Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto 50 19.09.2018 Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 1697/12.04.00/2017 KH 23.10.2017 418 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 30.8.2010 111 Liikuntapaikkasuunnitelman vuo sil le 2010-2020. Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen 23.11.2015 134 talous ar vio kä sit te lyn yhteydessä liikuntapaikkasuunnitelman päivittämisestä. Nyt esitetään kaupunginvaltuuston hyväksymän Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 liikuntapaikkarakentamista koskeva osa 4 päivitettäväksi, koska se ei ole enää ajantasainen. Liikuntapaikkasuunnitelman osat 1-3 jäävät edelleen voimaan ja nämä ovat: - Lähtökohdat - Liikuntakulttuurin tila - Joensuu liikuntakaupunkina Yllä olevien osien päivittämisestä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-ai ka jaos to. Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina. Liikuntalautakunta on hyväksynyt 18.5.2011 43 raportin Joensuun lä hi lii kun taolo suh tei den nykytila- ja kehittämisehdotukset. Raportin pääosa on tarkoitettu käy tet tä väk si "työkaluna" liikuntapaikkasuunnitelman mukaisen lii kun ta paik kara ken ta mi sen suunnittelussa ja päätöksenteon valmistelussa. Raportissa esitetty pal ve lu verk ko suun ni tel ma on syy tä päivittää. Keväällä 2017 on nimetty kaupungin liikuntapaikkatyöryhmä, joka muun muassa val mis te lee esityksen liikuntapaikkoihin liittyvistä investointihankkeista. Lii kunta paik ka työ ryh män esitys käsitellään tilatyöryhmässä, jossa sovitetaan ehdotus laa jem paan investointitarpeiden kokonaisuuteen ennen kuin ta lous ar vio esi tykseen sisältyvät investointiohjelmat (yhdyskuntatekniikan investoinnit ja toi mi tila in ves toin nit) tuodaan kaupunginhallitukseen käsittelyyn. Vapaa-aikalautakunta on liikuntapaikkasuunnitelmaa käsitellessään 25.10.2016 64 hyväksynyt päivitetyt liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteet: "Liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteena on jäsentää Joensuun kaupungin lii kunta paik ko jen kehittämistä lähitulevaisuudessa. Liikuntapaikkasuunnitelma toimii suun nit te lua ohjaavana asiakirjana, mutta erityisesti käytännön työkaluna, johon kir ja taan eritasoiset liikuntapaikkahankkeet. Liikuntapaikkasuunnitelmaa päi vi tetään vuosittain liikuntapaikkatyöryhmän toimesta. Liikuntapaikkojen suunnittelun tavoitteena on edistää joensuulaisten ko ko nais val-
tais ta hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata esteettömät ja toimivat liikuntapaikat eri lai sil le liikkujille ja urheilijoille. Liikuntapaikkasuunnitelmaa toteutetaan kes tävän kehityksen periaatteiden mukaisesti Joensuun kaupungin ilmasto-ohjelman tavoit tei ta tukien. Liikuntapaikkojen suunnittelussa huomioidaan erityisesti lä hi alueiden liikuntamahdollisuudet sekä liikuntapaikkojen monikäyttöisyys." Vapaa-aikalautakunnan hyväksymät tavoitteet ovat kaupungin strategian mukai sia. Tavoitteissa liikuntapaikkasuunnitelman vuosittaista päivitystä koskeva kir jaus on syytä tarkentaa siten, että liikuntapaikkatyöryhmän rooli on val mis tella suunnitelma päätöksentekoa varten. Hyvinvointilautakunta on omassa vuoden 2018 talousarvioehdotuksessaan kirjan nut liikuntapalveluiden tavoitteisiin mm. liikuntapaikkasuunnittelun to teut tami sen yhteistyössä tilakeskuksen, kaupunkiympäristön ja käyttäjien kanssa. Vastaa va tavoite on kirjattu myös tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden talous ar vio eh do tuk siin. Liikuntapaikkasuunnitelman hankkeiden muodostamista koskeva prosessi on syy tä käsitellä jo tässä vaiheessa, jotta seuraavan talousarvion hankevalmistelu su jui si ennalta sovitulla ja kaikkien tiedossa olevalla menettelyllä. Liitteenä oleva esitys sisältää kuvauksen liikuntapaikkasuunnitelman ta voit teista, päivitysprosessista, hankkeiden ohjelmoinnissa noudatettavista periaatteista ja käyttäjien kuulemisesta. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheis mate ri aa li na on koonti tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio ehdo tuk siin sisältyvistä liikuntapaikkahankkeista. Vuoden 2018 ta lous ar vio eh dotuk seen sisältyvät hankkeet on soveltuvin osin valmisteltu liitteessä kuvatun proses sin periaatteita noudattaen ja ne käsitellään talousarvion käsittelyn yh tey dessä. Valmistelija: kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain talousarviokäsittelys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 30.10.2017 131 Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina.
Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheismateriaalina on koonti ti la keskuk sen ja kaupunkirakennepalveluiden talousarvioehdotuksiin sisältyvistä lii kunta paik ka hank keis ta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain ta lous ar vio kä sit telys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Keskustelu: Puheenjohtaja totesi, että tämän pykälän esityslistan liite korvataan jaetun korjaus lis tan mukaisella liitteellä. Jaettu liite otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Tämän jälkeen asiassa käytiin keskustelu, jossa 12 valtuutettua käytti pu heenvuo ro ja. Keskustelussa valtuutettu Päivi Eteläpää esitti hyväksyttäväksi seuraavan toi vomus pon nen. vuo den loppuun mennessä. Suunnitelman tulisi sisältää myös virkistysuimala Vesikon sekä Rantakylän ve si liikun ta paik ko jen, mukaan lukien kuntosalitilojen käyttökuntoisuuden päi vi tyk sen sekä em. liittyen tarvittavien korjaus-/laajennussuunnitelmien laatimista toi menpi de-eh do tuk si neen, jotka tulee sisällyttää v. 2019-2021 ta lous suun ni tel maan." Valtuutetut Asko Miettinen, Jere Nuutinen ja Antti Kainulainen kannattivat ensim mäi si nä Päivi Eteläpään ponsiesitystä. Edelleen keskustelussa valtuutettu Marjatta Räty esitti, että lii kun ta paik ka suunni tel ma palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valtuutettu Jussi Wihonen kannat ti palautusesitystä. Puheenjohtaja totesi, että kannatetusta palautusesityksestä on äänestettävä tek ni sel lä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat käsittelyn jat kamis ta, tulee äänestää JAA ja niiden, jotka kannattavat asian palauttamista, tulee ää nes tää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 52 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, yhteensä 59 ään tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt jatkaa asian
kä sit te lyä. Tämän jälkeen asian käsittelyä jatkettaessa 13 valtuutettua käytti pu heen vuo roja. Keskustelun kuluessa valtuutettu Päivi Eteläpää muutti ponsiesityksensä seu raavaan muotoon: vuo den loppuun mennessä." Valtuutettu Hannes Rossi kannatti ensimmäisenä muutettua ponsiesitystä. Merkittiin, että valtuutettu Simo Rauma poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana kello 20.25 työesteen vuoksi. Paikalle ei tullut varavaltuutettua, jo ten paikalla oli tämän jälkeen 58 valtuutettua. Puheenjohtajan tiedustellessa Päivi Eteläpään alkuperäistä ponsiesitystä kan natta neet ilmoittivat nyt kannattavansa Eteläpään muutettua ponsiesitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa ei ole teh ty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavia muutosesityksiä, joten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kannatetusta ponsiesityksestä on äänes tet tä vä teknisellä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat pon siesi tyk sen hylkäämistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ilman ponsilausumaa), tulee äänestää JAA, ja niiden, jotka kannattavat pon si esi tyk sen hyväksymistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ponsilausumalla lisättynä), tulee äänestää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin viisi JAA-ääntä, 51 EI-ääntä, tyhjiä 2, yhteen sä 58 ääntä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi, että edellä selostetun käsittelyn tuloksena kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi liitettäväksi päätökseen seuraavan ponnen: vuo den loppuun mennessä." HYVOSVJ 50 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto käsitteli 18.4.2018 21 Liikun ta paik ka suun ni tel man päivittämisen tilannetta. Liikuntapaikkasuunnitelman tausta-aineiston kerääminen ja purkaminen tehtiin
ke sän aikana. Tausta-aineistoa varten kuntalaisia ja urheiluseuroja osallistettiin seu raa val la tavalla: - Leikki- ja ulkoliikuntapaikkakysely, eharava, 28.3.-11.4.2018 - Osallistava työpaja urheiluseuroille, Seurafoorumi 17.5.2018 - Unelmien liikuntapaikka -kysely/yhteisöllinen maalaus, Paikoillanne, valmiit, liiku! -tapahtumassa Joensuu areenalla 24.5.2018 - Jalkautuminen kirjastoihin/asuinalueille, kesäkuu * Kiihtelysvaara, Tuupovaara, Eno, Pyhäselkä (kirjastot) * Keskusta-alue; pääkirjasto, Vesikko Liikuntapaikkasuunnitelmaa on käsitelty lisäksi kolme kertaa lii kun ta paik ka työryh mäs sä ja kerran kaupungin tilatyöryhmässä. Valmistelija: liikuntasuunnittelija, liikuntajohtaja Liikuntajohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto ehdottaa kau pun gin hal lituk sel le, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Hyväksyttiin yksimielisesti.