VUODEN 2010 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (4) ******* 24.9.2009 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: LÁSZLÓ SURJÁN PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) VLADIMÍR MAŇKA MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTTI 1. KÄSITTELY Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28, 29, 30 syyskuuta 2009 olleet tarkistu FI FI
19 ULKOSUHTEET Tarkistusluonnos 0727 << Nirj Deva, Konrad Szymański, Euroopan konservatiivit ja reformistit >> Muutetaan yleiset tavoitteet seuraavasti: Yleiset tavoitteet: Muuta: === ECR//8000=== Euroopan turvallisuusstrategian soveltaminen rauhan ylläpitämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja maailmanlaajuisen turvallisuuden parantamiseksi Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden, Helsingin päätösasiakirjan periaatteiden ja Pariisin peruskirjan tavoitteiden mukaisesti mukaan luettuina ulkorajojen kunnioittamiseen liittyvät periaatteet, turvallisen, vakaan ja vauraan naapuruston edistäminen kumppanimaiden kanssa yhteisten arvojen ja etujen pohjalta, demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden lujittaminen ja tukeminen, entistä tiiviimpään monenväliseen yhteistyöhön perustuvan kansainvälisen järjestelmän ja hyvän globaalin hallinnan edistäminen, ulkoisen energiapolitiikan kehittäminen Euroopan unionille seuraavia tavoitteita varten: kestävän kehityksen edistäminen, Euroopan unionin energiatoimitusten turvaaminen, osallistuminen sellaisten kansainvälisten toimien suunnitteluun, joita tarvitaan ympäristön laadun ylläpitämiseen ja parantamiseen sekä maailman luonnonvarojen kestävän hoidon edistämiseen, taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristön kannalta kestävän kehityksen edistäminen kumppanimaissa ja etenkin kehitysmaissa keskeisenä tavoitteena köyhyyden poistaminen, avun antaminen ihmisille, maille ja alueille, joita kohtaa luonnononnettomuus tai ihmisen aiheuttama katastrofi (unionin kehitysyhteistyöpolitiikasta joulukuussa 2005 annetussa julistuksessa vahvistetun suunnitelman ja kehyksen mukaisesti). Tästä budjettikohdasta rahoitettavissa hankkeissa ei saa harjoittaa eugeniikkaan perustuvaa sukupuolista syrjintää, joka on yhä yleisempää tietyissä maissa, tai muuta tyttöihin kohdistuvaa syrjintää (missä tahansa vaiheessa hedelmöittymisen jälkeen), ja näissä hankkeissa on myönnettävä riittävästi varoja joukkoraiskauksissa alkunsa saaneiden lasten syrjinnästä johtuvan epätasaarvoisuuden poistamiseksi, mukaan lukien heidän äideilleen matavat asianmukaiset korvau (vrt. lausunto lasten erikoisasemasta EU:n ulkoisissa toimissa, 9 ja 13 kohta, parlamentin naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta, Ana Maria Gomesin (S&D, Portugali) esittämä tarkistus). Kun Euroopan parlamentin naisten oikeuksien valiokunta hyväksyi Ana Maria Gomesin (S&D, Portugali) esittämän tarkistuksen, se kehotti komissiota olemaan sallimatta eugeniikkaan perustuvaa sukupuolista syrjintää tai muuta tyttöihin kohdistuvaa syrjintää. Tämä kehotus olisi sisällytettävä vuoden 2010 talousarvion selvitysosaan. 19 ULKOSUHTEET PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 2 / 119 4.0 - FI
Tarkistusluonnos 0728 << Nirj Deva, Konrad Szymański, Euroopan konservatiivit ja reformistit >> Muutetaan yleiset tavoitteet seuraavasti: Yleiset tavoitteet: Muuta: === ECR//8004=== Euroopan turvallisuusstrategian soveltaminen rauhan ylläpitämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja maailmanlaajuisen turvallisuuden parantamiseksi Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden, Helsingin päätösasiakirjan periaatteiden ja Pariisin peruskirjan tavoitteiden mukaisesti mukaan luettuina ulkorajojen kunnioittamiseen liittyvät periaatteet, turvallisen, vakaan ja vauraan naapuruston edistäminen kumppanimaiden kanssa yhteisten arvojen ja etujen pohjalta, demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden lujittaminen ja tukeminen, entistä tiiviimpään monenväliseen yhteistyöhön perustuvan kansainvälisen järjestelmän ja hyvän globaalin hallinnan edistäminen, ulkoisen energiapolitiikan kehittäminen Euroopan unionille seuraavia tavoitteita varten: kestävän kehityksen edistäminen, Euroopan unionin energiatoimitusten turvaaminen, osallistuminen sellaisten kansainvälisten toimien suunnitteluun, joita tarvitaan ympäristön laadun ylläpitämiseen ja parantamiseen sekä maailman luonnonvarojen kestävän hoidon edistämiseen, taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristön kannalta kestävän kehityksen edistäminen kumppanimaissa ja etenkin kehitysmaissa keskeisenä tavoitteena köyhyyden poistaminen, avun antaminen ihmisille, maille ja alueille, joita kohtaa luonnononnettomuus tai ihmisen aiheuttama katastrofi (unionin kehitysyhteistyöpolitiikasta joulukuussa 2005 annetussa julistuksessa vahvistetun suunnitelman ja kehyksen mukaisesti). On korostettava, että yhteisön tukea ei saa myöntää yhdellekään viranomaiselle, järjestölle tai ohjelmalle, joka tukee ihmisoikeusloukkauksia, kuten pakkoabortti, pakkosterilisaatio tai lapsenmurha, sisältävää ohjelmaa tai osallistuu sellaisen hallintoon, varsinkin kun tällaisten ohjelmien ensisijaiset tavoitteet pyritään saavuttamaan psykologisella, sosiaalisella, taloudellisella tai oikeudellisella painostuksella. Tällä pannaan lopultakin täytäntöön Kairon kansainvälisen väestö- ja kehityskonferenssin esittämä erityinen pakottamiskielto seksuaali- ja lisääntymisterveysasioissa. Komissiota kehotetaan antamaan kertomus tämän ohjelman kattavan Euroopan unionin ulkomaanavun täytäntöönpanosta. Tarkistuksella palautetaan jo aiemmissa vuotuisissa talousarvioissa sovittu selvitysosan teksti. 19 ULKOSUHTEET Tarkistusluonnos 4341 === BUDG/4341=== << Jan Olbrycht, László Surján, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Carlo Casini, Magdi Cristiano Allam, Anna Záborská >> Muutetaan selvitysosa seuraavasti: PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 3 / 119 4.0 - FI
