70. (32.30, osa, ja 26.98, osa) EU:n rakennerahastojen ohjelmien toteutus

Transkriptio

1 70. (32.30, osa, ja 26.98, osa) EU:n rakennerahastojen ohjelmien toteutus S e l v i t y s o s a : Kansallisen rakennerahastostrategian yleisenä tavoitteena on vahvistaa sekä kansallista että alueellista kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia. Tavoitteisiin pyritään muun muassa tukemalla toimia, joilla voidaan kansallisesti ja alueellisesti menestyksekkäästi vastata kiristyvään kansalliseen ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoida ja reagoida joustavasti maailmantalouden muutoksiin, luoda houkuttelevia yritys-, osaamis-, työ- ja asuinympäristöjä sekä tasoittaa alueiden välisiä kehittyneisyyseroja. Strategiassa on otettu huomioon Eurooppa-neuvostossa hyväksytyt koheesiopolitiikan strategiset suuntaviivat, aiempien ohjelmakausien kokemukset ja hyvät käytännöt sekä toimintaympäristön haasteet. Rakennerahastostrategiaa toteutetaan toimenpideohjelmilla, jotka ovat samalla keskeisiä alue-, yritys- ja työllisyyspolitiikan toteuttamisen välineitä. Vuonna 2008 toteutetaan Manner-Suomessa viittä EU:n osarahoittamaa alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -ohjelmaa kaudelle sekä yhdeksää EU:n alueellisen yhteistyön ohjelmaa ja kolmea Euroopan naapuruuden ja kumppanuuden välineestä (ENPI) rahoitettavaa ohjelmaa. Ohjelmien tavoitteena on tuottaa lisäarvoa kansalliseen alue-, elinkeino- ja työllisyyspolitiikkaan. Ohjelmat kytkeytyvät tiiviisti Lissabonin strategian kansalliseen toimeenpanoon yrittäjyyden, osaamisen, innovaatiotoiminnan, työllisyyden edistämisen ja työvoiman kehittämisen kautta. Rakennerahastoneuvottelukunta sovittaa yhteen eri rahastojen toimia ja rakennerahastotoiminnan kytkeytymistä kansallisiin toimenpiteisiin sekä seuraa rakennerahasto-ohjelmien tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta. EU:n alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitetta toteuttavien alueellisten toimenpideohjelmien Euroopan aluekehitysrahaston ja vastaavan valtion rahoituksen jakautuminen eri hallinnonalojen käyttöön perustuu maakunnan yhteistyöasiakirjoihin ja maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmiin. Hallinnonaloittainen jakauma talousarvioon valmistellaan ministeriöiden välisenä yhteistyönä maakunnan yhteistyöasiakirjojen perusteella. Manner- Suomen ESR-ohjelma jakautuu valtakunnalliseen osioon ja neljään alueelliseen osioon. Valtakunnallisen osion ESR- ja vastaavan valtion rahoituksen jakauma on laadittu valtioneuvoston 1 päivänä helmikuuta 2007 päättämän hallinnonaloittaisen jaon perusteella. Alueellisten osioiden rahoitusosuuden määrittelyssä otetaan huomioon maakuntien yhteistyöasiakirjat. Ohjelmakautta koskevat EU:n ohjelmien Euroopan aluekehitysrahaston ja Euroopan sosiaalirahaston sekä niitä vastaavat valtion rahoitusosuudet on keskitetty työ- ja elinkeinoministeriön pääluokkaan momenteille ja 65. Valtioneuvoston päätöksen perusteella ministeriö jakaa varat (myöntämisvaltuudet) välittävien toimielinten käytettäväksi. Rakennerahasto-ohjelmien rahoitusta varaudutaan käyttämään EU:n lainsäädännön puitteissa tarpeellisessa määrin äkillisten rakennemuutostilanteiden tarpeisiin. Ohjelmakauden osalta rakennerahastovarat on kokonaisuudessaan budjetoitu työ- ja elinkeinoministeriön pääluokkaan momentille ja valtion rahoitusosuus kunkin ohjelman toimeenpanoon osallistuvan ministeriön pääluokkaan yhdelle momentille (62). Vuosi 2008 on ohjelmakauden rakennerahasto-ohjelmien viimeinen toimintavuosi. Tavoitteena on ohjelmakauden kehittämistoimien loppuunsaattaminen ja ohjelmien sulkeminen. EU:lta saatavat tulot molempien ohjelmakausien osalta budjetoidaan momentille Tuottavuus- ja keskittämistoimenpiteiden vaikutuksesta rakennerahasto-ohjelmien hallinnointi kevenee. Toimenpiteistä aiheutuva htv-määrän vähennys rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanossa on yhteensä 190 htv vuonna Vuonna 2008 on tarkoitus toteuttaa 43 htv:n vähennys. 61. ( ja ) Euroopan aluekehitysrahaston ja sosiaalirahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin ohjelmakaudella (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien EU:n ohjelmakauden tavoite 1- ja 2 -ohjelmia toteuttavien hankkeiden EU-rahoitusosuuden maksamiseen, 2) Euroopan sosiaalirahastosta rahoitettavien EU:n ohjelmakauden tavoite 1-, 2- ja 3 -ohjelmien Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1

