EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 20.11.2014 2014/0000(INI) TARKISTUKSET 1-161 Mietintöluonnos Ildikó Gáll-Pelcz (PE541.454v01-00) sisämarkkinoiden hallinnoinnista eurooppalaisen ohjausjakson 2015 puitteissa (2014/0000(INI)) AM\1041062.doc PE541.660v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE541.660v01-00 2/81 AM\1041062.doc
1 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan -1 viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9 ja 11 artiklan, Or. es 2 Pascal Durand Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon Mario Montin Euroopan komission puheenjohtajan pyynnöstä laatiman, 9. toukokuuta 2010 julkaistun raportin Uusi sisämarkkinastrategia Euroopan talouden ja yhteiskunnan hyväksi, 3 Dita Charanzová, Antanas Guoga Johdanto-osan 17 a viite (uusi) ottaa huomioon 15. lokakuuta 2014 AM\1041062.doc 3/81 PE541.660v01-00
antamansa päätöslauselman talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuoden 2014 painopisteiden täytäntöönpano, 4 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Eurooppa 2020 -strategian väliarvioinnissa sisämarkkinoita olisi pidettävä keskeisenä välineenä EU:n talouskasvun elvyttämiseen samalla kun varmistetaan, että ne täydentävät perinteisempiä kasvun moottoreita, kuten innovointiin ja koulutukseen kohdistuvien investointien lisäämistä; A. toteaa, että Eurooppa 2020 -strategian väliarvioinnissa sisämarkkinoita ja digitaalisia sisämarkkinoita olisi pidettävä kahtena keskeisenä välineenä EU:n talouskasvun elvyttämiseen ja laadukkaiden työpaikkojen luomiseen samalla kun varmistetaan, että ne täydentävät perinteisempiä kasvun moottoreita, kuten tutkimukseen, kehittämiseen ja innovointiin sekä koulutukseen kohdistuvien investointien lisäämistä kiinnittäen erityistä huomiota pk-yritysten tarpeisiin; Or. es 5 Pascal Durand Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Eurooppa 2020 -strategian väliarvioinnissa sisämarkkinoita olisi pidettävä keskeisenä välineenä EU:n talouskasvun elvyttämiseen samalla kun varmistetaan, että ne täydentävät A. toteaa, että Eurooppa 2020 -strategian väliarvioinnissa sisämarkkinoita olisi pidettävä keskeisenä välineenä EU:n älykkääseen, kestävään ja osallistavaan elvyttämiseen samalla kun varmistetaan, PE541.660v01-00 4/81 AM\1041062.doc
perinteisempiä kasvun moottoreita, kuten innovointiin ja koulutukseen kohdistuvien investointien lisäämistä; että ne täydentävät perinteisempiä kasvun moottoreita, kuten innovointiin ja koulutukseen kohdistuvien investointien lisäämistä; 6 Marlene Mizzi Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että sisämarkkinastrategia edellyttää kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon kansalaisten, kuluttajien ja pk-yrityksien huolenaiheet ja sisämarkkinoita koskevat painopistealat sisällytetään kaikkiin politiikan aloihin, jotta varmistetaan elinkelpoisten sisämarkkinoiden saattaminen päätökseen ja toiminta talouden elpymistä ja kestävää kasvua edistävänä tekijänä; 7 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että sisämarkkinoiden hallinnointia on lujitettava eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa sekä niiden hallinnointia koskevien sääntöjen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja valvontaa on parannettava; B. toteaa, että sisämarkkinoiden hallinnointia on lujitettava eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa säilyttäen tarpeellinen tasapaino taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristöulottuvuuden välillä sekä niiden hallinnointia koskevien sääntöjen saattamista osaksi kansallista AM\1041062.doc 5/81 PE541.660v01-00
lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja valvontaa on parannettava laadullisesti, jotta ne toimisivat sekä käytännössä että taloudellisesta näkökulmasta katsottuna ja lyhentäisivät huomattavasti rikkomismenettelyjen kestoa; Or. es 8 Philippe Juvin Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että sisämarkkinoiden hallinnointia on lujitettava eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa sekä niiden hallinnointia koskevien sääntöjen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja valvontaa on parannettava; B. toteaa, että sisämarkkinoiden hallinnointia on lujitettava eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa unionin eri politiikanalojen horisontaalisena tavoitteena sekä niiden hallinnointia koskevien sääntöjen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja valvontaa on parannettava; 9 Marlene Mizzi Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että sisämarkkinoita ei ole vieläkään, 20 vuoden kuluttua niiden virallisesta perustamisesta, saatu täysin valmiiksi, mikä johtuu ensisijaisesti siitä, etteivät jäsenvaltiot ole täysimääräisesti saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöä tai panneet täytäntöön unionin lainsäädäntöä; C. ottaa huomioon, että sisämarkkinoita ei ole vieläkään, 20 vuoden kuluttua niiden virallisesta perustamisesta, saatu täysin valmiiksi, ja sisämarkkinasääntelyn täytäntöönpano ja saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä vaihtelee edelleen jäsenvaltiosta toiseen; PE541.660v01-00 6/81 AM\1041062.doc