On korostettava, että yhteisön tukea ei saa myöntää yhdellekään viranomaiselle, järjestölle tai ohjelmalle, joka tukee ihmisoikeusloukkauksia, kuten pakkoabortti, pakkosterilisaatio tai lapsenmurha, sisältävää ohjelmaa tai osallistuu sellaisen hallintoon, varsinkin kun tällaisten ohjelmien ensisijaiset tavoitteet pyritään saavuttamaan psykologisella, sosiaalisella, taloudellisella tai oikeudellisella painostuksella. Tällä pannaan lopultakin täytäntöön Kairon kansainvälisen väestö- ja kehityskonferenssin esittämä erityinen pakottamiskielto seksuaali- ja lisääntymisterveysasioissa. Komissiota kehotetaan antamaan kertomus tämän ohjelman kattavan Euroopan unionin ulkomaanavun täytäntöönpanosta. Tarkistuksella palautetaan jo aiemmissa vuotuisissa talousarvioissa sovittu selvitysosan teksti. 19 01 01 01 Menot ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvien pääosastojen palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0231 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5040=== 19 01 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 90 096 465 90 096 465 90 566 848 90 566 848 90 270 507 90 270 507 296 341 296 341 90 566 848 90 566 848 Varau 1 335 057 1 335 057 Palautetaan ATE. 19 01 01 02 Menot ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvien Euroopan yhteisöjen komission lähetystöjen palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0232 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5039=== 19 01 01 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 84 240 499 84 240 499 89 814 816 89 814 816 89 113 243 89 113 243 701 573 701 573 89 814 816 89 814 816 Varau Palautetaan ATE. 19 01 02 02 Ulkopuolinen henkilöstö ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvissa Euroopan yhteisöjen komission lähetystöissä Tarkistusluonnos 0605 << Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) >> === EPP//7745=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 4 / 119 4.0 - FI
19 01 02 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 31 924 589 31 924 589 31 711 222 31 711 222 31 711 222 31 711 222-15 855 611-15 855 611 15 855 611 15 855 611 Varau 15 855 611 15 855 611 15 855 611 15 855 611 50 prosentin varaus voidaan poistaa, jos komissio on antanut yksityiskohtaisia tietoja Euroopan ulkosuhdehallinnon edellyttämästä henkilöstöstä: luettelo kaikista kolmansissa maissa olevista lähetystöistä sekä henkilöstötaulukko, jossa esitetään kuhunkin seuraavista luokista palkatun henkilöstön lukumäärä: virkamiehet, väliaikaiset + sopimussuhteiset + paikalliset toimihenkilöt, AD, AST, kansalliset asiantuntijat komission lähetystöihin lähetetyn henkilöstön virkamatkakulut ehdotus lentoyhtiöiden bonuspisteitä koskevaksi asetukseksi, jossa säädetään ansaittujen bonuspisteiden virallisluonteisuudesta ja niiden käyttämisestä ainoastaan virallisiin tarkoituksiin 19 01 03 01 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvissa pääosastoissa Tarkistusluonnos 0282 << Kehitysyhteistyövaliokunta >> === DEVE/5401=== 19 01 03 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 6 577 938 6 577 938 6 604 467 6 604 467 6 456 780 6 456 780 147 687 147 687 6 604 467 6 604 467 Varau Palautetaan ATE. Hallintomäärärahat ovat välttämättömiä Euroopan komission ulkosuhteiden toimintalohkon moitteettomalle ja tehokkaalle toiminnalle, kehitysyhteistyön täytäntöönpano mukaan lukien. 19 01 04 01 Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Hallintomenot Tarkistusluonnos 0284 << Kehitysyhteistyövaliokunta >> === DEVE/5503=== 19 01 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 47 454 960 47 454 960 59 858 500 59 858 500 51 858 500 51 858 500 8 000 000 8 000 000 59 858 500 59 858 500 Varau Palautetaan ATE. 19 01 04 01 Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Hallintomenot Tarkistusluonnos 0475 === VERT/7328=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 5 / 119 5.0 - FI
<< Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> 19 01 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 47 454 960 47 454 960 59 858 500 59 858 500 51 858 500 51 858 500 8 000 000 8 000 000 59 858 500 59 858 500 Varau Palautetaan ATE. 19 01 04 01 Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Hallintomenot Tarkistusluonnos 3669 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3669=== 19 01 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 47 454 960 47 454 960 59 858 500 59 858 500 51 858 500 51 858 500 4 000 000 4 000 000 55 858 500 55 858 500 Varau Komissio on esittänyt huomattavaa lisäystä (10,1 prosenttia) hallintomenoihin vuoden 2009 talousarvioon verrattuna. Neuvosto leikkasi menoja niin, että ne jäävät vuoden 2009 tason alle. Jotta hallintomenojen lisäys saadaan vastaamaan tarkemmin toimintamenojen kasvua, tuntuu tarkoituksenmukaiselta muuttaa tiettyjä hallintoa koskevia budjettikohtia rahoitettujen toimien luonteen ja määrärahojen toteutumishistorian kaltaisten asiaan liittyvien kriteereiden perusteella. 19 01 04 02 Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) Hallintomenot Tarkistusluonnos 0233 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5019=== 19 01 04 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 41 795 000 41 795 000 43 633 000 43 633 000 41 833 000 41 833 000 1 800 000 1 800 000 43 633 000 43 633 000 Varau Palautetaan ATE. 19 01 04 02 Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) Hallintomenot Tarkistusluonnos 3670 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3670=== 19 01 04 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 41 795 000 41 795 000 43 633 000 43 633 000 41 833 000 41 833 000 1 000 000 1 000 000 42 833 000 42 833 000 PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 6 / 119 4.0 - FI
