueelle toteutettaisiin monitoimitalo, jossa olisi matkailuun liittyviä palveluita, kokoontumistiloja yms. Samaan tai erilliseen rakennukseen on tavoitteena saada toteutumaan myös hotelli. Alueen rakennusoikeus on 3000 k-m² ja pinta-ala 1,41 ha. RM-5 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa yksiasuntoisia ja muita kytkettyjä majoitusrakennuksia. Rakennusoikeudesta tulee varata vähintään10% talousrakennuksille. Hossaniemeen on osoitettu 5 rakennuspaikkaa majoitusrakentamista varten. Rakennuspaikat ovat kaikki melko kookkaita. Rakennuspaikka 1 on erityisen suuri ja siihen kuuluu Hossanjärven ranta-alueetta. Rakennuspaikkojen yhteispinta-ala on 9,02 ha ja rakennusoikeus 9016 k-m². LUONTOKESKUKSEN YMPÄRISTÖ RA-1 Loma-asuntojen korttelialue. Rakennuspaikalle saa rakentaa yksi- tai kaksiasuntoisen lomarakennuksen sekä talousrakennuksia. Rakennusoikeudesta tulee varata vähintään 10 % talousrakennuksille. Alueen kaakkoisosaan on osoitettu 4 lomarakennuspaikka. Alueen rakennusoikeus on 900 k-m² ja pinta-ala 0,72 ha. Kullakin rakennuspaikalla on rakennusoikeutta 225 k-m². RM-1 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alue on tarkoitettu rantasaunojen ja niitä palvelevien huoltotiloja varten. Alueella ei sallita loma-asuntojen rakentamista.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 16 (23) Öllörin rannalle on osoitettu kaksi rantasaunoja varten varattuja alueita jo olevien saunojen yhteyteen. Alueiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on yhteensä 370 k- m². Alueiden pinta-alat ovat 0,35 ha ja 0,31 ha. Molemmille alueille on mahdollista rakentaa yhdet uudet rantasaunat. Kuva 28: Havinnekuva Luontokeskuksen alueesta RM- 2 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa erilaisia majoitusrakennuksia sekä niitä palvelevia huolto- ja varastotiloja sekä toimintaa palvelevia kaupallisia palveluita. Alueelle saa sijoittaa vaunupaikkoja sekä leirintäalueen toimintoja. Osalle nykyistä vaunualuetta on osoitettu kolme korttelialuetta RM-2 alueeksi. Alueelle pystyy toteuttamaan erityypistä majoitusratkaisuja sekä erityyppisiä palveluita ja harjoittamaan nykyistä leirintäaluetoimintaa. Alueiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 2475 k-m² ja pinta-ala 2,1 ha. RM-3 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 17 (23) Alueelle saa rakentaa majoitus-, liike- ja ravintolatoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakenteita. Luontokeskuksen välittömään läheisyyteen on osoitettu 2 aluetta lähinnä hotelleja tai muuta tehokkaampaa majoitusrakennuksia varten. Alueille voi rakentaa kaksi kerroksiset massat. Alueiden rakennusoikeus on yhteensä 6000 k-m² ja pinta-ala 2,73 ha. Korttelitehokkuudeksi muodostuu e = 0,22. RM-4 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa enintään yksi- tai kaksiasuntoisia majoitusrakennuksia. Rakennusoikeudesta tulee varata vähintään 10% talousrakennuksille. Öllörin rannan tuntumaan on osoitettu 4 korttelialuetta, joista yksi on osin toteutunut, yksittäisille mökeille tai paritaloille. Alueiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 8100 k-m² ja pinta-ala 4,15 m². Kuva 29: Havinnekuva Öllörin rannasta RM-5 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa yksiasuntoisia ja muita kytkettyjä majoitusrakennuksia. Rakennusoikeudesta tulee varata vähintään 10% talousrakennuksille. Hiukan etemmäksi ranta-alueesta on mahdollistettu rivitalojen rakentaminen. RM-5 korttelialueita on yhteensä 4 kappaletta. Yhteenlaskettu rakennusoikeus on 4125 k- m² ja pinta-ala 4,82 ha. 7.2.2 Palvelujen ja hallinnon alueet P-1 Palvelurakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa luontokeskuksen ja siihen liittyviä näyttely-, opastus-, opetus-, ravintola- ja työtiloja sekä talous- ja varastorakennuksia.