VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN LÄHIRUOAN HANKINTAA 543/65.504/2017 PTPJK 22.08.2017 40 Valmistelu ja lisätiedot: ruokapalvelupäällikkö Birgitta Creutziger, puh 040482 2301, birgitta.creutziger@porvoo.fi Mikaela Nylander on 17.5.2017 tehnyt valtuustoaloitteen lähiruoan hankinnasta. Aloitteen on allekirjoittanut 37 valtuutettua. Aloitteessa todetaan, että Porvoon kaupunki käyttää elintarvikehankinnoissaan Kuntahankintaa. Yhteishankinnan etuina on katsottu olevan Kuntahankintojen asiantuntemus, joustava menettely ja taloudelliset hyödyt. Yhteishankinnasta riipumatta kunnilla on mahdollisuus hankkia lähiruokaa ja kunnilla on siten mahdollisuus tehdä strategisia painotuksia ja hankkia osan tuotteista kuten leivät, vihannekset ja juurekset paikallisilta tuottajilta. Aloitteen allekirjoittajat toteavat, että Porvoon kaupungin tulee välittömästi selvittää hyödyt ja haitat hyödynnettäessä mahdollisuutta lähiruoan hankintaan tavalla, joka puitesopimus Kuntahankinnan kanssa mahdollistaa. Selvityksen tulee olla osa niitä päätöksiä, jotka tehdään kekuskeittiön toiminnasta. Keskuskeittiön valmistuttua keskuskeittiöön tilataan pääruoan valmistukseen tarvittavat raaka-aineet. Energialisäkkeet kuten keitettävät perunat, salaatit ja juureslisäkkeet sekä leivät tilataan edelleen palvelukeittiöille kuten nykyisin. Porvoon tilapalveluiden tavoitteena on koko ajan ollut lähellä tuotettujen raaka-aineiden mahdollisimman suuri käyttö ja tästä syystä nykyiseen Kuntahankintojen kilpailuttamaan hankintasopimukseen on rakennettu kanava, jota kautta voidaan hankkia paikallisia tuotteita, mikäli niitä on tarjolla. Tällä hetkellä tilapalvelut ostaa Henrikssonin leipomotuotteita siten, että tilaus ja toimitus tapahtuu suoraan leipomolta ja laskutus tapahtuu Kespron kautta.
Samalla tavalla voidaan toimia kaikkien lähituottajien kanssa. Toimittajien tulee olla y-tunnuksen omaavia arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröitynyt sekä hyväksytty elintarvikelaitos. Toimittajalla tulee minimissään olla sähköposti. Saatavuustiedottamisen ja toimintavarmuuden pitää olla yleisesti hyväksyttävällä tasolla. Haasteeksi on muodostunut se, että alueellisesti esikäsiteltyjen juuresten ja pestyn perunan saatavuus on heikkoa. Porvoon tilapalveluiden talousuunnitelmaan on kirjattu tavoitteeksi luomu- ja lähiruoan osuuden kasvattaminen saatavuuden mukaan. Tilapalvelut käy jatkuvasti keskustelua paikallisten toimijoiden kanssa siitä kuinka tämä tavoite olisi mahdollista saavuttaa. Tilapalvelut on mukana Portaat Luomuun hankkeessa. Tj: Porvoon tilapalveluiden antaa yllä olevan vastauksen Mikaela Nylanderin valtuustoaloitteeseen. Johtokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Anna Granfelt jätti asiassa pöytäkirjamerkinnän. PTPJK 26.09.2017 51 Anna Granfelt on pöytäkirjamerkinnässään esittänyt, että Porvooseen tulisi valmistella ruokastrategia, jonka hyväksyisi kaupunginvaltuusto. Ruokastrategiassa tulisi määritellä muun muassa ruuan valmistustavat ja käytettävät raaka-aineet sekä ottaa kantaa lähiruuan hankintaan. Uusien ravitsemussuositusten mukaiset ravitsemuksen linjaukset ovat valmistuneet ja ovat tulossa käsittelyyn. Nykyisin voimassa olevat linjaukset on hyväksytty kaupunginhallituksessa vuonna 2011, ja toimitettu tilapalveluille noudatettavaksi. Linjauksiin on tehty teknisiä tarkistuksia vuonna 2014. Valmistelusta on vastannut kaupungin hyvinvointiryhmän asettama ravitsemustyöryhmä. Palvelusopimus ateriapalveluiden osalta perustuu näihin linjauksiin. Ravitsemuksen linjauksista tulisikin nostaa niitä keskeisiä päämääriä joilla halutaan ohjata ateriatuotantoa sekä osoittaa tilapalveluiden asiakkaille näiden päämäärien toteuttamiseen tarvittavat resurssit.