19 01 04 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Varau Komissio on esittänyt huomattavaa lisäystä (10,1 prosenttia) hallintomenoihin vuoden 2009 talousarvioon verrattuna. Neuvosto leikkasi menoja niin, että ne jäävät vuoden 2009 tason alle. Jotta hallintomenojen lisäys saadaan vastaamaan tarkemmin toimintamenojen kasvua, tuntuu tarkoituksenmukaiselta muuttaa tiettyjä hallintoa koskevia budjettikohtia rahoitettujen toimien luonteen ja määrärahojen toteutumishistorian kaltaisten asiaan liittyvien kriteereiden perusteella. 19 01 04 04 Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) Hallintomenot Tarkistusluonnos 3537 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3537=== 19 01 04 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 150 000 150 000 650 000 650 000 650 000 650 000-150 000-150 000 500 000 500 000 Varau 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 01 04 07 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Tarkistusluonnos 4238 << Martin Ehrenhauser >> === BUDG/4238=== 19 01 04 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 985 000 985 000 10 835 000 10 835 000 Varau Ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja kehittämiseen olisi kiinnitettävä vuoden 2010 talousarviossa erityistä huomiota, kun otetaan huomioon Euroopan unionin ensisijaiset tavoitteet. 19 01 04 07 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Tarkistusluonnos 0234 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5010=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 7 / 119 4.0 - FI
19 01 04 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 124 000 124 000 9 974 000 9 974 000 Varau Enimmäismäärää korotetaan, jottei rajoiteta hankkeiden toteuttamiseen liittyvään hallinnolliseen tukeen saatavilla olevia määrärahoja. 19 01 04 07 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Tarkistusluonnos 0476 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7351=== 19 01 04 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 124 000 124 000 9 974 000 9 974 000 Varau Enimmäismäärää korotetaan, jottei rajoiteta hankkeiden toteuttamiseen liittyvään hallinnolliseen tukeen saatavilla olevia määrärahoja. 19 01 04 08 Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä (ICI) varten Hallintomenot Tarkistusluonnos 0235 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5018=== 19 01 04 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 80 000 80 000 246 000 246 000 100 000 100 000 146 000 146 000 246 000 246 000 Varau Palautetaan ATE. 19 01 04 30 Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto Avustus ulkosuhdeohjelmille Tarkistusluonnos 0393 << Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta >> === CULT/5819=== 19 01 04 30 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 1 231 000 1 231 000 4 320 000 4 320 000 1 660 000 1 660 000 2 660 000 2 660 000 4 320 000 4 320 000 Varau 2 563 000 2 563 000 PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 8 / 119 4.0 - FI
Palautetaan ATE. Neuvoston ehdottamat leikkau haittaisivat merkittävästi toimeenpanoviraston hallinnoimien Erasmus Mundus ja Tempus -toimien täytäntöönpanoa. 19 02 01 Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä Tarkistusluonnos 4167 << Gianni Pittella, Francesca Balzani, Andrea Cozzolino, Roberto Gualtieri >> === BUDG/4167=== 19 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 51 309 000 35 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 72 959 000 65 000 000 Varau Tarkistuksen tavoitteena on lisätä eurooppalaiselle maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikalle osoitettavia määrärahoja. Tämä on välttämätöntä, kun otetaan huomioon maahanmuuton yhä lisääntyvät sosiaaliset ja taloudelliset vaikutu ei yksinomaan Euroopassa vaan koko maailmassa ja yhä selkeämmin välttämättömäksi osoittautuva tarve hallinnoida parhaalla mahdollisella tavalla maahanmuuttovirtoja, ja erityisesti etelästä (Afrikka) ja Itä-Euroopasta lähtöisin olevia muuttovirtoja. 19 02 01 Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä Tarkistusluonnos 0286 << Kehitysyhteistyövaliokunta >> === DEVE/5506=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 51 309 000 35 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 0 0 52 959 000 50 000 000 Varau Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan...saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Momentin määrärahat ovat riippuvaisia arvioinneista, joista säädetään kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 33 artiklassa. Nämä arvioinnit sisältävät näkökohtia panostuksesta ja tulosketjusta (tuotos, tulos, vaikutus). Arviointien tuloksia käytetään näillä määrärahoilla rahoitettavien tulevien toimenpiteiden muotoilussa. Tarkistus ei kaipaa perusteluja. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 9 / 119 4.0 - FI