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 18 (23) Merkinnällä on osoitettu Hossan luontokeskuksen alue. Alueen pinta-ala on 1,32 ha ja tonttitehokkuus e = 0,20. Kokonais rakennusoikeudeksi muodostuu 2638 k-m². 7.2.3 Liikenne ja infrastruktuuri LH-1 Huoltoaseman korttelialue Alueelle saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman. Lumontien ja Hossanniementien risteykseen on osoitettu kylmäaseman alue, yleiskaavan mukaisesti. Alueen koko on 0,23 ha. LV Venavalkama/venesatama Hossanniemen etelärannalle on osoitettu venevalkama-alue. Aluetta käyttää Hossanjärven saarissa olevien mökkien omistajat. Alueen pinta-ala on 0,14 ha. ET-1 Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Hossan jätevedenpuhdistamon ympärille on osoitettu noin 0,33 ha tontti. Rakennusoikeutta alueelle on annettu 300 k-m². Katualueet Lumontien alue on osoitettu kaduksi. Hossanniementien linjausta on muutettu sekä tie on katkaistu, jotta rakentamisenalueista saadaan yhtenäisiä. Hossanniemessä uuta katulinjausta on osoitettu lähes 900 m. Luontokeskuksen läheisyydessä kaduiksi on osoitettu Jatkosalmentie, Iikoskentie sekä Karhunkainalontie. Jatkosalmen katualuetta on levennetty, jotta alueelle saadaan sijoitettua tarvittaessa kevyenliikenteen väylä. Hossanniemen alueella kaavaaluetta on hiukan supistettu, jotta mahdollinen kevyenliikenteen väylä ei sijoitu VLalueelle. Karhunkainalontien linjausta on muutettu sen pohjoispäässä sekä eteläpäässä. Yksi uusi em. tiestä erkaantuva pääsytie on kaavassa osoitettu kaduksi. Luontokeskuksen alueelle on uutta katua osoitettu noin 430 m. Katualueiden pintaala on yhteensä noin 4,5 ha. Korttelin 11 ja kaava-alueen ulkopuolisille mökkitonteille kulku on osoitettu ajoyhteytenä. Kevytliikenne Karhunkainalontie pohjoispää on osoitettu kevyelle liikenteelle siltä osin kuin tietä ei ole osoitettu katualueeksi. Ulkoilureitti Hossanniemen alueelle on osoitettu ulkoilureitti. Alueella on talvella hiihtolatu.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 19 (23) Moottorikelkkareitti Moottorikelkka reitti on osoitettu olevan tilanteen mukaisesti. Vesi- ja energiahuolto Suunnittelualue on kokoanisuudessaan vesihuollon toiminta-alueella. Kaikki rakennuspaikat on liitettävä Hossan vesi- ja viemäriverkostoon. Alueella oleva verkosto on kaavassa osoitettu. Sähkönsiirtolinjat sekä oleva pylväsmuuntaja ja uusi puistomuuntaja on osoitettu kaavassa. Sähköyhtiön tulee paistamaan kaikki ilmajohdot alueelta lähivuosina. Sähköverkkoa tarkennetaan tarvittaessa ehdotukseen. Hulevesien käsittelyyn on annettu yleismääräys: Hulevedet tulee imeyttää maaperään riittävän etäällä rantaviivasta. Tarvittaessa laajojen läpäisemättömien alueiden hulevesiä tulee viivästyttää ennen imeyttämistä maaperään. 