EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ulkoasiainvaliokunta 16.4.2015 2014/2231(INI) TARKISTUKSET 1-104 Mietintöluonnos Andrzej Grzyb (PE544.402v01-00) EU:n uudesta lähestymistavasta ihmisoikeuksiin ja demokratiaan - EED:n toiminta sen perustamisen jälkeen (2014/2231(INI)) AM\1055791.doc PE552.133v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE552.133v01-00 2/53 AM\1055791.doc
1 Andrzej Grzyb Johdanto-osan 6 viite ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2015 (vahvistetaan myöhemmin) antamansa päätöslauselman vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2013 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla, ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2013 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla, 2 Andrzej Grzyb Johdanto-osan 15 a viite (uusi) ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission 4. maaliskuuta 2015 antaman yhteisen kuulemisasiakirjan "Kohti uutta Euroopan naapuruuspolitiikkaa", 3 Andrzej Grzyb Johdanto-osan 16 a viite (uusi) ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan AM\1055791.doc 3/53 PE552.133v01-00
ja komission 25. toukokuuta 2011 antaman yhteisen tiedonannon Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten, Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelu, 4 Cristian Dan Preda Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien edistäminen ovat EU:n ulkopolitiikan keskeisiä tavoitteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti; A. ottaa huomioon, että demokratian edistäminen ja tukeminen, oikeusvaltioperiaate ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuuden ja jakamattomuuden kunnioittaminen ovat EU:n ulkopolitiikan keskeisiä tavoitteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti; 5 Enrico Gasbarra Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien edistäminen ovat EU:n ulkopolitiikan keskeisiä tavoitteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti; A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien edistäminen ovat EU:n ulkopolitiikan keskeisiä tavoitteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan ja perusoikeuskirjan mukaisesti; Or. it PE552.133v01-00 4/53 AM\1055791.doc
6 Angel Dzhambazki Johdanto-osan B kappale B. toteaa EU:n tiedostavan, että demokratia ei ole vientituote ja että vastuun ottaminen on ratkaisevassa asemassa aidon demokraattisen kulttuurin edistämisessä; B. ei vaikuta suomenkieliseen versioon. (Kielellinen korjaus bulgariankieliseen versioon). Or. bg 7 Cristian Dan Preda Johdanto-osan B kappale B. toteaa EU:n tiedostavan, että demokratia ei ole vientituote ja että vastuun ottaminen on ratkaisevassa asemassa aidon demokraattisen kulttuurin edistämisessä; B. toteaa EU:n katsovan, että vastuun ottaminen demokratiakehityksestä on ratkaisevassa asemassa aidon demokraattisen kulttuurin edistämisessä; 8 Angel Dzhambazki Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin kylmän C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin kylmän AM\1055791.doc 5/53 PE552.133v01-00
sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle merkittävällä alalla; sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle merkittävällä alalla, jota voidaan ja jota pitää käyttää eurooppalaisen demokratiarahaston työssä asiantuntijatasolla ja poliittisella tasolla; Or. bg 9 Ivan Jakovčić Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin kylmän sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle merkittävällä alalla; C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet menestyksekkäästi läpi yhteiskunnan demokraattisen muutosprosessin kylmän sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle merkittävällä alalla; Or. hr 10 Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin kylmän sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin viime vuosikymmenten aikana ja keränneet tällä alalla laajan kokemuksen, joka voisi olla merkityksellinen eurooppalaisen PE552.133v01-00 6/53 AM\1055791.doc
merkittävällä alalla; demokratiarahaston toiminnalle; 11 Enrico Gasbarra Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat käyneet läpi demokraattisen muutosprosessin kylmän sodan päättymisen jälkeen ja keränneet laajan kokemuksen tällä eurooppalaisen demokratiarahaston toiminnalle merkittävällä alalla; C. ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. it 12 Andrzej Grzyb Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. ottaa huomioon, että arabikevään ja itäisen naapurialueen tapahtumat sysäsivät liikkeelle EU:n ihmisoikeus- ja demokratiapolitiikan välineiden uudelleenmuotoilun; AM\1055791.doc 7/53 PE552.133v01-00
13 Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. ottaa huomioon, että monissa maissa eri puolilla maailmaa, erityisesti unionin lähinaapurustossa, laillisen kansalaisyhteiskunnan tila käy ahtaammaksi ja autoritaariset hallitukset käyttävät yhä hienostuneempia keinoja kansalaisjärjestöjen ja demokratian puolestapuhujien toiminnan rajoittamiseksi ja antavat samalla itsestään ulospäin valheellisen demokraattisen kuvan; 14 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel Johdanto-osan E kappale E. ottaa huomioon, että yhä enemmän huolta aiheuttaa rajoittava lainsäädäntö, jolla säännellään kansalaisjärjestöjen ulkomaista rahoitusta eräissä maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa ja joka lisää ulkomaisen tuen leimaamista ja eurooppalaisen demokratiarahaston tuensaajien uhkailemista; E. ottaa huomioon, että yhä enemmän huolta aiheuttaa rajoittava lainsäädäntö, jolla säännellään kansalaisjärjestöjen ulkomaista rahoitusta eräissä maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii, ja joka lisää ulkomaisen tuen leimaamista ja poliittisten ja kansalaisaktivistien, myös tuensaajien uhkailemista; PE552.133v01-00 8/53 AM\1055791.doc