10 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että sisämarkkinoita ei ole vieläkään, 20 vuoden kuluttua niiden virallisesta perustamisesta, saatu täysin valmiiksi, mikä johtuu ensisijaisesti siitä, etteivät jäsenvaltiot ole täysimääräisesti saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöä tai panneet täytäntöön unionin lainsäädäntöä; C. ottaa huomioon, että sisämarkkinoita ei ole vieläkään, 20 vuoden kuluttua niiden virallisesta perustamisesta, saatu täysin valmiiksi eikä edes aloitettu eräillä avainaloilla, mikä johtuu ensisijaisesti siitä, etteivät jäsenvaltiot ole täysimääräisesti saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöä tai panneet täytäntöön unionin lainsäädäntöä; Or. es 11 Marlene Mizzi Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että sisämarkkinastrategiaa pitäisi koordinoida ja sen pitäisi perustua käytännölliseen, kattavaan ja laaja-alaiseen sopimukseen, jota kaikki jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet tukevat; katsoo, että kaikilta EU:n toimielimiltä vaaditaan yhä vahvaa johtajuutta ja jäsenvaltioilta selkeää poliittista vastuuta, jotta sisämarkkinoihin liittyvät säännöt pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja lisätään sisämarkkinoiden uskottavuutta ja luottamusta niitä kohtaan; D. katsoo, että sisämarkkinastrategiaa olisi lähestyttävä johdonmukaisesti ja päättäväisesti sekä koordinoidusti, ja sen pitäisi perustua käytännölliseen, kattavaan ja laaja-alaiseen sopimukseen, jota kaikki jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet tukevat; katsoo, että kaikilta EU:n toimielimiltä erityisesti komission ja neuvoston puheenjohtajilta vaaditaan yhä vahvaa johtajuutta, sitoutumista ja koordinointia, ja jäsenvaltioilta selkeää poliittista vastuuta, yhteistyötä ja solidaarisuutta, jotta sisämarkkinoihin liittyvät säännöt pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja AM\1041062.doc 7/81 PE541.660v01-00
lisätään sisämarkkinoiden ja niiden hallinnoinnin uskottavuutta ja luottamusta niitä kohtaan; 12 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että sisämarkkinastrategiaa pitäisi koordinoida ja sen pitäisi perustua käytännölliseen, kattavaan ja laaja-alaiseen sopimukseen, jota kaikki jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet tukevat; katsoo, että kaikilta EU:n toimielimiltä vaaditaan yhä vahvaa johtajuutta ja jäsenvaltioilta selkeää poliittista vastuuta, jotta sisämarkkinoihin liittyvät säännöt pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja lisätään sisämarkkinoiden uskottavuutta ja luottamusta niitä kohtaan; D. katsoo, että sisämarkkinastrategiaa pitäisi koordinoida ja sen pitäisi perustua kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan ja käytännölliseen, kattavaan ja laaja-alaiseen sopimukseen, jota kaikki jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet tukevat; katsoo, että kaikilta EU:n toimielimiltä vaaditaan yhä vahvaa johtajuutta ja jäsenvaltioilta selkeää poliittista vastuuta, jotta sisämarkkinoihin liittyvät säännöt pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja lisätään sisämarkkinoiden uskottavuutta ja luottamusta niitä kohtaan; Or. es 13 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että vaikka eurooppalaisella ohjausjaksolla on paljon sisämarkkinoiden toimintaa mittaavia välineitä, niillä ei toistaiseksi ole ollut selkeitä vaikutuksia toimiin, E. toteaa, että vaikka eurooppalaisella ohjausjaksolla on paljon sisämarkkinoiden toimintaa mittaavia välineitä, lähinnä erityisiä indikaattoreita, niillä ei toistaiseksi ole ollut selkeitä vaikutuksia toimiin, PE541.660v01-00 8/81 AM\1041062.doc
Or. es 14 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että olisi pyrittävä kaikin keinoin siihen, että lainsäädäntö on mahdollisimman selkeää, yksinkertaista, toimivaa ja täytäntöönpanokelpoista, minkä lisäksi olisi otettava käyttöön ennakoitavissa oleva ja vakaa kehys sen arvioimiseksi, miten sisämarkkina-alueen lainsäädäntö toimii käytännössä; 15 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että tarvitaan erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi sekä työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi; F. katsoo, että tarvitaan erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita kestävän kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi investointien houkuttelemiseksi, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lisäämiseksi sekä työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi; katsoo, että jäsenvaltioiden ja EU:n on yhdessä laadittava eurooppalainen uudelleenteollistamisstrategia strategisille aloille näiden tavoitteiden edistämiseksi; AM\1041062.doc 9/81 PE541.660v01-00
Or. es 16 Marlene Mizzi Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että tarvitaan erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi sekä työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi; F. katsoo, että tarvitaan erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi sekä laadukkaiden työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi sekä sen takaamiseksi, että kun tarkastellaan unionin taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä haasteita, kansalaisten, kuluttajien ja yrityksien tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon, ja että ehdotetuilla politiikoilla voidaan tuottaa lisäarvoa unionin kansalaisille; 17 Pascal Durand Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että tarvitaan erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi sekä työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi; F. katsoo, että tarvitaan erittäin innovatiiviseen ja kilpailukykyiseen kestävään sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvia hyvin toimivia ja tehokkaita sisämarkkinoita työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiseksi sekä sen suuntaamiseksi kohti kestävämmän kehityksen mallia; PE541.660v01-00 10/81 AM\1041062.doc