2 sekä yhteisöaloiteohjelma Equalia toteuttavien hankkeiden EU-rahoitusosuuden maksamiseen sekä 3) edellä mainittujen ohjelmien toteutukseen liittyvän teknisen avun sekä ohjelmien toteuttamisen kannalta välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen. Kainuun hallintokokeilusta annetun lain mukaisesti kohdistuu momentin määrärahasta euroa Kainuun maakuntaan. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus Mikäli vuoden 2007 myöntämisvaltuutta on jäänyt momenteilla ja käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna S e l v i t y s o s a : Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Myöntämisvaltuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvat menot (milj. euroa) 2008 Vuosien sitoumukset 184, ,665 Kainuu 6,867 6, , ,532 Valtuuden ja määrärahan käyttö ohjelmakaudella eri ohjelmiin (milj. euroa) Ohjelma Ohjelmakauden rahoituskehys valtuutena Määräraha v EAKR Tavoite 1, Itä-Suomi 328,922 31,806 josta Kainuu 11,876 4,000 Tavoite 1, Pohjois-Suomi 169,719 15,473 Tavoite 2, Etelä-Suomi 179,898 17,192 Tavoite 2, Länsi-Suomi 227,507 21, ,046 85,961 ESR Tavoite 1, Itä-Suomi 189,102 22,057 josta Kainuu - 2,867 Tavoite 1, Pohjois-Suomi 90,733 10,583 Tavoite 2, Etelä-Suomi 48,177 5,619 Tavoite 2, Länsi-Suomi 69,657 8,125 Tavoite 3 433,854 50,605 Equal 73,577 8, , ,571 EAKR ja ESR yhteensä 1 811, ,532 Ohjelmakauden tavoite 1- ja 2 -ohjelmien ydinindikaattorien tavoitteet sekä toteutuma ( ), Euroopan aluekehitysrahastolla rahoitettavat toimenpidekokonaisuudet: TAVOITE Uudet työpaikat Säilytetyt työpaikat Uudet yritykset Itä-Suomi Pohjois-Suomi Etelä-Suomi Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2

3 Länsi-Suomi TOTEUTUMA Itä-Suomi Pohjois-Suomi Etelä-Suomi Länsi-Suomi Euroopan sosiaalirahaston rahoituksella tavoite 1- ja 2 -ohjelmien ydinindikaattorien tavoitteet sekä toteutumat ( ) ovat seuraavat: TAVOITE Uudet työpaikat Säilytetyt työpaikat Uudet yritykset Itä-Suomi Pohjois-Suomi Etelä-Suomi Länsi-Suomi TOTEUTUMA Itä-Suomi Pohjois-Suomi Etelä-Suomi Länsi-Suomi Euroopan sosiaalirahastosta rahoitettavassa tavoite 3 - ohjelmassa on tavoitteeksi asetettu henkilön osallistuminen toimenpiteisiin. Toimenpiteissä oli aloittanut mennessä henkilöä eli 90,3 % tavoitteesta. Uusia yrityksiä ohjelmassa on syntynyt ja uusia työpaikkoja luotu kappaletta. Näille ei ole kuitenkaan asetettu tavoitteita koko ohjelman tasolla. Tavoitteet ja toteutuma koskevat yhteisesti momenttien , ja muissa pääluokissa olevien valtion vastinrahojen rahoitusosuuksia. Tulot on merkitty momentille ja valtion rahoitusosuus momenteille , , , , , ja talousarvio II lisätalousarvio 2007 talousarvio tilinpäätös ( , ja ) EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus työ- ja elinkeinoministeriön osalta ohjelmakaudella (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) EU:n ohjelmakauden Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta rahoitettavien, tavoite 1-, 2- ja 3 -ohjelmien sekä yhteisöaloitteiden ja innovatiivisten toimien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen, 2) edellä mainittujen ohjelmien toteutukseen liittyvän teknisen avun sekä ohjelmien toteuttamisen kannalta välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen, 3) neuvoston asetuksen (EY 1260/1999) artiklan 39 (varainhoitoa koskevat oikaisut) ja neuvoston asetuksen (ETY 2082/1993) artiklan 24 (tuen vähentäminen, pidättäminen ja peruuttaminen) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3