7.2.4 Luonnon- ja kulttuuriympäristön suojelu pv Vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue Alueella on kielletty pohjaveden laatua ja määrää vaarantavat sekä maaperää pilaavat toimenpiteet. Luontokeskuksen ympäristö on kokonaisuudessaan pohjavesialuetta. sm Alueen osa, jolla sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Muinaismuistolain (295/63) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Muinaisjäännöksen kaivaminen, peittäminen ja muu siihen kajoaminen on kielletty. Aluetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisten (Museoviraston tai Maakuntamuseon) lausunto. Merkinnällä on osoitettu Hossanniemi, 1000032168, tervahauta. s Muu kulttuuriperintökohde Alueella olevat historialliset rakenteet on säilytettävä. Suuremmista kohdetta koskevista suunnitelmista tulee neuvotella museoviranomaisen kanssa. Öllörin pohjoispäässä oleva korsun raunio (100032 166) on osoitettu kohdemerkinnällä. 7.2.5 Muut alueet VL Lähivirkistysalueet
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 20 (23) Kaikki korttelien väliset ja reuna-alueet on osoitettu VL-alueiksi Hossanniemessä. Luontokeskuksen alueella Karhunkainalontien ja Öllörin välissä rakentamisen ulkopuoliset alueet on osoitettu VL-alueiksi. VL-aluetta on yhteensä 12,07 ha. M Maa- ja metsätalousalue Jatkosalmentien luoteispuoli on osoitettu M-alueeksi. Alueelle sijoittuu pysäköintialuetta sekä jätepiste. Alueen pinta-ala on 0,77 ha. MU Maa- ja metsätalousalue, jolla ulkoilun ohjaustarvetta. Karhunkainalontien ja Hossantien välinen alue on osoitettu MU-alueeksi. Alueella on moottorikelkkareitti. Alueelle on mahdollista sijoittaa lomarakentamista palvelevaa virkistystoimintaa, kuten reittejä tai nuotiopaikkoja. MU-aluetta on yhteensä 11,4 ha. W Vesialue Luontokeskuksen alueella olevat kaksi pientä lampea on osoitettu vesialueeksi. Vesialueen pinta-ala on yhteensä 0,61 ha. 8 Kaavan vaikutukset 8.1 Yleistä Ranta-asemakaavaratkaisu on laadittu Hossan rantaosayleiskaavan ratkaisujen pohjalta tarkentaen maankäyttöä huomioiden maasto-olosuhteet ja oleva infrastruktuuri sekä yritysten tarpeet. 8.2 Yleiskaavan suunnittelutavoitteiden toteutuminen Ranta-asemakaava tukee Hossan rantaosayleiskaavan tavoitteita. Hossanniemen alueelle on osoitettu matkailutoimintaa yleiskaavan mukaisesti. Yleiskaavan huoltamo- ja yhdyskuntateknisen huollon varaukset on myös huomioitu. Yleiskaavan VR-alueet Hossanniemessä on ranta-asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), mikä soveltuu läheinen rakentaminen huomioiden paremmin tälle alueelle. Yleiskaavan VR-alue sijoittuu hiukan toisin kuin, mitä ranta-asemakaavassa on osoitettu. Osa VR-alueesta on osoitettu LV-alueeksi alueella olevien venepaikkojen perusteella. LV-alue turvaa rantaan pääsyn myös Hossanniemen etelärannalla. Luontokeskuksen ympäristössä yleiskaavan tavoitteet on myös huomioitu. Rantaasemakaavassa ranta-alue on lyhyitä jo rakentamiskäytössä olevia rantajaksoja lukuun ottamatta jätetty virkistysalueeksi. Muutoinkin rakennettavan alueen ja vapaan alueen rajausta on tarkennettu. Kaavassa on myös osoitettu MU-alueita virkistystoimintaa varten yleiskaavan mukaisesti. Muita virkistystoimintaa palvelevia merkintöjä ovat ulkoilureitti ja moottorikelkkareitti. Ranta-asemakaavassa on huo-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 21 (23) mioitu yleiskaavan virkistysaluevaraukset ja merkinnät. Huomioiden laaja Hossan kansallispuisto ja suunnittelualuetta aluetta ympäröivät laajat rakentamattomat metsätalousalueet ranta-asemakaavalla on turvattu virkistysmahdollisuuksien säilyminen ja kehittäminen Hossan rantaosayleiskaavan mukaisesti. 