18 Philippe Juvin Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että keskittyminen entistä enemmän sisämarkkinoihin EUohjausjakson yhteydessä on välttämätöntä, jotta niiden kasvua ja työllisyyttä edistävää potentiaalia voidaan hyödyntää paremmin ja jotta kansalaiset ja yritykset voivat hyötyä niistä täysimääräisesti; G. katsoo, että keskittyminen entistä enemmän sisämarkkinoihin EUohjausjakson yhteydessä on välttämätöntä, jotta niiden kasvua ja työllisyyttä edistävää potentiaalia voidaan hyödyntää paremmin, jotta niiden vahvistaminen voidaan sisällyttää unionin teollisuuspoliittiseen strategiaan, jotta niiden myönteisistä vaikutuksista voidaan viestiä paremmin ja jotta kansalaiset ja yritykset voivat hyötyä niistä täysimääräisesti; 19 Pascal Durand Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. katsoo, että myös paikallis- ja alueviranomaisten on huolehdittava täysimääräisesti demokraattisesta ja legitiimistä sääntelytehtävästään ja talouden uudelleen suuntaamisesta ja että niitä on kuultava ja ne on otettavat täysimääräisesti mukaan sisämarkkinasääntöjen määrittämiseen; AM\1041062.doc 11/81 PE541.660v01-00
20 Pascal Durand Johdanto-osan G b kappale (uusi) G b. ottaa huomioon hälyttävät paljastukset tiettyjen monikansallisten yritysten toteuttamista toimista verovelvoitteidensa välttämiseksi sekä joidenkin julkisten toimijoiden toimista yritysten tukemiseksi velvoitteiden kiertämisessä, mikä edellyttää Euroopan unionilta nopeaa ja määrätietoista vastausta; 21 Pascal Durand Johdanto-osan G c kappale (uusi) G c. katsoo, että verotuksellinen lähentyminen edistäisi myönteisellä tavalla sisämarkkinoiden toteutumista; 22 Carlos Coelho Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. katsoo, että jäsenvaltiot ovat sitoutuneet saattamaan energian PE541.660v01-00 12/81 AM\1041062.doc
sisämarkkinat päätökseen vuoteen 2014 mennessä ja sisällyttämään energiasaarekkeet energian sisämarkkinoihin vuoteen 2015 mennessä; 23 Carlos Coelho Johdanto-osan G b kappale (uusi) G b. katsoo, että täysin integroidut energian sisämarkkinat ovat välttämättömät energiaturvallisuutta ja kestävyyttä koskevien unionin yleistavoitteiden kannalta ja että niillä on ratkaiseva merkitys unionin yleisen kilpailukyvyn, talouskasvun ja uusien työpaikkojen luomisessa, kuten toisessa sisämarkkinoiden toimenpidepaketissa ja Eurooppa 2020 -strategiassa on todettu; 24 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 1 kohta 1. kehottaa komissiota jälleen parantamaan sisämarkkinoiden hallinnointia kehittämällä analyysivälineen, jolla mitataan sisämarkkinoiden yhdentymistä eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevan pilarin yhteydessä; katsoo, että kyseisellä 1. kehottaa komissiota jälleen parantamaan sisämarkkinoiden hallinnointia kehittämällä analyysivälineiden kokonaisuuden, jolla mitataan asianmukaisemmin sisämarkkinoiden yhdentymistä eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevan pilarin AM\1041062.doc 13/81 PE541.660v01-00
analyysivälineellä voisi saada hyödyllistä tietoa maakohtaisiin suosituksiin, vuotuiseen kasvuselvitykseen, Eurooppaneuvoston ohjeisiin jäsenvaltioille sekä sisämarkkinoiden täytäntöönpanoa varten tehtyihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin; yhteydessä; katsoo, että kyseisellä analyysivälineellä voisi saada hyödyllistä tietoa maakohtaisiin suosituksiin, vuotuiseen kasvuselvitykseen, Eurooppaneuvoston ohjeisiin jäsenvaltioille sekä sisämarkkinoiden täytäntöönpanoa varten tehtyihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin; 25 Vicky Ford 1 kohta 1. kehottaa komissiota jälleen parantamaan sisämarkkinoiden hallinnointia kehittämällä analyysivälineen, jolla mitataan sisämarkkinoiden yhdentymistä eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevan pilarin yhteydessä; katsoo, että kyseisellä analyysivälineellä voisi saada hyödyllistä tietoa maakohtaisiin suosituksiin, vuotuiseen kasvuselvitykseen, Eurooppaneuvoston ohjeisiin jäsenvaltioille sekä sisämarkkinoiden täytäntöönpanoa varten tehtyihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin; 1. kehottaa komissiota jälleen parantamaan sisämarkkinoiden hallinnointia kehittämällä analyysivälineen, jolla mitataan sisämarkkinoiden taloudellista ja sääntelyyn liittyvää suorituskykyä eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevan pilarin yhteydessä; katsoo, että kyseisellä analyysivälineellä voisi saada hyödyllistä tietoa maakohtaisiin suosituksiin, vuotuiseen kasvuselvitykseen, Eurooppaneuvoston ohjeisiin jäsenvaltioille sekä sisämarkkinoiden täytäntöönpanoa varten tehtyihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin; 26 Mylène Troszczynski 2 kohta PE541.660v01-00 14/81 AM\1041062.doc
