TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2145(INI) Lausuntoluonnos Ildikó Gáll-Pelcz. PE v01-00

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta /2145(INI) TARKISTUKSET 1-55 Ildikó Gáll-Pelcz (PE v01-00) talouden ohjausjärjestelmän uudelleentarkastelu: tilannekatsaus ja haasteet (2014/2145(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /31 AM\ doc

3 1 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan -A a kappale (uusi) -A a. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti unioni toteuttaa sisämarkkinat ja että se pyrkii Euroopan kestävään kehitykseen, jonka perustana ovat tasapainoinen talouskasvu ja hintavakaus, täystyöllisyyttä ja sosiaalista edistystä tavoitteleva erittäin kilpailukykyinen sosiaalinen markkinatalous sekä korkeatasoinen ympäristönsuojelu ja ympäristön laadun parantaminen ja että se edistää tieteellistä ja teknistä kehitystä; ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 12 artiklan, jossa määrätään, että kuluttajansuojaa koskevat vaatimukset otetaan huomioon unionin muita politiikkoja ja muuta toimintaa määriteltäessä ja toteutettaessa ; 2 Nicola Danti Johdanto-osan -A a kappale (uusi) -A a. ottaa huomioon, että talous- ja rahoituskriisi on aiheuttanut sen, että investoinnit ovat EU:ssa vähentyneet noin 15 prosenttia vuoden 2007 huippulukemista; AM\ doc 3/31 PE v01-00

4 3 Nicola Danti Johdanto-osan -A kappale (uusi) -A b. ottaa huomioon, että tällaiset investointikuilut vahingoittavat talouden elvyttämistä, työpaikkojen luomista, teollisuuden pitkän aikavälin kasvua ja kilpailukykyä sekä sisämarkkinoita yleisesti ja vaarantavat Eurooppa strategiassa asetettujen tavoitteiden saavuttamisen; 4 Nicola Danti Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän tarkastelun ja parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että toimivien, tehokkaiden ja vakaiden sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen ja teollisen perustan lujittaminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; PE v /31 AM\ doc

5 5 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden etujen hyödyntäminen on myös keskeistä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; 6 Mylène Troszczynski Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava jäsenvaltioiden johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä niiden kotimarkkinoilla ja edistävät myös niiden välistä yhteistyötä; 7 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan A kappale AM\ doc 5/31 PE v01-00

6 A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimienkokonaisuuden kautta, jotka vauhdittavat älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua, jolla luodaan laadukastatyöllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; 8 Pascal Durand Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; A. katsoo, että sisämarkkinoiden talouden ohjausjärjestelmän parantamisen olisi perustuttava sellaisten toisiinsa liittyvien ja keskenään johdonmukaisten toimien kokonaisuuteen, jotka vauhdittavat kasvua ja työllisyyttä, sen sijaan, että keskityttäisiin yksinomaan alijäämän supistamiseen, ja että sisämarkkinoiden täysipainoinen kehittäminen on välttämätöntä tämän saavuttamiseksi; 9 Mylène Troszczynski Johdanto-osan B kappale PE v /31 AM\ doc

7 B. katsoo, että komission on tarkkailtava sisämarkkinoiden toteutumista ja asiaankuuluvien toimien todellista täytäntöönpanoa talouden ohjausjärjestelmän puitteissa sekä raportoitava toiminnan mahdollisista esteistä ottaen huomioon vuosittaisen hallintotarkastuksen ja tulostauluraportointijärjestelmät; katsoo, että valvonnassa on arvioitava, missä määrin sekä kuluttajat että yrittäjät hyötyvät sisämarkkinoista; Poistetaan. 10 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että komission on tarkkailtava sisämarkkinoiden toteutumista ja asiaankuuluvien toimien todellista täytäntöönpanoa talouden ohjausjärjestelmän puitteissa sekä raportoitava toiminnan mahdollisista esteistä ottaen huomioon vuosittaisen hallintotarkastuksen ja tulostauluraportointijärjestelmät; katsoo, että valvonnassa on arvioitava, missä määrin sekä kuluttajat että yrittäjät hyötyvät sisämarkkinoista; B. katsoo, että komission on tarkkailtava sisämarkkinoita huomioiden talouden ohjausjärjestelmän puitteissa asiaankuuluvien toimien täytäntöönpano; katsoo, että komission on sisällytettävä vuosittaiseen hallintotarkastukseen ja tulostauluraportointijärjestelmään sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanon esteet; katsoo, että valvonnassa on arvioitava, missä määrin sekä kuluttajat että yrittäjät hyötyvät sisämarkkinoista ja otettava huomioon haasteet, joita kuluttajat ja sisämarkkinoilla toimivat yrittäjät kohtaavat, erityisesti alueilla, joissa jäsenvaltiot eivät ole panneet täytäntöön tai saattaneet voimaan sisämarkkinalainsäädäntöä; AM\ doc 7/31 PE v01-00

