Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 1 (54) Aika 08.01.2018, klo 16:06-19:39 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, kokoushuone Ervast Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastus ja tarkastajien valinta 3 Veikkolanpuro II asemakaavaehdotuksen (hanke 40400) asettaminen julkisesti nähtäville 4 Hyvinvointikeskuksen sijoittajan kilpailutusperusteet 5 Kirkkonummen koulukeskuksen tarveselvityksen tekeminen 6 Pohjois-Kirkkonummen vesialueet, lausunto Ely-keskukselle ja evästys kokousedustajalle 7 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 8 Talousorganisaation muutokset 2018 9 Käytännön luominen kunnan edustajien nimeämiseksi yhtymäkokouksiin 10 Vammaisneuvoston puheenjohtajan ero ja uuden puheenjohtajan valinta 11 Vastaus kv-aloitteeseen nro 7/2016 - Jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus (kv) 12 Kunnanvaltuuston 4.12.2017 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 13 Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 14 Pöytäkirjoja tiedoksi 15 Ilmoitusasiat 16 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 2 (54) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Ari Harinen, 1. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:07 Anna Aintila Antti Kilappa Antti Salonen Emmi Wehka-Aho, saapui 16:07 Hanna Haikonen, saapui 16:07 Hans Hedberg Pekka Sinisalo, saapui 16:07 Reetta Hyvärinen Anni-Mari Syväniemi, varajäsen, saapui 16:23 Johanna Fleming, varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä Juha Hörkkö, talousjohtaja Anders Adlercreutz, valtuuston puheenjohtaja, saapui 16:07 Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:08 Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:08 Mikael Pettersson, kaavoitusteknikko, saapui 16:12, poistui 16:56 Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja, saapui 17:15, poistui 18:54 Jaana Koskela, vs. perusturvajohtaja, saapui 17:17, poistui 18:25 Arja Sippola, arkkitehti, FCG, saapui 16:12, poistui 16:57 Erkki Hakala, Catella Property Oy, saapui 17:17, poistui 18:17 Jorma Janhonen, Catella Property Oy, saapui 17:18, poistui 18:17 Poissa Katarina Helander Pirkko Lehtinen Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.01.2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 3 (54) Emmi Wehka-aho Pekka M. Sinisalo Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 16.1.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Anu Karkinen, sihteeri, sekreterare
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 4 (54) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 5 (54) 2 Pöytäkirjantarkastus ja tarkastajien valinta Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 11.1.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 15.1.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 16.1.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 17.1.2018. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Emmi Wehka-aho ja Pekka M. Sinisalo. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 6 (54) Kuntatekniikan lautakunta, 63, 23.11.2017 Kunnanhallitus, 3, 08.01.2018 3 Veikkolanpuro II asemakaavaehdotuksen (hanke 40400) asettaminen julkisesti nähtäville KIRDno-2017-1350 Kuntatekniikan lautakunta, 23.11.2017, 63 Valmistelijat / lisätiedot: Mikael Pettersson Liitteet 1 Veikkolanpuro II selostus 171123.pdf 2 Veikkolanpuro II selostu RU 171123.pdf 3 Veikkolanpuro II vastineet 171123.pdf 4 Veikkolanpuro II LYRO 171123.pdf 5 Veikkolanpuro II vastineet 171123 RU.pdf Veikkolanpuro II nimetty kaavahanke (40400) sijaitsee Veikkolassa, Kalljärven itärannalla, Veikkolanpuron asuinalueen eteläpuolella, Veikkolan keskuksesta noin 0,5 kilometriä lounaaseen. Kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman mukaan alueen luonnos laaditaan vuonna 2015. Asemakaava on Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan mukainen hanke. Alueen koko on noin 38 ha. Käynnistämissopimus Asemakaavatyö on käynnistetty alueen maanomistajien aloitteesta. Kunnanhallitus hyväksyi 23.6.2014 ( 270) Veikkolanpuro II asemakaavan käynnistämissopimuksen. Samalla kunnanhallitus päätti, että jatkosuunnittelussa tulee huomioida Veikkolan Urheilupuiston yleissuunnitelmaa (16.12.2010), laajemmin toteutunut frisbeegolfrata sekä Urheilupuiston ja Kalljärven rannan välinen virkistysyhteystarve. Lisäksi on tutkittava, onko mahdollista hoitaa työmaaliikenne muualta kuin Veikkolanpuro I -alueen kautta. Kaavan tavoitteet Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa pientaloalueen rakentaminen. Kyseessä on olemassa olevan pientaloalueen jatkorakentamiskohde, josta suunnitellaan tiivistä pientaloaluetta. Lisäksi kaava-alueen eteläosassa urheilupuiston kaavaa yhtenäistetään ja ajanmukaistetaan. Urheilupuiston alueelle ei ole tarkoitus kaavoittaa uusia
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 7 (54) toimintoja. Suunnittelualue on pääosin asemakaavoittamaton. Urheilupuiston alueella on joillain osin myös voimassaolevia asemakaavoja. Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan muutoksella nykyisen Veikkolanpuron asuinalueen eteläpuolinen metsäalue otetaan asuinrakentamisen käyttöön. Alueelle toteutettava Puukontien jatke yhdistää Veikkolanpuron toteutuvat rakentamisvaiheet toisiinsa. Katu toimii alueen kokoojakatuna. Uuden asuinalueen ydinosan muodostavat tiiviit, loiville rinnealueille sijoittuvat erillispientalokorttelit (AO), joille ajoyhteys on järjestetty Puukontien poikkikaduilla. Alueen pohjoisosaan ja keskeisesti Puukontien varteen sijoittuville alueille on sijoitettu asuinpientalojen korttelialueita (AP). Alueen läpi kulkee nykyisen ojan linjausta myötäilevä hulevesireitti. Urheilupuiston alue on jätetty rakentamattomaksi, eikä sinne sijoiteta kaavamuutoksen yhteydessä uusia toimintoja, ohjeellisia reittiyhteyksiä lukuun ottamatta. Urheilupuiston läpi on osoitettu ohjeellinen jalankululle ja pyöräilylle varattu reittiyhteys asuntoalueelta Eerikinkartanontielle. Reittiyhteyttä voidaan harkita käytettäväksi myös alueen rakennusaikaisena tilapäisenä ajoyhteytenä työmaiden huoltoliikenteelle. Reitin yli on osoitettu rakennettavaksi silta, jota käytetään ulkoiluun. Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli kaavaluonnosta 22.10.2015 ja antoi mm. seuraavat evästykset jatkosuunnitteluun. - kaava-aineistoon lisätään Veikkolan urheilupuiston yleissuunnitelma - tehdään kaavaehdotus, joka perustuu siihen, että urheilupuiston alueelle ei tule uusia toimintoja ja kaavaehdotus on selvästi väljempi. Samalla jätetään alueen eteläiselle osuudelle enemmän virkistysaluetta ja mahdollisuus tasaisemman virkistys/latureittiyhteyden sijoittamiseen urheilupuistosta Kalljärvelle sekä varmistetaan rannan yleinen käyttö, milloin ei ole suoraa rantarakennusta. Asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä 23.11 13.12.2015 ja 4 15.1.2016 välisinä aikoina ja luonnos esiteltiin asukastiaisuudessa 9.12.2015. Luonnoksesta jätettiin 31 mielipidettä ja viranomaisilta ja yhteisöiltä saatiin 25 lausuntoa. Asemakaavan muutosehdotus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 8 (54) Lausuntojen ja mielipiteiden sekä lautakunnan evästysten pohjalta on laadittu ehdotus, jossa kokonaisrakennusoikeutta on vähennetty 16% ja virkistysalueet on laajennettu mm. Kalljärven rannalla. Alueen kokoojakadun Puukontien linjausta on siirretty kulkemaan, maaston ja maaperän kannalta suotuisampaan paikkaan. Loivapiirteiset rinteet on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Korttelialueilla kaavassa annettu tonttijako on ohjeellinen. Kaavassa esitetyllä tonttijaolla alueelle muodostuu 49 AO-tonttia (luonnoksessa 66 tonttia). Tontille saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi erillisen talousrakennuksen. Korttelialueiden kokonaisrakennusoikeus on noin 9000 k-m2 (luonnoksessa noin 12 000 k-m2). Kaava-alueen pohjoisosassa ja Puukontien varteen on osoitettu asuinpientalojen korttelialueita (AP). Korttelialueiden tehokkuusluvut ovat e=0,25 0,30. Alueille on mahdollista toteuttaa kaksikerroksisia kytkettyjä pientaloja ja paritaloja. Korttelialueiden kokonaisrakennusoikeus on, kuten luonnoksessakin. noin 5 300 k-m2. Lähiympäristö- ja rakentamistapaohje Kaava-alueelle on laadittu Veikkolanpuro II lähiympäristö- ja rakentamistapaohje, jonka avulla varmennetaan alueen tavoitellun ilmeen toteutuminen. Alueen maanomistajien kanssa on tehtävä maankäyttösopimus ennen kaavamuutoksen lopullista hyväksymistä. Arkkitehti Arja Sippola FCG arkkitehdit Oy:stä on kutsuttu esittelemään kaavaehdotusta. Asiakirjat: - Veikkolanpuro II kaavaselostus liitteineen - Veikkolanpuro II vastineet kaavaluonnoksesta - Veikkolanpuro II lähiympäristö- ja rakentamistapaohje Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen Kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 9 (54) 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2. se asettaa Veikkolanpuro II asemakaavaehdotuksen, piir.nro 3318, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää kaavalehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Kirkkonummen vesi Nimistötoimikunta Liikuntatoimi Sivistys- ja vapaa-aikatoimi Perusturva Vammaisneuvosto Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 10 (54) Espoon seudun ympäristöterveys Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Fortum Power and Heat Oy Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Veikkolan kyläyhdistys r.y. Kirkkonummen Veikkolan vesiensuojeluyhdistys KIRVES r.y. Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunta. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Veikkolanpuron asukasyhdistys ry. Veikkolan Veikot ry. Kirkkonummen hiihtoseura ry. Veikkola Disc Golf Club ry. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneiden maanomistajien kesken on oltava hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. Käsittely: Arkkitehti Arja Sippola FCG arkkitehdit Oy:stä ja kaavoitusteknikko Mikael Pettersson esittelivät kaavahankkeen lautakunnalle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 11 (54) Vilkkaan keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ja jäsen Miisa Jeremejew ehdottivat asian palauttamista uuteen valmisteluun seuraavilla evästyksillä: - Kuntatekniikan lautakunta palauttaa kaavaehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi sillä evästyksellä, että kaavaehdotuksessa huomioidaan paremmin mm. liikuntalautakunnan kannanotto tavalliselle kuntohiihtäjälle soveltuvasta latuyhteydestä Kalljärvelle, joka on lähempänä VL-alueella olevaa puroa ja vanhusneuvoston toivomusta siitä, että uusista reiteistä tehtäisiin helppokulkuisempia. Jotta hyväksytyssä Veikkolan urheilupuiston yleissuunnitelmassa esitetty virkistysyhteys toteutuisi edellä mainitusti, on sille varattava ehdotuksessa esitettyä tasaisempi kohta, joka on nyt esitettyä kohtaa pohjoisempana korttelien 293 ja 294 kohdilla. Kortteli 294 tulee muuttaa VL alueeksi ja korttelia 293 tulee siirtää riittävästi pohjoiseen. Kaava-alueen pohjoisosalla tulee tutkia Kortteleiden 274 ja 271 rakentamismahdollisuutta korkean kallion kohdalla ja kallion lakea tulee jättää rakentamatta ehdotusta laajemmin. Urheilupuistoon sijoitettavan uuden kevyenliikenteenväylän vaikutukset alueella olevaan frisbeegolfrataan tulee selvittää ja suunnitella korvaavat reitit yhdessä Veikkola Disc Golf Club yhdistyksen kanssa. Esitettyjen latusiltojen suunnitteluun tulee kiinnittää enemmän huomioita. Suunnittelu tulee tehdä latusiltojen yleisten ohjeiden mukaisesti ja siltojen tulopenkereiden tulee olla huomattavasti esitettyä 1:3 loivempia. Kaavan rakennusoikeus määrässä tulee huomioida asemakaavoituksen käynnistämissopimuksessa esitetyt seikat. - Palautetaan valmisteluun, jolloin varmistetaan, ettei rakentamisesta seuraa liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä tai heikentämistä. Korttelit 270 ja 271. Varajäsen Nina Serow ja jäsen Santtu Vainionpää kannattivat palautusta evästyksineen. Jäsen Pekka Jäppinen kannatti pohjaehdotusta. Puheenjohtaja ilmoitti, että tuli äänestää pohjaehdotuksen ja evästetyn palutusehdotuksen,välillä, koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus. Hän ehdotti seuraavaa äänestysjärjestystä, joka hyväksyttiin: Ne jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat palautusta uudelleen valmisteluun evästyksineen äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä (Pekka Jäppinen, Bodil Lindholm, Viveca Lahti, Kim Männikko, Carl-Johan Kajanti, Kati Kettunen, Jarmo Uimonen) ja 4 EI ääntä (Miisa Jeremejew, Matti Kaurila, Santtu Vainionpää, Nina Serow). Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen voittaneen. Jäsen Pekka Jäppinen ehdotti evästykseksi, että jatkosuunnittelussa selvitetään mahdollisuuksien mukaan seuraavaa: - kaavassa huomioidaan paremmin mm. liikuntalautakunnan kannanotto tavalliselle kuntohiihtäjälle soveltuvasta latuyhteydestä Kalljärvelle, joka on lähempänä VL-alueella olevaa puroa ja vanhusneuvoston toivomusta siitä, että uusista reiteistä tehtäisiin helppokulkuisempia. Jotta hyväksytyssä Veikkolan urheilupuiston yleissuunnitelmassa esitetty virkistysyhteys toteutuisi edellä mainitusti, on sille varattava tasaisempi kohta, joka on nyt esitettyä kohtaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 12 (54) pohjoisempana korttelien 293 ja 294 kohdilla. Kortteli 294 tulee muuttaa VL alueeksi ja korttelia 293 tulee siirtää riittävästi pohjoiseen. Kaava-alueen pohjoisosalla tulee tutkia Kortteleiden 274 ja 271 rakentamismahdollisuutta korkean kallion kohdalla ja kallion lakea tulee jättää rakentamatta ehdotusta laajemmin. Urheilupuistoon sijoitettavan uuden kevyenliikenteenväylän vaikutukset alueella olevaan frisbeegolfrataan tulee selvittää ja suunnitella korvaavat reitit yhdessä Veikkola Disc Golf Club yhdistyksen kanssa. Esitettyjen latusiltojen suunnitteluun tulee kiinnittää enemmän huomioita. Suunnittelu tulee tehdä latusiltojen yleisten ohjeiden mukaisesti ja siltojen tulopenkereiden tulee olla huomattavasti esitettyä 1:3 loivempia. Kaavan rakennusoikeus määrässä tulee huomioida asemakaavoituksen käynnistämissopimuksessa esitetyt seikat. - Varmistetaan, ettei rakentamisesta seuraa liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä tai heikentämistä kortteleissa 270 ja 271. - Huomioidaan liikenneturvallisuus yhdessä alueen asukkaiden kanssa. Jäsen Matti Kaurila kannatti tätä. Puheenjohtaja Kati Kettunen ehdotti lisäevästykseksi, että jatkosuunnittelussa on selvitettävä mahdollisuudet parantaa Puukontien liikennejärjestelyjä ja liikenneturvallisuutta koko kadun osalta. Evästys hyväksyttiin yksimielisesti. Keskustelun aikana päätettiin yksimielisesti evästää virkamiehiä tarkentamaan vastausta vastineiden kohtaan 23.11. liikenneturvallisuuden ja kunnallistekniikan osalta ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Päätös Kuntatekniikan lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2. se asettaa Veikkolanpuro II asemakaavaehdotuksen, piir.nro 3318, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää kaavalehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Kirkkonummen vesi Nimistötoimikunta Liikuntatoimi Sivistys- ja vapaa-aikatoimi Perusturva Vammaisneuvosto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 13 (54) Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Fortum Power and Heat Oy Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Veikkolan kyläyhdistys r.y. Kirkkonummen Veikkolan vesiensuojeluyhdistys KIRVES r.y. Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunta. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Veikkolanpuron asukasyhdistys ry. Veikkolan Veikot ry. Kirkkonummen hiihtoseura ry. Veikkola Disc Golf Club ry. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneiden maanomistajien kesken on oltava hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. 5. jatkosuunnittelussa selvitetään mahdollisuuksien mukaan seuraavaa: - kaavassa huomioidaan paremmin mm. liikuntalautakunnan kannanotto tavalliselle kuntohiihtäjälle soveltuvasta latuyhteydestä Kalljärvelle, joka on lähempänä VL-alueella olevaa puroa ja vanhusneuvoston toivomusta siitä, että uusista reiteistä tehtäisiin helppokulkuisempia. Jotta hyväksytyssä Veikkolan urheilupuiston yleissuunnitelmassa esitetty virkistysyhteys toteutuisi edellä mainitusti, on sille varattava tasaisempi kohta, joka on nyt esitettyä kohtaa pohjoisempana korttelien 293 ja 294 kohdilla. Kortteli 294 tulee muuttaa VL alueeksi ja korttelia 293 tulee siirtää riittävästi pohjoiseen. Kaava-alueen pohjoisosalla tulee tutkia Kortteleiden 274 ja 271 rakentamismahdollisuutta korkean kallion kohdalla ja kallion lakea tulee jättää rakentamatta ehdotusta laajemmin. Urheilupuistoon sijoitettavan uuden kevyenliikenteenväylän vaikutukset alueella olevaan frisbeegolfrataan tulee selvittää ja suunnitella korvaavat reitit yhdessä Veikkola Disc Golf Club yhdistyksen kanssa. Esitettyjen latusiltojen suunnitteluun tulee kiinnittää enemmän huomioita. Suunnittelu tulee tehdä latusiltojen yleisten ohjeiden mukaisesti ja siltojen tulopenkereiden
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 14 (54) tulee olla huomattavasti esitettyä 1:3 loivempia. Kaavan rakennusoikeus määrässä tulee huomioida asemakaavoituksen käynnistämissopimuksessa esitetyt seikat. - Varmistetaan, ettei rakentamisesta seuraa liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä tai heikentämistä kortteleissa 270 ja 271. - Huomioidaan liikenneturvallisuus yhdessä alueen asukkaiden kanssa. - Puukontien liikennejärjestelyjen ja liikenneturvallisuuden parantaminen koko kadun osalta. 6. kaavoitusyksikkö tarkentaa vastausta vastineiden kohtaan 23.11. liikenneturvallisuuden ja kunnallisteknisten asioiden osalta, ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Kunnanhallitus, 08.01.2018, 3 Valmistelija / lisätiedot: Mikael Pettersson mikael.pettersson@kirkkonummi.fi kaavoitusteknikko Liitteet 1 Veikkolanpuro II selostus 171123.pdf 2 Veikkolanpuro II selostu RU 171123.pdf 3 Veikkolanpuro II vastineet KT lisäys.pdf 4 Veikkolanpuro II vastineet KT lisäys RU.pdf 5 Veikkolanpuro II LYRO 171123.pdf Kuntatekniikan lautakunnan päätöksen mukaisesti kaavoitusyksikkö on tarkentanut vastausta vastineiden kohtaan 23.11. liikenneturvallisuuden ja kunnallisteknisten asioiden osalta. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2. asettaa Veikkolanpuro II asemakaavaehdotuksen, piir.nro 3318, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 15 (54) 3. pyytää kaavalehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Kirkkonummen vesi Nimistötoimikunta Liikuntatoimi Sivistys- ja vapaa-aikatoimi Perusturva Vammaisneuvosto Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Fortum Power and Heat Oy Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Veikkolan kyläyhdistys r.y. Kirkkonummen Veikkolan vesiensuojeluyhdistys KIRVES r.y. Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunta. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Veikkolanpuron asukasyhdistys ry. Veikkolan Veikot ry. Kirkkonummen hiihtoseura ry. Veikkola Disc Golf Club ry. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneiden maanomistajien kesken on oltava hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. Kunnanhallitus 8.1.2018 käsittely: Hans Hedberg ja Timo Haapaniemi ehdottivat asian palauttamista uuteen valmisteluun. Haapaniemi ehdotti, että "Kh päättää, että palautuksen yhteydessä selvitetään alueen uusi katuyhteys Eerikinkartanontien kautta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 16 (54) yleiseen tieverkostoon. Uuden kadun ja sen kevyenliikenteen väylien yli on suunniteltava tarvittavat sillat ja muut järjestelyt, joilla turvataan urheilupuiston toimintojen, polkujen, latujen sekä virkistys- ja luontoyhteyksien turvallinen käyttö. Jo nykyinen ehdotus pitää sisällään kevyenliikenteen ja hälytysajoneuvojen tieyhteyden suoraan Eerikinkartanontieltä, joten muutos ei oleellisesti muuta urheilupuiston yhteyksiä ja jo nyt ehdotettu yhteys vaatii kunnollisen suunnittelun ja toteutuksen urheilupuiston tarpeita varten. Uuden tieyhteyden ja sen ylitysten kustannukset sisällytetään maankäyttösopimukseen.". Hans Hedberg ehdotti, että lausunnonantajien joukkoon lisätään Suomen Metsäkeskus. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hedbergin ja Haapaniemen palautusehdotusta kannatettiin ja se hyväksyttiin yksimielisesti Kilapan ehdottamalla tarkennuksella, että palautuksen aikana selvitetään mahdollisen uuden tieliikenneyhteyden kustannukset suhteessa pelastustie/kevyenliikenneväylä (sillat, leveys yms.). Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun seuraavalla evästyksellä: Kh päättää, että palautuksen yhteydessä selvitetään alueen uusi katuyhteys Eerikinkartanontien kautta yleiseen tieverkostoon. Uuden kadun ja sen kevyenliikenteen väylien yli on suunniteltava tarvittavat sillat ja muut järjestelyt, joilla turvataan urheilupuiston toimintojen, polkujen, latujen sekä virkistys- ja luontoyhteyksien turvallinen käyttö. Jo nykyinen ehdotus pitää sisällään kevyenliikenteen ja hälytysajoneuvojen tieyhteyden suoraan Eerikinkartanontieltä, joten muutos ei oleellisesti muuta urheilupuiston yhteyksiä ja jo nyt ehdotettu yhteys vaatii kunnollisen suunnittelun ja toteutuksen urheilupuiston tarpeita varten. Uuden tieyhteyden ja sen ylitysten kustannukset sisällytetään maankäyttösopimukseen. Palautuksen aikana selvitetään mahdollisen uuden tieliikenneyhteyden kustannukset suhteessa pelastustie/kevyenliikenneväylä (sillat, leveys yms.). Lausunnonantajien joukkoon lisätään Suomen Metsäkeskus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 17 (54) Perusturvalautakunta, 55, 23.11.2017 Palvelutuotannon jaosto, 43, 29.11.2017 Kunnanhallitus, 4, 08.01.2018 4 Hyvinvointikeskuksen sijoittajan kilpailutusperusteet KIRDno-2017-59 Perusturvalautakunta, 23.11.2017, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Anne Hilander Liitteet 1 VO Sosiaalityö.pdf 2 VO Hammashuolto.pdf 3 KKHK_ARK001 ASEMAPIIRUSTUS.pdf 4 VO Neuvola.pdf 5 VO Lääkäri ja hoitaja.pdf 6 Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista perusturvalautakunnan hyväksym.docx Kunnanvaltuusto on päättänyt 16.11.2015 116 hyväksyä hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelman ja sijoittaa hankkeen kokonaisinvestointimäärärahan hankesuunnitelman mukaisesti vuosien 2016-2020 investointiohjelmaan. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat hankesuunnitelman mukaan 27,329 milj. Kunnanvaltuusto päätti 29.5.2017, että 1. kunta kilpailuttaa sijoittajakumppanin hyvinvointikeskushankkeeseen julkisena hankintana. Suunnittelu toteutetaan loppuun valitun sijoittajan kanssa ja jolle kunta luovuttaa tehdyt suunnitelmat korvausta vastaan. Sijoittaja toteuttaa suunnitelmien mukaisen monikäyttörakennuksen, jonka kunta vuokraa. 2. kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään päätökset sijoittajan kilpailutusperusteista, sijoittajan valinnasta sekä sijoittajan kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä ja vuokraamaan hyvinvointikeskuksen tontin (Kyrkvallan ja Jokiniityn asemakaavan korttelin 413 tontti 4) sijoittajakumppanille tai tämän perustamalle yhtiölle markkinaehtoisella vuokralla kunnan tavanomaisin vuokraehdoin. Kunnanjohtajan vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa on varattu hankkeelle suunnittelurahaa 1,4 miljoonaa euroa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 18 (54) Perusturvapalveluiden toimiala on valmistellut perusturvalautakunnalle liitteenä olevan esityksen hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista. Arkkitehti Annika Pokela Tähti-Set Oy:stä esittelee kokouksessa L1-tason suunnitelmat. Paikalla on myös perusturvapalveluiden hankesuunnittelija Anne Hilander. Oheismateriaali KKHK_ARK001 asemapiirustus VO hammashuolto VO lääkäri VO neuvola VO sosiaalityö Esityslistan liitteet Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsauksen 2 hyväksyä liitteessä esitetyt näkemykset perusturvalautakunnan kannanottona hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitaviksi asioiksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä tiedoksi hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsauksen 2 hyväksyä liitteessä esitetyt näkemykset perusturvalautakunnan kannanottona hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitaviksi asioiksi. Hankesuunnittelija Anne Hilander oli paikalla perusturvalautakunnan kokouksessa 53-55 käsittelyn ajan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 19 (54) Pöytäkirjan liite: Liite 1/23.11.2017, Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista, perusturvalautakunnan