4 4) EU:n ohjelmakauden sitoumusten maksamiseen. Vuonna 2008 osaamisen kehittämispalveluihin osallistuvilta peritään rahoitusosuus, joka on noin kuudesosa niistä erilliskustannuksista, joita palvelujen tuottamisesta aiheutuu. Kainuun hallintokokeilusta annetun lain mukaisesti kohdistuu momentin määrärahasta euroa Kainuun maakuntaan. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus Mikäli vuoden 2007 myöntämisvaltuutta on jäänyt momenteilla , ja käyttämättä, saa Myöntämisvaltuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvat menot (milj. euroa) käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna S e l v i t y s o s a : Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Rahoituksella toteutetaan pk-yritysten koulutus- ja kehittämispalveluja, joihin osallistuvilta perittävinä rahoitusosuuksina arvioidaan momentille kertyvän euroa. Kainuun osalta momentille arvioidaan kertyvän euroa. Kohtien 3) ja 4) mukaisiin menoihin määrärahaa arvioidaan käytettävän yhteensä euroa Vuosien sitoumukset 118, ,940 Kainuu 1) 3,738 3, , ,678 Valtuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin (milj. euroa) Ohjelma Ohjelmakauden rahoituskehys valtuutena Määräraha v ) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Tavoite 1 422,686 43,732 josta Kainuu 9,176 3,000 Tavoite 2 416,754 41,690 Yhteisöaloitteet 137,180 5, ,620 90,655 Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Tavoite 1 227,627 6,548 josta Kainuu - 0,738 Tavoite 2 143,152 4,838 Tavoite 3 557,473 16,250 Yhteisöaloitteet 68,354 1, ,606 29,143 EAKR + ESR YHTEENSÄ 1 973, , talousarvio II lisätalousarvio 2007 talousarvio tilinpäätös ( ja ) EU:n rakennerahastojen rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-ohjelmiin ohjelmakaudella (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. 1) Arviomääräraha sisältää Kainuun hallintokokeiluun liittyvän työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan palautumakorotuksen euroa. 2) Vuoden 2008 arviomäärärahaluvusta puuttuu palautumakorotus euroa, josta kohdentuu euroa Kainuun maakuntaan. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4

5 Määrärahaa saa käyttää: 1) EU:n ohjelmakauden alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitetta toteuttavien Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavien toimenpideohjelmien hankkeiden EU -rahoitusosuuden maksamiseen, 2) EU:n ohjelmakauden Manner-Suomen ESR -ohjelmaa toteuttavien hankkeiden EU -rahoitusosuuden maksamiseen, 3) edellä mainittujen ohjelmien toteutukseen liittyvän teknisen avun sekä ohjelmien toteuttamisen kannalta välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen, 4) yhdessä momentin kanssa Euroopan aluekehitysrahaston osarahoittamien ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan enintään 105 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen. Palkattava enimmäishenkilötyövuosimäärä on sekä ohjelmakauden että momenteilta , ja muiden hallinnonalojen valtion rahoitusosuusmomenteilta rahoitettavan ohjelmakauden yhteismäärä sekä 5) yhdessä momentin kanssa Euroopan sosiaalirahaston osarahoittamien ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan enintään 365 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen. Palkattava enimmäishenkilötyövuosimäärä on sekä ohjelmakauden että momenteilta , ja opetusministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön vastaavilta valtion rahoitusosuusmomenteilta rahoitettavan ohjelmakauden yhteismäärä. Momentin myöntämisvaltuudesta euroa varataan teknisenä apuna valtiovarainministeriölle EU:n rakennerahastojen tarkastustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä yhdessä momentilla olevan valtion rahoitusosuuden kanssa yhteensä enintään neljää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen. Kainuun hallintokokeilusta annetun lain mukaisesti kohdistuu momentin myöntämisvaltuudesta euroa ja määrärahasta euroa Kainuun maakuntaan. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus Vuonna 2008 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä eurolla. Mikäli vuoden 2007 myöntämisvaltuutta on jäänyt momenteilla ja käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna S e l v i t y s o s a : Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Rahoituksen käytössä sovelletaan kunkin hallinnonalan rahoittamassa toiminnassa sovellettavia kansallisia ja EU:n säännöksiä ja rahoitus kohdennetaan kullakin hallinnonalalla mainittujen säännösten ja rakennerahasto-ohjelmien puitteissa asianomaisen ministeriön määrittelemällä tavalla. Maksettavien kustannusten tukikelpoisuus tulee lisäksi olla kansallisten ja Euroopan unionin säännösten mukaisesti tarkastettu. Teknisen avun toimeenpanemisesta päätetään Euroopan yhteisöjen rakennerahastosäännöksissä ja kansallisissa rakennerahastosäännöksissä säädetyssä menettelyssä. Myöntämisvaltuuden käytöstä valtiolle aiheutuvat menot, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR) yhteensä (milj. euroa) Vuoden 2007 sitoumukset 55,195 97,697 56, ,272 Vuoden 2008 sitoumukset 49,983 59,304 86,880 31, , , , ,260 31, ,376 Kainuu Vuoden 2007 sitoumukset 3,838 5,764 2,776-12,378 Vuoden 2008 sitoumukset 3,100 3,273 4,312 1,667 12,352 6,938 9,037 7,088 1,667 24,730 Valtuudet yhteensä 112, , ,348 33, ,106 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5