8 11 Sergio Gutiérrez Prieto Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että komission on tarkkailtava sisämarkkinoiden toteutumista ja asiaankuuluvien toimien todellista täytäntöönpanoa talouden ohjausjärjestelmän puitteissa sekä raportoitava toiminnan mahdollisista esteistä ottaen huomioon vuosittaisen hallintotarkastuksen ja tulostauluraportointijärjestelmät; katsoo, että valvonnassa on arvioitava, missä määrin sekä kuluttajat että yrittäjät hyötyvät sisämarkkinoista; B. katsoo, että komission on tarkkailtava sisämarkkinoiden toteutumista ja asiaankuuluvien toimien todellisen täytäntöönpanon laatua talouden ohjausjärjestelmän puitteissa sekä raportoitava toiminnan mahdollisista esteistä ottaen huomioon vuosittaisen hallintotarkastuksen ja tulostauluraportointijärjestelmät; katsoo, että valvonnassa on arvioitava, missä määrin sekä kuluttajat, kansalaiset että yrittäjät hyötyvät sisämarkkinoista; 12 Marc Tarabella Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että sisämarkkinoiden toteutuminen julkisten hankintojen ja kuluttajansuojan alalla edistäisi osaltaan BKT:n kasvua 300 miljardilla eurolla; PE v /31 AM\ doc

9 13 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että parhaillaan laaditaan investointisuunnitelmaa 315 miljardin euron keräämiseksi uusiin investointeihin kolmen seuraavan vuoden ajalle; 14 Ildikó Gáll-Pelcz Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. toteaa, että Euroopan unioni kohtaa huomattavan kilpailukykykriisin yhä haastavammassa maailmantaloudessa ja sisämarkkinoilla, jossa vain kilpailukykyiset taloudet voivat luoda työpaikkoja ja nostaa kansalaistensa elintasoa; 15 Nicola Danti -1 kohta (uusi) -1. pitää myönteisenä sitä, että komission tiedonannossa Euroopan investointiohjelma, tiedonannossa AM\ doc 9/31 PE v01-00

10 Vakaus- ja kasvusopimukseen sisältyvän jouston mahdollisimman tehokas hyödyntäminen ja ehdotuksessa asetukseksi Euroopan strategisten investointien rahastosta nostetaan prioriteetiksi tarve liittää talouden ohjausjärjestelmän uudelleentarkastelu suoraan reaalitalouden tarpeisiin ja toteuttaa sisämarkkinat ja luoda digitaaliset sisämarkkinat; 16 Nicola Danti 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa ja edistettävä samalla työllisyyden kasvua ja jäsenvaltioiden taloudellista yhdentymistä sekä kavennettava kuilua euroalueeseen kuuluvien ja siihen kuulumattomien jäsenvaltioiden välillä; 17 Vicky Ford 1 kohta PE v /31 AM\ doc

11 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. katsoo, että hyödyntämällä sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin Eurooppa ohjelman tavoitteiden mukaisesti jäsenvaltiot saavuttavat helpommin talouden ohjausjärjestelmään sisällytetyt tavoitteet; katsoo lisäksi, että sisämarkkinoiden pääasiallisia toimijoita ovat kuluttajat ja yrittäjät; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä sekä kuluttajien että yrittäjien markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa sisämarkkinalainsäädännön asianmukaisella täytäntöönpanolla ja voimaansaattamisella; 18 Ulla Tørnæs 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa, että sisämarkkinat ovat keskeinen kasvun ja työpaikkojen vauhdittaja ja että kasvun keskeiset alueet ovat digitaaliset sisämarkkinat, todelliset markkinat rajatylittävään tavaroiden ja palveluiden online-myyntiin sekä julkisiin hankintoihin; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n AM\ doc 11/31 PE v01-00

