EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 20.4.2011 2010/2274(INI) TARKISTUKSET 1-84 Mietintöluonnos Sylvana Rapti (PE458.562v01-00) yleispalvelusta ja hätänumerosta 112 (2010/2274(INI)) AM\865044.doc PE462.898v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE462.898v01-00 2/43 AM\865044.doc
1 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Johdanto-osan 17 a viite (uusi) ottaa huomioon komission suosituksen soittajan sijaintia koskevien tietojen käsittelystä sähköisissä viestintäverkoissa paikannustoiminnon käsittäviä hätäpuhelupalveluja varten, 2 Sylvana Rapti, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Heide Rühle Johdanto-osan 18 a viite (uusi) ottaa huomioon EU:n 23. joulukuuta 2010 ratifioiman Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, 3 Sylvana Rapti, Heide Rühle Johdanto-osan 18 b viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 2 artiklan (oikeus elämään), 3 artiklan (oikeus henkilökohtaiseen AM\865044.doc 3/43 PE462.898v01-00
koskemattomuuteen), 6 artiklan (oikeus vapauteen ja turvallisuuteen), 26 artiklan (vammaisten sopeutuminen yhteiskuntaan) ja 35 artiklan (terveyden suojelu), 4 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. ottaa huomioon, että on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, ettei haavoittuvia ryhmiä unohdeta ja että niiden sosiaalisen osallisuuden ja kaikkien kansalaisten kanssa yhtäläisen palvelujen saannin takaamiseksi toteutetaan aina tehokkaita erityistoimia, 5 Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. ottaa huomioon, että teknologian kehittyminen, erityisesti edulliset matkapuhelimet, mahdollistavat nyt perusteleviestintäpalvelujen käytön suurimmalle osalle kansalaisia, PE462.898v01-00 4/43 AM\865044.doc
6 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että yleispalveluiden olisi mahdollistettava yhteiskuntaan osallistumisen kannalta olennaisten palvelujen saanti kaikille kansalaisille, elleivät markkinavoimat yksinään tähän kykene, 7 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. ottaa huomioon, että peruslaajakaistayhteyden saaminen vuoteen 2013 mennessä sadalle prosentille EU:n kansalaisista on yksi Euroopan digitaalistrategian keskeisistä suoritustavoitteista, 8 Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että yleispalveludirektiivin ja käyttäjien oikeuksia koskevan direktiivin AM\865044.doc 5/43 PE462.898v01-00
tarkistuksen yhteydessä nimenomaan suljettiin pois yleispalvelujärjestelmään tehtävät muutokset, sillä jäsenvaltiot olivat alkaneet soveltaa laajakaistayhteyden saatavuutta koskevaa digitaalistrategian tavoitetta, 9 Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että tarkistetun yleispalveludirektiivin täytäntöönpanoa on vielä mahdotonta arvioida, sillä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskeva määräaika on 25. toukokuuta 2011 ja arviointia edeltävä vaatimusten mukainen kolmen vuoden aikajakso on vastikään alkanut, C. ottaa huomioon, että tarkistetun yleispalveludirektiivin ja käyttäjien oikeuksia koskevan direktiivin käyttäjien oikeuksia koskevista uudistuksista odotettuja hyötyjä on vielä mahdotonta arvioida, sillä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskeva määräaika on 25. toukokuuta 2011 ja kaikkien säännösten asianmukaisen ja kokonaisvaltaisen täytäntöönpanon arviointia edeltävä vaatimusten mukainen kolmen vuoden aikajakso on vastikään alkanut, 10 Johdanto-osan E kappale E. ottaa huomioon, ettei sisämarkkinoita voida koskaan aidosti pitää täysin valmiina vaan niitä olisi aina uudelleenarvioitava E. ottaa huomioon, ettei sisämarkkinoita voida koskaan aidosti pitää täysin valmiina vaan niitä olisi jatkuvasti mukautettava PE462.898v01-00 6/43 AM\865044.doc
yhteiskunnallisten tarpeiden valossa ja tekniikan kehitys ja sosiaaliturvan toteutuminen, taloudellinen kehitys ja kasvu olisi aina turvattava, jotta voidaan varmistaa, että sisämarkkinat tuottavat konkreettisia etuja kansalaisille, kehittyvien yhteiskunnallisten tarpeiden ja sosiaaliturvan perusturvaverkon mukautuksen ja tekniikan edistymisen sekä innovatiivisten ratkaisujen kehittymisen valossa, ja ottaa huomioon, että kasvua ja työpaikkojen luomista edistävät lisätoimenpiteet ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan varmistaa, että sisämarkkinat tuottavat konkreettisia etuja kansalaisille, 11 Bernadette Vergnaud Johdanto-osan E kappale E. ottaa huomioon, ettei sisämarkkinoita voida koskaan aidosti pitää täysin valmiina vaan niitä olisi aina uudelleenarvioitava yhteiskunnallisten tarpeiden valossa ja tekniikan kehitys ja sosiaaliturvan toteutuminen, taloudellinen kehitys ja kasvu olisi aina turvattava, jotta voidaan varmistaa, että sisämarkkinat tuottavat konkreettisia etuja kansalaisille, E. ottaa huomioon, ettei sisämarkkinoita voida koskaan aidosti pitää täysin valmiina vaan niitä olisi aina uudelleenarvioitava yhteiskunnallisten tarpeiden valossa ja tekniikan kehitys ja sosiaaliturvan toteutuminen, taloudellinen kehitys ja kasvu olisi aina turvattava, jotta voidaan varmistaa, että sisämarkkinat tuottavat konkreettisia etuja kansalaisille, ja että digitaaliset sisämarkkinat, sähköinen viestintä mukaan luettuna, olisi mahdollistettava ja toteutettava viipymättä Euroopan kansalaisten, kuluttajien ja yritysten hyväksi; AM\865044.doc 7/43 PE462.898v01-00