2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sääntöjen täsmällisen, oikea-aikaisen ja tehokkaan soveltamisen valvonnan lujittamista; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet; 2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sääntöjen täsmällisen, oikea-aikaisen ja tehokkaan soveltamisen valvonnan lujittamista ottaen kuitenkin järjestelmällisesti huomioon kunkin jäsenvaltion puhtaasti kansallisen edun; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet; 27 Vicky Ford 2 kohta 2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sääntöjen täsmällisen, oikea-aikaisen ja tehokkaan soveltamisen valvonnan lujittamista; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet; 2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpanon ja tehokkaan soveltamisen valvonnan lujittamista; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet noudattaen samalla täysimääräisesti toissijaisuutta, suhteellisuutta ja monimuotoisuutta koskevia EU:n periaatteita; 28 Sergio Gutiérrez Prieto AM\1041062.doc 15/81 PE541.660v01-00
2 kohta 2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sääntöjen täsmällisen, oikea-aikaisen ja tehokkaan soveltamisen valvonnan lujittamista; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet; 2. pyytää sisämarkkinoiden hallinnointia koskevan kehyksen perusteellista uudelleenarviointia ja sääntöjen täsmällisen, oikea-aikaisen ja tehokkaan täytäntöönpanon ja soveltamisen laadun arvioinnin ja valvonnan lujittamista; korostaa, että on tärkeää määritellä sisämarkkinat eurooppalaisen ohjausjakson kolmantena pilarina, jotta voidaan kattaa reaalitalouteen liittyvät selkeät ensisijaiset tavoitteet; Or. es 29 Sergio Gutiérrez Prieto 3 kohta 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvualat, joita ovat palvelut, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset, tavaroiden vapaa liikkuvuus, liikenne, energia ja digitaaliset sisämarkkinat ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla ; 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvua ja laadukkaiden työpaikkojen luomista edistävät alat, joita ovat palvelut, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset, tavaroiden vapaa liikkuvuus, liikenne, energia ja digitaaliset sisämarkkinat ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla ; Or. es PE541.660v01-00 16/81 AM\1041062.doc
30 Kaja Kallas 3 kohta 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvualat, joita ovat palvelut, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset, tavaroiden vapaa liikkuvuus, liikenne, energia ja digitaaliset sisämarkkinat ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla ; 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvualat eli tarkastelemaan sisämarkkinoiden toimimattomuutta aloilla, joita ovat palvelut, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset sekä tavaroiden vapaa liikkuvuus ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla, sekä saattamaan päätökseen liikenteen, energian ja digitaaliset sisämarkkinat; 31 Vicky Ford 3 kohta 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvualat, joita ovat palvelut, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset, tavaroiden vapaa liikkuvuus, liikenne, energia ja digitaaliset sisämarkkinat ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa 3. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon 2000-luvun sisämarkkinoiden rakentamiseen tarvittavat keskeiset kasvualat, joita ovat palvelut, digitaaliset sisämarkkinat, kuten erityisesti sähköinen kaupankäynti, kuluttajansuojaa koskeva säännöstö, julkiset hankinnat ja käyttöoikeussopimukset, tavaroiden vapaa liikkuvuus, liikenne ja energia ja jotka komissio aiemmin määritti ja joita AM\1041062.doc 17/81 PE541.660v01-00
Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla ; täsmennettiin syyskuussa 2014 tehdyssä tutkimuksessa Euroopan yhtenäisyyden toteutumattomuuden kustannukset sisämarkkinoilla ; 32 Vicky Ford 4 kohta 4. katsoo, että on määriteltävä integroitu mittausjärjestelmä, johon yhdistetään erilaisia menettelytapoja, kuten komposiitti-indikaattorit, systemaattiset indikaattorit ja alakohtaiset välineet, joilla mitataan sisämarkkinoiden toimintaa, jotta sisämarkkinat voitaisiin liittää eurooppalaiseen ohjausjaksoon; korostaa, että sisämarkkinoiden yhdentymisen kannalta olisi harkittava pääindikaattoria ja siihen kuuluvaa tavoitetta, jotta sisämarkkinoita voitaisiin mitata ja niiden syventymistä keskeisillä painopistealueilla voitaisiin edistää; 4. katsoo, että integroituun mittausjärjestelmään voi liittyä tiettyjä etuja, mutta toteaa, että sisämarkkinoiden kattavan valvonta- ja seurantajärjestelmän integroiminen on todellinen haaste ja että kaikenlaisilla indikaattoreilla saattaa olla kerrannaisvaikutuksia; korostaa, että kokonaisvaltaisten sisämarkkinaindikaattoreiden on oltava joustavia, mikä johtuu niiden mahdollisista kielteisistä vaikutuksista, jotka saattavat vääristää kaupankäyntiä sisämarkkinoilla ja kilpailukykyä kolmansiin maihin nähden; katsoo, että indikaattorit on suunniteltava ja niitä on tulkittava huolellisesti, ja niillä on oltava talouden kannalta merkitystä sisämarkkinoilla mutta myös muilla oikeudenkäyttöalueilla; korostaa, että sisämarkkinoiden edistymisen kannalta olisi harkittava indikaattoreita ja niihin kuuluvaa tavoitetta, jotta sisämarkkinoita voitaisiin mitata ja niiden laajentamista keskeisillä painopistealueilla kasvun, työpaikkojen ja kilpailukyvyn luomiseksi myös EU:n ulkopuolella voitaisiin edistää näillä painopistealueilla, ei ainoastaan EU:ssa, vaan myös verrattuna muihin oikeudenkäyttöalueisiin ja perustuen OECD:n määrittämiin PE541.660v01-00 18/81 AM\1041062.doc