19 02 01 Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä Tarkistusluonnos 0285 << Kehitysyhteistyövaliokunta >> === DEVE/5504=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 51 309 000 35 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 Varau Yhteisön yhteistyöohjelmasta rahoitetaan soveltuvia toimia, jotka liittyvät johdonmukaisesti kyseisiä EU:n...ja joita rahoitetaan yhteisön muista kehitysyhteistyön ja muun yhteistyön välineistä. Tässä aihekohtaisessa ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet. Tässä aihekohtaisessa ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet, jotka Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) raporttien mukaan koskevat jopa 50 miljoonaa ilmastopakolaista vuonna 2010. 19 02 01 Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä Tarkistusluonnos 0477 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7329=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 51 309 000 35 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 Varau Demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden noudattaminen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen...välineiden, kuten vuoden 1951 pakolaisten oikeusasemaa koskevan Geneven yleissopimuksen, noudattamista. Tässä ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 10 / 119 4.0 - FI
Tässä aihekohtaisessa ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet, jotka Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) raporttien mukaan koskevat jopa 50 miljoonaa ilmastopakolaista vuonna 2010. 19 02 01 Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä Tarkistusluonnos 0478 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7330=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 51 309 000 35 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 52 959 000 50 000 000 Varau Yhteisön yhteistyöohjelmasta rahoitetaan soveltuvia toimia, jotka liittyvät johdonmukaisesti kyseisiä EU:n...ja joita rahoitetaan yhteisön muista kehitysyhteistyön ja muun yhteistyön välineistä. Tässä aihekohtaisessa ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet. Tässä aihekohtaisessa ohjelmassa on otettava täysipainoisesti huomioon uudet ilmastonmuutoksesta aiheutuvat muuttoliikkeet, jotka Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) raporttien mukaan koskevat jopa 50 miljoonaa ilmastopakolaista vuonna 2010. 19 03 01 Rauhanprosessien ja turvallisuuskehityksen seuranta ja täytäntöönpano Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 4 600 000 38 000 000 26 000 000 38 000 000 26 000 000-6 750 000-6 750 000 31 250 000 19 250 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 01 Rauhanprosessien ja turvallisuuskehityksen seuranta ja täytäntöönpano Tarkistusluonnos 0518 === GUE//8120=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 11 / 119 4.0 - FI
<< João Ferreira, Ilda Figueiredo, Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Kyriacos Triantaphyllides, Kartika Tamara Liotard, Eva-Britt Svensson, Søren Bo Søndergaard, Cornelis de Jong, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 03 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 4 600 000 38 000 000 26 000 000 38 000 000 26 000 000-35 500 000-23 700 000 2 500 000 2 300 000 Varau Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan (ETPP) kuuluvat...muiden tästä luvusta rahoitettavien toimenpiteiden tapaan niiden on oltava siviilitoimia. Kaikkien tästä budjettikohdasta rahoitettavien toimien on oltava täysin avoimia ja Euroopan parlamentille on budjettivallan käyttäjänä tiedotettava etukäteen ennen ryhtymistä mihinkään toimiin tai operaatioihin. Tästä budjettikohdasta ei pidä rahoittaa luonteeltaan sotilaallisia toimia tai toimia, joilla on sotilaallisia vaikutuksia. Tätä budjettikohtaa ei saa käyttää sotilaallisiin tarkoituksiin, ja kaikkien toimien on oltava täysin avoimia etenkin nykyisen talous- ja yhteiskuntakriisin aikana. Tähän budjettikohtaan osoitetut varat ovat varmasti hyödyllisempiä ja tarpeellisempia esimerkiksi sosiaali- ja ympäristöasioissa. 19 03 02 Aseiden leviämisen estäminen ja aseistariisunta Tarkistusluonnos 4239 << Martin Ehrenhauser >> === BUDG/4239=== 19 03 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 15 000 000 10 190 000 15 000 000 12 000 000 15 000 000 12 000 000 15 000 000 12 000 000 30 000 000 24 000 000 Varau Ydinaseiden riisuminen on EU:n ensisijainen tavoite rauhan säilymiseen tähtäävänä globaalina kumppanina. Niinpä varoja ei pidä vähentää vaan niitä on lisättävä. 19 03 02 Aseiden leviämisen estäminen ja aseistariisunta Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 15 000 000 10 190 000 15 000 000 12 000 000 15 000 000 12 000 000-2 650 000-2 650 000 12 350 000 9 350 000 Varau PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 12 / 119 4.0 - FI
Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 03 Konfliktien ratkaiseminen ja muut vakauttamistoimet Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 136 250 000 139 820 000 137 000 000 110 300 000 137 000 000 110 300 000-24 400 000-24 400 000 112 600 000 85 900 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 03 Konfliktien ratkaiseminen ja muut vakauttamistoimet Tarkistusluonnos 0519 === GUE//8121=== << João Ferreira, Ilda Figueiredo, Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Kyriacos Triantaphyllides, Kartika Tamara Liotard, Eva-Britt Svensson, Søren Bo Søndergaard, Cornelis de Jong, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 03 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 136 250 000 139 820 000 137 000 000 110 300 000 137 000 000 110 300 000-68 875 000-42 175 000 68 125 000 68 125 000 Varau Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan unionin toteuttamat tai tukemat konfliktinratkaisu-...turvallisuus- ja puolustusakatemian sihteeristön ja sen korkean tason verkko-opiskelujärjestelmän toiminta. Kaikkien tästä budjettikohdasta rahoitettavien toimien on oltava täysin avoimia ja Euroopan parlamentille on budjettivallan käyttäjänä tiedotettava etukäteen ennen ryhtymistä mihinkään toimiin tai operaatioihin. Tästä budjettikohdasta ei pidä rahoittaa luonteeltaan sotilaallisia toimia tai toimia, joilla on sotilaallisia vaikutuksia. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 13 / 119 4.0 - FI
