Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en) 7003/17 BUDGET 2 PERUSTELUT Asia: Esitys Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1 varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon oheisasiakirjaksi ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille 3. huhtikuuta 2017 I JOHDANTO Komissio toimitti 26. tammikuuta 2017 neuvostolle lisätalousarvioesityksen (LTE) varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon. Esityksen mukaan Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja otetaan käyttöön yhteensä euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina. Ehdotuksen tarkoituksena on antaa rahoitustukea Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille, joita koettelivat luonnonkatastrofit vuosina 2015 ja Vastaavat määrärahat on tarkoitus merkitä momenttiin (Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouteen). Komissio ehdottaa, että maksumäärärahat rahoitetaan käyttämällä negatiivista varausta varainhoitoasetuksen 47 artiklan mukaisesti. 7003/17 1

2 II PÄÄTELMÄ Neuvosto vahvisti 3. huhtikuuta 2017 kantansa nro 1 vuoden 2017 yleiseen talousarvioon sellaisena kuin se esitetään LIITTEESSÄ. 7003/17 2

3 LIITE TEKNINEN LIITE 7003/17 3

4 NIDE III PÄÄLUOKKA III KOMISSIO 7003/17 4

5 MAKSUT Osasto Maksusitoumuksemukset Maksu-sitou- Maksu-sitoumukset 01 Talous- ja rahoitusasiat Sisämarkkinat, teollisuus, yrittäjyys ja pkyritykset Kilpailu Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat Maatalous ja maaseudun kehittäminen Liikenne ja liikkuminen Ympäristö Tutkimus ja innovointi Viestintäverkot, sisällöt ja teknologia Suora tutkimustoiminta Meri- ja kalastusasiat Rahoitusvakaus, rahoituspalvelut ja pääomamarkkinaunioni Alue- ja kaupunkipolitiikka Verotus ja tulliliitto Koulutus ja kulttuuri Viestintä Terveys ja elintarviketurvallisuus Muuttoliike- ja sisäasiat Ulkopolitiikan välineet Kauppa Kansainvälinen yhteistyö ja kehitysasiat Naapuruuspolitiikka ja laajentumisneuvottelut Humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu Petostentorjunta Komission politiikkojen koordinointi ja oikeudellinen tuki Komission hallinto Talousarvio Varainhoidon valvonta Tilastotiedot Eläkkeet ja niihin liittyvät menot Kielipalvelut Energia Oikeus- ja kuluttaja-asiat Ilmastotoimet Varaukset Yhteensä joista varauksia: , /17 5

6 OSASTO 13 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA Osasto Luku RHK Alue- ja kaupunkipolitiikan toimintalohkon hallintomenot Euroopan aluekehitysrahasto ja muut alueelliset toimet Koheesiorahasto Liittymistä valmisteleva väline Aluekehitys ja alueellinen yhteistyö Solidaarisuusrahasto Tukiasetus Rakenneuudistusten tukiohjelma (SRSP) Operatiivinen tekninen apu p.m. p.m. p.m. p.m Osasto 13 Yhteensä Yhteensä + varaus LUKU SOLIDAARISUUSRAHASTO Osasto Luku Momentti Alamomentti RHK Solidaarisuusrahasto Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään Apu liittymisneuvotteluja käyville maille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Luku Yhteensä Momentti Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään Selvitysosa Momentti on tarkoitettu määrärahoille, jotka otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, jos jäsenvaltioissa tapahtuu suuria tai alueellisia katastrofeja. Apua olisi annettava luonnonkatastrofien yhteydessä asianomaisille jäsenvaltioille siten, että myönnetyn taloudellisen avun käytölle asetetaan määräaika ja että apua saavien maiden edellytetään perustelevan, miten ne käyttävät saamansa avun. Saatu apu, joka korvataan myöhemmin kolmansilta osapuolilta esimerkiksi aiheuttamisperiaatteen mukaisesti saatavilla maksuilla tai jota vahinkojen lopullinen arviointi huomioon ottaen on saatu liikaa, olisi perittävä takaisin. 7003/17 6

7 Ennakkomaksuja lukuun ottamatta määrärahojen kohdentamisesta päätetään varauksesta tehtävillä määrärahasiirroilla tai, jos varauksessa ei ole riittävästi määrärahoja, lisätalousarviolla samaan aikaan Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan päätöksen kanssa. Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, , s. 3). Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, , s. 884) ja erityisesti sen 10 artikla. OSASTO 40 VARAUKSET Osasto Luku RHK Varaus hallintomenoja varten Varaukset rahoitustukea varten Negatiivinen varaus 8 p.m. p.m p.m Osasto 40 Yhteensä LUKU NEGATIIVINEN VARAUS Osasto Luku Momentti Alamomentt i RHK Negatiivinen varaus Negatiivinen varaus 8 p.m. p.m p.m Luku Yhteensä p.m. p.m p.m Momentti Negatiivinen varaus p.m. p.m p.m Selvitysosa Negatiivisen varauksen periaatteesta säädetään varainhoitoasetuksen 47 artiklassa. Varaus on otettava käyttöön ennen varainhoitovuoden loppua varainhoitoasetuksen 26 ja 27 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehtävällä määrärahasiirrolla. 7003/17 7

8 Oikeusperusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, , s. 1). 7003/17 8