6 Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR) (milj. euroa) Ohjelma Ohjelmakauden rahoituskehys valtuutena Budjetoitu valtuutta v talousarvio Myöntämis-valtuus v Budjetoitu määrärahaa v talousarvio Määräraha v Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Itä-Suomi 365,564 65,394 61,328 6,539 35,950 josta Kainuu 47,654 8,500 8,019 0,850 5,500 Pohjois-Suomi 311,273 41,870 42,707 4,187 24,238 Etelä-Suomi 138,063 18,571 18,943 2,144 10,307 Länsi-Suomi 159,376 21,438 21,867 1,857 12, , , ,845 14,727 82,923 josta ohjelmareservi 48,714 6,840 Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Manner-Suomi osio 217,826 29,300 29,958 2,930 10,333 Alueellinen osio 397,613 69,705 65,653 6,971 18,860 Itä-Suomi 179,787 40,404 35,693 4,040 8,528 josta Kainuu 23,372 5,252 4,333 0,525 1,438 Pohjois-Suomi 69,106 9,296 9,505 0,930 3,278 Etelä-Suomi 69,032 9,286 9,495 0,929 3,274 Länsi-Suomi 79,688 10,719 10,960 1,072 3, ,439 99,005 95,611 9,901 29,193 josta ohjelmareservi 30,772 4,548 EAKR ja ESR yhteensä 1 589, , ,456 24, ,116 Myöntämisvaltuuden arvioitu jakautuminen hallinnonaloittain, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) (milj. euroa) 3) OPM 3,504 7,531 0,872 3,219 15,126 MMM 0,212 0,150-0,064 0,426 LVM 2,424 1, ,474 TEM 41,000 26,588 10,229 15,596 93,413 STM 0,236 0, ,636 YM 1,911 3,145 0,815 1,020 6,891 Kainuu 8, ,019 57,306 38,864 11,916 19, ,985 Myöntämisvaltuuden arvioitu jakautuminen hallinnonaloittain, Euroopan sosiaalirahasto (ESR) (milj. euroa) 4) osio 3) Ei sisällä teknistä apua, 4,689 milj. euroa, ohjelmareserviä, 6,840 milj. euroa, eikä Etelä-Suomen EAKR-ohjelman teemahankkeiden rahoitusta, 5,322 milj. euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 6

