Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta Kunnanhallitus Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvityksen hyväksyminen 763/ /2015 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli kokonaisvaltaisen tarveselvityksen Veikkolan alueen koulu- ja päiväkotitarpeesta ja päätti, että tarveselvitys tehdään Veikkolan koulun laajennuksesta, päiväkodin purkamisesta ja uudisrakennuksesta sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestämisestä oppimiskeskukseen. Sivistyslautakunta käsitteli asiaa investointisuunnitelman yhteydessä Kunnanhallitus päätti , että tarveselvitys tehdään myös pelkästään erillisestä koulun tontille sijoitettavasta Veikkolan koulun laajennuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että Veikkolan päiväkodin osalta tehdään tarveselvitys myös Napparintien varteen olemassa olevalle päiväkotitontille sijoitettavasta päiväkodista. Kunnanhallitus antoi yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle tehtäväksi nimetä hankkeelle hankeohjeen mukaisen hankeryhmän ja että hankeryhmä valmistelee tarveselvityksen hankeohjeen edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus käsittelee tarveselvityksen sen jälkeen kun suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on hyväksynyt tarveselvityksen ja palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksestä. Sivistystoimen toimialajohtaja on nimennyt sivistystoimen suunnittelupäällikön ja Veikkolan koulun rehtorin hankeryhmään. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja on asettanut Veikkolan alueen päiväkodin ja koulun saneerauksen ja laajennuksen hankeryhmän em. henkilöistä sekä yhdyskuntatekniikan toimialalta rakennuttajainsinöörin, joka toimii ryhmän projektipäällikkönä ja puheenjohtajana. Asiantuntijat ja tulosalueen vastuuhenkilöt voivat osallistua kokouksiin. Tarveselvitys on valmistunut Tarveselvityksen johtopäätös on, että vaihtoehdoista koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta.

2 Sivistyslautakunta päätti tarveselvityksen kirjastoa koskevasta osiosta, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Sivistyslautakunnan päätösvalta koskee kirjastoa, ei muuta oppimiskeskusta. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Veikkolan koulu ja päiväkoti -tarveselvityksen oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Palvelutuotannon lautakunta - Kunnanhallitus Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus Kunnanhallituksen toimeksiannon mukainen tarveselvitys on valmistunut. Hankeohjeen mukaan käyttäjälautakunta osaltaan hyväksyy tarveselvityksen, palvelutuotannon lautakunta antaa lausunnon tarveselvityksestä ja kunnanhallitus näiden jälkeen käsittelee ja hyväksyy lopullisesti tarveselvityksen. Hankkeen käyttäjälautakunnat ovat sivistyslautakunta Veikkolan kirjastorakennuksen osalta ja suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta Veikkolan koulun ja päiväkodin osalta. Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta on käsitellyt tarveselvityksen kirjastohankkeen osalta Sivistyslautakunta päätti, että tehdään selvitys vanhan

3 kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Koko pykälä on linkkinä. Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päätti kuten edellä ilmenee, ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Veikkolan koulu ja päiväkoti -tarveselvityksen oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti. Palvelutuotannon lautakunta Palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksesta Palvelutuotannon lautakunta toteaa lausuntonaan, että tarveselvityksen johtopäätöksen mukainen vaihtoehto koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras vaihtoehto investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta. Kuitenkin palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että pikaisesti, viimeistään ennen lopullista päätöksentekoa 1. Toteutetaan informointi- ja kuulemistilaisuudet eri toimintojen henkilökunnille, käyttäjille ja käyttäjien sidosryhmille, missä yhteydessä kirjataan niiltä saatu palaute sekä ehdotukset. 2. Selvitetään käytettävissä olevien, kokonaisratkaisuun liittyvien tonttien pinta-alan riittävyys lievästi ylimitoitettuna n m2 rakennuksille, toimintoihin liittyville oheistoiminnoille ja niiden edellyttäville rakennuksille ja rakenteille, pihatoiminnoille ja monijakoisille liikennejärjestelyille. 3. Selvitetään saadut kokemukset ja kriittiset seikat Suomessa olemassa olevista vastaavanlaisista suurista palvelukokonaisuuksista sekä tekniseltä että inhimilliseltä näkökannalta. 4. Selvitetään vaadittavat ja tulevat tarpeet huomioon ottavan kaavamuutoksen toteuttamisedellytykset sekä todennäköinen aikataulu sekä tarkempi suunnitelma nopeammalla aikataululla mahdollisesti toteutettavana vaiherakentamisen toteuttaminen aikataulutuksineen. 5. Laaditaan asiantuntijan toimesta perusteellinen liikennesuunnitelma, jossa otetaan huomioon kokonaisuuden eri osatoimintojen liikenteen, pysäköinnin ja hetkellisten jättöalueiden erityistarpeet huomioiden mahdollisesti jopa yli ajoneuvon aiheuttamat ruuhkat klo ja toisen kerran saman suuruinen liikenne klo välisinä aikoina. 6. Selvitetään huolellisesti hyvin erilaisten käyttäjäryhmien sosiaalisen