15 Cristian Dan Preda Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon, että EU:n naapurimailla on ollut viime vuosina suuri määrä poliittisia, turvallisuus- ja talousongelmia, jotka ovat vaikeuttaneet huomattavasti demokratiakehitystä ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista; 16 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa, maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa; F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii; AM\1055791.doc 9/53 PE552.133v01-00
17 Enrico Gasbarra Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa, maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa; F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa, maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa puolustamalla lehdistön- ja mielipiteenvapautta sekä torjumalla kaikkia sosiaalisen ja poliittisen sensuurin muotoja; Or. it 18 Cristian Dan Preda Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa, maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa; F. katsoo, että on edistettävä objektiivista ja riippumatonta tiedonvälitystä ja vahvistettava mediakenttää, myös internetiä ja sosiaalista mediaa, maantieteelliseen toimialaan kuuluvissa maissa; katsoo, että näissä maissa tarvitaan myös tukea demokratiakehitykselle, mukaan luettuna oikeusvaltion lujittaminen, korruption torjunta ja sananvapauden kunnioittaminen; PE552.133v01-00 10/53 AM\1055791.doc
19 Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen edesauttaa muiden EU:n ohjelmien, kuten demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR) ja kansalaisyhteiskuntaa tukevan naapuruuspolitiikan välineen kanssa kauan kaivattua siirtymistä pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; 20 Cristian Dan Preda Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, joka täydentää perinteistä valtiokeskeistä toimintatapa yhteiskuntakeskeisellä mallilla, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; AM\1055791.doc 11/53 PE552.133v01-00
21 Kati Piri Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden ja demokraattisten poliittisten toimijoiden kanssa; 22 Ivan Jakovčić Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; G. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston perustaminen olisi nähtävä merkiksi EU:n naapuruuspolitiikan uudesta kehityssuunnasta, jossa siirrytään pois perinteisestä valtiokeskeisestä toimintatavasta kohti tasapainoisempaa ja pitempiaikaista yhteiskuntakeskeistä mallia, jossa pääpaino on suorassa toiminnassa paikallisten ja alueellisten ruohonjuuritason liikkeiden kanssa; Or. hr PE552.133v01-00 12/53 AM\1055791.doc
23 Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiatukitoiminnan vaikutusten arviointi on edelleen lähtökohtaisesti vaikea tehtävä etenkin siksi, että poliittiset muutokset kyseisissä maissa ovat luonteeltaan epälineaarisia ja pitkäkestoisia ja koska toiminta on usein luonteeltaan salaista; 24 Andrzej Grzyb Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että uudesta tietotekniikasta ja sosiaalisesta mediasta on tullut merkittäviä välineitä taistelussa demokratian puolesta ja siksi niillä pitäisi olla merkittävä asema EU:n demokratiatuen asialistalla; AM\1055791.doc 13/53 PE552.133v01-00
25 Andrzej Grzyb Johdanto-osan H kappale H. ottaa huomioon, että eurooppalainen demokratiarahasto on 1. helmikuuta 2015 mennessä rahoittanut 127:ää aloitetta, joiden yhteismäärä on 3,31 miljoonaa euroa eteläisissä naapurimaissa ja 3,47 miljoonaa euroa itäisissä naapurimaissa; H. ottaa huomioon, että eurooppalainen demokratiarahasto on 1. huhtikuuta 2015 mennessä rahoittanut 143:ää aloitetta, joiden yhteismäärä on 4 miljoonaa euroa eteläisissä naapurimaissa ja 3,8 miljoonaa euroa itäisissä naapurimaissa; 26 Angel Dzhambazki Johdanto-osan J kappale J. ottaa huomioon, että 1. helmikuuta 2015 mennessä seuraavat johtokunnan jäsenten edustamat jäsenvaltiot olivat luvanneet rahoittaa ja rahoittaneet eurooppalaista demokratiarahastoa: Belgia, Bulgaria, Tšekin tasavalta, Tanska, Viro, Saksa, Unkari, Latvia, Liettua, Luxemburg, Alankomaat, Puola, Romania, Slovakia, Espanja, Ruotsi ja Sveitsi, mutta muut 14 jäsenvaltiota eivät vielä ole sitä tehneet; J. ottaa huomioon, että 1. helmikuuta 2015 mennessä seuraavat johtokunnan jäsenten edustamat jäsenvaltiot olivat luvanneet rahoittaa ja rahoittaneet eurooppalaista demokratiarahastoa: Belgia, Bulgaria, Tšekin tasavalta, Tanska, Viro, Saksa, Unkari, Latvia, Liettua, Luxemburg, Alankomaat, Puola, Romania, Slovakia, Espanja, Ruotsi ja Sveitsi, mutta muut 14 jäsenvaltiota eivät vielä ole sitä tehneet, mikä on kaikkea muuta kuin positiivinen poliittinen signaali ja voidaan tulkita siten, että nämä 14 jäsenvaltiota tosiasiallisesti kieltäytyvät osallistumasta aktiivisesti eurooppalaisen demokratiarahaston työhön, ja että poliittista tukea sen tavoitteille ja tehtäville ei ole; Or. bg PE552.133v01-00 14/53 AM\1055791.doc