Tätä budjettikohtaa ei saa käyttää sotilaallisiin tarkoituksiin, ja kaikkien toimien on oltava täysin avoimia etenkin nykyisen talous- ja yhteiskuntakriisin aikana. Tähän budjettikohtaan osoitetut varat ovat varmasti hyödyllisempiä ja tarpeellisempia esimerkiksi sosiaali- ja ympäristöasioissa. 19 03 04 Kiireelliset toimet Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 4 000 000 5 000 000 4 000 000 5 000 000 4 000 000-900 000-900 000 4 100 000 3 100 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 04 Kiireelliset toimet Tarkistusluonnos 0520 === GUE//8122=== << João Ferreira, Ilda Figueiredo, Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Kyriacos Triantaphyllides, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 03 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 4 000 000 5 000 000 4 000 000 5 000 000 4 000 000-5 000 000-4 000 000 0 0 Varau Momentin on tarkoitus tarjota myös joustoa YUTP-määrärahoihin talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta...tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen mukaisesti. Kaikkien tästä budjettikohdasta rahoitettavien toimien on oltava täysin avoimia ja Euroopan parlamentille on budjettivallan käyttäjänä tiedotettava etukäteen ennen ryhtymistä mihinkään toimiin tai operaatioihin. Tästä budjettikohdasta ei pidä rahoittaa luonteeltaan sotilaallisia toimia tai toimia, joilla on sotilaallisia vaikutuksia. Tämän budjettikohdan mahdollisille käyttötarkoituksille ei ole mitään perustetta. On suuri vaara, että rahoja käytettäisiin sotilaallisten operaatioiden tai niin sanottujen yhteisten siviili- ja sotilasalan toimien ja/tai puolisotilaallisten poliisioperaatioiden varauksena. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 14 / 119 4.0 - FI
19 03 05 Valmistelu- ja seurantatoimet Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 05 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 3 245 000 2 450 000 4 850 000 3 500 000 4 850 000 3 500 000-1 850 000-1 850 000 3 000 000 1 650 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 06 Euroopan unionin erityisedustajat Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 06 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000-3 550 000-3 550 000 16 398 000 13 800 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 06 Euroopan unionin erityisedustajat Tarkistusluonnos 0236 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5008=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 03 06 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 Varau Määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikki menot, jotka liittyvät Euroopan unionin...nimittämiseen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaisesti. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 15 / 119 4.0 - FI
Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Tiibetin erityisedustajasta aiheutuvat menot. Euroopan parlamentti on pyytänyt toistuvasti erityisedustajan nimittämistä Tiibetiin. Erityisedustaja voisi helpottaa Kiinan kansantasavallan ja Tiibetin välistä vuoropuhelua. 19 03 06 Euroopan unionin erityisedustajat Tarkistusluonnos 0479 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7301=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 03 06 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 Varau Määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikki menot, jotka liittyvät Euroopan unionin...nimittämiseen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Tiibetin erityisedustajasta aiheutuvat menot. Euroopan parlamentti on pyytänyt toistuvasti erityisedustajan nimittämistä Tiibetiin. Erityisedustaja voisi helpottaa Kiinan kansantasavallan ja Tiibetin välistä vuoropuhelua. 19 03 07 Poliisioperaatiot Tarkistusluonnos 3539 << László Surján, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3539=== 19 03 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 59 150 000 55 770 000 61 093 000 51 850 000 61 093 000 51 850 000-10 900 000-10 900 000 50 193 000 40 950 000 Varau Toimielinten välisistä neuvotteluista ja menettelyistä on selvinnyt, että avoimuutta ja tiedotusta voitaisiin huomattavasti parantaa erottamalla selkeästi toisistaan talousarvion YUTP-luvun hallintomäärärahat ja toimintamäärärahat. Vastaava 50 miljoonan euron määrä on otettu varaukseen budjettikohdassa 19 01 04 04. Määräraha vapautetaan varauksesta ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun saadaan selkeää ja yksityiskohtaista (hallinto- ja toimintamäärärahat) tietoa YUTP-talousarvion toteuttamisesta. 19 03 07 Poliisioperaatiot PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 16 / 119 4.0 - FI
