TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Päätösehdotus Liite 2 Alueet ja kasvupalvelut -osasto 31.1.2019 Jakelussa mainituille KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ 2014 2020 SUOMEN RAKENNERAHASTO-OHJEL- MAN MYÖNTÄMISVALTUUKSIEN JAKO VUONNA 2019 Valtioneuvosto on päättänyt tänään, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston rahaasiainvaliokunnan käsiteltävänä, jakaa jäljempänä (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014 11 ) mainituille välittävinä toimieliminä toimiville viranomaisille seuraavat Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuudet käytettäväksi kaudelle 2014 2020 laaditun Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Tällä päätöksellä jaetaan myöntämisvaltuutta vuoden 2019 talousarvion momentilta 32.50.64 (EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-, ulkorajayhteistyö- ja muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin, arviomääräraha) yhteensä 581 341 000 euroa. Myöntämisvaltuuksien alueellinen jako välittäville toimielimille perustuu maakunnan yhteistyöryhmien maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmiin sisältyviin rahoitusesityksiin (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014, 33 ). Valtakunnallisten teemojen rahoituksesta on sovittu talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 28.5.2013 sekä ESR:n osalta ministeriöiden kesken, joihin valtuuksien jako perustuu. EAKR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.07. Etelä-Savon ELY-keskus 69 726 000 Hämeen ELY-keskus 10 773 000 Keski-Suomen ELY-keskus 32 292 000 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 83 535 000 Yhteensä 196 326 000 Etelä-Savon maakuntaliitto 17 953 000 Kainuun liitto 6 031 000 Keski-Pohjanmaan liitto 6 317 000 Lapin liitto 14 838 000 Pirkanmaan liitto 20 865 000 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 12 344 000 Pohjois-Pohjanmaan liitto 25 123 000 Pohjois-Savon liitto 20 137 000 Uudenmaan liitto 22 666 000 Yhteensä 146 274 000
2 Uudenmaan liitto Kestävä kaupunkikehittäminen 15 863 000 Alueelliset osiot yhteensä 358 463 000 EAKR ja valtio yhteensä 358 463 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Etelä-Savon ELY-keskus 57 774 000 Hämeen ELY-keskus (ml. 6Aika) 27 198 086 Keski-Suomen ELY-keskus 42 457 914 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 60 101 000 Yhteensä 187 531 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, valtakunnalliset teemat: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 11 597 000 Hämeen ELY-keskus 6 147 000 Keski-Suomen ELY-keskus 5 287 000 Sosiaali- ja terveysministeriö 12 316 000 Yhteensä 35 347 000 ESR ja valtio yhteensä 222 878 000 EAKR, ESR ja valtio yhteensä 581 341 000 Jakamatta jätetään lisäksi teknisen tuen valtuudet, yhteensä 20 894 000 euroa ja valtakunnallisten teemojen ESR-varoista 24 011 000 euroa sekä EAKR-varoista 15 046 000 euroa, jotka jaetaan myöhemmin työ- ja elinkeinoministeriön päätöksillä. Lisäksi Vähävaraisten avun toimenpideohjelman 2014 2020 (FEAD) nyt jakamatta jätettävät EU:n ja valtion rahoitusosuudet, yhteensä 7 955 000 euroa, jaetaan myöhemmin työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä. Päättäessään jakaa vuoden 2019 talousarviossa budjetoidut ohjelmakauden viimeiset rahoitusosuudet valtioneuvosto edellyttää, että resurssit suunnataan erityisesti sellaisiin toimenpiteisiin ja toimintalinjoihin, joilla varmistetaan ohjelmien täysimääräinen toteutus. Varojen käyttöä tulee suunnata rakennerahasto-ohjelman erityistavoitteiden ja määriteltyjen tulostavoitteiden ja erityisesti tuloskehykseen sisältyvien tavoitteiden mukaisesti. Varojen käyttöä tulee suunnata talous- ja työllisyyskehitystä edistävällä