8.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja yhdyskuntarakenteeseen Ranta-asemakaavalla on ohjattu rakentamista olevien palveluiden läheisyyteen. Kaavan toteuttaminen Luontokeskuksen läheisyydessä vaunualueen infran purkamista. Muutoin kaavan toteuttaminen ei vaadi olevien rakennusten purkamista. Olevia ajoyhteyksiä alueiden sisällä joudutaan muuttamaan ja parantamaan, jotta alue voidaan toteuttaa. 8.4 Vaikutukset liikenteeseen Kaavassa osoitetut uudet rakentamisalueet on sijoitettu siten, että uusia liittymiä maanteille ei tarvitse perustaa eikä käyttötarkoituksia joudutaan muuttamaan. Nykyinen liikennemäärä Hossantiellä on vähäistä eikä lisääntyvä liikenne vaaranna liikenneturvallisuutta tai vaikuta liikenteen sujuvuuteen. Yleiskaavan mukainen kevyenliikenteen väylän rakentamisen mahdollisuus on huomioitu kaavassa. 8.5 Vaikutukset luonnonympäristöön 8.5.1 Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Hossanjärven vedenlaatu on erinomainen ja Öllörin hyvä. Luontokeskuksen alue sijoittuu pohjavesialueelle (vedenhankinnalle soveltuva pohjavesialue). Rakennetun alueen lisääntyessä vettä läpäisemättömien pintojen pinta-ala lisääntyy ja hulevesimäärät kasvavat. Hossanniemen alue on hiekkakangasta ja pinnamuodoiltaan hyvin loivapiirteinen. Hulevedet on helppo imeyttää maaperään. Hulevesien valunta Hossajärveen jää suhteellisen väljästi rakennettavalla ja loivalla alueella hyvin vähäiseksi. Luontokeskuksen alueella Öllörin ranta-alue on hyvin suurelta osin jätetty viheralueeksi. Rakentaminen on pääsääntöisesti sijoitettu korkean rantatörmän päälle useamman metrin Öllörin vedenpintaa korkeammalle. Hulevedet voidaan imeyttää hiekkaperäiseen maaperään, joten hulevedet eivät vaarannan pintavesiä. Hossankankaan pohjavesialueen pinta-ala on 11,89 km² (1100,9 ha) ja Luontokeskuksen alueen asemakaavan pinta-ala on noin 37 ha, jos vain noin puolet on rakentamisaluetta. Rakentamisalueesta korkeintaan noin 20 % tulee olemaan pinnoitettua aluetta. Pinnoitettu alueen kokonaisala on alle 1%:n pohjavesialueen pintaalasta. Kaikki jätevedet on johdettava viemäriverkostoon. Em. perusteella voidaan todeta, että pohjaveden pilaantumisriski on hyvin vähäinen. 8.5.2 Vaikutukset maa- ja kallioperään Kaavasta ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia alueen maa- ja kallioperään. Mahdolliset muutokset aiheutuvat rakennusten ja teiden perustamisesta. Rakentaminen ja uudet katulinjat on sijoitettu siten, että niiden johdosta ei tarvitse tehdä suuri leik-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 22 (23) kauksia. Suurimmat kaivutyöt syntyvät vesihuoltolinjojen rakentamisesta. Kaivannot täytetään, joten siltäkin osalta vaikutukset ovat erittäin pienet ja väliaikaisiksi. 8.5.3 Vaikutukset ilmaan ja ilmastoon Kaava vaikuttaa lähinnä pienilmastoon ja sitä kautta vaikutus kohdistuu myös laajemmin ilmastoon. Vaikutukset ilmaan ja ilmastoon ovat kuitenkin kokonaisuudessaan erittäin vähäisiä. 