Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) 9438/17 ADD 1 MAP 12 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 17. toukokuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri COM(2017) 242 final LIITE1 LIITE asiakirjaan Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan (ESPD) käytännön soveltamista koskevasta tarkastelusta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 242 final LIITE1. Liite: COM(2017) 242 final LIITE1 9438/17 ADD 1 akv DG G 3 B

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2017) 242 final ANNEX 1 LIITE asiakirjaan Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan (ESPD) käytännön soveltamista koskevasta tarkastelusta

3 Taulukko 1 Voimaantulopäivä kansallisille säädöksille, joilla direktiivit 2014/24/EU ja 2014/25/EU saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä tilanne Yleinen hankintadirektiivi 2014/24/EU Erityisalojen hankintadirektiivi 2014/25/EU Belgia Bulgaria Tšekki Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia Italia Kypros Latvia Liettua Luxemburg Unkari Malta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta

4 Taulukko 2 Kävijöiden määrä eespd-palvelussa tammikuussa 2017 jäsenvaltioittain Kävijöiden määrä Romania Tanska Puola Espanja Italia Kreikka Norja Saksa Ranska Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Portugali Alankomaat Bulgaria 781 Kroatia 724 Slovakia 633 Unkari 617 Belgia 596 Tšekki 543 Slovenia 443 Itävalta 401 Sveitsi 286 Latvia 194 Irlanti 177 Viro 91 Liettua 61 Kypros 34 Luxemburg 29 Malta 26 3

5 Taulukko 3 Jäsenvaltioiden ilmoittamat hyödyt ja haitat, jotka liittyvät ESPD:n käyttöön Hyödyt Toimittajille odotettavissa oleva hallinnollisen taakan keventyminen (pk-yritykset mukaan luettuna) Ostajille odotettavissa oleva hallinnollisen taakan keventyminen Rahalle enemmän vastinetta markkinoiden avoimuuden ja kilpailun lisääntymisen myötä Lisää läpinäkyvyyttä toimittajien poissulkemis- ja valintaperusteiden osalta Ensimmäinen askel kohti koko EU:n sähköisten hankintojen yhteentoimivuutta Helpottaa rajatylittävää osallistumista julkisiin hankintamenettelyihin Vakiomuotoiset poissulkemis- ja valintaperusteet tyhjentävänä luettelona Vakiomuotoiset omat lausunnot, kansallisella ja EU:n tasolla Nopeampi arviointiprosessi, lyhyempi menettely Vähäinen lisävähennys verrattuna nykyiseen järjestelmään Hyötyä, kun sähköinen versio on saatavilla Hyötyä, kun automaattinen yhteys sähköisen hankintamenettelyn alustoihin tai rekistereihin on saatavilla Irlanti, Italia, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Tšekki Irlanti, Italia, Kreikka, Liettua Italia Belgia Portugali Belgia, Suomi Kypros, Portugali, Suomi Ruotsi Belgia, Liettua, Romania, Suomi Alankomaat, Espanja Bulgaria, Irlanti, Suomi, Unkari Slovakia, Suomi Haitat Lomake on liian vaikeaselkoinen Espanja, Itävalta, Puola, Saksa, Suomi Lomake on liian pitkä Espanja, Itävalta, Saksa Talouden toimijoiden hallinnollinen taakka kasvaa Espanja, Itävalta, Puola, Tanska Hankintaviranomaisten hallinnollinen taakka kasvaa Espanja, Itävalta, Suomi, Tanska Paperiversio on ongelmallinen, mutta tilanne voi Unkari parantua sähköisen version myötä ESPD on askel taaksepäin verrattuna aiemmin Espanja, Itävalta, Saksa, Suomi käytössä olleisiin omiin ilmoituksiin Talouden toimijoille helpompaa toimittaa kaikki Espanja, Puola asiakirjatodisteet alusta lähtien Lomake on liian jäykkä Tanska Ostajilla ja toimittajilla vaikeuksia alkuvaiheessa Kreikka Suurin osa toimijoista ei käytä, harva toimittaja Espanja, Saksa hyväksyy Jos eurooppalaista hankinta-asiakirjaa ei voida Malta hyödyntää uudelleen eri menettelyissä, on vaikeaa saada sidosryhmät käyttämään sitä 4