7 OPM 11,772 3,114 3,111 3,591 9,817 31,405 TEM 19,948 5,277 5,271 6,086 16,634 53,216 STM 0,981 0,260 0,260 0,299 0,818 2,618 josta Kainuu 4, ,333 32,701 8,651 8,642 9,976 27,269 87,239 Tarkoituksena on, että ohjelmareservin määrä olisi vähintään 5 % kunkin rakennerahasto-ohjelman rahoituksesta. Tavoitteena on helpottaa eri maakuntien, niiden yritysten ja muiden toimijoiden yhteistyötä sekä tukea alueiden mahdollisuuksia kohdentaa varainhoitovuoden kuluessa ohjelmien rahoitusta mahdollisesti nopeastikin muuttuvia tarpeita vastaavasti. Ohjelmareservin jakautuminen, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR) (milj. euroa) osio EAKR 2,665 2,135 0,947 1,093-6,840 ESR 1,559 0,474 0,474 0,547 1,494 4,548 4,224 2,609 1,421 1,640 1,494 11,388 Teknisen avun jakautuminen, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR) (milj. euroa) osio EAKR 1,357 1,708 0,758 0,875-4,698 ESR 1,433 0,380 0,379 0,437 1,195 3,824 2,790 2,088 1,137 1,312 1,195 8,522 Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavien alueellinen kilpailukyky ja työllisyys toimenpideohjelmien päätavoitteet ohjelmakaudelle : TAVOITE Uudet yritykset Uudet työpaikat, josta t&k-työpaikat Lissabonin strategian mukaiset hankkeet (%) Itä-Suomi Pohjois-Suomi Etelä-Suomi Länsi-Suomi Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavan Manner- Suomen ESR -toimenpideohjelman päätavoitteet ohjelmakaudelle : 4) Ei sisällä teknistä apua, 3,824 milj. euroa, eikä ohjelmareserviä, 4,548 milj. euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 7

8 TAVOITE Aloittaneet henkilöt Uudet yritykset Uudet työpaikat Manner-Suomi Tavoitteet koskevat yhteisesti momentin ja määrärahoja. Tulot on merkitty momentille ja valtion rahoitusosuus momentille talousarvio talousarvio ( ja ) Valtion rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-ohjelmiin ohjelmakaudella (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) EU:n ohjelmakauden alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitetta toteuttavien toimenpideohjelmien Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien hankkeiden sekä Euroopan alueellinen yhteistyö - tavoitteen (tavoite 3) ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin rajayhteistyöosion (ENPI CBC) valtion rahoitusosuuden maksamiseen, 2) Euroopan sosiaalirahastosta ohjelmakauden alueellinen kilpailukyky ja työllisyys tavoitetta toteuttavan Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman valtion rahoitusosuuden maksamiseen sekä 3) edellä mainittujen ohjelmien toteutukseen liittyvän teknisen avun sekä ohjelmien toteuttamisen kannalta välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen. Momentin myöntämisvaltuudesta euroa varataan teknisenä apuna valtiovarainministeriölle EU:n rakennerahastojen tarkastustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen. Kainuun hallintokokeilusta annetun lain mukaisesti kohdistuu momentin myöntämisvaltuudesta euroa ja määrärahasta euroa Kainuun maakuntaan. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus Vuonna 2008 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä eurolla. Mikäli vuoden 2007 myöntämisvaltuutta on jäänyt momenteilla ja käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna S e l v i t y s o s a : Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Rahoituksen käytössä sovelletaan kunkin hallinnonalan rahoittamassa toiminnassa sovellettavia kansallisia ja EU:n säännöksiä ja rahoitus kohdennetaan kullakin hallinnonalalla mainittujen säännösten ja rakennerahasto-ohjelmien puitteissa asianomaisen ministeriön määrittelemällä tavalla. Maksettavien kustannusten tukikelpoisuus tulee lisäksi olla kansallisten ja Euroopan unionin säännösten mukaisesti tarkastettu. Teknisen avun toimeenpanemisesta päätetään Euroopan yhteisöjen rakennerahastosäännöksissä ja kansallisissa rakennerahastosäännöksissä säädetyssä menettelyssä. Myöntämisvaltuuden käytöstä valtiolle aiheutuvat menot, Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) vastaavat valtion rahoitusosuudet yhteensä (milj. euroa) Vuoden 2007 sitoumukset 44,922 78,630 45, ,727 Vuoden 2008 sitoumukset 39,949 52,542 79,424 29, ,564 84, , ,599 29, ,291 Kainuu Vuoden 2007 sitoumukset 1,329 2,575 1,649-5,553 Vuoden 2008 sitoumukset 2,843 2,254 2,095 1,038 8,230 4,172 4,829 3,744 1,038 13,783 Valtuudet yhteensä 89, , ,343 30, ,074 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 8