12 Sylvana Rapti, Heide Rühle, Cornelis de Jong Johdanto-osan F kappale F. ottaa huomioon, että edistyksen tavoitteleminen on eurooppalaisten lainsäätäjien vahvistamien tavoitteiden ja visioiden liikkeellepaneva ja eteenpäinvievä voima; ottaa huomioon, että uudessa lainsäädännössä tai voimassa olevan lainsäädännön muuttamista koskevissa ehdotuksissa on otettava huomioon konkreettiset kokemukset ja täytäntöönpanomahdollisuudet; ottaa huomioon, että lainsäädännön tarkistamiseen on saatava selkeä poliittinen tuki ja sen on perustuttava puolueettomaan kustannushyötyarvioon, joka on ratkaiseva tekijä, F. ottaa huomioon, että edistyksen tavoitteleminen on eurooppalaisten lainsäätäjien vahvistamien tavoitteiden ja visioiden liikkeellepaneva ja eteenpäinvievä voima; ottaa huomioon, että uudessa lainsäädännössä tai voimassa olevan lainsäädännön muuttamista koskevissa ehdotuksissa on otettava huomioon konkreettiset kokemukset ja täytäntöönpanomahdollisuudet; ottaa huomioon, että lainsäädännön tarkistamiseen on saatava selkeä poliittinen tuki ja sen on perustuttava puolueettomaan sosioekonomiseen arvioon, joka on ratkaiseva tekijä, 13 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että eurooppalainen hätänumero 112 on ainoa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa voimassa oleva numero, jolla voidaan ottaa yhteyttä hätäpalveluihin, G. toteaa, että eurooppalainen hätänumero 112, joka luotiin neuvoston päätöksellä vuonna 1991 kaikkien hätäpalvelujen (palokunta-, poliisi- ja terveyspalvelut) saannin varmistamiseksi kansalaisille, on ainoa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa käytettävissä oleva hätänumero, ja että samanaikaisesti suurin osa eurooppalaisista ei edelleenkään tunne sitä eikä asiassa ole tapahtunut edistystä vuoden 2000 jälkeen, PE462.898v01-00 8/43 AM\865044.doc
14 Sylvana Rapti, Heide Rühle Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että eurooppalainen hätänumero 112 on ainoa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa voimassa oleva numero, jolla voidaan ottaa yhteyttä hätäpalveluihin, G. toteaa, että eurooppalainen hätänumero 112 on ainoa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa voimassa oleva numero, jolla voidaan ottaa yhteyttä kaikkiin hätäpalveluihin, 15 Louis Grech Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että 432 Euroopan parlamentin jäsentä allekirjoitti kirjallisen kannanoton nro 100/2007 kansalaisten varhaiseen varoittamiseen katastrofitilanteissa, 16 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että on edelleen ponnisteltava hätänumeron 112 AM\865044.doc 9/43 PE462.898v01-00
tarjoaman palvelun arvioimiseksi ja varmistamiseksi sekä televiestinnän että hätäpalvelujen koordinoinnin näkökulmasta, sillä kokonaisvaltaista ja yksityiskohtaista arviointia hätänumeron 112 todellisesta täytäntöönpanotilanteesta EU:n kansalaisten kannalta, erityisesti palvelun saatavuuden, yhteentoimivuuden ja avunsaantiajan osalta, ei ole toteutettu, 17 Sylvana Rapti, Heide Rühle Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että kansalaisten hätänumerosta 112 saamien palvelujen laatu riippuu monista toimijoista ja sisältää tärkeän hätäpalveluihin liittyvän osatekijän, joka ei koske televiestintää, 18 Bernadette Vergnaud Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että useat viimeaikaiset katastrofit ovat osoittaneet, että kansalaisille annettavat varhaisvaroitukset ja hälytykset ovat uhkaavien tai odotettavissa olevien suurten hätätilanteiden ja katastrofien tapauksessa tarpeen kärsimysten ja kuolemantapausten välttämiseksi, PE462.898v01-00 10/43 AM\865044.doc
19 Sylvana Rapti, Heide Rühle, Johdanto-osan G b kappale (uusi) G b. ottaa huomioon, että useat viimeaikaiset katastrofit ovat osoittaneet, että kansalaisille annettavat varhaisvaroitukset ja hälytykset ovat uhkaavien tai odotettavissa olevien suurten hätätilanteiden ja katastrofien tapauksessa tarpeen kärsimysten ja kuolemantapausten välttämiseksi, 20 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle 1 kohta 1. korostaa yleispalveluvelvoitteiden merkitystä sosiaalisen osallisuuden turvaverkkona silloin kun markkinavoimat eivät yksin ole pystyneet tuottamaan peruspalveluita kansalaisille ja yrityksille; 1. korostaa yleispalveluvelvoitteiden merkitystä perusoikeutena ja erityisesti sosiaalisen osallisuuden turvaverkkona silloin kun markkinavoimat eivät yksin ole pystyneet tuottamaan peruspalveluita kansalaisille ja yrityksille; AM\865044.doc 11/43 PE462.898v01-00
21 1 kohta 1. korostaa yleispalveluvelvoitteiden merkitystä sosiaalisen osallisuuden turvaverkkona silloin kun markkinavoimat eivät yksin ole pystyneet tuottamaan peruspalveluita kansalaisille ja yrityksille; 1. katsoo, että olemassa olevat yleispalveluja koskevat EU:n säännökset osana yleispalveluja ja käyttäjien oikeuksia koskevaa direktiiviä eivät enää ole nykyteknologian ja kansalaisten tarpeiden kannalta asianmukaisia; pitää laajaa uudistusta välttämättömänä; 22 Eija-Riitta Korhola 2 kohta 2. kannattaa yleispalveluvelvoitteita koskevan EU:n linjauksen säännöllistä uudelleenarviointia sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa, jotta säädökseen voidaan sisällyttää tarkoituksenmukaisia määritelmiä, joissa otetaan huomioon kehitystarpeet ja joilla parannetaan palvelujen laatua; 2. kannattaa yleispalveluvelvoitteita koskevan EU:n linjauksen säännöllistä uudelleenarviointia sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa, jotta säädökseen voidaan sisällyttää tarkoituksenmukaisia määritelmiä, joissa otetaan huomioon todelliset kehitystarpeet ja joilla parannetaan palvelujen laatua; PE462.898v01-00 12/43 AM\865044.doc
