Kunnanhallitus 9 13.01.2014 Tekninen lautakunta 20 18.02.2014 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Valtuustoaloite lähiruoan lisäämiseksi kunnan ruokahankinnoissa 50/00.02/2014 Kunnanvaltuusto 9.12.2013 161 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 9.12.2013 seuraavan sisältöisen aloitteen: "Marraskuussa valtuusto käsitteli lautakunnan vastauksen Saaren koulun ruokahuoltoa koskevaan kyselyyn. Lautakunnan tehtävänä oli selvittää eri vaihtoehtoja ruokahuollon hankkimiseksi. Vastaus on kuitenkin lähinnä sen perustelua, miksi nykyinen käytäntö on ainoa mahdollinen. Ruokahuollon kilpailutuksesta todetaan, että 1. Tilaaja määrittää tarjoajan kelpoisuusvaatimukset tarjouspyyntöä laatiessaan. 2. Kelpoisuusvaatimukset voivat liittyä taloudelliseen, tekniseen ja ammatilliseen osaamiseen, sekä muihin hankkijan valitsemiin vaatimuksiin. Hankinnan kriteereissä voidaan siis painottaa esim. kokonaistaloudellisuutta. Hallituksen lähiruokaohjelma julkaistiin toukokuussa 2013. Se on periaatepäätös, joka sitoo eri hallinnonaloja ja sen tähtäimenä on lisätä lähiruoan käyttöä esim. oppilaitoksissa ja päiväkodeissa. Lähiruoan käytöstä on olemassa kokemuksia useasta kunnasta, ja esim. Kuntaliiton sivuilta löytyy runsaasti tietoa asiasta. Tällä valtuustoaloitteella Kristillisdemokraatit haluavat velvoittaa kunnan ruokahankinnoista vastaavia tahoja selvittämään, miten tulevissa ruokahuoltoa koskevissa hankinnoissa ja kilpailutuksissa voitaisiin ottaa huomioon lähiruoan käytön lisääminen. Tähän liittyen tulisi selvittää ainakin seuraavat seikat: 1. Voidaanko kilpailutuksissa sallia osatarjousten tekeminen? 2. Millaisia ehtoja tarjouksille voidaan asettaa? (Esim. että leivät tulee toimittaa tietyn ajan kuluessa paistamisesta, perunat tulee toimittaa kuorittuina vedessä ilman lisäaineita jne.) 3. Lähi- ja luomuruokaviikkojen järjestäminen. Teemaviikkojen hankinnat on mahdollista kilpailuttaa erikseen. 9.12.2013 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä Soili Norro" Esitys: Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 13.01.2014 9 Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan ja hallintopalvelujen valmisteltavaksi. Valtuustoaloite lähiruoan lisäämiseksi kunnan ruokahankinnoissa Kunnanvaltuusto 9.12.2013 161 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 9.12.2013 seuraavan sisältöisen aloitteen: "Marraskuussa valtuusto käsitteli lautakunnan vastauksen Saaren koulun ruokahuoltoa koskevaan kyselyyn. Lautakunnan tehtävänä oli selvittää eri vaihtoehtoja ruokahuollon hankkimiseksi. Vastaus on kuitenkin lähinnä sen perustelua, miksi nykyinen käytäntö on ainoa mahdollinen. Ruokahuollon kilpailutuksesta todetaan, että 1. Tilaaja määrittää tarjoajan kelpoisuusvaatimukset tarjouspyyntöä laatiessaan. 2. Kelpoisuusvaatimukset voivat liittyä taloudelliseen, tekniseen ja ammatilliseen osaamiseen, sekä muihin hankkijan valitsemiin vaatimuksiin. Hankinnan kriteereissä voidaan siis painottaa esim. kokonaistaloudellisuutta. Hallituksen lähiruokaohjelma julkaistiin toukokuussa 2013. Se on periaatepäätös, joka sitoo eri hallinnonaloja ja sen tähtäimenä on lisätä lähiruoan käyttöä esim. oppilaitoksissa ja päiväkodeissa. Lähiruoan käytöstä on olemassa kokemuksia useasta kunnasta, ja esim. Kuntaliiton sivuilta löytyy runsaasti tietoa asiasta. Tällä valtuustoaloitteella Kristillisdemokraatit haluavat velvoittaa kunnan ruokahankinnoista vastaavia tahoja selvittämään, miten tulevissa ruokahuoltoa koskevissa hankinnoissa ja kilpailutuksissa voitaisiin ottaa huomioon lähiruoan käytön lisääminen. Tähän liittyen tulisi selvittää ainakin seuraavat seikat: 1. Voidaanko kilpailutuksissa sallia osatarjousten tekeminen? 2. Millaisia ehtoja tarjouksille voidaan asettaa? (Esim. että leivät tulee toimittaa tietyn ajan kuluessa paistamisesta, perunat tulee toimittaa
kuorittuina vedessä ilman lisäaineita jne.) 3. Lähi- ja luomuruokaviikkojen järjestäminen. Teemaviikkojen hankinnat on mahdollista kilpailuttaa erikseen. 9.12.2013 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä Soili Norro" Esitys: Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 13.01.2014 9 Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan ja hallintopalvelujen valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta Vuosien 2005 2012 välisenä aikana Mäntsälän kunnan elintarvikkeet on kilpailutettu yhdessä KUUMA-kuntien kanssa. Tällöin tarjoajan oli mahdollista antaa elintarviketarjous, joka koski, vain Mäntsälän kuntaa. Ei siis kaikkia kuumakuntia. Näin tapahtuikin. Mäntsälän Lähimmäisen leipomo antoi tarjouksen koskien, vain Mäntsälän kuntaa ja Asko Niinivirta Lukolta antoi tarjouksen perunoista koskien, vain Mäntsälän kuntaa. Molemmat tarjoukset hyväksyttiin. Sopimus oli voimassa 1.8.2005 31.7.2008. Toisella tarjouskerralla tarjouksen antoi Lähimmäisen leipomo leipomotuotteista ja Alestalo Hausjärveltä perunoista. Asko Niinivirta lopetti toiminnan ja näin ollen ei antanut myöskään tarjousta. Lähimmäisen leipomon ja Alestalon tarjoukset hyväksyttiin. Sopimus oli voimassa 1.8.2008 31.7.2012. Vuonna 2012 elintarvikekilpailutuksen teki Nurmijärven hankintapalvelukeskus. Hankintasopimus on luonteeltaan puitesopimus. Kilpailutuksen piiriin kuuluu Nurmijärven, Tuusulan ja Mäntsälän elintarvikehankinnat. Nykyinen elintarvikesopimus on voimassa 1.8.2012 31.7.2016 Tällä kerralla tarjousta ei antanut yksikään Mäntsälän tuottaja.