Tarkistusluonnos 0521 === GUE//8123=== << João Ferreira, Ilda Figueiredo, Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Kyriacos Triantaphyllides, Kartika Tamara Liotard, Miguel Portas, Eva-Britt Svensson, Søren Bo Søndergaard, Cornelis de Jong, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 03 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 59 150 000 55 770 000 61 093 000 51 850 000 61 093 000 51 850 000-41 093 000-41 850 000 20 000 000 10 000 000 Varau Määräraha on tarkoitettu kattamaan ETPP:n kriisinhallinnan puitteissa toteutettavat poliisioperaatiot. Näihin toimiin liittyy yleensä huomattavia juoksevia menoja ja logistisia tarpeita. Kaikkien tästä budjettikohdasta rahoitettavien toimien on oltava täysin avoimia ja Euroopan parlamentille on budjettivallan käyttäjänä tiedotettava etukäteen ennen ryhtymistä mihinkään toimiin tai operaatioihin. Tästä budjettikohdasta ei pidä rahoittaa luonteeltaan sotilaallisia toimia tai toimia, joilla on sotilaallisia vaikutuksia. Kaikkien tästä budjettikohdasta rahoitettavien toimien on oltava täysin avoimia ja Euroopan parlamentille on budjettivallan käyttäjänä tiedotettava etukäteen ennen ryhtymistä mihinkään toimiin tai operaatioihin. Tästä budjettikohdasta ei pidä rahoittaa luonteeltaan sotilaallisia toimia tai toimia, joilla on sotilaallisia vaikutuksia. Ei ole perusteltua lisätä EU:n rahoitusta sotilaallisille operaatioille ja/tai puolisotilaallisille poliisioperaatioille tai tiiviissä yhteistyössä sotilaiden kanssa toteutettaville operaatioille salaisen sotilasbudjetin kautta. 19 03 08 (New) Tarkistusluonnos 0557 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7359=== Lisätään: 19 03 08 Välitystoiminnan ja vuoropuhelutaitojen koulutusohjelma Euroopan unionin toimielinten henkilöstölle Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 03 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Nimike: Välitystoiminnan ja vuoropuhelutaitojen koulutusohjelma Euroopan unionin toimielinten henkilöstölle PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 17 / 119 4.0 - FI
Määräraha kattaa Euroopan unionin toimielinten henkilöstölle tarkoitetun välitystoiminnan ja vuoropuhelutaitojen koulutusohjelman rahoituksen. Kohderyhmänä on lähetystöissä tai operaatioissa kriisialueilla tai niiden lähistöllä työskentelevä Euroopan unionin toimielinten henkilöstö. Toinen Euroopan unionin henkilöstöryhmä avustaa Euroopan unionin erityisedustajia näiden operaatioissa. Ohjelma on vastaus vuonna 2001 hyväksytyn väkivaltaisten konfliktien estämistä koskevan Göteborgin ohjelman suosituksiin sekä Euroopan unionin turvallisuusstrategian yhteydessä todettuun tarpeeseen parantaa kiireellisesti EU:n vuoropuhelu- ja välitysvalmiuksia. Konfliktien tehokas ehkäisy riippuu paikan päällä olevien EU:n toimihenkilöiden valmiuksista ja taidoista. Välitystoiminnan ja vuoropuhelun edistäminen sekä muut välitystoimet ovat keskeisiä vähennettäessä alueellisia poliittisia jännitteitä ja tuettaessa konfliktin osapuolia väkivallan vaihtoehtojen löytämisessä. 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Tarkistusluonnos 0481 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7352=== 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 10 000 000 39 300 000 122 773 000 102 000 000 Varau EIDHR:n määrärahoja on todella tarpeen lisätä 10 miljoonalla, jotta saataisiin lisärahoitusta "vaikeissa maissa" toteutettaville hankkeille ja hankkeille, joiden tarkoituksena on ihmisoikeuksien puolustajien suojelu. 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Tarkistusluonnos 0237 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5074=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 727 000 27 300 000 116 500 000 90 000 000 Varau Yleistavoite on edistää demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen kehittämistä ja lujittamista EU:n toimintalinjojen ja suuntaviivojen mukaisesti ja läheisessä yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa. Muuta: Tärkeimpiä toiminta-alueita ovat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistäminen maissa ja alueilla, joissa ne ovat erityisesti uhattuina, sekä oikeusoikeusvaltioperiaatteen edistäminen, kansalaisyhteiskunnan aseman vahvistaminen demokratiaan tähtäävien uudistusten ja ihmisoikeuksien edistämisessä suojellen ihmisoikeuksien ja sananvapauden puolustajia ja turvaten lehdistön PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 18 / 119 4.0 - FI
vapauden,edistämisessä, eri ryhmien etujen rauhanomaisessa yhteensovittamisessa ja poliittisten osallistumis- ja edustusmahdollisuuksien parantamisessa, ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyvien toimien tukeminen EU:n suuntaviivojen kattamilla aloilla mukaan luettuina toimet, joiden aiheena ovat ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu, ihmisoikeuksien puolustajat, kuolemanrangaistus, kidutus sekä lapsuus ja aseelliset konfliktit,ja lapset aseellisissa konflikteissa, ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian suojelemiseen tähtäävän kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen. Osa tuesta osoitetaan oikeudelliseen neuvontaan sekä ihmisoikeuksien ja sananvapauden puolustajien murhien selvittämisen jatkamiseen. Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan...saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa työskenteleville valtiosta riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille. Oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja sananvapauden suojeleminen muodostavat Euroopan unionin ulkoisten toimien kulmakiven. Siksi on pakko varmistaa sen toimielinten taloudelliset valmiudet tukea näiden tavoitteiden saavuttamista. Natalia Estemirovan äskettäinen murha Tšetšeniassa osoittaa, että ihmisoikeuksien puolustajien tilanne Pohjois- Kaukasiassa on edelleen vaikea, ja tämän vuoksi heidän tilanteeseensa on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota. Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline on edelleen Euroopan parlamentin tärkeä painopistealue, ja siihen olisi osoitettava asianmukaiset määrärahat. 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Tarkistusluonnos 0480 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7311=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 2 227 000 29 300 000 115 000 000 92 000 000 Varau Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa : Tärkeimpiä toiminta-alueita ovatihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistäminen maissa ja alueilla,...kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen.... joka loppuu : PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 19 / 119 4.0 - FI
ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian suojelemiseen tähtäävän kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa työskenteleville valtiosta riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille. Natalia Estemirovan äskettäinen murha Tšetšeniassa osoittaa, että ihmisoikeuksien puolustajien tilanne Pohjois- Kaukasiassa on edelleen vaikea, ja tämän vuoksi heidän tilanteeseensa on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota. Siksi tukea Pohjois-Kaukasiassa toimiville ihmisoikeuksien puolustajille on lisättävä. 19 04 03 Vaalitarkkailu Tarkistusluonnos 0238 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5052=== 19 04 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 32 068 000 29 000 000 32 914 000 28 000 000 32 914 000 28 000 000 4 810 200 2 000 000 37 724 200 30 000 000 Varau Vuonna 2010 lukuisissa valtioissa, muun muassa monessa Latinalaisen Amerikan maassa ja Irakissa, käydään alueellisia ja kansallisia vaaleja. Demokratian ja oikeusvaltion puolustamiseksi on perustavan tärkeää taata näiden menettelyjen avoimuus ja luotettavuus. Vaalitarkkailu on EU:lle tärkeä väline, jolla se tukee näiden tavoitteiden saavuttamista, ja siksi siihen on annettava riittävästi rahoitusta. Ehdotettava lisäys vastaa täysin tämän toiminnan tarpeita ja aiempina vuosina myönnettyä tukea. 19 05 04 (New) Tarkistusluonnos 0729 << James Elles, Euroopan konservatiivit ja reformistit >> Lisätään: 19 05 04 EU:n ja Yhdysvaltojen välistä opiskelijavaihtoa koskeva pilottihanke Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === ECR//8008=== Muutetaan luonne JM 19 05 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 1 000 000 1 000 000 Varau Nimike: EU:n ja Yhdysvaltojen välistä opiskelijavaihtoa koskeva pilottihanke PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 20 / 119 4.0 - FI
Tämän pilottihankkeen tavoitteena on edistää ja lisätä nykyistä EU:n ja Yhdysvaltojen välistä opiskelijavaihtoa määrittelemällä, kuinka parhaita olemassa olevia järjestelyitä voitaisiin parantaa huomattavasti. Millan Monin mietintö (15 kohta): «...tätä transatlanttista kumppanuutta on tuettava osapuolten kansalaisyhteiskuntien syvemmällä ymmärtämisellä ja tiiviimmillä yhteyksillä; korostaa tarvetta lisätä molempien osapuolten vaihto-ohjelmia opiskelijoille, tutkijoille ja muille kansalaisyhteiskunnan toimijoille sen varmistamiseksi, että nykyiset ja tulevat sukupolvet syventävät keskinäistä ymmärtämystä ja sitoutuvat tähän kumppanuuteen; katsoo, että tälle aloitteelle olisi annettava sen tehokkaan kehityksen varmistamiseksi taustatukea EU:n vuoden 2010 talousarviosta ja asianomaisten Yhdysvaltain toimielinten talousarvioista». 19 05 05 (New) Tarkistusluonnos 0730 << James Elles, Euroopan konservatiivit ja reformistit >> Lisätään: 19 05 05 Yhdysvalloissa toimivia eurooppalaisia järjestöjä koskeva pilottihanke Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === ECR//8009=== Muutetaan luonne JM 19 05 05 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 3 000 000 3 000 000 Varau Nimike: Yhdysvalloissa toimivia eurooppalaisia järjestöjä koskeva pilottihanke Tämän pilottihankkeen tarkoituksena on lisätä ja kohdentaa rahoitusta eurooppalaisille järjestöille, jotka parantavat Euroopalle tärkeiden kysymysten ja näkökantojen tunnettavuutta ja ymmärtämystä Yhdysvalloissa. Tällä hetkellä eurooppalaisilla järjestöillä on usein käytettävissään vähemmän varoja kuin Brysselissä toimivilla amerikkalaisilla järjestöillä. Millan Monin mietintö (3 kohta): «on vakuuttunut siitä, että EU:n ja Yhdysvaltain suhde on EU:n tärkein strateginen kumppanuus». Millan Monin mietintö (16 kohta): «on erittäin tyytyväinen amerikkalaista alkuperää olevien järjestöjen kasvavaan määrään Brysselissä... korostaa, että eurooppalaisten järjestöjen on sitouduttava vastaavalla tavalla toimimaan Washington DC:ssä... ehdottaa tämän vuoksi rahoituksen lisäämistä ja sen kohdentamista ensisijaisesti sellaisille eurooppalaisten järjestöjen järjestämille hankkeille, jotka parantavat Euroopalle tärkeiden kysymysten ja näkökantojen tunnettavuutta ja ymmärtämystä Yhdysvalloissa». 19 06 01 03 (New) Tarkistusluonnos 0239 << Ulkoasiainvaliokunta >> === AFET/5075=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 21 / 119 4.0 - FI
Lisätään: 19 06 01 03 Pilottihanke: siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan verkoston perustaminen Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 06 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Varau Nimike: Pilottihanke: siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan verkoston perustaminen Samalla kun Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat arvioimassa uudestaan EU:n kriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista tukevaa koulutusta, siviilikriisinhallintaan liittyvän koulutuksen puutteisiin on syytä puuttua, etenkin, koska vakautusvälineestä rahoitettu nykyinen Euroopan koulutusryhmä -aloite päättyy vuonna 2009. Pilottihanke on tärkeä tapa jatkaa Euroopan koulutusryhmän ponnisteluja etenkin yhteistyön ja synergian lisäämiseksi Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian toiminnan kanssa. Viiteasiakirjat/-säädö: Von Wogaun mietintö Euroopan turvallisuusstrategiasta ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta, 64 kohta, hyväksytty 19.2.2009, 2008/2202(INI) On keskeisen tärkeää jatkaa EU:n tuen myöntämistä siviilikriisinhallinnan alan koulutustoimille vuoden 2009 jälkeen, jotta varmistetaan johdonmukainen eurooppalainen toimintatapa paikan päällä kriisitilanteissa ja kriisinjälkeisissä tilanteissa. Siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan liiton perustaminen parantaisi olemassa olevia yhteyksiä kansallisten valtiollisten ja valtiosta riippumattomien koulutuslaitosten välillä ja loisi pohjaa kattavalle ratkaisulle, johon sisältyisi sotilaallinen kriisinhallinta, todennäköisimmin Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian laajennetuissa puitteissa. 