RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaava 511/10.1002.100203/2017 KELA 80 Ruottalonlahden asuinalueen asemakaavan laatiminen sisältyy Raahen kaupungin kaavoitusohjelmaan 2017 (KH 9.1.2017 5). Asemakaavan laajennus koskee Raahen kaupungin kiinteistöjä 678-402-1-50, 678-415-18-93, 678-415-18-223 ja 678-415-18-166. Asemakaavan muutos koskee osaa Raahen kaupungin 29. kaupunginosan kiinteistöstä 678-29-9903-100. Muutosalue on voimassa olevassa lääninhallituksen 2.10.1980 vahvistamassa Isoholmin pohjoispuolisten alueiden asemakaavassa Ak 78 osoitettu luonnontilassa säilytettävänä puistoalueena PL. Suunnittelualue on lähes kokonaan Raahen kaupungin omistuksessa. Pieni alue suunnittelualueen reunalla on yksityisessä omistuksessa. Alueesta on tehty ostotarjous. Asemakaavan laajennuksen tavoitteena on osoittaa Ruottalonlahden alueelle uusi asuinkortteleiden alue sekä järjestää alueen läpi kulkevat liikennereitit. Asemakaavan muutoksella Isoholmin pohjoispuolisten alueiden asemakaavan raja muuttuu asemakaavan luoteisrajalla. Suunnittelualue on osoitettu voimassa olevassa Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavassa (KV 11.4.2007 20) pientalovaltaiseksi ja tiiviiksi pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi sekä virkistysalueeksi. Korttelialueet varataan yleiskaavan mukaan pääasiassa pientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille sekä pienkerrostaloille. Lisäksi alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Asemakaavan muutos edistää yleiskaavan toteutumista. Kaavoitusmenettelyyn sisältyvä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään ja täydennetään tarpeen mukaan kaavoitusprosessin aikana. Asia esitellään kokouksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 23.10.2017, liite 1/9 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Järvinen
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kehittämislautakunta: merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (liite1/9) ilmoittaa asemakaavan muutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta Raahelaisessa, kaupungin internetsivuilla ja teknisen keskuksen ilmoitustaululla ilmoittaa asemakaavan muutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta postitse suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajille ja vuokramiehille. Kehittämislautakunta: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Outi Järvinen esitteli asiaa kokouksessa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 20.45. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous keskeytettiin jaloittelutauon ajaksi klo 20.45. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokousta jatkettiin klo 20.55. KELA 69 Akm 239: Ruottalonlahden asemakaavan luonnos on valmistunut. Asemakaavan muutos koskee Raahen kaupungin 29. kaupunginosan kiinteistöjä 678-402-1-50, 678-415-18-93, 678-415-18-223 ja 678-415-18-166. Suunnittelualue on kokonaan Raahen kaupungin omistuksessa. Ruottalonlahden asemakaava (Ak 239) on tullut vireille kaavoitusohjelmassa 2017. Kaavoitusprosessia ja vuorovaikutuskäytäntöjä kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 23.10.2018 ja se asetettiin nähtäville vireilletulokuulutuksen yhteydessä 11.11.2017. Asiakirjaa täydennetään nähtävilläoloja varten kaavoitusprosessin edetessä. Suunnittelun tavoitteena on monipuolistaa Raahen tonttitarjontaa ja mahdollistaa uusien asuinalueiden rakentaminen. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 13,6 hehtaaria. Asemakaava mahdollistaa 11 090 k-m2 rakentamisen alueen 41 tontille. Laskennallinen väestön lisäys on noin 136 henkilöä. Suunnittelualueella on voimassa Raahe 2030, keskeisten taajamaalueiden osayleiskaava (KV 11.4.2007 20). Yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu aluevarausmerkinnöillä AP = pientalovaltainen