23 Robert Rochefort 4 kohta 4. kannattaa digitaalistrategian "laajakaista kaikille" -tavoitteita ja on vakuuttunut, että mahdollisuudella käyttää laajakaistaa autetaan kansalaisia ja yrityksiä saamaan täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista erityisesti parantamalla sosiaalista osallisuutta, tarjoamalla uusia mahdollisuuksia sosiaalisesti ja ympäristönäkökulmasta innovatiivisille työpaikkojen luomista edistäville yrityksille, edistämällä kasvua ja luomalla lisää mahdollisuuksia rajatylittävälle kaupankäynnille; 4. kannattaa digitaalistrategian "laajakaista kaikille" -tavoitteita ja on vakuuttunut, että mahdollisuudella käyttää laajakaistaa autetaan kansalaisia ja yrityksiä saamaan täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista erityisesti parantamalla sosiaalista osallisuutta, tarjoamalla uusia mahdollisuuksia sosiaalisesti ja ympäristönäkökulmasta innovatiivisille yrityksille; Or. fr 24 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, 4 kohta 4. kannattaa digitaalistrategian "laajakaista kaikille" -tavoitteita ja on vakuuttunut, että mahdollisuudella käyttää laajakaistaa autetaan kansalaisia ja yrityksiä saamaan täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista erityisesti parantamalla sosiaalista osallisuutta, tarjoamalla uusia mahdollisuuksia sosiaalisesti ja ympäristönäkökulmasta innovatiivisille työpaikkojen luomista edistäville yrityksille, edistämällä kasvua ja luomalla lisää mahdollisuuksia rajatylittävälle kaupankäynnille; 4. kannattaa digitaalistrategian "laajakaista kaikille" -tavoitteita ja on vakuuttunut, että mahdollisuudella käyttää laajakaistaa autetaan kansalaisia ja yrityksiä saamaan täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista erityisesti parantamalla sosiaalista osallisuutta, tarjoamalla uusia mahdollisuuksia sosiaalisesti ja ympäristönäkökulmasta innovatiivisille työpaikkojen luomista edistäville yrityksille, edistämällä kasvua ja luomalla lisää mahdollisuuksia rajatylittävälle kaupankäynnille; kannattaa tätä AM\865044.doc 13/43 PE462.898v01-00
tarkoitusta varten digitaalisen lukutaidon edistämistä; 25 Ildikó Gáll-Pelcz 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa komissiota antamaan enemmän rahoitustukea digitaalisen yhteyden tarjoaville paikallisille hankkeille sekä kaikille yhteisöille, jotka auttavat heikommassa asemassa olevia ryhmiä käyttämään teknisiä laitteita järjestämällä julkisiin rakennuksiin ilmaisen internet-yhteyden; Or. hu 26 Eija-Riitta Korhola 4 a kohta (uusi) 4 a. myöntää, että online-palvelujen käyttöönotto, kasvava kysyntä ja näin ollen aiemmin sivussa olleiden kansalaisten ottaminen enenevässä määrin mukaan muun muassa uuteen koulutukseen, sähköiseen terveydenhuoltoon ja hallintopalveluihin edistää myös osaltaan digitaalistrategian tavoitteiden toteutumista; PE462.898v01-00 14/43 AM\865044.doc
27 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, 5 kohta 5. korostaa, että uusien verkkopalvelujen sekä yrityksille ja julkisille palveluille kuuluvien sovelluksien kehittämistä voidaan edistää yhdistämällä toimintalinjoja ja teknologioita, mikä kasvattaa nopeampien verkkoyhteyksien kysyntää, tekee investoinneista avoimiin laajakaistaverkostoihin tuottavampia ja kannustaa näin ollen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia; 5. korostaa, että uusien verkkopalvelujen sekä yrityksille ja julkisille palveluille, kuten sähköinen hallinto, sähköinen terveydenhuolto ja verkko-opiskelu, kuuluvien sovelluksien kehittämistä voidaan edistää yhdistämällä toimintalinjoja ja teknologioita (kuten lanka-, kaapeli-, kuitu-, matkapuhelin- ja satelliittiverkot), mikä kasvattaa nopeampien verkkoyhteyksien kysyntää, tekee investoinneista avoimiin laajakaistaverkostoihin tuottavampia ja kannustaa näin ollen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia; 28 5 a kohta (uusi) 5 a. korostaa EU:n julkisia hankintoja koskevien sääntöjen merkitystä ja pitää näiden sääntöjen laajan tarkistuksen yhteydessä erittäin tärkeänä, että sekä paikalliset että alueelliset viranomaiset hyötyvät toimenpiteistä, jotta edistetään niiden osallistumista viestintäteknisiin investointeihin ja esikaupallisiin hankintoihin (keinona saattaa tutkimuksen hyödyt markkinoille) ja että AM\865044.doc 15/43 PE462.898v01-00
kehitetään laajalti sähköisiä hankintoja; 29 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 5 a kohta (uusi) 5 a. korostaa EU:n julkisia hankintoja koskevien sääntöjen merkitystä ja pitää erittäin tärkeänä niiden tarkistuksen yhteydessä, että paikallisten ja alueellisten viranomaisten osallistumista viestintäteknisiin investointeihin edistetään ja että tuetaan tutkimuksen eduksi esikaupallisia hankintoja ja käynnistetään sähköinen hankinta; 30 Bernadette Vergnaud 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa saattamaan televiestintäalan puitteet tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä, erityisesti verkon teknologiariippumattomuuden osalta siten, että loppukäyttäjät voivat hyödyntää palveluita ja sisältöä ja käyttää valitsemiaan internetsovelluksia; PE462.898v01-00 16/43 AM\865044.doc
31 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova 6 kohta 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole ainoa keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 32 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 6 kohta 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, mutta panee kuitenkin merkille tarpeen tarkistaa yleispalvelujen soveltamisalaa, ellei peruslaajakaistayhteyttä mahdollisteta vuoteen 2013 mennessä sadalle prosentille EU:n kansalaisista; AM\865044.doc 17/43 PE462.898v01-00
33 Bernadette Vergnaud 6 kohta 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole ainoa tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska myönnetty rahoitus ei ole riittävä, jolloin ei ole mahdollista tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 34 Eija-Riitta Korhola 6 kohta 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille ja että nopeita laajakaistapalveluja voidaan parhaiten lisätä kehittämällä markkinoita; PE462.898v01-00 18/43 AM\865044.doc
35 Lara Comi 6 kohta 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille; 6. korostaa, että yleispalvelu ei ole oikea keino tai tärkein tekijä "laajakaista kaikille" -tavoitteen saavuttamisessa, koska sen edellyttämät investointikulut ovat korkeita ja koska sen avulla ei välttämättä voida tuottaa huomattavasti parempia palveluja kuluttajille ja että nopeita laajakaistapalveluja voidaan parhaiten lisätä kehittämällä markkinoita; 36 Lara Comi 7 kohta 7. katsoo, että yleispalveluvelvoitteet voisivat myöhemmin toimia laajakaistan kehittämisen lisäkannustimena; Poistetaan. 37 7 kohta 7. katsoo, että yleispalveluvelvoitteet voisivat myöhemmin toimia laajakaistan 7. katsoo, että laajakaistayhteyden saattaminen pakolliseksi ei automaattisesti johda käytön AM\865044.doc 19/43 PE462.898v01-00
kehittämisen lisäkannustimena; lisääntymiseen; kehottaa tästä syystä komissiota ja jäsenvaltioita lujittamaan toimia kysynnän vauhdittamiseksi ja käytön lisäämiseksi sen sijaan, että ne ainoastaan takaavat yhteyden; katsoo lisäksi, että yleispalveluvelvoitteet saattaisivat myöhemmin toimia laajakaistan kehittämisen lisäkannustimena, mutta asianmukaisesti suunnitelluilla kansallisilla ohjelmilla olisi saavutettava yleiset laajakaistatavoitteet; 38 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 7 kohta 7. katsoo, että yleispalveluvelvoitteet voisivat myöhemmin toimia laajakaistan kehittämisen lisäkannustimena; 7. katsoo, että yleispalveluvelvoitteet voisivat myöhemmin toimia mahdollisena keskipitkän aikavälin tavoitteena olevan laajakaistan kehittämisen lisäkannustimena; 39 Eija-Riitta Korhola 7 a kohta (uusi) 7 a. katsoo, että tehokas radiotaajuuspolitiikka, joka mahdollistaa taajuusylijäämän harmonisoidun käytön, sekä investointiystävällinen sääntely ovat PE462.898v01-00 20/43 AM\865044.doc
myös tärkeitä välineitä laajakaistayhteyden saatavuuden lisäämisessä; 40 Lara Comi 7 a kohta (uusi) 7 a. katsoo, että radiotaajuuspolitiikka, joka mahdollistaa taajuusylijäämän harmonisoidun käytön, sekä investointiystävällinen sääntely ovat myös tärkeitä välineitä laajakaistayhteyden saatavuuden lisäämisessä; 41 Lara Comi 7 b kohta (uusi) 7 b. painottaa, että rahoituksen osalta olisi sellaisilla alueilla, joilla laajakaistayhteyden luominen ei ole kaupallisesti kannattavaa, suositeltava vaihtoehto turvautua unionin tai kansalliseen julkiseen rahoitukseen, esimerkiksi Euroopan unionin rakennerahastoon tai aluekehitysrahastoon; AM\865044.doc 21/43 PE462.898v01-00
42 8 kohta 8. kehottaa komissiota saattamaan loppuun tekeillä olevan vaikutusten arvioinnin ja toimittamaan lainsäätäjille luotettavia tietoja käyttöönotosta, yleispalveluvelvoitteiden odotetusta kysynnästä ja niitä koskevista laajakaistan välityksellä toteutetuista parannuksista sekä selvityksen jäsenvaltioiden, kuluttajien ja yritysten kannalta tehokkaimmasta rahoituspaketista yleispalveluvelvoitteiden toteuttamiseksi; 8. katsoo, että yleisen laajakaistavelvollisuuden määrääminen liian varhain todennäköisesti haittaa yritysten vapaaehtoista toimintaa tällä saralla; kehottaa tästä syystä komissiota saattamaan loppuun tekeillä olevan vaikutusten arvioinnin ja toimittamaan lainsäätäjille luotettavia tietoja käyttöönotosta, yleispalveluvelvoitteiden odotetusta kysynnästä ja niitä koskevista laajakaistan välityksellä toteutetuista parannuksista sekä selvityksen jäsenvaltioiden, kuluttajien ja yritysten kannalta tehokkaimmasta rahoituspaketista yleispalveluvelvoitteiden toteuttamiseksi; 43 Lara Comi 8 kohta 8. kehottaa komissiota saattamaan loppuun tekeillä olevan vaikutusten arvioinnin ja toimittamaan lainsäätäjille luotettavia tietoja käyttöönotosta, yleispalveluvelvoitteiden odotetusta kysynnästä ja niitä koskevista laajakaistan välityksellä toteutetuista parannuksista sekä selvityksen jäsenvaltioiden, kuluttajien ja yritysten kannalta tehokkaimmasta rahoituspaketista yleispalveluvelvoitteiden toteuttamiseksi; 8. kehottaa näin ollen komissiota saattamaan loppuun tekeillä olevan vaikutusten arvioinnin ja toimittamaan lainsäätäjille luotettavia tietoja käyttöönotosta, yleispalveluvelvoitteiden odotetusta kysynnästä ja niitä koskevista laajakaistan välityksellä toteutetuista parannuksista sekä selvityksen jäsenvaltioiden, kuluttajien ja yritysten kannalta tehokkaimmasta rahoituspaketista yleispalveluvelvoitteiden toteuttamiseksi; PE462.898v01-00 22/43 AM\865044.doc
44 Bernadette Vergnaud 8 a kohta (uusi) 8 a. kehottaa komissiota varmistamaan, että seuraavan sukupolven laajakaistaverkot käynnistetään siten, että suojellaan internetin avointa ja neutraalia luonnetta ja estetään mielivaltainen syrjintä, joka kohdistuu loppukäyttäjien kykyyn hyödyntää palveluja ja sisältöä sekä käyttää valitsemiaan sovelluksia internetissä; 45 9 kohta 9. kehottaa komissiota samanaikaisesti ja yhteistyössä kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa seuraamaan tiiviisti markkinoita, jotta varmistetaan, että jäsenvaltiot, joilla on jo valmiudet tai jotka haluavat tarjota yleispalveluvelvoitteita laajakaistateknologioiden ja -nopeuksien koko valikoimassa, voivat ryhtyä näihin toimiin aiheuttamatta markkinoiden vääristymistä; 9. kehottaa komissiota samanaikaisesti ja yhteistyössä kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa seuraamaan tiiviisti markkinoita, jotta varmistetaan, että jäsenvaltiot, joilla on jo valmiudet tai jotka haluavat tarjota yleispalveluvelvoitteita laajakaistateknologioiden ja -nopeuksien koko valikoimassa, voivat ryhtyä näihin toimiin aiheuttamatta markkinoiden vääristymistä, ja jotta näin toimitaan ainoastaan tapauksissa, joissa on kyse selkeästä markkinahäiriöstä, jotta ei estetä yksityisinvestointeja verkkoihin; AM\865044.doc 23/43 PE462.898v01-00
46 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 11 kohta 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kansallisten sääntelyviranomaisten avustuksella tutkimaan yleispalveluvelvoitteiden yhdenmukaiseen soveltamiseen liittyviä vaihtoehtoja, joiden avulla voitaisiin taata heikossa asemassa olevien ryhmien käyttömahdollisuudet käyttöön erityispäätteitä ja -tariffeja sekä huolehtimalla riittävän tiedon saannista, sekä tarjota kuluttajille todellinen mahdollisuus valita saatavilla olevia palveluja ja myynnin jälkeisiä palveluja; 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kansallisten sääntelyviranomaisten avustuksella tutkimaan yleispalveluvelvoitteiden yhdenmukaiseen soveltamiseen liittyviä vaihtoehtoja, joiden avulla voitaisiin taata heikossa asemassa olevien ryhmien käyttömahdollisuudet käyttöön erityispäätteitä ja kohtuullisia tariffeja sekä huolehtimalla riittävän tiedon saannista, sekä tarjota kuluttajille todellinen mahdollisuus valita saatavilla olevia palveluja ja myynnin jälkeisiä palveluja; 47 11 kohta 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kansallisten sääntelyviranomaisten avustuksella tutkimaan yleispalveluvelvoitteiden yhdenmukaiseen soveltamiseen liittyviä vaihtoehtoja, joiden avulla voitaisiin taata heikossa asemassa olevien ryhmien käyttömahdollisuudet käyttöön erityispäätteitä ja -tariffeja sekä huolehtimalla riittävän tiedon saannista, sekä tarjota kuluttajille todellinen mahdollisuus valita saatavilla olevia 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kansallisia sääntelyviranomaisia kuullen tutkimaan uuden direktiivin mukaisten käyttäjien oikeuksia koskevien säännösten yhdenmukaiseen soveltamiseen liittyviä vaihtoehtoja, joiden avulla voitaisiin edistää heikossa asemassa olevien ryhmien mahdollisuuksia käyttää erityispäätteitä ja -tariffeja sekä huolehtia riittävän tiedon saannista, sekä tarjota kuluttajille todellinen mahdollisuus valita saatavilla PE462.898v01-00 24/43 AM\865044.doc
palveluja ja myynnin jälkeisiä palveluja; olevia palveluja ja myynnin jälkeisiä palveluja; 48 11 a kohta (uusi) 11 a. katsoo kuitenkin, että yleispalvelujen rahoittamista koskeva perussäännös, jolla taataan rahoituksen syrjimätön ja avoin käsittely, olisi säilytettävä EU:n lainsäädännössä ja se olisi ulotettava sekä tietoa että ääntä koskeviin velvoitteisiin; 49 Louis Grech 12 kohta 12. korostaa, että hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua; 12. korostaa, että hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua, sillä se toimii sisämarkkinoilla asuvien kansalaisten ja kuluttajien tärkeänä tukijärjestelmänä; katsoo, että komission olisi varmistettava, että yhteiskunnan kaikilla osilla on mahdollisuus hyödyntää tätä palvelua, mukaan luettuina vammaiset henkilöt (kuulovammaiset, puhevikaiset jne.) ja muut haavoittuvat ryhmät; AM\865044.doc 25/43 PE462.898v01-00
50 Zigmantas Balčytis 12 kohta 12. korostaa, että hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua; 12. korostaa, että hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua; korostaa, että on tärkeätä varmistaa hätänumeron 112 moitteeton toiminta koko unionissa; 51 12 kohta 12. korostaa, että hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua; 12. korostaa, että eurooppalaisella hätänumerolla 112 voidaan pelastaa ihmishenkiä ja lisätä EU:n kansalaisten suojelua; 52 Zigmantas Balčytis 13 kohta 13. pitää kuitenkin valitettavana, ettei läheskään kaikkia eurooppalaiseen hätänumeroon 112 liittyviä mahdollisuuksia ole hyödynnetty; katsoo 13. pitää valitettavana, ettei läheskään kaikkia eurooppalaiseen hätänumeroon 112 liittyviä mahdollisuuksia ole hyödynnetty; katsoo sen vuoksi, että on vielä toteutettava PE462.898v01-00 26/43 AM\865044.doc
sen vuoksi, että on vielä toteutettava perustoimenpiteitä, jotka liittyvät tekniikkaan ja parempaan koordinointiin ja siihen, että hätänumero on tehtävä tutuksi kansalaisille; perustoimenpiteitä, jotka liittyvät tekniikkaan ja parempaan koordinointiin ja siihen, että hätänumero on tehtävä tutuksi kansalaisille; 53 13 kohta 13. pitää kuitenkin valitettavana, ettei läheskään kaikkia eurooppalaiseen hätänumeroon 112 liittyviä mahdollisuuksia ole hyödynnetty; katsoo sen vuoksi, että on vielä toteutettava perustoimenpiteitä, jotka liittyvät tekniikkaan ja parempaan koordinointiin ja siihen, että hätänumero on tehtävä tutuksi kansalaisille; 13. pitää kuitenkin valitettavana, ettei läheskään kaikkia hätänumeroon 112 liittyviä mahdollisuuksia ole hyödynnetty; katsoo sen vuoksi, että on vielä toteutettava perustoimenpiteitä, jotka liittyvät tekniikkaan ja parempaan koordinointiin ja siihen, että hätänumero on tehtävä tutuksi kansalaisille; 54 Ildikó Gáll-Pelcz 14 kohta 14. kehottaa komissiota tukemaan jäsenvaltioita ja yhdessä näiden kanssa tehostamaan toimia, joilla lisätään yleisön tietoja hätänumerosta 112 ja sen käytöstä; 14. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita yhdessä tehostamaan toimia, joilla lisätään yleisön tietoja hätänumerosta 112 ja sen käytöstä; Or. hu AM\865044.doc 27/43 PE462.898v01-00
55 Louis Grech 14 kohta 14. kehottaa komissiota tukemaan jäsenvaltioita ja yhdessä näiden kanssa tehostamaan toimia, joilla lisätään yleisön tietoja hätänumerosta 112 ja sen käytöstä; 14. kehottaa komissiota tukemaan jäsenvaltioita ja yhdessä näiden kanssa tehostamaan toimia, joilla lisätään yleisön tietoja hätänumerosta 112 ja sen käytöstä, erityisesti kehittämällä kohdennetun ja kauaskantoisen viestintästrategian, jossa puututaan kansalaisten kyseistä järjestelmää koskeviin huolenaiheisiin ja tiedusteluihin; 56 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 14 a kohta (uusi) 14 a. kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään parhaita tiedotuspisteitä hätänumeroa 112 koskevan tietoisuuden lisäämiseksi erityisesti kouluissa, joiden välityksellä monet kotitaloudet saavat helposti tietoa, lentokentillä ja junaasemilla, sillä hätänumero 112 on erityisen hyödyllinen matkailijoille, sekä levittämään tietoa kansallisilla hätäpalvelusivustoilla; PE462.898v01-00 28/43 AM\865044.doc
57 14 b kohta (uusi) 14 b. kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään parhaita tiedotuspisteitä, joista suuri määrä kotitalouksia saa helposti tietoa, hätänumeroa 112 koskevan tietoisuuden lisäämiseksi, kuten lääkäreiden vastaanottohuoneet ja apteekit, koulut ja klinikat, lentokentät ja juna-asemat, sillä hätänumero 112 on erityisen hyödyllinen matkailijoille, sekä levittämään tietoa kansallisilla hätäpalvelusivustoilla; 58 14 c kohta (uusi) 14 c. toteaa kuitenkin, että jäsenvaltioilla on olemassa olevia ja pitkäaikaisia hätänumeroita, ja korostaa, että on tärkeätä, ettei anneta ristiriitaista tai hämmentävää tietoa siitä, mikä numero olisi valittava; AM\865044.doc 29/43 PE462.898v01-00
59 15 kohta 15. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa, sillä lopullisena päämääränä on automaattisen paikannuksen mahdollistaminen; 15. pitää valitettavana, etteivät jäsenvaltiot vielä takaa oikea-aikaisen, tarkan ja luotettavan paikannustoiminnon saantia hätänumeron 112 palveluihin, vaikka soittajien sijaintitietojen olisi oltava saatavilla muutamassa sekunnissa, jotta päivystäjät ja avunpyyntöön reagoijat saisivat arvokasta tietoa; kehottaa tästä syystä jäsenvaltioita parantamaan soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa, sillä lopullisena päämääränä on automaattisen ja oikea-aikaisen paikannuksen mahdollistaminen; 60 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon 15 kohta 15. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa, sillä lopullisena päämääränä on automaattisen paikannuksen mahdollistaminen; 15. kehottaa komissiota tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa parantamaan huomattavasti soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa, sillä lopullisena päämääränä on automaattisen paikannuksen mahdollistaminen muutamassa sekunnissa kaikissa hätänumeroon 112 tulevissa puheluissa, PE462.898v01-00 30/43 AM\865044.doc
jotta päivystäjät saavat kansalaisia hyödyttävää tarkkaa ja luotettavaa tietoa; 61 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 15 kohta 15. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa, sillä lopullisena päämääränä on automaattisen paikannuksen mahdollistaminen; 15. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan soittajan paikannustietojen tarkkuutta ja luotettavuutta EU:n uusien televiestintäsääntöjen mukaisesti ja päivittämään tekniikkaansa matkapuhelimella soitettujen, myös verkkovierailuasiakkaiden, puhelujen automaattisen paikannuksen mahdollistamiseksi; 62 Bernadette Vergnaud 15 a kohta (uusi) 15 a. kehottaa komissiota luomaan mahdollisimman pian ja tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa pakolliset tarkkuus- ja luotettavuusvaatimukset kaikkien EU:ssa hätänumeroon 112 tulevien puhelujen automaattiseksi paikantamiseksi ja harkitsemaan toimia niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät täytä tätä koskevia EU:n uusissa televiestintäsäännöissä asetettuja velvollisuuksiaan; AM\865044.doc 31/43 PE462.898v01-00
63 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud 15 a kohta (uusi) 15 a. kehottaa komissiota tukemaan seuraavan sukupolven eurooppalaisten hätänumeroa 112 koskevien standardien ja sääntöjen kehittämistä, jotka koskevat VoIP-puhelujen soittajan sijainnin määrittämistä ottaen huomioon, että nämä puhelut voidaan soittaa verkoista riippumattomien sovellusten kautta; 64 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud 16 kohta 16. vaatii rahoituksen myöntämistä ja tutkimushankkeiden tukemista, joiden avulla varmistetaan soittajan sijainnin määrittämiseen tarkoitettujen parhaiden mahdollisten tekniikoiden kehittäminen, mukaan luettuna puheensiirto internetissä (VoIP-tekniikka), ja kannattaa sen vuoksi seuraavan sukupolven standardien ja sääntöjen kehittämistä; 16. vaatii rahoituksen myöntämistä ja tutkimushankkeiden tukemista, joiden avulla varmistetaan soittajan sijainnin määrittämiseen tarkoitettujen parhaiden mahdollisten tekniikoiden kehittäminen erityisesti myöntämällä EU:n vuosien 2009, 2010 ja 2011 talousarvioon sisältyvää ICT-PSP -rahoitusta, jolla voidaan tukea innovatiivisten palvelujen (VoIP-tekniikkaan ja internetprotokollaan perustuva hätänumeron 112 käyttö) testausta ja täytäntöönpanoa odotettaessa seuraavan sukupolven hätänumero 112 -järjestelmän luomista EU:hun; kehottaa komissiota tarkastelemaan seuraavan sukupolven PE462.898v01-00 32/43 AM\865044.doc
112-sovellusten täytäntöönpanoa, kuten tekstiviestit, videot ja verkkoyhteisöt sekä sitä, millä tavoin tällaiset nyt kansalaisten saatavilla olevat sovellukset voidaan toteuttaa hätäpalveluviestinnässä, jotta parannetaan hätänumeron 112 käytettävyyttä ja edistetään kansalaislähtöistä hätätilanteisiin reagointia; 65 16 kohta 16. vaatii rahoituksen myöntämistä ja tutkimushankkeiden tukemista, joiden avulla varmistetaan soittajan sijainnin määrittämiseen tarkoitettujen parhaiden mahdollisten tekniikoiden kehittäminen, mukaan luettuna puheensiirto internetissä (VoIP-tekniikka), ja kannattaa sen vuoksi seuraavan sukupolven standardien ja sääntöjen kehittämistä; 16. vaatii jäsenvaltioita ja komissiota ryhtymään toimenpiteisiin, joilla parannetaan rahoituksen saantia ja tuetaan tutkimushankkeita, joiden avulla varmistetaan soittajan sijainnin määrittämiseen tarkoitettujen parhaiden mahdollisten tekniikoiden kehittäminen, mukaan luettuna puheensiirto internetissä (VoIP-tekniikka), ja kannattaa sen vuoksi seuraavan sukupolven standardien ja sääntöjen kehittämistä; 66 Robert Rochefort 16 a kohta (uusi) 16 a. kehottaa komissiota tutkimaan, millä tavoin matkapuhelimella, videon AM\865044.doc 33/43 PE462.898v01-00
välityksellä, innovatiivisten palvelujen, kuten VoIp-puhelujen, ja verkkoyhteisöjen kautta lähetettyjä viestejä voidaan käyttää hätäviestinnässä, jotta edistetään ja lisätään 112- hätänumeron käyttöä kaikkien Euroopan kansalaisten keskuudessa; Or. fr 67 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, 18 kohta 18. tähdentää pelastuspalvelujen keskinäisen koordinoinnin parantamisen merkitystä sekä kansallisella että rajatylittävällä / Euroopan unionin tasolla mahdollisimman suuren tehokkuuden saavuttamiseksi; 18. tähdentää pelastuspalvelujen keskinäisen koordinoinnin parantamisen merkitystä sekä kansallisella että rajatylittävällä / Euroopan unionin tasolla mahdollisimman suuren tehokkuuden saavuttamiseksi ja kehottaa tätä tarkoitusta varten komissiota tukemaan jäsenvaltioiden viranomaisia ja koordinoimaan toimia niiden kanssa, jotta voidaan tutkia keinoja parantaa niiden järjestelmien keskinäistä yhteentoimivuutta; 68 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon 19 kohta 19. kehottaa komissiota asettamaan luotettavuusvaatimuksia ja määrittämään 19. kehottaa komissiota tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa PE462.898v01-00 34/43 AM\865044.doc
välittömän toiminnan indikaattorit suoritustavoitteiksi; asettamaan luotettavuusvaatimuksia ja laatuvaatimuksia hätänumeron 112 koko palveluketjulle ja määrittämään suoritusindikaattorit ja suuntaviivat, jotka koskevat hätänumero 112-palvelun laatua sellaisena kuin kansalaiset sen kokevat ottaen huomioon hätäpalvelujen saatavuuden, yhteentoimivuuden, monikielisyyden sekä oikea-aikaisen ja korkealaatuisen toiminnan tarpeen; 69 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Antonyia Parvanova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 19 kohta 19. kehottaa komissiota asettamaan luotettavuusvaatimuksia ja määrittämään välittömän toiminnan indikaattorit suoritustavoitteiksi; 19. kehottaa komissiota asettamaan mahdollisimman pian luotettavuusvaatimuksia ja määrittämään välittömän toiminnan indikaattorit suoritustavoitteiksi; 70 19 kohta 19. kehottaa komissiota asettamaan luotettavuusvaatimuksia ja määrittämään välittömän toiminnan indikaattorit suoritustavoitteiksi; 19. kehottaa komissiota asettamaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa luotettavuusvaatimuksia ja määrittämään välittömän toiminnan indikaattorit suoritustavoitteiksi; AM\865044.doc 35/43 PE462.898v01-00
71 Pablo Arias Echeverría 20 kohta 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa, jotta voidaan parantaa palvelun tehokkuutta kaikissa jäsenvaltioissa, sekä kaikkien jäsenvaltioiden hätäpalveluja koordinoivan järjestelmän luomista, jotta muussa kuin omassa jäsenvaltiossaan oleva hätäpuhelun soittava kansalainen voi olla yhteydessä oman jäsenvaltionsa hätäpalveluun, jotta soittajaa voidaan koko ajan auttaa kyseisestä palvelusta sekä koordinoida hätäpalveluja sen jäsenvaltion hätäpalvelujen kanssa, jossa soittaja parhaillaan on; Or. es 72 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon 20 kohta 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 20. kehottaa komissiota tukemaan toimintaohjelman avulla kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa EU:n hätäpalvelujen välillä perustamalla asiantuntijaverkoston, keskittymällä säännölliseen tiedonvaihtoon, johon osallistuvat kansalliset sääntelyelimet, hätäpalvelut ja kansalaisjärjestöt; kehottaa komissiota myös tukemaan hätänumeron 112 käyttöönottoa EU:n ehdokasvaltioissa ja naapurimaissa; PE462.898v01-00 36/43 AM\865044.doc
73 20 kohta 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyelinten, hätäpalveluiden ja kansalaisjärjestöjen välillä siten, että vaihto ulotetaan koskemaan myös EU:n ehdokasvaltioita ja naapurimaita; suosittelee erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihtoa jäsenvaltioiden välillä siltä osin kuin ne koskevat hätänumeroon 112 tulevia puheluita, esimerkiksi operaattoreiden koulutusta ja yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa niitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 74 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 20 kohta 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa siltä osin kuin ne koskevat hätänumeroon 112 tulevien puhelujen käsittelyä, esimerkiksi operaattoreiden koulutusta, yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa niitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, AM\865044.doc 37/43 PE462.898v01-00