kilpailukykytasoihin; 33 Dita Charanzová 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa komissiota ottamaan käyttöön määrällisiä tavoitteita koskevan järjestelyn, jolla vähennetään hallinnollista rasitusta unionissa; ottaa huomion joissakin jäsenvaltioissa saadut myönteiset kokemukset, jotka liittyvät nettomääräisten vähennystavoitteiden asettamiseen säännösten noudattamisesta aiheutuvien kustannuksien alentamiseksi; kehottaa keskustelemaan järjestelystä hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevän korkean tason ryhmässä; 34 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 5 a kohta (uusi) 5 a. esittää uudelleen kehotuksensa, joka koskee menettelyjä, jotka liittyvät Euroopan parlamentin asianmukaiseen osallistumiseen talouden ohjausjaksoon, tuoden julki, että Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet muita toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden hallinnoinnin AM\1041062.doc 19/81 PE541.660v01-00
vahvistamiseksi; niitä ovat erityisesti toimet, joita toteutetaan aloilla, joilla unionin sääntelykehys on otettu käyttöön SEUT-sopimuksen 294 artiklassa vahvistetun tavallisen lainsäätämisjärjestyksen mukaisesti; 35 Dennis de Jong 6 kohta 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa; 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin, erityisesti työttömyyden ja köyhyyden torjuntaan liittyen, ja suhtautuu tästä syystä myönteisesti puheenjohtaja Junckerin esille ottamiin sosiaalisiin vaikutustenarviointeihin; 36 Sergio Gutiérrez Prieto 6 kohta 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa; 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa sekä jatkamaan tarvittavia erityistoimia sisämarkkinoiden vahvistamiseksi ja sen potentiaalin PE541.660v01-00 20/81 AM\1041062.doc
hyödyntämiseksi, jotta edistetään älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua ja luodaan työpaikkoja etenkin nuorille; Or. es 37 Pascal Durand 6 kohta 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa; 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa kohti kestävää, älykästä ja osallistavaa kehitystä; 38 Vicky Ford 6 kohta 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa; 6. pitää valitettavana, että maakohtaisia suosituksia ei ole riittävästi yhdistetty Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; kehottaa siksi ohjaamaan ja koordinoimaan päättäväisemmin kansallista ja unionin tason toimintaa sisämarkkinoiden kasvun, työpaikkojen ja kilpailukyvyn alalla; AM\1041062.doc 21/81 PE541.660v01-00
39 Vicky Ford 7 kohta 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan vakavammin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon ja siirtämään huolellisesti EU:n tavoitteet osaksi omia kansallisen tason tavoitteitaan; katsoo, siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan vakavammin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon ja siirtämään huolellisesti EU:n tavoitteet osaksi omia kansallisen tason tavoitteitaan; katsoo, siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti sisämarkkina-alueita koskevien maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; 40 Sergio Gutiérrez Prieto 7 kohta 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan vakavammin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon ja siirtämään huolellisesti EU:n tavoitteet osaksi omia kansallisen tason tavoitteitaan; katsoo, siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan sitoutuneemmin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon ja siirtämään huolellisesti EU:n tavoitteet osaksi omia kansallisen tason tavoitteitaan; katsoo siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; Or. es 41 Mylène Troszczynski PE541.660v01-00 22/81 AM\1041062.doc
7 kohta 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan vakavammin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon ja siirtämään huolellisesti EU:n tavoitteet osaksi omia kansallisen tason tavoitteitaan; katsoo, siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; 7. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suhtautumaan vakavammin maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon omissa kansallisen tason tavoitteissaan; katsoo, siksi, että jäsenvaltioiden olisi raportoitava vuosittain ja perinpohjaisesti maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta; 42 Dita Charanzová, Antanas Guoga 7 a kohta (uusi) 7 a. katsoo, että kansallisten parlamenttien sitoutumista maakohtaisiin suosituksiin on vahvistettava; kehottaa komissiota tarjoamaan mahdollisuuden esitellä maakohtaiset suositukset kansallisissa parlamenteissa ennen kuin ne hyväksytään neuvostossa; 43 Dita Charanzová, Antanas Guoga 7 b kohta (uusi) AM\1041062.doc 23/81 PE541.660v01-00
7 b. pyytää uudelleen komissiota tiedottamaan neljännesvuosittain parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa edistymisen varmistamiseksi toteutetuista toimista ja tähän mennessä saavutetusta edistymisestä; pyytää jäsenvaltioita antamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle selvityksen syistä maakohtaisten suositusten täytäntöön panematta jättämiseen; 44 Mylène Troszczynski 8 kohta 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä; 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä samalla kun ne tavoittelevat suvereenisti omia etujaan; 45 Vicky Ford PE541.660v01-00 24/81 AM\1041062.doc