päätös Palvelutuotannon jaosto, 29.11.2017, 43 Valmistelijat / lisätiedot: Jarno Köykkä Kirkkonummen kunnan hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 16.11.2015 116. Hyvinvointikeskuksen suunnittelijatiimi kilpailutettiin vuoden 2017 keväällä ja suunnittelijatiimin valinta tehtiin palvelutuotannon lautakunnassa 27.4.2017 52. Suunnittelijoiksi valittiin seuraavat palvelun tuottajat: Arkkitehtisuunnittelu: Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy Rakennesuunnittelu: A-insinöörit Suunnittelu Oy LVIA-suunnittelu: Granlund Tampere Oy Sähkösuunnittelu: Granlund Tampere Oy Geosuunnittelu: A-insinöörit Oy Suunnitelmat ovat edenneet L1-tason suunnitelmiksi. Suunnitelmat sisältävät tässä vaiheessa rakennuksen massoittelun ja sitä kautta myös laajuuden. L1 suunnitelmissa on myös mukana alustavia tilaratkaisuja. Alla pääsuunnittelijan tilannekatsaus L1 suunnitelmista: "Hyvinvointikeskuksen L1 luonnossuunnitteluvaiheessa on valittu kolmesta eri tontinkäyttövaihtoehdosta yksi jatkotyöstöön. Valitusta vaihtoehdosta on tehty 2 erilaista massoittelua, joista on valittu jatkoon 3 kerroksinen versio. Tähän versioon on sijoitettu toiminnalliset tila-alueet päivitetyn tilaohjelman mukaisesti. Vaihtoehtoja ja tilasijoittelua on arvioitu käyttäjien ja erikoissuunnittelijoiden yhteisissä työpajoissa. Tässä L1 luonnosvaiheessa on löydetty rakennukselle massoittelu ja sitä kautta rakennuksen laajuus on lukittu. Tilaryhmien sijoittelu on pitkällä, mutta edelleen tilojen sijoitusta voidaan vielä muokata. Seuraavassa vaiheessa tullaan tarkentamaan tilaryhmien sijoittumista ja huonejakoa. Suunnittelua on tehty myös mallihuoneiden kautta pienemmissä yksiköissä. Kehitettyjä mallihuoneita tullaan sijoittamaan jatkossa tilaryhmiin. Suunittelun yhtenä lähtökohtana on ollut muuntojoustavuus, tätä varten on hankkeelle laadittu käyttö- ja muuntojoustosuunnitelma. Mallihuoneita on kehitetty siten, että tilat pystyvät mahdollisimman kevyillä kalustemuutoksilla muuntumaan eri toimijoiden käyttöön. Käyttö- ja muuntojoustolla
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 20 (54) pystytään vastaamaan myös tulevaisuuden sote-päätöksien tuottamiin muutostarpeisiin." Perusturvalautakunta käsittelee L1 suunnitelmia 23.11.2017 kokouksessaan. L2 suunnitelmat ja kustannusarvio tuodaan jaoston hyväksyttäväksi alkuvuonna 2018. Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy esittelee suunnitelmat kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen Palvelutuotannon jaosto merkitsee tiedokseen Hyvinvointikeskuksen L1 suunnitelmien tilanteen. Käsittely: Johanna Into, Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä saapuivat tämän kokousasian käsittelyn alussa klo 18.13. Johanna Into esitteli jaostolle päivitetyt suunnitelmat. Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen evästää kuntatekniikan lautakuntaa seuraavasti: - Gesterbyntien ja Kantohaan risteysalueella tulee arvioida liikennejärjestelyjen merkitys. - Pysäköintipaikkojen määrä tulee olla riittävä. - Julkisen liikenteen pysäkit tulee sijaita mahdollisimman lähellä hyvinvointikeskusta, jolloin kulkeminen kiinteistöön olisi varsinkin liikuntarajoitteisille ja lapsiperheille mahdollisimman vaivatonta. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi jaosto päätti evästää kuntatekniikan lautakuntaa seuraavasti: - Gesterbyntien ja Kantohaan risteysalueella tulee arvioida liikennejärjestelyjen merkitys. - Pysäköintipaikkojen määrä tulee olla riittävä - Julkisen liikenteen pysäkit tulee sijaita mahdollisimman lähellä hyvinvointikeskusta, jolloin kulkeminen kiinteistöön olisi varsinkin liikuntarajoitteisille ja lapsiperheille mahdollisimman vaivatonta. Nina Sandström, Toini Linnanmäki ja Johanna Into poistuivat esittelyn jälkeen klo 19.06.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 21 (54) Kunnanhallitus, 08.01.2018, 4 Valmistelija / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen, Juha Hörkkö anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi, juha.horkko@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja, talousjohtaja Taustaa Uuden hyvinvointikeskuksen suunnitteluun on varattu määrärahat talousarviossa 2018 aiempien päätösten mukaisesti. Suunnittelu on edennyt luonnossuunnitelmavaiheeseen (L1). Luonnossuunnitelmat on käsitelty perusturvalautakunnassa ja palvelutuotannon jaostossa joulukuussa 2017. L2- luonnossuunnitelmat valmistuvat keväällä ja lopulliset rakennussuunnitelmat syksyllä 2018. Hyvinvointikeskuksen toteutus- ja rahoitustapaa on käsitelty kunnanvaltuustossa 06.02.2017 ja 29.5.2017. Kunnanvaltuusto päätti 29.5.2017 46, että kunta kilpailuttaa sijoittajakumppanin hyvinvointikeskushankkeeseen julkisena hankintana ja että suunnittelu toteutetaan loppuun valitun sijoittajan kanssa. Sijoittaja toteuttaa suunnitelmien mukaisen monikäyttörakennuksen, jonka kunta vuokraa. Kunnanvaltuusto valtuutti kunnanhallituksen tekemään päätökset sijoittajan kilpailutusperusteista, sijoittajan valinnasta sekä sijoittajan kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä ja vuokraamaan hyvinvointikeskuksen tontin sijoittajakumppanille. Sijoittajan kilpailutuksen valmistelua varten kunta on tilannut selvityksen mm. kiinteistösijoitusten markkinatilanteesta, kohteen myytävyyteen ja vuokran määrään vaikuttavista tekijöistä ja vaihtoehdoista, miten kilpailutus voidaan toteuttaa. Selvitys (Catella Property Oy, oheismateriaali) esitellään kunnanhallitukselle kokouksessa ja se on oheismateriaalina. Selvityksen mukaan kilpailuttamalla sijoittajataho kunnan on mahdollista saada kilpailukykyinen vuokrataso hyvinvointikeskukseen. Tällä hetkellä vahva sijoittajien kysyntä ja matalat ohjauskorot ovat ylläpitäneet kiinteistösijoitusten tuottovaatimuksien laskua. Hoivakiinteistöt ovat houkuttelevia kiinteistösijoituskohteita ja sijoitusten volyymit hoiva- ja julkisten kohteiden osalta ovat kasvaneet tasaisesti lähivuosien aikana. Eteneminen Tarkoituksena on varmistaa rakennuksen toiminnallisuus, laatu ja muuntojoustavuus kunnan omien tarpeiden mukaisesti sekä kilpailukykyinen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 22 (54) vuokrataso mahdollisimman