27 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel Johdanto-osan J kappale J. ottaa huomioon, että 1. helmikuuta 2015 mennessä seuraavat johtokunnan jäsenten edustamat jäsenvaltiot olivat luvanneet rahoittaa ja rahoittaneet eurooppalaista demokratiarahastoa: Belgia, Bulgaria, Tšekin tasavalta, Tanska, Viro, Saksa, Unkari, Latvia, Liettua, Luxemburg, Alankomaat, Puola, Romania, Slovakia, Espanja, Ruotsi ja Sveitsi, mutta muut 14 jäsenvaltiota eivät vielä ole sitä tehneet; J. ottaa huomioon, että 1. helmikuuta 2015 mennessä seuraavat johtokunnan jäsenten edustamat jäsenvaltiot olivat luvanneet rahoittaa ja rahoittaneet eurooppalaista demokratiarahastoa: Belgia, Bulgaria, Tšekin tasavalta, Tanska, Viro, Saksa, Unkari, Latvia, Liettua, Luxemburg, Alankomaat, Puola, Romania, Slovakia, Espanja, Ruotsi ja Sveitsi, mutta muut 12 jäsenvaltiota eivät vielä ole sitä tehneet; 28 Enrico Gasbarra 1 kohta 1. panee tyytyväisenä merkille tähänastisen toiminnan tulokset ottaen huomioon nykyisen vaikean kansainvälisen tilanteen, ja katsoo, että se täyttää tärkeimmän tavoitteensa, joka on tukea ja rohkaista demokratisointia ja syvää ja kestävää demokratiaa poliittisessa siirtymävaiheessa olevissa maissa ja demokratisoinnin puolesta taistelevissa yhteiskunnissa 1, myös tukemalla niitä, joita eivät muut tue; 1. panee tyytyväisenä merkille tähänastisen toiminnan tulokset ottaen huomioon nykyisen vaikean kansainvälisen tilanteen, ja katsoo, että se täyttää tärkeimmän tavoitteensa, joka on tukea ja rohkaista demokratisointia ja syvää ja kestävää demokratiaa poliittisessa siirtymävaiheessa olevissa maissa ja demokratisoinnin puolesta taistelevissa yhteiskunnissa 15, myös tukemalla niitä, joita eivät muut tue, torjumalla korruptiota, edistämällä moniarvoista ja väkivallatonta vuoropuhelua, kannustamalla yhteiskunnallista ja AM\1055791.doc 15/53 PE552.133v01-00
1. perussäännön 1 artikla saatavilla: https://www.democracyendowment.eu/abo ut-eed/ poliittista osallistumista ja suojelemalla aktivisteja ja toimittajia, jotka tekevät kaikkensa paikan päällä demokraattisten prosessien käynnistämiseksi ja oikeuden saatavuuden parantamiseksi; 15 perussäännön 1 artikla saatavilla: https://www.democracyendowment.eu/abo ut-eed/ Or. it 29 Josef Weidenholzer 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää valitettavana, että aikaisempien sisäisten tarkastusten tuloksia ei ole julkaistu ja että eurooppalaisen demokratiarahaston tähänastista toimintaa on vaikeaa arvioida puolueettomasti; kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa julkaisemaan sisäisten ja ulkoisten tarkastusten tulokset ja suositukset täyden avoimuuden periaatteen mukaisesti ja jotta sen työn puolueeton arvioiminen olisi mahdollista; Or. de PE552.133v01-00 16/53 AM\1055791.doc
30 2 kohta 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto on toiminut parlamentin suositusten mukaisesti tuottaen lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle nopeammalla, joustavalla, alhaalta ylöspäin toimivalla ja kysyntään pohjautuvalla rahoituksella järkevämmin ja taloudellisesti tehokkaammin kuin muut EU:n välineet paikallisten demokratiaa puolustavien väkivallattomien kumppanien kanssa tekemänsä yhteistyön ja vähäisemmän hallinnollisen rasituksen ansiosta; 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista sekä demokratiatukitoiminnan vaikutusten arvioimisen lähtökohtaisesta vaikeudesta huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto toimii parlamentin aiempien suositusten mukaisesti ja tuottaa lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle; 31 Andrzej Grzyb 2 kohta 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto on toiminut parlamentin suositusten mukaisesti tuottaen lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle nopeammalla, joustavalla, alhaalta ylöspäin toimivalla ja kysyntään pohjautuvalla rahoituksella järkevämmin ja taloudellisesti tehokkaammin kuin muut EU:n välineet paikallisten demokratiaa 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto on toiminut parlamentin suositusten mukaisesti tuottaen lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle nopeammalla, joustavalla, alhaalta ylöspäin toimivalla ja kysyntään pohjautuvalla rahoituksella, joka on toimitettu suoraan tuensaajille taloudellisesti tehokkaasti vähäisen hallinnollisen rasituksen ja AM\1055791.doc 17/53 PE552.133v01-00
puolustavien väkivallattomien kumppanien kanssa tekemänsä yhteistyön ja vähäisemmän hallinnollisen rasituksen ansiosta; johtokunnan käyttöön ottamien yksinkertaisten menettelyjen ansiosta; 32 Cristian Dan Preda 2 kohta 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto on toiminut parlamentin suositusten mukaisesti tuottaen lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle nopeammalla, joustavalla, alhaalta ylöspäin toimivalla ja kysyntään pohjautuvalla rahoituksella järkevämmin ja taloudellisesti tehokkaammin kuin muut EU:n välineet paikallisten demokratiaa puolustavien väkivallattomien kumppanien kanssa tekemänsä yhteistyön ja vähäisemmän hallinnollisen rasituksen ansiosta; 2. panee tyytyväisenä merkille, että lyhyestä toiminta-ajasta ja rajallisista varoista huolimatta eurooppalainen demokratiarahasto on toiminut parlamentin suositusten mukaisesti tuottaen lisäarvoa nykyiselle EU:n demokratiatuelle nopealla, joustavalla, alhaalta ylöspäin toimivalla ja kysyntään pohjautuvalla rahoituksella järkevästi ja taloudellisesti tehokkaasti, niin että se täydentää muita EU:n välineitä paikallisten demokratiaa puolustavien väkivallattomien kumppanien kanssa tekemänsä yhteistyön ja vähäisemmän hallinnollisen rasituksen ansiosta; 33 Josef Weidenholzer 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, ottaen huomioon kansalaisjärjestöjä etenkin arabikevään maissa rahoittavien kansainvälisten PE552.133v01-00 18/53 AM\1055791.doc