Kaupunginvaltuusto päättää näistä talousarvion yhteydessä. Liikelaitoksen päättää liikelaitoksen toiminnan kehittämisestä valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden rajoissa sekä seuraa tavoitteiden saavuttamista. Vuoden 2018 talousarviovalmistelussa on huomioitu toiveet lähiruoan lisäämisestä. Tämä edellyttää kuitenkin, että suurtaloustuotantoon soveltuvia tuotteita on saatavilla. Nykyinen elintarvikkeiden hankintasopimus on voimassa tammikuun loppuun 2020. Sopimuksen mukaan paikallinen toimittaja voi sopimalla tukkuliikkeen kanssa ryhtyä asiakaskohtaiseksi tuottajaksi. Tilapalveluiden tavoitteena on lähiruoan osuuden lisääminen saatavuuden mukaan. Paikallisia tuottajia on kutsuttu kehityspäivään, jonka tavoitteena on kehittää pitkäjänteistä yhteistyötä. Yhteistyöllä voidaan lisätä paikallisesti tuotettujen ja jalostettujen raaka-aineiden käyttöä julkisessa joukkoruokailussa ja samalla panostaa alueen talouteen ja työllisyyteen. Tavoitteeseen ei päästä välittömästi ja edellyttää raaka-aineiden jalostusasteen nostamista ammattikeittiöille sopiviksi. Hankintalaki on uudistunut vuonna 2017 ja kansallisia kynnysarvoja on nostettu. Hankintalaki ei ole esteenä lähellä tuotettujen elintarvikkeiden hankintaan mutta hankinnan yhteydessä on arvioitava mitä tuotteita paikallisesti on saatavilla ja mahdollisesti kilpailuttaa nämä erikseen. Uuden elintarvikkeiden hankintasopimuksen valmistelu on aloitettava vuonna 2018. Tämän valmistelun yhteydessä tulee ottaa kantaa hankintatapaan. Johtokunta päättää näistä hankinnoista. Vaihtoehtoisia malleja ovat: Keskitetty hankinta - vaativa prosessi, jolloin paras asiantuntemus hyödynnettävissä - volyymietu kiistaton - parempi mahdollisuus korkeaan kotimaisuusasteeseen - ei poissulje lähituotteita Volyymituotteiden osalta keskitetty hankinta, osakokonaisuuksia erikseen itse kilpailutettuna kuten esim perunat ja tuoreleipätuotteet - ei automaattisesti takaa paikallisten tuottajien menestymistä - tuotteiden on täytettävä ravitsemukselliset vaatimukset ja saatavuus
- ei hinnalla millä hyvänsä taloudelliset reunaehdot Kokonaan itse kilpailutettuna - hankintaprosessin kustannukset kohdistuvat kokonaan ruoan hintaan - volyymietu jää saamatta - ei varmuudella johda paikallistuotteiden valintaan Keskuskeittiö on rakennettu kylmävalmistus sekä Cook&Chill tuotantotavalle. Palvelukeittiöt tilaavat mm perunat ja leivät. Tämä työnjako tai tuotantotapa ei poissulje lähiruoan käyttämistä. Tuotantoprosessiin liittyvillä linjauksilla on vaikutusta keskuskeittiön tuottavuuteen ja henkilöstömitoitukseen. Tj.: Liikelaitos Porvoon tilapalveluiden antaa yllä olevan vastauksen Mikaela Nylanderin valtuustoaloitteeseen. Liikelaitos Porvoon tilapalveluiden päätti antaa yllä olevan vastauksen Mikaela Nylanderin valtuustoaloitteeseen. KH 06.11.2017 412 Päivitetty Porvoon kaupungin ravitsemuksen linjaukset -asiakirja tuodaan lautakuntien käsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi saatettavaksi loppuvuoden 2017 aikana. Liitteet: aloite 17.5.2017 ruokapalvelun tuotanto Kj: Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan tilapalvelun johtokunnan esityksen vastauksenaan Mikaela Nylanderin ym. valtuustoaloitteeseen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa yllä olevan tilapalvelun johtokunnan esityksen vastauksenaan Mikaela Nylanderin ym.
valtuustoaloitteeseen.