3 tavalla. EAKR-hankkeissa tulee kiinnittää huomioita erityisesti uusia t&k&i-työpaikkoja synnyttävän toiminnan aktivointiin. Lisäksi vähähiilisyyttä edistävien hankkeiden osuutta tulee lisätä. ESR-hankkeissa tulee tehostaa toimenpiteitä, joilla vastataan osaavan työvoiman saatavuuden haasteisiin. Koska kyseessä on ohjelmakauden viimeinen rahoitusvuosi, valtioneuvosto oikeuttaa työ- ja elinkeinoministeriön hallintoviranomaisena tekemään tarvittaessa ohjelman viimeisten toteutusvuosien aikana muutoksia päätöksen mukaisiin alueiden ja viranomaisten välisiin myöntämisvaltuuksiin. Välittävien toimielinten on varoja myöntäessään noudatettava Euroopan unionin oikeutta ja sen soveltamiseen liittyvää kansallista lainsäädäntöä. Keskeisiä säädöksiä ovat alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) lisäksi valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (356/2014), laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014), valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014) ja valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (358/2014) sekä laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (897/2009) ja valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (1144/2013). Työ- ja elinkeinoministeriö myöntää erillisellä jakokirjeellä arviomäärärahan kirjausoikeuden nyt myönnettyjen myöntämisvaltuuksien maksatuksiin (3.1.2019, EURA 2014/7744/09 02 01 00 00/2019/TEM). Samassa yhteydessä tämän päätöksen kanssa työ- ja elinkeinoministeriö Euroopan unionin Innovaatiot kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaisen Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman hallintoviranomaisena antaa Euroopan aluekehitysrahaston ja Euroopan sosiaalirahaston sekä valtion rahoitusosuuden vuoden 2019 varojen käyttöä koskevat ehdot. Elinkeinoministeri Mika Lintilä Neuvotteleva virkamies Kari Kainulainen LIITE Liite: Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2019 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain
4 JAKELU TIEDOKSI Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö RR-ELY-keskukset Innovaatiorahoituskeskus Business Finland Maakuntien liitot Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Ympäristöministeriö Valtiokonttori Valtiontalouden tarkastusvirasto Väylävirasto KEHA-keskus, taloushallinto Työ- ja elinkeinoministeriö Työministeri Jari Lindström Kansliapäällikkö Jari Gustafsson Erityisavustaja Jami Arvola Erityisavustaja Tiina Ahva Erityisavustaja Antti Siika-aho Alueet ja kasvupalvelut -osasto (AKO) Osastopäällikkö Pihlman Pyöriä/Kainulainen Osenius/Liski-Wallentowitz/Haapalainen/Poikola Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto (TTM) Innovaatiot ja yritysrahoitus -osasto (IYR) Energiaosasto (EOS) Konserniohjausyksikkö (KOY) Strategiat, talous ja ohjaus (Niemelä) Henkilöstö- ja hallintoyksikkö (HEHA) Laskentatoimi (Vähimaa) Todentamisviranomainen (Härkönen) TEM/Kirjaamo
5 Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2019 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain *), EU + valtio, milj. euroa (pl. valtakunnalliset teemat, kestävä kaupunkikehittäminen ja tekninen tuki) LIITE Maakunta EAKR ja valtio ESR ja valtio Yhteensä Pohjois-Suomi 141,820 65,715 207,535 Pohjois-Pohjanmaa 62,808 30,193 93,001 Kainuu 19,250 8,781 28,031 Keski-Pohjanmaa 12,293 5,088 17,381 Lappi 47,469 21,653 69,122 Itä-Suomi 126,293 57,774 184,067 Etelä-Savo 35,536 16,209 51,745 Pohjois-Karjala 38,403 17,685 56,088 Pohjois-Savo 52,354 23,880 76,234 Länsi-Suomi 45,051 33,759 78,810 Keski-Suomi 15,326 11,162 26,488 Etelä-Pohjanmaa 7,182 3,670 10,852 Pirkanmaa 8,202 9,825 18,027 Pohjanmaa 4,525 2,676 7,201 Satakunta 9,816 6,426 16,242 Etelä-Suomi 35,569 30,283 65,852 Päijät-Häme 9,201 3,873 13,074 Kanta-Häme 3,798 2,443 6,241 Etelä-Karjala 6,750 2,504 9,254 Kymenlaakso 8,481 4,326 12,807 Uusimaa 3,457 12,079 15,536 Varsinais-Suomi 3,882 5,058 8,940 Maakunnat yhteensä 348,733 187,531 536,264 *) Taulukkoon sisältyy myös nyt jakamatta jätettäviä ja TEM:n päätöksellä myöhemmin jaettavia valtuuksia.