8 kohta 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä; 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille, joita ovat vähittäiskauppa, sähköinen kaupankäynti ja yrityspalvelut, pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä; 46 Dennis de Jong 8 kohta 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä; 8. tukee vuoden 2014 maakohtaisten suositusten painotuksen kohdistamista keskeisille aloille pääsyä koskevien perusteettomien rajoitusten ja esteiden poistamiseen turvaten samalla yleishyödylliset ja julkiset palvelut; kehottaa kyseisiä jäsenvaltioita ottamaan nämä suositukset mahdollisimman tarkasti huomioon ja pitämään näiden sisämarkkinoiden kasvun esteiden poistamista ensisijaisen kiireellisenä ja tärkeänä; 47 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein AM\1041062.doc 25/81 PE541.660v01-00
8 a kohta (uusi) 8 a. pyytää, että eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvissä tulevissa maakohtaisissa suosituksissa olisi otettava huomioon sisämarkkinoiden yhdentymistä koskevan kertomuksen havainnot paljon aiempaa voimakkaammin ja tiukemmin; 48 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto 9 kohta 9. kehottaa komissiota pitämään sisämarkkinoiden hallinnointia painopistealueena eurooppalaisella ohjausjaksolla yleensä ja ottamaan täysimääräisesti huomioon keskeiset kasvualat ja sisämarkkinoiden toimenpidepakettiin I ja II sisältyvät toimet; 9. pitää valitettavana, että komissio ei toistaiseksi ole pitänyt sisämarkkinoiden edistämistä painopistealueena eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa; muistuttaa komissiota siitä, että todelliset sisämarkkinat edistävät erityisesti talouskasvua ja työpaikkojen luomista EU:ssa; kehottaa käyttämään hyväksi tämän uuden kehyksen tarjoaman mahdollisuuden ja hyödyntämään sisämarkkinoiden toimenpidepakettiin I ja II sisältyvien toimien koko potentiaalin; Or. es 49 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 9 kohta PE541.660v01-00 26/81 AM\1041062.doc
9. kehottaa komissiota pitämään sisämarkkinoiden hallinnointia painopistealueena eurooppalaisella ohjausjaksolla yleensä ja ottamaan täysimääräisesti huomioon keskeiset kasvualat ja sisämarkkinoiden toimenpidepakettiin I ja II sisältyvät toimet; 9. kehottaa komissiota pitämään sisämarkkinoiden hallinnointia painopistealueena kaikissa eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvän prosessin myöhemmissä vaiheissa ja ottamaan täysimääräisesti huomioon keskeiset kasvualat ja sisämarkkinoiden toimenpidepakettiin I ja II sisältyvät toimet; 50 Pascal Durand 9 a kohta (uusi) 9 a. palauttaa mieliin Montin vuonna 2010 laaditun raportin päätelmät, joiden mukaan sisämarkkinat on sovitettava yhteen kansalaisten huolenaiheiden kanssa, erityisesti sosiaalisten ja ympäristöasioita koskevien huolenaiheiden kanssa; 51 Jens Nilsson 9 a kohta (uusi) 9 a. korostaa, että työmarkkinaosapuolien olisi osallistuttava aktiivisemmin eurooppalaiseen ohjausjaksoon, siten, että AM\1041062.doc 27/81 PE541.660v01-00
niiden itsemääräämisoikeutta ja oikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti; painottaa, että jäsenvaltioissa ja unionissa käytävä vahva työmarkkinavuoropuhelu on keskeisessä asemassa edistettäessä yhtenäisten työmarkkinoiden toimintaa ja luottamusta sisämarkkinoita kohtaan; 52 Mylène Troszczynski 10 kohta 10. muistuttaa, että sisämarkkinat ovat keskeinen kasvua ja työpaikkojen syntymistä vauhdittava tekijä ja että sisämarkkinat ovat ratkaisevassa asemassa, kun pyritään saavuttamaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet; toteaa kuitenkin, että mainittuja mahdollisuuksia ei edelleenkään ole hyödynnetty monelta osin; 10. muistuttaa, että sisämarkkinat voisivat olla kasvua ja työpaikkojen syntymistä vauhdittava tekijä ja että sisämarkkinat ovat ratkaisevassa asemassa, kun pyritään saavuttamaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet; toteaa kuitenkin, että mainittuja mahdollisuuksia ei edelleenkään ole hyödynnetty monelta osin; 53 Sergio Gutiérrez Prieto 10 kohta 10. muistuttaa, että sisämarkkinat ovat keskeinen kasvua ja työpaikkojen syntymistä vauhdittava tekijä ja että sisämarkkinat ovat ratkaisevassa asemassa, kun pyritään saavuttamaan älykästä, 10. muistuttaa, että sisämarkkinat ovat keskeinen kasvua ja laadukkaiden työpaikkojen syntymistä vauhdittava tekijä ja että sisämarkkinat ovat ratkaisevassa asemassa, kun pyritään saavuttamaan PE541.660v01-00 28/81 AM\1041062.doc
kestävää ja osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet; älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet; Or. es 54 Dennis de Jong 10 a kohta (uusi) 10 a. on huolestunut siitä, että lainvastaiset käytännöt, kuten pimeä työ ja väärin ilmoitettu työ, saattavat horjuttaa sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa, minkä lisäksi ne ovat erityisen vahingollisia pk-yrityksille, jotka eivät näitä käytäntöjä harjoita; 55 Pascal Durand 10 a kohta (uusi) 10 a. painottaa, että johdonmukainen kestävän kehityksen strategia edellyttää laaja-alaista tarkastelutapaa kaikilla keskeisillä aloilla sisämarkkinoiden uudelleenkäynnistämiseksi; 56 Pascal Durand AM\1041062.doc 29/81 PE541.660v01-00