avunantajien suuren määrän, että on pyrittävä toiminnallaan täyttämään muiden avunantajien jättämiä rahoituksen aukkoja, jotta se tuottaa todellista lisäarvoa paikallisille järjestöille ja sen asema luotettavana kumppanina vahvistuu; Or. de 34 3 kohta 3. katsoo, että eurooppalainen demokratiarahasto demokratian tukemisen välineenä on osoittautunut hyödylliseksi poliittisen ja henkilökohtaisen riskin vähentämisessä; 3. katsoo, että eurooppalainen demokratiarahasto demokratian tukemisen välineenä on edesauttanut poliittisen ja henkilökohtaisen riskin vähentämistä; 35 4 kohta 4. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet täydentävät toisiaan; 4. painottaa täyttä ja jatkuvaa tukeaan EU:n monivaiheisille toimille kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, kansalaisliikkeiden ja aktivistien tukemiseksi kaikkialla maailmassa; muistuttaa, että on tärkeää varmistaa, että AM\1055791.doc 19/53 PE552.133v01-00
toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet, erityisesti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline, täydentävät toisiaan; 36 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel 4 kohta 4. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet täydentävät toisiaan; 4. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet, erityisesti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline sekä Euroopan naapuruusväline, täydentävät toisiaan 37 Cristian Dan Preda 4 kohta 4. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet täydentävät toisiaan; 4. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston toiminta ja nykyiset EU:n ulkoisen rahoituksen välineet, täydentävät toisiaan, koska molemmilla pyritään edistämään demokratian periaatteita ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista EU:n lähialueilla; PE552.133v01-00 20/53 AM\1055791.doc
38 Cristian Dan Preda 4 a kohta (uusi) 4 a. panee tyytyväisenä merkille johdonmukaisen sitoutumisen toimintaan sananvapauden, lehdistönvapauden, oikeusvaltion rakentamisen ja vahvistamisen, korruption torjunnan sekä yhteiskunnallisen ja poliittisen moniarvoisuuden puolesta, jolla on tarkoitus tukea demokraattisten järjestelmien kehittämistä sekä itäisissä että eteläisissä naapurimaissa; 39 Kati Piri 5 kohta 5. katsoo, että eurooppalaisen demokratiarahaston aloitteet ovat osoittaneet sen ainutlaatuisen soveltuvuuden sillanrakentajaksi ja aukkojen täyttäjäksi tapauksissa, joissa EU:n jäsenvaltioiden ja EU:n ulkopuolisten maiden rahoitusta ei ole ollut saatavissa; Poistetaan. AM\1055791.doc 21/53 PE552.133v01-00
40 5 a kohta (uusi) 5 a. pitää valitettavana, että EU:n lähestymistapa demokratian tukemiseen on yhä pirstaleinen ja pitkälti erillään sen ihmisoikeuspolitiikasta; kehottaa unionia ja jäsenvaltioita kehittämään poliittisen muutoksen ja demokratiakehityksen tukemiseen kolmansissa maissa kokonaisvaltaisen lähestymistavan, johon kuuluvat ihmisoikeuksien kunnioittaminen, oikeudenmukaisuuden, avoimuuden, vastuullisuuden, sovinnon ja oikeusvaltion edistäminen sekä demokraattisten instituutioiden, myös lainsäädäntöelinten vahvistaminen; 41 6 kohta 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita, täyttämään perustamisen yhteydessä antamansa sitoumukset 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita rahoittamaan eurooppalaista demokratiarahastoa tai lisäämään rahoitustaan sille sen perustamisen yhteydessä antamiensa sitoumusten mukaisesti; PE552.133v01-00 22/53 AM\1055791.doc
42 Andrzej Grzyb, Elmar Brok, Cristian Dan Preda 6 kohta 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita, täyttämään perustamisen yhteydessä antamansa sitoumukset; 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita ja komissiota, täyttämään eurooppalaisen demokratiarahaston perustamisen yhteydessä antamansa sitoumukset; 43 Alexander Graf Lambsdorff, Louis Michel, Andrzej Grzyb 6 kohta 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita, täyttämään perustamisen yhteydessä antamansa sitoumukset; 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita, jatkamaan ja vahvistamaan sitoutumistaan eurooppalaiseen demokratiarahastoon; 44 Kati Piri 6 kohta 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti 6. kehottaa eurooppalaisen demokratiarahaston perustajia, erityisesti AM\1055791.doc 23/53 PE552.133v01-00
kaikkia EU:n jäsenvaltioita, täyttämään perustamisen yhteydessä antamansa sitoumukset; kaikkia EU:n jäsenvaltioita, täyttämään perustamisen yhteydessä antamansa rahoitussitoumukset; kehottaa painokkaasti johtokuntaa myös tarkastelemaan uudelleen mahdollisuutta tukea demokraattisia poliittisia aktivisteja ja myöntää rahoitusta osallistaville poliittisille prosesseille; 45 Ignazio Corrao 6 a kohta (uusi) 6 a. muistuttaa, että 12 EU:n jäsenvaltiota ei ole täyttänyt rahoitussitoumuksiaan eurooppalaiselle demokratiarahastolle ja vaatii näitä 12 jäsenvaltiota korjaamaan asian vuoden 2015 loppuun mennessä; 46 Georgios Epitideios 7 kohta 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti pitkäaikaista, riittävää, vakaata ja ennustettavaa rahoitusta; 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti riittävää rahoitusta; Or. el PE552.133v01-00 24/53 AM\1055791.doc