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 asuntoalue, AP-t = tiivis pientalovaltainen asuntoalue ja V = virkistysalue. Suunnittelualueen läpi kulkee ajoneuvoliikenteen kulkuväylä ja seudullinen virkistysreitti yhteystarvemerkintänä. Asemakaavan muutos edistää yleiskaavan toteutumista. Ruottalonlahden asemakaavaa varten laadittiin useita vaihtoehtoja, joista vertailuun valittiin kolme. Ne poikkesivat toisistaan Ruottalonlahdentien linjauksen, asuinalueen ryhmittymisen, ranta-alueen virkistysalueen ja merinäkymien osalta. Syntyvien tonttien lukumäärä oli kaikissa vaihtoehdoissa lähes sama (39-40). Kaavaluonnos muotoutui synteesinä kolmen vaihtoehdon pohjalta. Lausunnot pyydetään kunnan / seutukunnan asianosaisilta tahoilta osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen kaupungin hallintokunnilta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä ja Elisa Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, DNA Oyj:ltä ja Telia Finland Oyj:ltä. Asia esitellään kokouksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 13.7.2018, liite 1/7 Akm 239: Ruottalonlahden asemakaava, kaavaselostus, luonnos 13.7.2018, liite 2/7 Akm 239: Ruottalonlahden asemakaava, kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, luonnos 13.7.2018, liite 3/7 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Järvinen Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kehittämislautakunta: merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman 13.7.2018, liite 1/7 hyväksyy Akm 239: Ruottalonlahden asemakaavan muutosluonnoksen liitteiden 2/7 ja 3/7 mukaisesti ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävilläolosta Raahelaisessa, Raahen kaupungin teknisen keskuksen ilmoitustaululla (Ruskatie 1, Pattijoki) ja kaupungin internetsivuilla
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 asettaa asemakaavan muutosluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin tekniseen keskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin internetsivuille pyytää asemakaavan muutosluonnoksesta lausunnot Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen kaupungin hallintokunnilta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä ja Elisa Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, DNA Oyj:ltä ja Telia Finland Oyj:ltä. ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävilläolosta suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajille ja vuokramiehille Kehittämislautakunta: Keskustelun kuluessa Pasi Parkkila esitti, että yhteiskäyttöalue AH-1 poistetaan kaavaluonnoksesta, Heikki Peltoniemi kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, joten kehittämislautakunnan tulee äänestää asiassa. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pasi Parkkilan muutosesitystä, äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Annetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 5 JAA-ääntä (Ahtimaa Heikki, Heikkilä Paula, Heinonen Risto, Myllymäki Inga, Salonsaari Pentti) ja Pasi Parkkilan esitys 6 EI-ääntä (Aulakoski Antero, Alapere Marina, Luoto Kirsi, Parkkila Pasi, Peltoniemi Heikki, Pulkkanen Nina). Puheenjohtaja totesi, että kehittämislautakunta on äänin 5-6, hyväksynyt Pasi Parkkilan muutosesityksen, että yhteiskäyttöalue AH-1 poistetaan kaavaluonnoksesta. Kehittämislautakunta hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen sillä muutoksella, että yhteiskäyttöalue AH-1 poistetaan kaavaluonnoksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Outi Järvinen esitteli asiaa kokouksessa. KELA 109 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus on valmistunut.