Kilpailutuksessa oli mahdollista antaa tarjous osakokonaisuuksittain, siten että tarjoaja voi tarjota yhtä tai useampaa osakokonaisuutta. Osakokonaisuuksia oli yhteensä 1. Maito ja maitotaloustuotteet 2. Leipomotuotteet 3. Peruna 4. Porkkana 5. Vihannekset, hedelmät ja marjat 6. Kuivatuotteet, juomat, pakasteet 7. Lihavalmisteet ja lihaeinekset 8. Kalavalmisteet ja kalaeinekset Maitotaloustuotteissa osakokonaisuudesta oli tarjottava vähintään 80 % volyymituotteista. Muissa tarjottavissa osakokonaisuuksissa oli tarjottava vähintään 60 % volyymituotteista. Leipomotuotteiden, perunoiden ja porkkanoiden tuoteryhmissä oli mahdollista tehdä tarjous koskemaan vain yhtä, kahta tai kolmea kuntaa. Tarjousvertailu ja hankintapäätös tehtiin osakokonaisuuksittain. Yhtenä tärkeänä kriteerinä oli, että tarjoajalla on oltava omavalvontasuunnitelma, joka oli lisättävä tarjouksen liitteeksi. Tämän hetken tilanne on, että Mäntsälä on irtaantunut Nurmijärven hankintapalvelukeskuksen toiminnasta ja näin ollen seuraavan kilpailutuksen menettelytapoja selvitellään. Teemaviikkojen elintarvikehankinnat sisältyvät tehtyihin sopimuksiin. Tarjouspyynnön laatijalla on mahdollisuus tehdä erilaisia kriteereitä ja laadullisia vaatimuksia tarjouspyynnössä esitettyihin tuotteisiin, toimitustapoihin jne. Lähiruoka on mahdollisimman lähellä tuotettua suomalaista ruokaa. Laadultaan hyvää ja jonka alkuperä- sekä jäljitettävyys on tiedossa. Lähiruoka on kohtalaisen suhteellinen käsite ja usein ajatellaankin, että kaikki Suomessa tuotettu ruoka on lähiruokaa. Mikäli ajatellaan, että lähiruokaa on omassa kunnassa tuotettu ruoka, niin tällaista kattavaa tarjontaa ei ole. Vuodenaikojen vaihtelu tuo myös oman haasteen, sillä suurtalouksien elintarvikkeiden saatavuus tulisi taata koko vuodeksi. Usein tuotteet, joita suurtalouteen hankitaan ovat hyvin pitkälle esikäsiteltyjä. Esim. perunoista suurin osa tulee kuorittuna, pilkottuna, kuutioina tai suikaleina. Omissa ruokapalveluyksiköissä ei ole lupa kuoria perunoita, koska kuorimiseen pitäisi olla oma tila, jollaista nykyisissä keittiöissä ei ole.
Salaattien ainesosat tulevat pestyinä ja pilkottuina. Lihan kohdalla on osittain siirrytty kypsään sous vide (vakuumissa tehtäväraaka-aineiden kypsennys) lihan käyttöön, koska siinä ei tule hävikkiä esikäsiteltäessä lihaa. Ruokapalveluyksiköiden työtekijämäärä on minimoitu, joka on myös yksi te ki jä mahdollisimman pitkälle esikäsiteltyjen tuotteiden hankinnassa. Kotimaista ruokaa kuitenkin suositaan hankintoja tehtäessä. Esim. Liha, leipomotuotteet, marjat, juurekset ja maitotaloustuotteet ovat sellaisia. Jatkotoimenpiteet Alustavasti on sovittu, että lähikuntien / Kuumakuntien ruokapalvelupäälliköt sekä Lähiruokatoimintaa eteenpäin vievät tahot kokoontuvat maaliskuun lopussa Hyvinkään Laureaan neuvottelemaan Lähiruokaa- sekä sen toiminnan laajentamista koskevia asioita. (Valmistelija / lisätietoja: ruokapalvelupäällikkö Irma Virtanen, puh. 040 314 5479) Päätösesitys: Käsittely: Tekninen lautakunta antaa valmistelutekstissä olevan vastauksen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän aloitteeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Ruokapalvelupäällikkö Irma Virtanen oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 63 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa vastauksena valtuustoaloitteeseen teknisen lautakunnan esittelytekstin mukaisen lausunnon asiassa. Aloite todetaan loppuunkäsitellyksi ja lähetetään kunnanvaltuustolle tiedoksi.