4 yhteistoiminnan edellytykset yhteisen kiinteistön tiloissa. linkki: Sivistyslautakunnan päätös linkki: Palvelutuotannon lautakunnan päätös Esityslistan liite - Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä Veikkolan oppimiskeskusta koskevan tarveselvityksen liitteen mukaisesti siten, että oppimiskeskusrakennukseen sisällytetään koulu, päiväkoti sekä kirjasto 2 että palvelutuotannon lautakunnan pyytämät selvitykset/toimenpiteet tehdään hankesuunnittelun yhteydessä Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen, rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä, sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, varhaiskasvatusjohtaja Raili Santavuori, opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus päättää 1 - kohdassa seuraavasti: 1. hyväksyä Veikkolan oppimiskeskusta koskevan tarveselvityksen seuraavin muutoksin; Hankesuunnittelut käynnistetään seuraavin lähtökohdin: 1.1Nykyinen kirjastorakennus peruskorjataan kirjaston tarpeisiin. Kaavamuutosta ei tarvita ja nykyisessä kirjastorakennuksessa on riittävästi tilaa toteuttaa tarvittava kirjaston laajennus. Investointikustannusten säästö. Kirjastorakennuksen korjausvelka on 1,1 milj, joka on huomattavasti alle tarveselvityksen mukaisen uudisrakennuksen

5 rakennusoikeudeksi muutetun (669 k-m2) rakennuksen investointikustannuksen. Nykyisessä kirjastorakennuksessa olevat muiden hallintokuntien toiminnat säilyvät sekä ainakin osa rakennuksessa olevista vuokra-asunnoista. Olemassa oleva suojeltu rakennus saadaan kunnostettua. Tällä hetkellä ko. suurella rakennuksella ei ole myyntiarvoa muuhun käyttöön. Nykyinen kirjastorakennus on keskeisellä paikkaa Veikkolan keskustassa asutuksen painopisteessä, jolloin sen sijainti on paras mahdollinen. Nykyisen Veikkolan koulukeskuksen ruuhkaista liikennettä ei kuormiteta kirjaston liikenteellä Päiväkoti, neuvola sekä hammashoitola toteutetaan nykyiselle päiväkodin tontille omana rakennuksena. Hankesuunnittelun yhteydessä tarkastetaan tarvittavan päiväkodin koko ja hankesuunnittelu tehdään siten, että edellä mainitut toiminnat mahtuvat nykyiselle päiväkodin tontille ja rakennusoikeudelle. kaavamuutosta ei tarvita. Päivähoito- ja opetuspalvelut, neuvola ja hammashoitola ovat lähellä toisiaan. Ruokapalvelun osalta tilanne on helpompi ja edullisempi kun päiväkoti on koulun yhteydessä. 1.3 Veikkolan koulun laajennus tehdään nykyiselle koulun tontille ja hankesuunnitelma tehdään siten, että koululaisten väistötilatarve minimoidaan. Kaavamuutosta ei tarvita ja koulun laajennus on mahdollista tehdä nopeammin. Toteuttamalla koulun tontille vain koulun laajennus on mahdollista minimoida väistötilojen tarve. Koulun laajennuksesta, päiväkoti-, neuvola- ja hammashoitolarakennuksesta sekä nykyisen kirjastorakennuksen peruskorjauksesta ja kirjastotoiminnan laajentamisesta nykyisessä rakennuksessa tehdään omat hankesuunnitelmat. Edellä mainituilla tavoilla nämä kolme erillishanketta on parhaiten mahdollistettavissa kunnan investointiohjelmaan, joka on jo tiukka. Kustannussäästöä saadaan ainakin koululaisten väistötilatarpeesta, kaavoittamisesta ja kirjaston uudisrakennusosasta. II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ja jäsenet Johanna Isomäki-Reik ja Outi Saloranta-Eriksson kannattivat Kaurilan ehdotusta. I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti, että asia palautetaan ja tarveselvitys valmistellaan siten, että neuvola ja hammashoito irrotetaan kokonaisuudesta. Jäsen Pirkko Lehtinen kannatti Harisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty palautusehdotus jota on kannatettu. Puheenvuorot kohdennetaan asian jatkamiseen tai palauttamiseen.