8.5.4 Vaikutukset kasvillisuuteen ja eläimistöön Uudet lomarakennuspaikat sijoittuvat nuorille tai varttuneille mäntykankaille. Kaikki uudet rakennuskorttelit on osoitettu talousmetsiin, joihin ei kohdistu erityisiä luontoarvoja. Uusi rakentaminen ei vaaranna luonnon monimuotoisuutta eikä heikennä harvinaisten tai uhanalaisten kasvi- ja eläinlajien olemassa oloa. 8.5.5 Vaikutukset maisemaan Uudet lomarakennuspaikat Öllörin ja Hossanniemen ranta-alueilla tulevat näkymään järvimaisemassa. Maisemavaikutukset ovat melko paikallisia kapeiden vesistöjen johdosta. Hossajärvellä maisemaa muuttava vaikutus on vähäinen, koska alueella on jo olevaa rakentamista ja rakentamien suurelta osin sijoittuu kauemmaksi rantaviivasta. Öllörin osalta rakentamisen piiriin tulevan alueet tulevat laajentumaan, minkä johdosta Öllörin itärannan ilme tulee muuttumaan rakennetuksi alueeksi. Muutosta pienentää se, että rantatörmä säilyy lähes kokonaan rakentamattomana. Muutos maisemassa on suurin katsottua Seipinimen puolelta. Maisemavaikutusten pienentämiseksi rakennuspaikkoja koskien on annettu yleismääräys: Rakennuspaikkojen rakentamaton osa tulee säilyttää luonteeltaan luonnontilaisena, laajoja nurmikkoalueita tulee välttää. 8.6 Vaikutuksen Hossan Natura-alueeseen Suoria vaikutuksia ei suojeltaville lajeille tai luontotyypeille muodostu. Epäsuoria vaikutuksia kohdistuu luontotyyppeihin karut kirkasvetiset järvet. Uutta rakentamista on osoitettu Hossanjärven ja Öllörin rannoille. Nämä vesistöt kuuluvat karut kirkasvetiset järvet -luontotyyppiin. Rakentamisalueiden alueiden (P, RM ja RA) vesistökuormitus on vesitöihin (Hossanjärvi, Öllöri) varsin vähäinen, koska alueet liitetään viemäriverkostoon ja hulevedet imeytetään maaperään. Rakentamisella ei ole merkitystä Ahman tai Saukon mahdollisuuteen ravinnonhankintaan tai lisääntymiseen. Rakentaminen kohdistu jo rakentamisen piirissä oleville alueille tai koskipaikkojen ulkopuolelle. Ranta-asemakaava ei aiheuta luonnonsuojelulain 66 :n 1 momentissa tarkoitettua merkittävää heikentymistä niille luonnonarvoille, joiden johdosta Natura-alueet on sisällytetty Suomen Natura 2000-suojelualueverkostoon. Kaavan toteutuminen ei
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 23 (23) siis merkittävästi heikennä alueen suojeluarvoja ja kaava voidaan hyväksyä luonnonsuojelulain 66 :n nojalla. 8.7 Vaikutukset kulttuuriperintöön Kaavassa on osoitettu alueella oleva muinaismuistokohde sekä muut historiallinen kohde. Osoitettu rakentaminen ei vaaranna kohteiden olemassa oloa. 8.8 Vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön 8.8.1 Taloudelliset vaikutukset Matkailupalvelualuevaraukset mahdollistavat alueen matkailutoiminnan kehittymisen, joka hyödyttää alueella toimivia yrityksiä ja mahdollistaa uusien toimijoiden tulon alueelle. Lisääntyvä matkailu luo uusia työpaikkoja ja toimeliaisuutta alueelle. Suomussalmen kunnan matkailutulot ja verotulot kasvavat. 8.8.2 Vaikutukset viihtyvyyteen, turvallisuuteen ja terveyteen Matkailun kehittyminen alueella lisää Hossan alueen elinvoimaisuutta ja vireyttä ja mahdollistaa palveluiden kehittymisen ja ainakin olemassa olevien palveluiden säilymisen. Lisääntyvä liikenne aiheuttaa korkeintaan vähäisiä negatiivisia vaikutuksia asukkaiden turvallisuuteen. 9 Toteuttaminen Kaavaa voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Kuopiossa Timo Leskinen aluepäällikkö, DI