9 Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) vastaavat valtion rahoitusosuudet yhteensä (milj. euroa) Ohjelma Ohjelmakauden rahoituskehys valtuutena Budjetoitu valtuutta v talousarvio Myöntämisvaltuus v Budjetoitu määrärahaa v talousarvio Määräraha v EAKR Itä-Suomi 305,612 35,390 42,174 3,113 22,161 josta Kainuu 39,839 4,023 6,088 0,402 3,529 Pohjois-Suomi 238,435 30,572 34,214 3,040 17,725 Etelä-Suomi 135,544 17,732 19,097 2,021 10,210 Länsi-Suomi 162,656 21,379 22,817 2,333 12,618 Tavoite 3 ja ENPI CBC 74,729 9,625 10,088 0,963 5, , , ,390 11,470 68,124 josta ohjelmareservi 45,849 6,115 ESR Manner-Suomi osio 245,054 31,858 32,622 3,203 8,488 Alueellinen osio 353,980 47,610 47,782 4,761 12,431 Itä-Suomi 134,840 19,121 17,716 1,912 4,812 josta Kainuu 17,529 2,479 2,142 0,248 0,643 Pohjois-Suomi 51,830 6,737 7,111 0,674 1,823 Etelä-Suomi 77,661 10,097 10,655 1,010 2,690 Länsi-Suomi 89,649 11,655 12,300 1,165 3, ,034 79,468 81,404 7,964 20,919 josta ohjelmareservi 29,952 3,929 EAKR ja ESR yhteensä 1 516, , ,794 19,434 89,043 Myöntämisvaltuuden arvioitu jakautuminen hallinnonaloittain, Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) vastaava valtion rahoitusosuus (milj. euroa) 5) Tavoite 3 ja ENPI CBC VM ,098 0,098 OPM 2,197 5,804 0,799 2,956 1,174 12,930 MMM 0,058 0,120-0,042 0,196 0,416 LVM 1,811 0, ,783 3,146 TEM 27,847 21,600 10,626 16,977 5,376 82,426 STM 0,153 0, ,098 0,553 YM 0,859 2,418 0,696 0,826 1,859 6,658 Kainuu 6, ,088 39,013 30,796 12,121 20,801 9, ,315 5) Ei sisällä teknistä apua, 4,698 milj. euroa, ohjelmareserviä, 6,115 milj. euroa, eikä Etelä-Suomen EAKR-ohjelman teemahankkeiden rahoitusta, 5,262 milj. euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 9

10 Myöntämisvaltuuden arvioitu jakautuminen hallinnonaloittain, Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) vastaava valtion rahoitusosuus (milj. euroa) 6) osio OPM 5,594 2,295 3,508 4,050 11,069 26,516 TEM 9,479 3,890 5,943 6,861 18,754 44,928 STM 0,465 0,190 0,292 0,337 0,922 2,207 josta Kainuu 2, ,142 15,539 6,375 9,743 11,248 30,746 73,651 Ohjelmareservin jakautuminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoitusta vastaava valtion rahoitusosuus (milj. euroa) ESR, EAKR:n Tavoite 3 ja ENPI CBC EAKR 1,804 1,711 0,955 1,141 0,504 6,115 ESR 0,744 0,356 0,533 0,615 1,681 3,929 2,548 2,067 1,488 1,756 2,185 10,044 Teknisen avun jakautuminen, Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) vastaava valtion rahoitusosuus (milj. euroa) osio EAKR 1,357 1,708 0,758 0,875-4,698 ESR 1,433 0,380 0,379 0,437 1,195 3,824 2,790 2,088 1,137 1,312 1,195 8,522 Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen (tavoite 3) ja Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen ohjelmissa (ENPI CBC) tuetaan raja-alueiden ja laajempien yhteistyöalueiden integroitumista sekä laajempien verkostojen syntymistä. Lisäämällä yhteistyötä ja edistämällä kokemusten vaihtoa ja hyvien käytäntöjen leviämistä Euroopan alueellinen yhteistyö ja Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI CBC) - ohjelmat vaikuttavat alueiden, erityisesti raja-alueiden kilpailukykyyn ja taloudelliseen kehitykseen, sekä parantavat raja-alueiden ja rajat ylittävien työmarkkinoiden toimivuutta. Ohjelmia toteutetaan yhteistyössä usean muun maan kanssa. Näiden ohjelmien EU-varat eivät sisälly valtion talousarvioon. Tarkoituksena on, että ohjelmareservin määrä olisi vähintään 5 % kunkin rakennerahasto-ohjelman rahoituksesta. Tavoitteena on helpottaa eri maakuntien, niiden yritysten ja muiden toimijoiden yhteistyötä sekä tukea alueiden mahdollisuuksia kohdentaa varainhoitovuoden kuluessa ohjelmien rahoitusta mahdollisesti nopeastikin muuttuvia tarpeita vastaavasti talousarvio talousarvio ) Ei sisällä teknistä apua, 3,824 milj. euroa, eikä ohjelmareserviä, 3,929 milj. euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 10