47 Ivo Vajgl 7 kohta 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti pitkäaikaista, riittävää, vakaata ja ennustettavaa rahoitusta; 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti pitkäaikaista, riittävää, vakaata, avointa ja ennustettavaa rahoitusta; 48 7 kohta 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti pitkäaikaista, riittävää, vakaata ja ennustettavaa rahoitusta; 7. korostaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston tehokkuuden ylläpitäminen ja sen kehittäminen vaativat ehdottomasti pitkäaikaista, riittävää, vakaata ja ennustettavaa rahoitusta; muistuttaa 29. maaliskuuta 2012 antamastaan suosituksesta, jossa se painotti, että EU:n talousarvion määrärahoja eurooppalaiselle demokratiarahastolle ei pidä ottaa demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen jo nyt rajallisista varoista; AM\1055791.doc 25/53 PE552.133v01-00
49 Andrzej Grzyb, Elmar Brok, Cristian Dan Preda 9 kohta 9. kehottaa Belgiaa tarkastelemaan mahdollisuutta palauttaa eurooppalaiselta demokratiarahastolta ja sen henkilöstöltä saadut verotulot eurooppalaisen demokratiarahaston hankkeiden rahoittamiseen; muistuttaa, että eurooppalainen demokratiarahasto toimii Belgian lain mukaan yksityisenä säätiönä; 9. kehottaa Belgiaa vähintään tarkastelemaan mahdollisuutta palauttaa eurooppalaiselta demokratiarahastolta ja sen henkilöstöltä saadut verotulot hankkeiden rahoittamiseen; muistuttaa, että eurooppalainen demokratiarahasto toimii Belgian lain mukaan yksityisenä säätiönä; 50 Angel Dzhambazki 9 kohta 9. kehottaa Belgiaa tarkastelemaan mahdollisuutta palauttaa eurooppalaiselta demokratiarahastolta ja sen henkilöstöltä saadut verotulot eurooppalaisen demokratiarahaston hankkeiden rahoittamiseen; muistuttaa, että eurooppalainen demokratiarahasto toimii Belgian lain mukaan yksityisenä säätiönä; 9. kehottaa Belgiaa tarkastelemaan mahdollisuutta palauttaa eurooppalaiselta demokratiarahastolta ja sen henkilöstöltä saadut verotulot osittain tai kokonaisuudessaan eurooppalaisen demokratiarahaston hankkeiden rahoittamiseen; muistuttaa, että eurooppalainen demokratiarahasto toimii Belgian lain mukaan yksityisenä säätiönä; Or. bg PE552.133v01-00 26/53 AM\1055791.doc
51 Georgios Epitideios 10 kohta 10. kehottaa eteläisiä jäsenvaltioita, joilla on erityinen kiinnostus eteläisiä naapurimaita kohtaan, antamaan rahoitusta saman verran kuin pohjoiset jäsenvaltiot; Poistetaan. Or. el 52 Ana Gomes 10 kohta 10. kehottaa eteläisiä jäsenvaltioita, joilla on erityinen kiinnostus eteläisiä naapurimaita kohtaan, antamaan rahoitusta saman verran kuin pohjoiset jäsenvaltiot; Poistetaan. 53 10 kohta 10. kehottaa eteläisiä jäsenvaltioita, joilla on erityinen kiinnostus eteläisiä naapurimaita kohtaan, antamaan rahoitusta saman verran kuin pohjoiset 10. panee tyytyväisenä merkille Pohjoisja Keski-Euroopan jäsenvaltioilta saadut rahoitusosuudet; kehottaa eteläisiä jäsenvaltioita, joista eräillä on hyvin AM\1055791.doc 27/53 PE552.133v01-00
jäsenvaltiot; läheiset historialliset, taloudelliset tai kulttuuriset siteet eteläisiin naapurimaihin, ryhtymään erityistoimiin rahoittamiseksi; 54 11 a kohta (uusi) 11 a. kehottaa kaikkia eurooppalaisen demokratiarahaston rahoittajia auttamaan sitä säilyttämään kevyen hallintorakenteen ja alhaiset toimintakustannukset erityisesti yhdenmukaistamalla avunantajien vaatimuksia ja sopimalla yhtenäisestä raportointikehyksestä; pitää valitettavana, että eräät avunantajat, kuten Saksa, ajavat liian hankalien ja tungettelevien vaatimusten hyväksymistä; kehottaa kaikkia eurooppalaisen demokratiarahaston avunantajia varmistamaan eurooppalaisen demokratiarahaston toimeenpanevan komitean täyden itsenäisyyden tuensaajien valinnassa johtokunnan tukeman työsuunnitelman perusteella ja lopettamaan avunantajien harjoittaman rahoituksen korvamerkitsemisen tietyille maille tai tiettyihin hankkeisiin; PE552.133v01-00 28/53 AM\1055791.doc
55 Josef Weidenholzer 11 a kohta (uusi) 11 a. panee tyytyväisenä merkille mahdollisuuden tukea hankkeita suoraan vastaamalla toimintakustannuksista; varoittaa kuitenkin, että puolueettomuuden vaatimusta on noudatettava koko ajan; Or. de 56 Kati Piri 12 kohta 12. kehottaa parantamaan eurooppalaisen demokratiarahaston sihteeristön toimintavalmiuksia antamalla sille riittävät henkilöstöresurssit uusien tehtäviensä hoitamiseksi; Poistetaan. 57 15 a kohta (uusi) 15 a. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa avustamaan AM\1055791.doc 29/53 PE552.133v01-00
tuensaajia myös maissa, joissa on melko vakiintunut demokraattinen järjestelmä, mutta joissa tiettyjä ryhmiä, kuten etnisiä vähemmistöjä, eristetään poliittisesti tai syrjitään; 58 16 kohta 16. pitää ratkaisevan tärkeänä kestävän rahoituksen varmistamista tuensaajille pitkällä aikavälillä vahvistamalla täydentävyyttä muiden avunantajien kanssa; 16. pitää ratkaisevan tärkeänä vahvistaa täydentävyyttä muiden avunantajien kanssa 59 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel, 16 kohta 16. pitää ratkaisevan tärkeänä kestävän rahoituksen varmistamista eurooppalaisen demokratiarahaston tuensaajille pitkällä aikavälillä vahvistamalla täydentävyyttä muiden avunantajien kanssa; 16. pitää ratkaisevan tärkeänä kestävän rahoituksen varmistamista eurooppalaisen demokratiarahaston tuensaajille pitkällä aikavälillä vahvistamalla täydentävyyttä muiden kahdenvälisten avunantajien ja EU:n ulkoisen rahoituksen välineiden kanssa, erityisesti EIDHR:n, joka tarvittaessa voisi ottaa hoitaakseen keskipitkän aikavälin rahoitustuen PE552.133v01-00 30/53 AM\1055791.doc