10 b kohta (uusi) 10 b. palauttaa mieliin Eurooppa 2020 -strategian kolme prioriteettia, jotka ovat osaamiseen ja innovointiin perustuvan talouden kehittäminen resurssitehokkaamman, vihreämmän ja kilpailukykyisemmän talouden edistäminen ja sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta lisäävän korkean työllisyyden talouden edistäminen; 57 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto 11 kohta 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien jatkuvasta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 11. katsoo, että Euroopalle on kiireellisesti laadittava kunnianhimoinen investointisuunnitelma, jonka painopistealoja ovat energia-alan siirtymä, digitaalitalous, TKI-toiminta ja koulutus ja jonka päätavoitteena on parantaa Euroopan talouden tuottavuutta ja poistaa sisämarkkinoiden hajanaisuus; katsoo, että tähän suunnitelmaan on sisällyttävä runsaasti julkisia investointeja, jotka houkuttelevat runsaasti yksityisiä investointeja, jotta edistetään kasvua ja lisätään EU:n kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla; Or. es PE541.660v01-00 30/81 AM\1041062.doc
58 Robert Rochefort 11 kohta 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien jatkuvasta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 11. muistuttaa, että sisämarkkinoiden epätäydellinen täytäntöönpano on merkittävä haitta sekä yksityisille sijoittajille, jotka epäröivät investointejaan, että kuluttajille, kun muissa jäsenvaltioissa tarjotut tavarat ja palvelut eivät ole helposti näiden saatavilla; 59 Vicky Ford 11 kohta 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien jatkuvasta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 11. on tietoinen yksityisten sijoittajien epävarmuudesta, mikä aiheuttaa luottamuksen puutetta ja haluttomuutta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvien kasvun esteiden vuoksi sähköisen kaupankäynnin kaltaisilla aloilla; 60 Antanas Guoga, Kaja Kallas 11 kohta AM\1041062.doc 31/81 PE541.660v01-00
11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien jatkuvasta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoituksien vähentymisestä unionissa, yksityisten sijoittajien luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti rakenneuudistuksien ja kasvua edistävän EU:n strategian puutteen samoin kuin sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 61 Virginie Rozière 11 kohta 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien jatkuvasta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuottavuusvaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 11. on erittäin huolissaan yksityisten sijoittajien mahdollisesta epävarmuudesta sekä luottamuksen puutteesta ja haluttomuudesta investoida erityisesti tuotantovaatimusten sekä sisämarkkinoiden jatkuvan hajanaisuuden vuoksi; 62 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto 11 a kohta (uusi) 11 a. korostaa, että investoinnit on kytkettävä innovointiin ja yrittäjyyteen, jotta maksimoidaan digitaalitalouden ja -yhteiskunnan tarjoamat mahdollisuudet PE541.660v01-00 32/81 AM\1041062.doc
ja harjoitetaan älykästä eurooppalaista teollisuuspolitiikkaa; katsoo, että näissä investoinneissa on otettava erityisesti huomioon pk-yritykset, joilla on eniten vaikeuksia saada investointeja, ja että uusia yrityksiä sekä yrittäjyyttä ja sosiaalista innovointia on tuettava konkreettisilla toimilla, koska ne ovat nuorten tulevien työpaikkojen lähteitä; Or. es 63 Sergio Gutiérrez Prieto 11 b kohta (uusi) 11 b. korostaa tarvetta elvyttää konkreettisilla toimilla eurooppalaista yrittäjähenkeä; katsoo, että tätä varten etenkin avainaloilla toimivien pk-yritysten on saatava helposti lainoja; kehottaa myös edistämään pankkisektorin ulkopuolisia vaihtoehtoisia rahoitusmuotoja; Or. es 64 Sergio Gutiérrez Prieto 11 c kohta (uusi) 11 c. kehottaa jäsenvaltioita suuntaamaan taloutensa päättäväisemmin kohti innovointia ja osaamista, jotta valmistaudutaan tulevaisuuden digitaaliajan työpaikkoihin ja kysyntään AM\1041062.doc 33/81 PE541.660v01-00
ja parannetaan yritysten innovointi- ja reagointikykyä maailmanmarkkinoilla erityisesti tieto- ja viestintätekniikan täysimittaisen käyttöönoton avulla; Or. es 65 Sergio Gutiérrez Prieto 11 d kohta (uusi) 11 d. kehottaa komissiota toteuttamaan todellisten energian sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi strategian, jolla varmistetaan varsinkin haavoittuvimmassa asemassa oleville kuluttajille oikeudenmukainen ja suojelutasoltaan korkea energiansaanti ja tarjotaan erityisesti pk-yrityksille saavutettavissa olevat markkinat; Or. es 66 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto 11 e kohta (uusi) 11 e. toteaa, että alkuperävaltioistaan toisiin jäsenvaltioihin työnhakuun muuttavien erityisesti nuorten työntekijöiden määrän lisääntymisen vuoksi sisämarkkinoiden on taattava henkilöiden vapaa liikkuvuus; kehottaa komissiota edistämään yhdessä jäsenvaltioiden kanssa Euroopan sisäistä liikkuvuutta, jotta varmistetaan vapaa PE541.660v01-00 34/81 AM\1041062.doc
liikkuvuus, yhdenvertainen kohtelu, pääsy säänneltyihin ammatteihin sekä oikeudenmukaiset työolot kaikille eurooppalaisille; Or. es 67 Marc Tarabella 12 kohta 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; kehottaa tämän vuoksi komissiota laatimaan vuosille 2016 2020 kunnianhimoisen eurooppalaisen sähköistä hallintoa koskevan toimintasuunnitelman Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden tukemiseksi; 68 Vicky Ford 12 kohta 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden edistäminen on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen sekä kilpailukyvyn luomiseksi Euroopan talouteen; AM\1041062.doc 35/81 PE541.660v01-00