19 06 01 03 (New) Tarkistusluonnos 4166 << Ville Itälä >> Lisätään: 19 06 01 03 Pilottihanke Kestävän turvallisuuden verkosto Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM === BUDG/4166=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 22 / 119 4.0 - FI
19 06 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Varau Nimike: Pilottihanke Kestävän turvallisuuden verkosto Kriisinhallinta-aloite CMI on riippumaton voittoa tuottamaton järjestö, joka edistää innovatiivisesti kestävää turvallisuutta ja työskentelee sen hyväksi. CMI:n työllä vahvistetaan kansainvälisen yhteisön kapasiteettia kattavassa kriisinhallinnassa ja konfliktien ratkaisemisessa. CMI:n työ perustuu laajaan sidosryhmien verkostoon. CMI:n toiminnassa yhdistyvät analysointi, toiminta ja oikeusavun antaminen. CMI:n perusti vuonna 2000 sen nykyinen puheenjohtaja Martti Ahtisaari. Järjestön päämaja sijaitsee Helsingissä (Suomi), sillä on toimipiste Brysselissä (Belgia) ja se toteuttaa kenttäoperaatioita Indonesiassa ja Liberiassa. Järjestö toimii kestävän turvallisuuden edistämisen uranuurtajana, se yhdistää turvallisuushaasteisiin ratkaisuja etsivät toimijat, osallistuu konfliktien ehkäisemistä, ratkaisemista ja siirtovaihetta koskevaan kapasiteetin kehittämiseen ja soveltaa kattavaa lähestymistapaa, jossa yhdistetään turvallisuus ja kehittäminen, hyvä hallinto, oikeuslaitos ja sovittelu. CMI on hyvin tunnettu yksityinen diplomaattinen toimija, joka tukee kansainvälistä yhteisöä erityisesti Lounais-Aasiassa, Lähi-idässä ja Mustanmeren alueella. järjestö pyrkii laajentamaan nykyistä rahoitusperustaansa lisätäkseen rahoituksen joustavuutta ja kohentaakseen Martti Ahtisaari Rapid Reaction Facility -ohjelman kapasiteettia ja reagointikykyä, jotka ovat lisääntyneet merkittävästi viime syksynä myönnettyjen UNESCOn ja Nobelin rauhanpalkintojen myöntämisen jälkeen. CMI:n avulla vastataan myös yksilöityyn tarpeeseen kehittää ETPP-operaatioiden systemaattista arviointia. Hankkeella edistetään EU:n eri toimielinten työtä ja kohennetaan EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioiden laatua ja tehokkuutta. 19 06 01 04 (New) Tarkistusluonnos 0558 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Lisätään: 19 06 01 04 Välitystoiminnan pysyvän tukivälineen perustaminen Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === VERT/7358=== Muutetaan luonne JM 19 06 01 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Nimike: Välitystoiminnan pysyvän tukivälineen perustaminen PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 23 / 119 4.0 - FI
Pystyäkseen osallistumaan tehokkaasti konfliktinehkäisyyn siviilitasolla Euroopan unioni tarvitsee kipeästi ammattimaista välitystoimintaa, joka toteutettaisiin samalla tavalla kuin YK:n poliittisten asioiden osaston välitystoiminnan tukiyksikön toiminta. Välitystoiminnan tukiyksikkö tarjoaa rauhanturvaoperaatioissa teknistä, rahoitukseen liittyvää ja logistista tukea. Se vahvistaa alueellisten ja paikallisten järjestöjen välitysvalmiuksia ja institutionalisoi konfliktien hallinnan tietojohtamisen. Välitystoiminnan tukiyksikköä tukee välittäjäryhmä, joka koostuu välitystoiminnan asiantuntijoista, jotka ovat erikoistuneet siirtymäkauden oikeusjärjestelyihin, perustuslakiasioihin sekä vallan ja hyvinvoinnin jakamiskysymyksiin. Tällä hetkellä sekä komissiolta että neuvostolta puuttuu välitysasiantuntemus kriisitilanteissa. EU:n välittäjille ja sen tukemille välittäjille ei ole tarjolla logistista eikä asiantuntijatukea. Näin ollen EU:n ja EU:n tukemiin operaatioihin liittyvästä koulutuksesta puuttuu välityskokemuksen järjestelmällinen analyysi. Lisäksi tarvittaisiin yleisiä suuntaviivoja EU:n välitystoiminnalle poliittisissa kriiseissä ja väkivaltaisissa konflikteissa. Vakautusvälineen 3 artiklan 1 kohta tarjoaa vankan oikeusperustan pysyvän välitystoiminnan tukivälineen perustamiselle. 19 06 07 Pilottihanke Tuki yhteisön alusten valvonta- ja suojelutoimenpiteille alueilla, joilla uhkana on merirosvous Tarkistusluonnos 0117 << Kalatalousvaliokunta >> === PECH/6768=== 19 06 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Varau Merirosvojen kansainvälisillä vesillä yhteisön aluksiin kohdistamat toimet ovat lisääntyneet, ja erityisesti Intian valtamerellä kalastavat kalastusalu ovat kaukana alueesta, missä yhteisön operaatiota toteutetaan, joten ne ovat muita suojattomampia. Määrärahat ovat tarpeen, jotta unioni voi toteuttaa muita toimenpiteitä hyökkäyksille erittäin alttiiden merialueiden kautta kulkevien yhteisön alusten suojelemiseksi. 19 06 08 (New) Tarkistusluonnos 0287 << Kehitysyhteistyövaliokunta >> Lisätään: 19 06 08 Rahoitus- ja talouskriisiä koskeva hätäapu kehitysmaissa Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === DEVE/5415=== Muutetaan luonne JM 19 06 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 10 000 000 7 000 000 10 000 000 7 000 000 Varau PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 24 / 119 4.0 - FI