laajan kotimaisten ja kansainvälisten sijoittajajoukon kiinnostuksen kautta. Selvityksen perusteella ehdotetaan, että kunta valitsee sijoittajan avoimen kilpailutuksen perusteella rakennussuunnittelun valmistuttua. Sijoittajan kilpailutuksesta on tarpeellista käyttää ulkopuolista neuvonantajaa. Sijoittajalla tulle olla riittävä rahoituspohja hankkeen toteuttamiseksi sekä Kirkkonummen kunnan/maakunnan vuokranantajana toimimiseksi. Vuokrasopimus tehdään vähintään 15 vuodeksi niin sanotun triple-net periaatteen pohjalta (vuokralla katetaan sijoittajan pääomakustannukset, jotka muodostuvat kiinteistöön sijoitetun pääoman tuottovaatimuksen mukaisesti). Sijoittajan valintaperusteena on alhaisin vuokrataso. Kunnan/ maakunnan vuokranmaksuvelvollisuus alkaa rakennuksen valmistuttua. Sijoittaja kilpailutetaan siten että se rahoittaa myös rakentamisvaiheen. Vuokranmaksu alkaa rakennuksen käyttöönotosta alkaen. Valmisteilla olevien lakimuutosten mukaan sote-kiinteistöjä koskevat vuokrasopimukset siirtyvät maakunnalle maakuntien toiminnan käynnistyessä. Maakunta voi rajoituslain (548/2016) perusteella irtisanoa vuokrasopimuksen maakunnan ensimmäisen toimintavuoden aikana. Tällöin hyvinvointikeskus on vasta rakenteilla, eikä vuokranmaksuvelvollisuus ole vielä alkanut. Maakunnalla on oikeus irtisanoa sille siirretty vuokrasopimus ennen kuin rakennushanke on valmistunut. Jotta hyvinvointikeskushankkeelle olisi mahdollista saada ulkopuolinen sijoittaja ja kilpailukykyinen vuokrataso, kunta sitoutuu vuokraamaan rakennuksen tarvittaessa muuhun kuin sosiaalija terveydenhuollon toimintaan, mikäli maakunta irtisanoo sopimuksen. Rakennuksen käyttötarkoituksen ja käyttötavan muuntojoustavuus varmistetaan suunnittelun yhteydessä tehtävällä rakennuksen käyttö- ja muuntojoustosuunnitelmalla. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että hyvinvointikeskuksen sijoittajatahon kilpailutuksen valmistelua jatketaan siten, että kunta kilpailuttaa sijoittajan valintaan neuvonantajan kunta valitsee sijoittajan avoimen kilpailutuksen perusteella valintaperusteena on tarjottava vuokrataso vuokrasopimus laaditaan pääomavuokran pohjalta vähintään 15 vuoden pituiseksi maakunnan mahdollisesti irtisanoessa vuokrasopimuksen rajoituslain (548/2016) perusteella, kunta sitoutuu vuokramaan kohteen vuokrakauden loppuun saakka. Päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 23 (54) Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 24 (54) Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 3, 23.08.2017 Kunnanhallitus, 5, 08.01.2018 5 Kirkkonummen koulukeskuksen tarveselvityksen tekeminen KIRDno-2017-62 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 23.08.2017, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Eeva Viitala Vuoden 2016 talousarviossa ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmassa on varattu määrärahaa hankkeelle 3426 "Kirkkonummen koulukeskuksen muutokset hankkeen 3402 (Jokirinteen oppimiskeskus) valmistuttua". Määrärahavaraukset ovat 202.500 euroa vuodelle 2017, 900.000 euroa vuodelle 2018 ja 270.000 euroa vuodelle 2019, yhteensä 1.372.500 euroa. Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelma hyväksyttiin suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnassa 19.4.2017 25 ja palvelutuotannon lautakunnassa 27.4.2017 47. Asia etenee edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyyn. Alustavien suunnitelmien mukaan hanke valmistuisi vuonna 2019 (varhaiskasvatus, esi- ja alkuopetus) ja vuosina 2020-2021 (perusopetus 3-9 vl). Kirkkonummen koulukeskuksessa toimivat nyt Kirkkoharjun koulu ja Porkkalan lukio. Porkkalan lukiolla, Kirkkonummen musiikkiopistolla ja kansalaisopistolla on tiloja myös ns. K-talossa, joka peruskorjattiin vuonna 2015. Keskusta-alueen uusi asemakaava on valmisteilla. Lupa-asiakirjojen mukaan K-talo voi olla nykyisessä käytössä vuoden 2019 loppuun saakka. Koulukeskuksen kortteliin suunnitellaan kaavassa muuta käyttöä, joka toteutetaan myöhemmässä vaiheessa. Kirkkoharjun koulu kokonaisuudessaan siirtyy Jokirinteen oppimiskeskukseen. Koulukeskuksen tiloissa jatkavat edelleen Porkkalan lukio ja kansalaisopisto. Kirkkonummen musiikkiopiston toiminta siirtyy myös koulukeskukseen. Musiikkiopiston nykyiset tilat eivät vastaa tarkoitustaan. Kirkkonummen koulukeskuksen tilojen tulevaa käyttöä ja mahdollisia korjausja muutostöitä on suunniteltava. Tätä varten laaditaan tarveselvitys. Kunnan rakennushankkeiden hankeohjeen mukaan käyttäjätoimialan johtaja tekee käyttäjätoimialan lautakunnalle esityksen tarveselvityksen tekemisestä, minkä jälkeen kunnanhallitus käsittelee asian. Käyttäjälautakunta hyväksyy valmiin tarveselvitysasiakirjan, palvelutuotannon lautakunta antaa lausunnon siitä ja kunnanhallitus päättää sen hyväksymisestä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 25 (54) Tarveselvityksen laatii hankkeelle nimetty hankeryhmä, jossa on edustajia käyttäjähallintokunnasta ja yhdyskuntatekniikan toimialalta. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala Sivistystoimenjohtaja: Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päättää, että Kirkkonummen koulukeskuksen tilojen tulevasta käytöstä ja tarvittavista perus- ja muutoskorjauksista tehdään tarveselvitys. Päätös Päätettiin ehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus, 08.01.2018, 5 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että Kirkkonummen koulukeskuksen tilojen peruskorjaus- ja muutostöistä tehdään tarveselvitys, jossa selvitetään koulukeskuksen tilojen kunto sekä Porkkalan lukion ja Kirkkonummen kansalais- ja musiikkiopistojen tarvitsemat tilat. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Palvelutuotannon jaosto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 26 (54) 6 Pohjois-Kirkkonummen vesialueet, lausunto Ely-keskukselle ja evästys kokousedustajalle KIRDno-2017-1329 Valmistelija / lisätiedot: Merja Puromies merja.puromies@kirkkonummi.fi ympäristösuunnittelija Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Kirkkonummen kuntaa toimittamaan sille kunnan lausunnon ja lausunnon muistutuksista koskien Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunnan hakemuksia ja niihin liittyvää ELY-keskuksen esitystä sekä näistä tehtyjä muistutuksia. Lausunto tulee toimittaa Uudenmaan ELY-keskukselle 15.1.2018 mennessä. ELY-keskus toimittaa lausunnon osakaskunnalle käsiteltäväksi vuosikokouksessa. Hakemus Hakemuksissa esitetään, että Uudenmaan ELY-keskus kieltäisi toistaiseksi moottorikäyttöisillä vesikulkuneuvoilla/ajoneuvoilla liikkumisen Pohjois- Kirkkonummen yhteiseen vesialueeseen kuuluvilla järvillä ja lammilla myös silloin, kun ne ovat jääpeitteisiä. Esitetty kielto koskisi Kalljärveä, Lamminjärveä, Perälänjärveä, Kaislampea, osaa Ahvenlammesta sekä Pikkaraisten lampia (2 kpl). Uudenmaan ELY-keskus esittää kieltoalueen laajentamista koskemaan myös Ahvenlammen eteläosaa. Hakemuksen perusteluina on Kalljärven, Lamminjärven ja Perälänjärven osalta moottorikäyttöisten ajo/kulkuneuvojen käytöstä aiheutuva haitta yleiselle virkistyskäytölle, erityisesti meluhaitta alueen asukkaille ja kyseisten lampien osalta niiden käytöstä luonnonrauhalle aiheutuva haitta erityisesti alueiden sijaitessa Nuuksion kansallispuiston läheisyydessä ja osin sen sisällä. Hakemuksesta on julkaistu kuulutus kunnan verkkosivuilla ja sanomalehdessä. Hakemus on ollut yleisesti nähtävänä 1.11.-15.11.2017 kunnan kirjaamossa. Ne, joita asia koskee, ovat voineet toimittaa hakemuksesta kunnalle muistutuksia 30.11.2017 mennessä. Muistutukset Kuntaan on toimitettu kaksi muistutusta (Veikkolan kyläyhdistys ry ja Kirkkonummen Hiihtoseura ry). Kirkkonummen Hiihtoseura vastustaa hakemuksen käsiteltäväksi ottamista ja hyväksymistä muistutuksessa esitetyillä perusteilla. Veikkolan kyläyhdistys moittii suunnitelmaa muistutuksessa esitetyin perustein.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 27 (54) Muistutuksissa tuodaan esille mm. tarve tehdä ja ylläpitää Veikkolan järvillä jatkossakin talkoovoimilla latuja ja luistinratoja moottorikelkoilla sekä huoltaa ja hoita vesialueita koneilla. Muistutukset kokonaisuudessaan ovat oheismateriaalina. Tontti- ja paikkatietopalveluiden, kunnossapitopalveluiden ja vapaaaikatoimen kommentit Esityksistä ja muistutuksista on pyydetty kommentteja tontti- ja paikkatietopalveluista, kunnossapitopalveluista ja vapaa-aikatoimesta. Tontti- ja paikkatietopalveluiden/kiinteistöteknikon kommentit: "ELYkeskuksen ei tule asettaa kieltoa moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla liikkumiselle ko. jääpeitteisillä järvillä. Veikkolassa vallinnut käytäntö latujen ja luistinratojen tekemisessä talkootöin on toiminut hyvin ja edistänyt alueen yhteisöllisyyttä. Vesiliikennelain mukainen huvikäytön kielto on aiheellinen hakemuksen järvillä ja lammilla. Hoitotoimenpiteiden tekeminen moottorikäyttöisillä vesikulkuneuvoilla tulee olla sallittu." Vapaa-aikatoimen/vapaa-aikatoimenjohtajan kommentit: Latujen ja luistinratojen tekeminen moottoriajoneuvoilla tulee olla sallittu ainakin Kalljärvellä ja Lamminjärvellä". Kunnossapitopalveluiden/kunnossapitopäällikön kommentit: "Kirkkonummen kunnalla ei ole latuja eikä luistinratoja Kirkkonummen alueen järvien jäällä. Kunnossapitopalveluilla ei ole tarvetta latujen ajamiseen tai luistinratojen tekoon Pohjois-Kirkkonummen järvien jäällä. Yksityisille henkilöille ja yhdistyksille tulee turvata mahdollisuus tarjota puitteet talviurheilulle." Kiellot ja rajoitukset maasto- ja vesiliikennelaeissa Maastoliikennelain (8 ) mukaan ELY-keskus voi kieltää moottorikäyttöisen ajoneuvon käytön liikkumiseen jääpeitteisellä vesialueella tai rajoittaa sitä. Kiellosta tai rajoituksesta huolimatta on sallittua käyttää moottorikäyttöistä ajoneuvoa mm. liikkumiseen, joka kuuluu poliisin, tullilaitoksen tai rajavartiolaitoksen virkatehtäviin tai sairaankuljetukseen tai palo- ja pelastustoimen tehtäviin taikka erityisen tärkeistä syistä muihin virkatehtäviin tai energia- tai tietoliikennelaitteiden huoltotöihin. Latujen eikä luistinratojen yms. tekemiseen ei moottorikäyttöistä ajoneuvoa saa käyttää, ellei sen salliminen ole mainittu ELY-keskuksen päätöksessä. Kiellon perusteena tulee olla moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttämisestä luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle taikka yksityiselle edulle aiheutuvien haittojen ehkäiseminen ja/tai liikenneturvallisuuden edistäminen. Vesiliikennelain (15 ) mukaan ELY-keskus voi yleisten kulkuväylien ulkopuolella kieltää vesikulkuneuvolla liikkumisen tai rajoittaa sitä. Kiellosta tai rajoituksesta huolimatta on sallittu vesikulkuneuvon käyttö virka-, sairaankuljetus- ja pelastustoimen suorittamiseen sekä muusta vastaavasta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 28 (54) syystä välttämättömään liikkumiseen. Kielto ei voi nopeusrajoitusta lukuun ottamatta koskea työnteon tai asunnon sijainnin vuoksi tarpeellista vesikulkuneuvon käyttöä taikka vaikeasti liikuntavammaisen henkilön vesikulkuneuvon käyttöä, ellei päätöksessä erityisen painavasta syystä toisin määrätä. Kielto tai rajoitus voi koskea tietyntyyppisiä vesikulkuneuvoja. Kiellon perusteena tulee olla sen tarpeellisuus liikenteen, ympäristön, kalastuksen tai muun elinkeinon suojaamiseksi taikka yleiseen luonnon virkistyskäyttöön tai muuhun yleiseen etuun liittyvä syy. Maasto- ja vesiliikennelain mukaiset kiellot ja rajoitukset voidaan asettaa määräajaksi tai toistaiseksi. Kaislampi, Pikkaraiset ja Ahvenlampi Kaislampi on pieni lampi (4 ha) aivan Kirkkonummen ja Vihdin rajan tuntumassa. Lammen pohjoispään rannoilla on loma-asumista. Lammen eteläpään rannat kuuluvat Nuuksion kansallispuistoon. Vesialue ei kuulu Nuuksion kansallispuistoon, mutta se kuuluu Nuuksion Naturaalueeseen. Pikkaraisista isompi lampi (4,5 ha) rajautuu lounaisosistaan Nuuksion kansallispuistoon ja Nuuksion Natura-alueeseen. Pienempi lampi (2,2 ha) on Nuuksion kansallispuiston ympäröimä ja kuuluu Nuuksion Natura-alueeseen. Ahvenlampi (6,7 ha) sijaitsee Kirkkonummen ja Siuntion välisen rajan tuntumassa suoalueen keskellä. Lammen eteläisin osa (n. 0,2 ha) ei kuulu osakaskunnan hallitsemiin vesialueisiin, vaan se kuuluu muihin yhteisiin vesialueisiin. Kalljärvi, Lamminjärvi ja Perälänjärvi Kalljärven (63 ha) ympärillä on rantoja myöten tiivistä pientaloasumista lukuun ottamatta järven etelä- ja itäpuolisia alueita. Järven itäpuolelle on suunniteltu uusi pientaloalue (Veikkolanpuron II asemakaavahanke). Lamminjärven (34 ha) ympärillä on rantoja myöten tiivistä pientaloasumista. Perälänjärven (23 ha) itä- ja eteläpuolella on rantoja myöten tiivistä pientaloasumista. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon kunnan lausuntona ja lausuntona esityksistä tehdyistä muistutuksista:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 29 (54) Hakemuksessa esitettyä luonnonrauhan turvaamista voidaan pitää perusteena haettujen maastoliikennelain ja vesiliikennelain mukaisten kieltojen asettamiselle Ahvenlammelle, Kaislammelle ja Pikkaraisille. Kaislampi ja Pikkaraisten lammet kuuluvat Nuuksion Natura-alueeseen ja rajautuvat Nuuksion kansallispuistoon. Mahdollisten kieltojen alueeseen on perusteltua ottaa mukaan ELY-keskuksen esityksen mukaisesti myös eteläisin osa suoalueen keskellä sijaitsevasta Ahvenlammesta. Hakemuksessa esitettyä virkistyskäytölle aiheutuvaa haittaa, erityisesti alueen asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa voidaan pitää perusteena haettujen maastoliikennelain ja vesiliikennelain mukaisten kieltojen asettamiselle Kalljärvelle, Lamminjärvelle ja Perälänjärvelle. Järvien ympärillä on laajalti asuinalueita. Järvillä on paljon virkistyskäyttöä sekä kesällä että talvella (mm. soutamista, kalastamista ja uintia, hiihtoa ja luistelua). Mahdollisessa maastoliikennelain mukaisen kiellon asettamisessa Kalljärvelle, Lamminjärvelle ja Perälänjärvelle tulee ottaa huomioon muistutuksissa ja kunnan sisältä saaduissa kommenteissa esitetty tarve latujen ja luisteluratojen tekemiseen ja ylläpitoon niin, että tämä on jatkossakin mahdollista moottorikäyttöisillä kulkuneuvoilla. Mahdollisessa vesiliikennelain mukaisessa kiellon asettamisessa näille järville tulee ottaa huomioon muistutuksissa ja kunnan sisältä saaduissa kommenteissa esitetty tarve käyttää moottorikäyttöisiä kulkuneuvoja järvien hoitoon liittyvissä toimenpiteissä niin, että tämä on jatkossakin mahdollista. Mahdollisessa vesiliikennelain mukaisen kiellon asettamisessa Kalljärvelle, Lamminjärvelle ja Perälänjärvelle tulee ottaa huomioon 1, 5 kw tai sitä pienempitehoisilla sähkömoottoreilla kulkevien vesikulkuneuvojen saasteettomuus, meluttomuus ja muita häiriötä aiheuttamaton kulkeminen niin, että niiden käyttö on jatkossakin mahdollista näillä järvillä. Kyseisten kieltojen perusteena voidaan pitää hakemuksessa esitettyjen perusteiden lisäksi kyseisten järvien veden tilan myönteisen kehityksen turvaamista. Polttomoottorikäyttöisistä kulkuneuvoista saattaa päästä veteen öljy- ja polttoainevuotoja. Kunnanhallitus 8.1.2018 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ja Hans Hedberg tekivät seuraavan muutosehdotuksen: Kunnan lausunto muutetaan muotoon: ELY-keskuksen ei tule asettaa kieltoa moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla liikkumiselle ko. jääpeitteisillä järvillä ja yksityisille henkilöille ja yhdistyksille tulee turvata mahdollisuus tarjota puitteet talviurheilulle. Veikkolassa vallinnut käytäntö latujen ja luistinratojen tekemisessä talkootöin on toiminut hyvin, edistänyt alueen yhteisöllisyyttä sekä edistänyt asukkaiden virkistysmahdollisuuksia. Vesiliikennelain
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 30 (54) mukainen huvikäytön kielto on aiheellinen hakemuksen järvillä ja lammilla. Hoitotoimenpiteiden tekeminen moottorikäyttöisillä vesikulkuneuvoilla tulee olla sallittu. Evästys kunnan kokousedustajalle Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunnan vuosikokoukseen: Kunnanhallitus evästää kokousedustajaa tuomaan esille kannan, jonka mukaisesti tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista vetää hakemus pois Ely-keskukselta, jotta asukkaiden suunnalta paljon kritiikkiä saanut asia valmisteltaisiin uudestaan seuraavaan vuosikokoukseen. Asia tulee valmistella yhdistyksen seuraavaan vuosikokoukseen siten, että mahdollinen hakemus Ely-keskukselle tehdään siten, että nykyinen Veikkolassa vallinnut käytäntö latujen ja luistinratojen tekemisessä talkootöin jatkuisi edelleen. Ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja muutosehdotus on EI. Äänestyksen jälkeen muutosehdotus hyväksyttiin äänin 10-3. Antti Kilappa ilmoitti äänestäneensä väärin, joten hänen osaltaan sähköiseen järjestelmään kirjautuneessa äänestystuloksessa on virhe. Äänestykset pohja = JAA Hansin ja Timon muutosehdotus = EI Jaa Emmi Wehka-Aho Reetta Hyvärinen Ei Hans Hedberg Anna Aintila Hanna Haikonen Anni-Mari Syväniemi Antti Salonen Johanna Fleming Ari Harinen Antti Kilappa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 31 (54) Timo Haapaniemi Ulf Kjerin Pekka Sinisalo Päätös Kunnanhallitus päätti antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon kunnan lausuntona ja lausuntona esityksistä tehdyistä muistutuksista: ELY-keskuksen ei tule asettaa kieltoa moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla liikkumiselle ko. jääpeitteisillä järvillä ja yksityisille henkilöille ja yhdistyksille tulee turvata mahdollisuus tarjota puitteet talviurheilulle. Veikkolassa vallinnut käytäntö latujen ja luistinratojen tekemisessä talkootöin on toiminut hyvin, edistänyt alueen yhteisöllisyyttä sekä edistänyt asukkaiden virkistysmahdollisuuksia. Vesiliikennelain mukainen huvikäytön kielto on aiheellinen hakemuksen järvillä ja lammilla. Hoitotoimenpiteiden tekeminen moottorikäyttöisillä vesikulkuneuvoilla tulee olla sallittu. Evästys kunnan kokousedustajalle Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunnan vuosikokoukseen: Kunnanhallitus evästää kokousedustajaa tuomaan esille kannan, jonka mukaisesti tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista vetää hakemus pois Ely-keskukselta, jotta asukkaiden suunnalta paljon kritiikkiä saanut asia valmisteltaisiin uudestaan seuraavaan vuosikokoukseen. Asia tulee valmistella yhdistyksen seuraavaan vuosikokoukseen siten, että mahdollinen hakemus Ely-keskukselle tehdään siten, että nykyinen Veikkolassa vallinnut käytäntö latujen ja luistinratojen tekemisessä talkootöin jatkuisi edelleen.