6 Jäsen Johanna Isomäki-Reik ja II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo kannattivat asian jatkokäsittelyä. Puheenjohtaja julisti asian jatkamista tai palauttamista koskevan keskustelun päättyneeksi. Kunnanhallitus ei hyväksynyt palauttamista yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että asian palauttamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää palauttaa asian Harisen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 9 Jaa -ääntä (Haapaniemi, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Saloranta-Eriksson, Savilahti, Sinisalo, Vahasalo) 4 Ei -ääntä (Adlercreutz, Harinen, Lehtinen, Lindholm) Asian jatkaminen sai enemmän ääniä. Jatkokeskustelun aikana jäsen Matti Kaurila tarkensi edellä esittämäänsä ehdotusta seuraavasti: 1. hyväksyä Veikkolan oppimiskeskusta koskevan tarveselvityksen seuraavin muutoksin; Hankesuunnittelut käynnistetään seuraavin lähtökohdin: 1.1Nykyinen kirjastorakennus peruskorjataan kirjaston tarpeisiin. Kaavamuutosta ei tarvita ja nykyisessä kirjastorakennuksessa on riittävästi tilaa toteuttaa tarvittava kirjaston laajennus. Investointikustannusten säästö. Kirjastorakennuksen korjausvelka on 1,1 milj, joka on huomattavasti alle tarveselvityksen mukaisen uudisrakennuksen rakennusoikeudeksi muutetun (669 k-m2) rakennuksen investointikustannuksen. Nykyisessä kirjastorakennuksessa olevat muiden hallintokuntien toiminnat säilyvät sekä ainakin osa rakennuksessa olevista vuokra-asunnoista. Olemassa oleva suojeltu rakennus saadaan kunnostettua. Tällä hetkellä ko. suurella rakennuksella ei ole myyntiarvoa muuhun käyttöön. Nykyinen kirjastorakennus on keskeisellä paikkaa Veikkolan keskustassa asutuksen painopisteessä, jolloin sen sijainti on paras mahdollinen.

7 Nykyisen Veikkolan koulukeskuksen ruuhkaista liikennettä ei kuormiteta kirjaston liikenteellä Päiväkoti, mahdollinen neuvola sekä hammashoitola toteutetaan nykyiselle päiväkodin tontille omana rakennuksena. Hankesuunnittelun yhteydessä tarkastetaan tarvittavan päiväkodin koko ja hankesuunnittelu tehdään siten, että edellä mainitut toiminnat mahtuvat nykyiselle päiväkodin tontille ja rakennusoikeudelle. Neuvolan ja hammashoitolan toteutukseen kunnanhallitus ottaa kantaa SOTE ratkaisun selvittyä. kaavamuutosta ei tarvita. Päivähoito- ja opetuspalvelut, neuvola ja hammashoitola ovat lähellä toisiaan. Ruokapalvelun osalta tilanne on helpompi ja edullisempi kun päiväkoti on koulun yhteydessä. 1.3 Veikkolan koulun laajennus tehdään nykyiselle koulun tontille ja hankesuunnitelma tehdään siten, että koululaisten väistötilatarve minimoidaan. Kaavamuutosta ei tarvita ja koulun laajennus on mahdollista tehdä nopeammin. Toteuttamalla koulun tontille vain koulun laajennus on mahdollista minimoida väistötilojen tarve. Koulun laajennuksesta, mahdollisesta päiväkoti-, neuvola- ja hammashoitolarakennuksesta sekä nykyisen kirjastorakennuksen peruskorjauksesta ja kirjastotoiminnan laajentamisesta nykyisessä rakennuksessa tehdään omat hankesuunnitelmat. Edellä mainituilla tavoilla nämä kolme erillishanketta on parhaiten mahdollistettavissa kunnan investointiohjelmaan, joka on jo tiukka. Kustannussäästöä saadaan ainakin koululaisten väistötilatarpeesta, kaavoittamisesta ja kirjaston uudisrakennusosasta. II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ja jäsen Johanna Isomäki-Reik kannattivat Kaurilan muutettua ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kaurila on tehnyt muutosehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 0 Jaa -ääntä

8 8 Ei ääntä (Haapaniemi, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Saloranta-Eriksson, Savilahti, Sinisalo, Vahasalo) 5 äänesti tyhjää (Adlercreutz, Harinen, Hedberg, Lehtinen, Lindholm) Kaurilan ehdotus sai eniten ääniä. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 hyväksyä liitteenä olevan Veikkolan oppimiskeskusta koskevan tarveselvityksen seuraavin muutoksin: Käynnistää sitä koskevat hankesuunnittelut seuraavin lähtökohdin: 1.1. Nykyinen kirjastorakennus peruskorjataan kirjaston tarpeisiin Päiväkoti, mahdollinen neuvola sekä hammashoitola toteutetaan nykyiselle päiväkodin tontille omana rakennuksena. Hankesuunnittelun yhteydessä tarkastetaan tarvittavan päiväkodin koko ja hankesuunnittelu tehdään siten, että edellä mainitut toiminnat mahtuvat nykyiselle päiväkodin tontille ja rakennusoikeudelle. Neuvolan ja hammashoitolan toteutukseen kunnanhallitus ottaa kantaa SOTE ratkaisun selvittyä Veikkolan koulun laajennus tehdään nykyiselle koulun tontille ja hankesuunnitelma tehdään siten, että koululaisten väistötilatarve minimoidaan 2 että koulun laajennuksesta, mahdollisesta päiväkoti-, neuvola- ja hammashoitolarakennuksesta sekä nykyisen kirjastorakennuksen peruskorjauksesta ja kirjastotoiminnan laajentamisesta nykyisessä rakennuksessa tehdään omat hankesuunnitelmat. 3 että palvelutuotannon lautakunnan pyytämät selvitykset/toimenpiteet tehdään hankesuunnittelun yhteydessä Tiedoksi Pöytäkirjan liite Kh 4 / , Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys , kunnanhallituksen päätös Muutoksenhakuohje

9 Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle