TARKISTUKSET 2-8. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0138(COD) Lausuntoluonnos Andrey Kovatchev (PE v01-00)

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ulkoasiainvaliokunta /0138(COD) TARKISTUKSET 2-8 Lausuntoluonnos Andrey Kovatchev (PE v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta (KOM(2011)0290 C7-0135/ /0138(COD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_LegOpinion PE v /7 AM\ doc

3 2 Johdanto-osan 1 kappale keskeyttämisen nopeasti positiivisessa kiireellisiä toimia yhden tai useamman ratkaisemiseksi, ottaen huomioon yleisen vaikutuksen. keskeyttämisen nopeasti positiivisessa kiireellisiä toimia vähintään kolmen ratkaisemiseksi tai tilanteessa, jossa tietyt vertailuluvut, jotka koskevat laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten, hylättyjen turvapaikkahakemusten tai hylättyjen takaisinottopyyntöjen määrää, kasvavat koko EU:ssa keskimäärin yli 5 prosentilla, ottaen huomioon yleisen vaikutuksen. 3 Renate Weber Johdanto-osan 1 kappale AM\ doc 3/7 PE v01-00

4 keskeyttämisen nopeasti positiivisessa kiireellisiä toimia yhden tai useamman ratkaisemiseksi, ottaen huomioon yleisen vaikutuksen. keskeyttämisen nopeasti positiivisessa kiireellisiä toimia yhden tai useamman ratkaisemiseksi, ottaen huomioon yleisen vaikutuksen sekä sen, miten viisumivapauden keskeyttäminen vaikuttaa EU:n ulkosuhteisiin kolmansiin maihin. Perustelu On tärkeää korostaa, että huomiota on kiinnitettävä myös siihen, miten viisumipakon uudelleen käyttöön ottaminen vaikuttaa EU:n ulkopolitiikkaan ja suhteisiin kolmansiin maihin. 4 1 a artikla 1 kohta 1. Tämän artiklan 2 5 kohtaa sovelletaan, kun yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa syntyy hätätilanne, jolle on ominaista jokin seuraavista: (a) liitteessä II mainitun kolmannen maan kansalaisten, joiden on todettu oleskelevan jäsenvaltion alueella luvattomasti, 50 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edelliseen kuuden kuukauden jaksoon; (b) liitteessä II mainitun kolmannen maan 1. Tämän artiklan 2 5 kohtaa sovelletaan, kun vähintään kolmessa jäsenvaltiossa syntyy hätätilanne, jolle on ominaista jokin seuraavista, taikka tilanteessa, jossa seuraavassa esitetyt vertailuluvut kasvavat koko EU:ssa keskimäärin yli 5 prosentilla: (a) liitteessä II mainitun kolmannen maan kansalaisten, joiden on todettu oleskelevan jäsenvaltion alueella luvattomasti, 66 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edellisen vuoden samaan ajanjaksoon; (b) liitteessä II mainitun kolmannen maan PE v /7 AM\ doc

5 kansalaisten tekemien turvapaikkahakemusten lukumäärän äkillinen nousu vähintään 50 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edelliseen kuuden kuukauden jaksoon, kun hyväksyttyjen turvapaikkahakemusten määrä kyseisen kolmannen maan kansalaisten osalta oli edellisen kuuden kuukauden jakson aikana alle 3 prosenttia; (c) jäsenvaltion liitteessä II mainitulle kolmannelle maalle esittämien, kyseisen kolmannen maan omia kansalaisia koskevien hylättyjen takaisinottopyyntöjen 50 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edelliseen kuuden kuukauden jaksoon. kansalaisten tekemien turvapaikkahakemusten lukumäärän äkillinen nousu vähintään 66 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edellisen vuoden samaan ajanjaksoon, kun hyväksyttyjen turvapaikkahakemusten määrä kyseisen kolmannen maan kansalaisten osalta oli edellisen kuuden kuukauden jakson aikana alle 3 prosenttia; (c) jäsenvaltion liitteessä II mainitulle kolmannelle maalle esittämien, kyseisen kolmannen maan omia kansalaisia koskevien hylättyjen takaisinottopyyntöjen 66 prosentilla kuuden kuukauden aikana verrattuna edellisen vuoden samaan ajanjaksoon. 5 1 a artikla 1 a kohta (uusi) (1 a) Kyseisten kriteereiden soveltamisen edellytyksenä on, että komissio laatii ehdotuksen yhteisiksi tilastollisiksi parametreiksi, joiden perusteella laitonta maahantuloa ja takaisinottopyyntöjen hylkäämistä koskevat luvut lasketaan, ja hyväksytään uudelleenlaadittu direktiivi kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä. 6 AM\ doc 5/7 PE v01-00