kypsille tuensaajille; 60 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel, 16 kohta 1 alakohta (uusi) 1) pyytää eurooppalaista demokratiarahastoa ja komissiota perustamaan yhteysryhmän, jonka tavoitteena on määrittää eurooppalaisen demokratiarahaston tuensaajille parhaat tavat siirtyä EIDHR:n rahoitustukeen; 61 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel, 16 kohta 1 alakohta (uusi) kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa esittämään erityisiä ehdotuksia mekanismeista, joita tarvitaan ohjelmasuunnittelun kosketuspinnan ja yhteistyön saavuttamiseksi kanssa, jotta voidaan varmistaa johdonmukaisuus ja kestävyys pidemmällä aikavälillä; AM\1055791.doc 31/53 PE552.133v01-00
62 Andrzej Grzyb 17 kohta 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin, sillä merkittävin syy perustamiseen oli tukea niitä, joita muut eivät tue; 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin; 63 17 kohta 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin, sillä merkittävin syy perustamiseen oli tukea niitä, joita muut eivät tue; 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin, sillä merkittävin syy perustamiseen oli tukea niitä, joita muut eivät tue; tukee eurooppalaisen demokratiarahaston pyrkimyksiä hyödyntää innovatiivisia välineitä muutosvoimien tukemiseksi erityisen vaikeissa poliittisissa ympäristöissä, kuten Egyptissä, Azerbaidžanissa ja Algeriassa, sekä tehostaa tukeaan kansalaisyhteiskunnalle jäätyneistä konflikteista kärsivillä alueilla; PE552.133v01-00 32/53 AM\1055791.doc
64 Angel Dzhambazki 17 kohta 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin, sillä merkittävin syy perustamiseen oli tukea niitä, joita muut eivät tue; 17. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkossakin toimimaan aktiivisesti maissa, joissa tila kansalaisyhteiskunnan tukemiseksi ulkopuolelta on kutistettu lähes olemattomiin tai joissa rahoitus on syrjivää ja sitä myönnetään ainoastaan tietyille järjestöille tai kansalaisyhdistyksille, sillä merkittävin syy perustamiseen oli tukea niitä, joita muut eivät tue; Or. bg 65 20 kohta 20. panee tyytyväisenä merkille ukrainalaisille toimijoille myöntämät avustukset, sillä ne toimivat hyvänä esimerkkinä ripeästä tuesta poliittisille ja yhteiskunnallisille aktivisteille, joista tulee myöhemmin demokraattisesti valittuja edustajia; Poistetaan. AM\1055791.doc 33/53 PE552.133v01-00
66 Cristian Dan Preda 20 kohta 20. panee tyytyväisenä merkille ukrainalaisille toimijoille myöntämät avustukset, sillä ne toimivat hyvänä esimerkkinä ripeästä tuesta poliittisille ja yhteiskunnallisille aktivisteille, joista tulee myöhemmin demokraattisesti valittuja edustajia; 20. panee tyytyväisenä merkille ukrainalaisille toimijoille myöntämät avustukset, sillä ne toimivat hyvänä esimerkkinä ripeästä tuesta poliittisille ja yhteiskunnallisille aktivisteille, joista tulee myöhemmin demokraattisesti valittuja edustajia; panee tyytyväisenä merkille kaikille itäisissä naapurimaissa toimiville demokratia-aktivisteille myöntämät avustukset, joilla pyritään tukemaan vakaiden demokraattisten järjestelmien kehittämistä; 67 Angel Dzhambazki 20 kohta 20. panee tyytyväisenä merkille ukrainalaisille toimijoille myöntämät avustukset, sillä ne toimivat hyvänä esimerkkinä ripeästä tuesta poliittisille ja yhteiskunnallisille aktivisteille, joista tulee myöhemmin demokraattisesti valittuja edustajia; 20. panee tyytyväisenä merkille ukrainalaisille toimijoille myöntämät avustukset, sillä ne toimivat hyvänä esimerkkinä ripeästä tuesta poliittisille ja yhteiskunnallisille aktivisteille, joista tulee myöhemmin demokraattisesti valittuja edustajia; kehottaa laajentamaan ukrainalaisille toimijoille myöntämien avustusten päämääriä ja noudattamaan PE552.133v01-00 34/53 AM\1055791.doc
syrjimätöntä toimintatapaa; Or. bg 68 21 kohta 21. panee tyytyväisenä merkille avustusten myöntämisen joillekin eteläisten naapurimaiden aktivisteille, sillä he osoittavat eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiaa tukevan työn tuottaman lisäarvon erityisen vihamielisissä ympäristöissä; Poistetaan. 69 Angel Dzhambazki 21 kohta 21. panee tyytyväisenä merkille avustusten myöntämisen joillekin eteläisten naapurimaiden aktivisteille, sillä he osoittavat eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiaa tukevan työn tuottaman lisäarvon erityisen vihamielisissä ympäristöissä; 21. panee tyytyväisenä merkille avustusten myöntämisen joillekin eteläisten naapurimaiden aktivisteille, sillä he osoittavat eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiaa tukevan työn tuottaman lisäarvon erityisen vihamielisissä ympäristöissä; kehottaa tarkastelemaan ja arvioimaan perinpohjaisesti kaikkia eurooppalaisen demokratiarahaston rahoitushakemuksia, jotta estetään suora tai välillinen rahoitus AM\1055791.doc 35/53 PE552.133v01-00
terroristiryhmille ja yksilöille, jotka voisivat vaarantaa demokratiakehityksen eteläisissä naapurimaissa; Or. bg 70 Kati Piri 21 kohta 21. panee tyytyväisenä merkille avustusten myöntämisen joillekin eteläisten naapurimaiden aktivisteille, sillä he osoittavat eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiaa tukevan työn tuottaman lisäarvon erityisen vihamielisissä ympäristöissä; 21. panee tyytyväisenä merkille avustusten myöntämisen joillekin eteläisten naapurimaiden aktivisteille, sillä he osoittavat eurooppalaisen demokratiarahaston demokratiaa tukevan työn tuottaman lisäarvon erityisen haastavissa ympäristöissä; 71 22 kohta 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja mediaaktivisteja; 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesta syrjinnästä tai poliittisesta eristämisestä kärsiviin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista ja etnisiä vähemmistöjä sekä ruohonjuuritason liikkeitä, heikossa asemassa olevia tai nousevia poliittisia liikkeitä, ammattiliittoja ja media-aktivisteja; PE552.133v01-00 36/53 AM\1055791.doc
72 David Martin 22 kohta 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja media aktivisteja; 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ajavia liikkeitä ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista ja hlbti-aktivisteja, vainottuja uskonnollisia vähemmistöjä ja ryhmiä sekä ruohonjuuritason liikkeitä, bloggaajia ja uuden median aktivisteja; 73 Kinga Gál 22 kohta 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja mediaaktivisteja; 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista, etnisiä ja kielivähemmistöjä sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja mediaaktivisteja; AM\1055791.doc 37/53 PE552.133v01-00
74 Cristian Dan Preda 22 kohta 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja media aktivisteja; 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä vähemmistöjen oikeuksia; 75 Kati Piri 22 kohta 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja mediaaktivisteja; 22. kannustaa voimakkaasti eurooppalaista demokratiarahastoa kiinnittämään enemmän huomiota sosiaalisesti syrjittyihin ryhmiin tukemalla muun muassa naisten oikeuksia ja naisten lisääntynyttä julkista osallistumista, hlbtijärjestöjä sekä ruohonjuuritason liikkeitä ja media-aktivisteja; PE552.133v01-00 38/53 AM\1055791.doc
76 Kati Piri 23 kohta 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; Poistetaan. 77 David Martin 23 kohta 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; Poistetaan. AM\1055791.doc 39/53 PE552.133v01-00
78 23 kohta 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään tarpeen mukaan yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen, myös vainottujen uskonnollisten vähemmistöjen kanssa; 79 Ana Gomes 23 kohta 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; PE552.133v01-00 40/53 AM\1055791.doc
80 Alexander Graf Lambsdorff, Louis Michel 23 kohta 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisten yhteisöjen kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; 23. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa kehittämään parempaa yhteistyötä uskonnollisiin yhteisöihin liittyvän kansalaisaktivismin kanssa ja avaamaan avustuksensa niille, myös vainotuille uskonnollisille vähemmistöille; muistuttaa, että kirkolla oli ratkaisevan tärkeä rooli vastarinnassa kommunistihallintoa vastaan ja Keski- ja Itä-Euroopan demokratisoitumisprosesseissa; 81 23 a kohta (uusi) 23 a. kannustaa eurooppalaista demokratiarahastoa tehostamaan tukeaan nouseville nuorille johtajille ja vasta valituille naisten, nuorten tai vähemmistöjen edustajille poliittisessa siirtymävaiheessa olevissa maissa; AM\1055791.doc 41/53 PE552.133v01-00
82 Andi Cristea 23 a kohta (uusi) 23 a. kehottaa jäsenvaltioita tukemaan taloudellisesti Venäjän kansalaisyhteiskuntaa ja mediaa eurooppalaisesta demokratiarahastosta; toteaa, että viimeaikainen kehitys, kuten kansalaisyhteiskunnan järjestöille asetetut rajoitukset, poliittisen opposition tukahduttaminen sekä valtion valvomien tiedotusvälineiden aggressiiviset ja kohdennetut disinformaatiokampanjat näyttävät olevan keino, jonka avulla luodaan tarkoituksellisesti kasvualustaa äärinationalistiselle poliittiselle ilmapiirille, jota sävyttävät demokratian vastainen retoriikka, tukahduttavat toimet ja vihapuhe; 83 24 kohta 24. panee tyytyväisenä merkille vuosikertomuksen ensimmäisen esittämisen ulkoasiainvaliokunnassa perussäännön 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti ja korostaa olevansa valmis tekemään käytännöstä jokavuotisen, sillä se on hyvä tilaisuus arvioida toimintaa ja kehittää synergiaetuja; 24. panee tyytyväisenä merkille vuosikertomuksen ensimmäisen esittämisen ulkoasiainvaliokunnassa perussäännön 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti; korostaa että tämä jokavuotinen käytäntö on hyvä tilaisuus arvioida toimintaa ja kehittää synergiaetuja; PE552.133v01-00 42/53 AM\1055791.doc