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 Asemakaavanlaajennus ja -muutosluonnos oli MRL 62 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 27.8. 25.9.2018. Kaavaluonnosaineisto esiteltiin yleisötilaisuudessa Antinkankaan koulun ruokalassa 6.9.2018. Asemakaavan muutosluonnoksesta pyydettiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elenia Oyj:ltä, DNA Oyj:ltä, Telia Finland Oyj:ltä ja Elisa Oyj:ltä. Lausuntonsa ovat antaneet Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Pohjois-Pohjanmaan museo (arkeologia ja rakennettu kulttuuriympäristö), Jokilaaksojen pelastuslaitos, Raahen Energia Oy (energiahuolto ja kaukolämpö), Raahen Vesi Oy, Telia Finland Oyj, Raahen kaupungin Lupa- ja valvontajaosto, Raahen kaupungin Kuntatekniikka ja Raahen kaupungin Maankäyttö ja mittaus. Asemakaavaluonnoksesta annettiin seitsemän mielipidettä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Asemakaavan pohjaksi on laadittu maaperä- ja rakennettavuusselvitys (Pöyry 8.6.2018). Asemakaavan pohjaksi on laadittu luontoselvitys (Ramboll 3.9.2018). Luontoselvityksen tulokset on otettu huomioon asemakaavaehdotuksessa. Lausunnot ja mielipiteet on otettu ehdotuksessa huomioon kaavanlaatijan vastineissa esitetyllä tavalla. Ehdotuksen merkintöihin on tehty teknisluontoisia tarkistuksia. Asia esitellään kokouksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 2.11.2018, liite 1/5 Maaperä- ja rakennettavuusselvitys, 8.6.2018, liite 2/5 Luontoselvitys, 2.11.2018, liite 3/5 Kaavanlaatijan vastineet luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2.11.2018, liite 4/5 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus, kaavaselostus 2.11.2018, liite 5/5 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus, kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset 2.11.2018, liite 6/5 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Järvinen
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kehittämislautakunta esittää kaupunginhallitukselle merkitään tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 2.11.2018, liite 1/5 merkitään tiedoksi maaperä- ja rakennettavuusselvitys, 8.6.2018, liite 2/5 merkitään tiedoksi luontoselvitys, 3.9.2018, liite 3/5 hyväksytään kaavanlaatijan vastineet valmisteluvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2.11.2018, liite 4/5 hyväksytään Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus, 2.11.2018, liitteiden 5/5 ja 6/5 mukaisesti asetetaan asemakaavan muutosehdotus MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen keskuksen ilmoitustaululle, Ruskatie 1 Pattijoki, ja kaupungin internetsivuille pyydetään asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot MRA 28 :n mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Elenia Oyj:ltä, DNA Oyj:ltä ja Telia Finland Oyj:ltä ilmoitetaan asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, Raahen kaupungin teknisen keskuksen ilmoitustaululla (Ruskatie 1, Pattijoki) ja kaupungin internetsivuilla ilmoitetaan asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olosta suunnittelualueen ja siihen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajille ja vuokramiehille järjestetään avoin yleisötilaisuus asemakaavan muutosehdotuksen nähtävilläolon aikana Kehittämislautakunta: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Outi Järvinen esitteli asiaa kokouksessa.
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Pekkala, Outi Järvinen, Harri Tuomikoski ja Jarmo Myllymäki poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.50. KH 392 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 2.11.2018, liite 1/5 Maaperä- ja rakennettavuusselvitys, 8.6.2018, liite 2/5 Luontoselvitys, 2.11.2018, liite 3/5 Kaavanlaatijan vastineet luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2.11.2018, liite 4/5 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus, kaavaselostus 2.11.2018, liite 5/5 Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotus, kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset 2.11.2018, liite 6/5 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Järvinen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivitetty 2.11.2018, liite 1/5 merkitsee tiedoksi maaperä- ja rakennettavuusselvityksen, 8.6.2018, liite 2/5 merkitsee tiedoksi luontoselvityksen, 3.9.2018, liite 3/5 hyväksyy kaavanlaatijan vastineet valmisteluvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2.11.2018, liite 4/5
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 8 hyväksyy Ak 239: Ruottalonlahden asemakaavan ehdotuksen, 2.11.2018, liitteiden 5/5 ja 6/5 mukaisesti asettaa asemakaavan muutosehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen keskuksen ilmoitustaululle, Ruskatie 1 Pattijoki, ja kaupungin internetsivuille pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot MRA 28 :n mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Elenia Oyj:ltä, DNA Oyj:ltä ja Telia Finland Oyj:ltä ilmoittaa asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, Raahen kaupungin teknisen keskuksen ilmoitustaululla (Ruskatie 1, Pattijoki) ja kaupungin internetsivuilla ilmoittaa asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olosta suunnittelualueen ja siihen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajille ja vuokramiehille järjestää avoimen yleisötilaisuuden asemakaavan muutosehdotuksen nähtävilläolon aikana. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo ja kaavasunnittelija Outi Järvinen esittelivät ehdotukseen tulevia teknisiä muutoksia ennen asian varsinaista käsittelyä klo 13.05-13.10. Otteen allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa 21.11.2018