jonka hätäpalveluja he käyttävät; 75 Toine Manders 20 kohta 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 20. suosittelee parhaiden käytäntöjen vaihtoa etenkin siltä osin kuin ne koskevat yhden operaattorin käyttöä puhelujen vastaanottamisessa sekä online-palveluja ja tulkkipalveluja, joilla voitaisiin auttaa henkilöitä, jotka eivät taida sen maan kieltä, jonka hätäpalveluja he käyttävät; 76 Ildikó Gáll-Pelcz, Ádám Kósa 21 kohta 21. korostaa, että eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille on taattava mahdollisuus käyttää 112- hätänumeroa ja kehottaa standardoimaan hätänumeron saavutettavuuden näitä ihmisiä varten; 21. kehottaa jäsenvaltioita mahdollistamaan hätänumeron 112 käytön eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille; katsoo, että tähän voivat sisältyä erityiset päätelaitteet huonokuuloisille tai - näköisille käyttäjille, tekstipuhelinpalvelut, viittomakieliset palvelut tai erityisvälineet; Or. hu PE462.898v01-00 38/43 AM\865044.doc
77 Robert Rochefort 21 kohta 21. korostaa, että eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille on taattava mahdollisuus käyttää 112- hätänumeroa ja kehottaa standardoimaan hätänumeron saavutettavuuden näitä ihmisiä varten; 21. korostaa, että eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille on taattava mahdollisuus käyttää 112- hätänumeroa ja kehottaa standardoimaan hätänumeron saavutettavuuden näitä ihmisiä varten; kehottaa myös komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan ponnistelujaan näiden henkilöiden 112- hätänumeroa koskevan tietoisuuden lisäämiseksi erityisesti heille soveltuvien viestintävälineiden välityksellä; Or. fr 78 21 kohta 21. korostaa, että eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille on taattava mahdollisuus käyttää 112- hätänumeroa ja kehottaa standardoimaan hätänumeron saavutettavuuden näitä ihmisiä varten; 21. korostaa, että eri tavoin vammaisille ja heikossa asemassa oleville väestöryhmille on taattava mahdollisuus käyttää 112- hätänumeroa ja kehottaa erityisesti standardoimaan hätänumeron saavutettavuuden näitä ryhmiä varten; AM\865044.doc 39/43 PE462.898v01-00
79 Sylvana Rapti, Cornelis de Jong, Heide Rühle, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, 21 a kohta (uusi) 21 a. kehottaa jäsenvaltioita tarvittavan teknologian olemassaolo huomioon ottaen osoittamaan halukkuutensa ottaa käyttöön ennaltaehkäisyjärjestelmiä siten, että kansalaisille lähetetään heidän aluettaan uhkaavien tai lähestyvien merkittävien hätätilanteiden ja katastrofien yhteydessä tietoa televiestintäpalvelujen välityksellä; 80 Ildikó Gáll-Pelcz 22 kohta 22. kehottaa komissiota tekemään selvityksen 112-hätänumeropalvelujen täytäntöönpanon tilanteesta ja asianmukaisten tahojen välisestä yhteistyöstä, joiden tehtävänä on palvelun parantaminen; 22. kehottaa komissiota tekemään selvityksen 112-hätänumeropalvelujen täytäntöönpanon tilanteesta ja asianmukaisten tahojen välisestä yhteistyöstä, joiden tehtävänä on palvelun parantaminen, sekä jäsenvaltioiden tähän mennessä toteuttamista yksittäisistä toimenpiteistä; Or. hu PE462.898v01-00 40/43 AM\865044.doc
81 22 kohta 22. kehottaa komissiota tekemään selvityksen 112-hätänumeropalvelujen täytäntöönpanon tilanteesta ja asianmukaisten tahojen välisestä yhteistyöstä, joiden tehtävänä on palvelun parantaminen; 22. kehottaa komissiota tekemään selvityksen 112-hätänumeropalvelujen täytäntöönpanon tilanteesta ja asianmukaisten tahojen välisestä yhteistyöstä, joiden tehtävänä on palvelun parantaminen; kehottaa komissiota lisäksi harkitsemaan mahdollisuutta laajentaa 112-hätänumeropalvelua puheluista tekstiviesteihin siten, että numeron 112 kirjoittaminen tekstiviestiin käynnistäisi hätäpalvelutoiminnan; 82 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, George Lyon 22 a kohta (uusi) 22 a. kehottaa komissiota arvioimaan riippumattomien elinten avulla viimeistään vuoden 2012 loppuun mennessä hätänumeron 112 todellisen täytäntöönpanotilanteen koko EU:ssa perustuen kansalaisten kokemuksiin ja arvioihin erityisesti saatavuudesta, yhteentoimivuudesta ja toimenpideajoista; kehottaa tässä yhteydessä komissiota lisäksi samaan määräaikaan mennessä antamaan yleiskatsauksen laillisesti sitovista ja todellisuudessa noudatettavista toimenpideajoista EU:ssa ja ulottamaan ecall-palveluiden yhteydessä valmistellun vaikutustutkimuksen hätänumeron 112 toiminnan inhimillisiin ja taloudellisiin AM\865044.doc 41/43 PE462.898v01-00
seurauksiin; 83 Bernadette Vergnaud 22 a kohta (uusi) 22 a. kehottaa komissiota esittämään raportin "käänteisen 112-järjestelmän" täytäntöönpanosta eli EU:n laajuisesta, yleismaailmallisesta, monikielisestä, helposti käytettävästä, yksinkertaistetusta ja tehokkaasta yhteenliitetystä järjestelmästä, joka varoittaa kansalaisia kaikista uhkaavista tai lähestyvistä luonnonkatastrofeista ja/tai ihmisen aiheuttamista hätätilanteista ja katastrofeista; katsoo, että tällainen järjestelmä olisi pantava täytäntöön ilman, että se haittaa yksityisyyttä, ja siihen olisi liitettävä asianmukaiset kansalaisille suunnatut tiedotus- ja koulutuskampanjat; 84 Antonyia Parvanova, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud 22 b kohta (uusi) 22 b. kehottaa komissiota arvioimaan tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa mahdollisimman pian tarkoituksenmukaisia toimia, joiden avulla voidaan laajentaa PE462.898v01-00 42/43 AM\865044.doc
yleispalvelukäsite sisältämään koko EU:ssa myös yleiseurooppalainen, monikielinen, kaikkien käytettävissä oleva ja tehokas "käänteinen 112" eli kansalaisille suunnattu ennakkovaroitusjärjestelmä uhkaavien tai lähestyvien suurten hätätilanteiden ja katastrofien yhteydessä; AM\865044.doc 43/43 PE462.898v01-00