84 Alexander Graf Lambsdorff, Andrzej Grzyb, Louis Michel 24 kohta 24. panee tyytyväisenä merkille vuosikertomuksen ensimmäisen esittämisen ulkoasiainvaliokunnassa perussäännön 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti ja korostaa olevansa valmis tekemään käytännöstä jokavuotisen, sillä se on hyvä tilaisuus arvioida toimintaa ja kehittää synergiaetuja; ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) 85 Andrzej Grzyb 28 kohta 28. kehottaa sekä jäsenvaltioita että unionin toimielimiä varmistamaan demokratiaa edistävien toimien sisäisen ja ulkoisen johdonmukaisuuden ja panemaan merkille eurooppalaisen demokratiarahaston välittäjän roolin; 28. kehottaa sekä jäsenvaltioita että unionin toimielimiä varmistamaan demokratiaa edistävien toimien sisäisen ja ulkoisen johdonmukaisuuden ja tunnustamaan eurooppalaisen demokratiarahaston roolin tässä asiassa; AM\1055791.doc 43/53 PE552.133v01-00
86 Kati Piri 28 kohta 28. kehottaa sekä jäsenvaltioita että unionin toimielimiä varmistamaan demokratiaa edistävien toimien sisäisen ja ulkoisen johdonmukaisuuden ja panemaan merkille eurooppalaisen demokratiarahaston välittäjän roolin; 28. kehottaa sekä jäsenvaltioita että unionin toimielimiä varmistamaan demokratiaa edistävien toimien sisäisen ja ulkoisen johdonmukaisuuden ja panemaan merkille eurooppalaisen demokratiarahaston välittäjän roolin, jotta voidaan välttää päällekkäinen työ sellaisten EU:n välineiden, joilla myös pyritään edistämään demokratiaa ja ihmisoikeuksia, esimerkiksi EIDHR:n, kanssa; 87 29 kohta 29. kannustaa EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden diplomaattiedustustoja maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii, tuomaan mahdollisia tuensaajia eurooppalaisen demokratiarahaston tietoisuuteen ja antamaan mahdollisille tuensaajille tietoa eurooppalaisesta demokratiarahastosta; 29. kannustaa EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden diplomaattiedustustoja maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii, tuomaan mahdollisia tuensaajia eurooppalaisen demokratiarahaston tietoisuuteen ja antamaan mahdollisille tuensaajille tietoa eurooppalaisesta demokratiarahastosta; kannustaa eurooppalaisen demokratiarahaston henkilöstöä olemaan tiiviissä yhteydessä EU:n ja jäsenvaltioiden diplomaattihenkilöstön kanssa, kun kyse on mahdollisista tuensaajista, joita eurooppalainen demokratiarahasto ei voi tukea; PE552.133v01-00 44/53 AM\1055791.doc
88 Andrzej Grzyb 29 kohta 29. kannustaa EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden diplomaattiedustustoja maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii, tuomaan mahdollisia tuensaajia eurooppalaisen demokratiarahaston tietoisuuteen ja antamaan mahdollisille tuensaajille tietoa eurooppalaisesta demokratiarahastosta; 29. kannustaa EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden diplomaattiedustustoja maissa, joissa eurooppalainen demokratiarahasto toimii, tuomaan mahdollisia tuensaajia eurooppalaisen demokratiarahaston tietoisuuteen ja antamaan mahdollisille tuensaajille tietoa eurooppalaisesta demokratiarahastosta ja päinvastoin, kunnioittaen tietojen luottamuksellisuutta ja huolehtien kaikkien osapuolten turvallisuudesta; 89 31 kohta 31. kannustaa Euroopan ulkosuhdehallintoa järjestämään tiedotustilaisuuden eurooppalaisesta demokratiarahastosta EU:n edustustojen päälliköiden vuosittaisessa kokouksessa ja sisällyttämään ihmisoikeuksien yhteyspisteiden vuosittaiseen koulutusohjelmaan tiedotustilaisuuksia eurooppalaisesta demokratiarahastosta; 31. kannustaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja komissiota levittämään tietoa eurooppalaisesta demokratiarahastosta henkilöstönsä keskuudessa, erityisesti EU:n edustustoissa; AM\1055791.doc 45/53 PE552.133v01-00
90 Andrzej Grzyb 31 kohta 31. kannustaa Euroopan ulkosuhdehallintoa järjestämään tiedotustilaisuuden eurooppalaisesta demokratiarahastosta EU:n edustustojen päälliköiden vuosittaisessa kokouksessa ja sisällyttämään ihmisoikeuksien yhteyspisteiden vuosittaiseen koulutusohjelmaan tiedotustilaisuuksia eurooppalaisesta demokratiarahastosta; 31. panee tyytyväisenä merkille Euroopan ulkosuhdehallinnon työn eurooppalaista demokratiarahastoa koskevan tiedon levittämisessä ja kannustaa Euroopan ulkosuhdehallintoa jatkamaan samalla linjalla, muun muassa järjestämällä tiedotustilaisuuksia eurooppalaisesta demokratiarahastosta EU:n edustustojen päälliköiden vuosittaisessa kokouksessa ja sisällyttämällä ihmisoikeuksien yhteyspisteiden vuosittaiseen koulutusohjelmaan tiedotustilaisuuksia eurooppalaisesta demokratiarahastosta; 91 31 a kohta (uusi) 31 a. kehottaa järjestämään johtokunnan ministeritason kokouksen joka kolmas vuosi, jotta voidaan tarkastella EU:n demokratiatukipolitiikkaa ja tulevia strategisia painopisteitä; PE552.133v01-00 46/53 AM\1055791.doc
92 Kati Piri 32 kohta 32. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkamaan yhteistyötä eurooppalaisten järjestöjen, kuten Euroopan neuvoston, Kansainvälisen demokratia- ja vaaliapuinstituutin ja Etyjin kanssa eurooppalaisen demokratiarahaston perussäännön mukaisesti; 32. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa jatkamaan yhteistyötä kansainvälisten järjestöjen, kuten Euroopan neuvoston ja Etyjin kanssa perussäännön mukaisesti; 93 Kati Piri 33 kohta 33. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa edistämään yhteistyötä keskeisten toimijoiden ja kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa demokratian tukemisessa; 33. kehottaa eurooppalaista demokratiarahastoa edistämään yhteistyötä Euroopan unionissa ja kohdemaissa demokratiaa tukevien keskeisten toimijoiden ja kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa; AM\1055791.doc 47/53 PE552.133v01-00