69 Antanas Guoga, Kaja Kallas 12 kohta 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen sekä unionin digitaalialan kilpailukyvyn ylläpitämiseksi maailmanmarkkinoilla; 70 Sergio Gutiérrez Prieto 12 kohta 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; 12. katsoo, että digitaalisten sisämarkkinoiden saattaminen loppuun on ratkaisevan tärkeää kasvun edistämiseksi ja laadukkaiden työpaikkojen luomiseksi Euroopan talouteen; Or. es 71 Antanas Guoga, Kaja Kallas 13 kohta PE541.660v01-00 36/81 AM\1041062.doc
13. pitää valitettavana, että kansallisen ja Euroopan tason investointien puute haittaa ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla; 13. pitää valitettavana, että laajakaistaverkkoihin tehtyjen kansallisen ja Euroopan tason investointien puute haittaa ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla; 72 Vicky Ford 13 kohta 13. pitää valitettavana, että kansallisen ja Euroopan tason investointien puute haittaa ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla; 13. panee merkille investointien merkityksen pyrittäessä kohti ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla; 73 Philippe Juvin 13 kohta 13. pitää valitettavana, että kansallisen ja Euroopan tason investointien puute haittaa ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla; 13. pitää valitettavana, että kansallisen ja Euroopan tason investointien puute haittaa ensisijaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista keskeisen tärkeällä digitaalimarkkinoiden alalla, ja suosittelee, että tulevasta 300 miljardin euron investointisuunnitelmasta osoitetaan merkittävä osa digitaalialan AM\1041062.doc 37/81 PE541.660v01-00
kohdennettuihin ja strategisiin investointeihin; 74 Sergio Gutiérrez Prieto 13 a kohta (uusi) 13 a. toteaa, että verkon suuren liittymäasteen sekä kansalaisten ja yritysten hyvien tieto- ja viestintätekniikan käyttötaitojen kaltaisten tekijöiden vuorovaikutussuhde on avaintekijä todellisten digitaalisten sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi; vetoaa EU:hun ja jäsenvaltioihin, jotta nämä asettaisivat etusijalle investoinnit digitaalisten verkkojen infrastruktuureihin ja yritysten ja kansalaisten digitaaliseen koulutukseen; Or. es 75 Vicky Ford 14 kohta 14. katsoo, että hajanaisuus ja oikeusvarmuuden puute ovat alan ensisijaisia huolenaiheita ja että jäsenvaltioiden epäjohdonmukaiseen EU:n sääntöjen täytäntöönpanoon on myös puututtava; 14. katsoo, että oikeusvarmuuden puute on alan merkittävä huolenaihe ja että jäsenvaltioiden epäjohdonmukaiseen EU:n sääntöjen täytäntöönpanoon on myös puututtava; PE541.660v01-00 38/81 AM\1041062.doc
76 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 15 kohta 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa uusia investointeja infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 0,4 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä (520 miljardia euroa vuoden 2014 hinnoissa), ja työllisyys kasvaisi noin 0,1 prosenttia, mikä vastaa yli 223 000:ta vuoteen 2020 mennessä luotua työpaikkaa, Euroopan yhdentymisen toteutumattomuuden kustannuksista sisämarkkinoilla tehdyn tutkimuksen tietojen mukaan; kannattaa uusia investointeja infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; 77 Sergio Gaetano Cofferati, Sergio Gutiérrez Prieto 15 kohta 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa uusia investointeja 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa uusia investointeja AM\1041062.doc 39/81 PE541.660v01-00
infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; infrastruktuuriin ja 4G:n ja 5G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; kehottaa tekemään investointeja, joilla poistetaan laajakaistan ja 4G-verkkojen saatavuuden erot kaupunkialueiden ja EU:n muiden alueiden, kuten maaseutualueiden, syrjäisimpien alueiden, saarialueiden ja vuoristoalueiden, välillä; Or. es 78 Antanas Guoga, Kaja Kallas 15 kohta 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa uusia investointeja infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; katsoo, että laajakaistainfrastruktuurin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa koskevat investoinnit ovat ratkaisevan tärkeitä digitaalisten ratkaisujen kehittämiseksi, koska ne perustuvat nopeisiin ja tehokkaisiin yhteyksiin; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; PE541.660v01-00 40/81 AM\1041062.doc
79 Vicky Ford 15 kohta 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa uusia investointeja infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; 15. toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamisella voitaisiin luoda 4,0 prosentin bkt:n lisäkasvu vuoteen 2020 mennessä; kannattaa sähköisen kaupankäynnin esteiden tarkastelemista, uusia investointeja infrastruktuuriin ja 4G:n kaltaisen uuden tekniikan käyttöönottoa; katsoo, että EU:n yleisen tietosuojakehyksen sekä verkko- ja tietoturvadirektiivin hyväksyminen on välttämätöntä digitaalisten sisämarkkinoiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2015 mennessä; 80 Sergio Gutiérrez Prieto 15 a kohta (uusi) 15 a. korostaa verkkokaupan suuren määrän ja henkeä kohti mitatun BKT:n kasvun välistä korrelaatiota ja kehottaa tästä syystä edistämään todellisen rajatylittävän sähköisen kaupankäynnin aikaansaamista ja pilvipalveluja; toteaa, että koska 28 eri digitaalimarkkinan hajanaisuuden poistaminen on tärkeää, on taattava kaikille pääsy verkkoon ja tehtävä verkon turvallisuudesta ja kuluttajien luottamuksesta digitaalisten sisämarkkinoiden kulmakivi, sillä ilman luottamusta ei ole verkkomarkkinoita; AM\1041062.doc 41/81 PE541.660v01-00