6 1 a artikla 2 kohta 2. Jäsenvaltio, joka kohtaa minkä tahansa 1 kohdassa kuvailluista hätätilanteista, voi ilmoittaa asiasta komissiolle. Ilmoitus on perusteltava asianmukaisesti ja siinä on annettava asiaankuuluvat tiedot ja tilastot sekä yksityiskohtainen selvitys alustavista toimenpiteistä, joita kyseinen jäsenvaltio on toteuttanut tilanteen korjaamiseksi. 2. Jäsenvaltio, joka kohtaa minkä tahansa 1 kohdassa kuvailluista hätätilanteista, voi ilmoittaa asiasta komissiolle. Ilmoitus on perusteltava asianmukaisesti ja siinä on annettava asiaankuuluvat tiedot ja tilastot sekä yksityiskohtainen selvitys kaikista alustavista toimenpiteistä, joita kyseinen jäsenvaltio on toteuttanut sen ehkäisemiseksi, ettei sen järjestelmää voisi väärinkäyttää helposti, kun se on ensin toteuttanut kaikki muut toimet tilanteen korjaamiseksi. 7 1 a artikla 3 kohta 3. Komissio arvioi ilmoituksen ottaen huomioon niiden jäsenvaltioiden lukumäärän, joihin jokin 1 kohdassa kuvailluista tilanteista vaikuttaa, ja tilanteiden kokonaisvaikutuksen maahanmuuttotilanteeseen EU:ssa, jota arvioidaan jäsenvaltioiden toimittamien tietojen sekä Frontexin ja/tai Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston laatimien raporttien perusteella, ja kolmen kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta komissio voi antaa täytäntöönpanopäätöksen, jolla kyseisen 3. Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle viipymättä asianomaiselta jäsenvaltiolta saadusta ilmoituksesta ja arvioi ilmoituksen ottaen huomioon niiden jäsenvaltioiden lukumäärän, joihin jokin 1 kohdassa kuvailluista tilanteista vaikuttaa, ja tilanteiden kokonaisvaikutuksen maahanmuuttotilanteeseen EU:ssa, jota arvioidaan jäsenvaltioiden toimittamien tietojen sekä Frontexin ja/tai Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston laatimien raporttien perusteella, ja kolmen PE v /7 AM\ doc

7 kolmannen maan kansalaisiin sovellettu viisumivapaus keskeytetään kuudeksi kuukaudeksi. Täytäntöönpanopäätös annetaan 4 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Täytäntöönpanopäätöksessä määritetään päivä, jona viisumivapauden keskeytys tulee voimaan. kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta komissio lähettää selvityksensä tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joilla on viikko aikaa antaa hyväksyntänsä, minkä jälkeen komissio voi antaa täytäntöönpanopäätöksen, jolla kyseisen kolmannen maan kansalaisiin sovellettu viisumivapaus keskeytetään kuudeksi kuukaudeksi. Täytäntöönpanopäätös annetaan 4 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Täytäntöönpanopäätös annetaan 4 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Täytäntöönpanopäätöksessä määritetään päivä, jona viisumivapauden keskeytys tulee voimaan. 8 Judith Sargentini Verts/ALE-ryhmän puolesta 1 artikla 4 kohta 4 artikla 4 kohta "Siinä määrin kuin Turkin ja EY:n välisen assosiaatiosopimuksen lisäpöytäkirjan 41 artiklan 1 kohdan soveltaminen sitä edellyttää jäsenvaltio voi myöntää poikkeuksia 1 artiklan 1 kohdassa säädetystä viisumipakosta oleskelunsa aikana palveluja tarjoavien Turkin kansalaisten osalta." "Siinä määrin kuin Turkin ja EY:n välisen assosiaatiosopimuksen lisäpöytäkirjan 41 artiklan 1 kohdan soveltaminen sitä edellyttää, jäsenvaltion on myönnettävä Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-228/06 antaman tuomion mukaisesti poikkeuksia 1 artiklan 1 kohdassa säädetystä viisumipakosta oleskelunsa aikana palveluja tarjoavien Turkin kansalaisten osalta." AM\ doc 7/7 PE v01-00