12 innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 19 Mylène Troszczynski 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden toteutumiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi EU:n laajasti avattujen sisämarkkinoiden heikkoudet ja epäolennaiset seikat; 20 Sergio Gutiérrez Prieto 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen PE v /31 AM\ doc

13 tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n ja jäsenvaltioiden talouttaon lujitettava ja ohjattava kohti tutkimusta ja innovaatiota, teknologiaa ja tietoa edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; korostaa tarvetta kohdentaa Euroopan investointiohjelma edellä mainituille keskeisille alueille sekä digitaalisektorille; 21 Pascal Durand 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistääeurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. korostaa, että on tarpeen sovittaa talouden ohjausjärjestelmä asianmukaisesti Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviin tavoitteisiin ja lippulaivahankkeisiin; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta, torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa sekä edistämällä reaalitalouden investointeja, erityisesti aloilla, jotka edistävät kestävää kehitystä, resurssitehokkuutta ja siirtymistä ympäristöystävällisiin energiamuotoihin; AM\ doc 13/31 PE v01-00

14 22 Marc Tarabella 1 kohta 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 1. pitää talouden ohjausjärjestelmää tärkeänä poliittisena aloitteena, joka edistää Eurooppa ohjelman sisämarkkinoiden käyttämättömän kasvupotentiaalin täyteen hyödyntämiseen tähtääviä tavoitteita ja lippulaivahankkeita; korostaa talouskriisin osoittaneen selvästi, että EU:n innovointimahdollisuuksia on lujitettava edistämällä markkinoille pääsyä ja liikkuvuutta edistämällä digitaalisia sisämarkkinoita sekä torjumalla sisämarkkinoiden pirstoutumista kaikkialla EU:ssa; 23 Ulla Tørnæs 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä, että talouden eurooppalainen ohjausjärjestelmä on osoittanut edistystä julkisen talouden vakauttamistoimissa, ja panee merkille, että kokonaisvelan osuus BKT:sta 28:ssa EU:n jäsenvaltiossa on vähentynyt vuoden ,5 prosentista ennustettuun kolmeen prosenttiin vuonna 2014; PE v /31 AM\ doc

15 24 Nicola Danti 1 a kohta (uusi) 1 a. katsoo, että talouden eurooppalaisen ohjausjärjestelmän tulisi kulkea rinnan kokonaisvaltaisen Eurooppa strategian ja eurooppalaisen ohjausjakson tarkistuksen kanssa, jotta voidaan edistää kestävää ja kilpailukykyistä kasvua; kehottaa näin ollen laatimaan uuden lähestymistavan sisämarkkinoille ja digitaalisille sisämarkkinoille Eurooppa strategian tarkistuksen yhteydessä sisällyttämällä asianmukaisesti sisämarkkinoiden painopistealueet/tavoitteet uusiin yksinkertaistettuihin suuntaviivoihin, yleistavoitteisiin tai lippulaivahankkeisiin; 25 Mylène Troszczynski 2 kohta 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tarkastelua, jotta voidaan arvioida hallinnointia koskevien sääntöjen tehokasta ja yhdenmukaista soveltamista komissiossa, neuvostossa ja jäsenvaltioissa; katsoo, että tarkastelun on myös johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn mahdollisia synergiaetuja on tutkittava; 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tehokkuuden tarkastelua jäsenvaltioissa; katsoo, että tarkastelun on myös johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn objektiivisia etuja on tutkittava; AM\ doc 15/31 PE v01-00

16 26 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz 2 kohta 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tarkastelua, jotta voidaan arvioida hallinnointia koskevien sääntöjen tehokasta ja yhdenmukaista soveltamista komissiossa, neuvostossa ja jäsenvaltioissa; katsoo, että tarkastelun on myös johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn mahdollisia synergiaetuja on tutkittava; 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tarkastelua, jotta voidaan arvioida hallinnointia koskevien sääntöjen tehokasta ja yhdenmukaista soveltamista komissiossa, neuvostossa ja jäsenvaltioissa; katsoo, että tarkastelun on vain tarvittaessa johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn mahdollisia synergiaetuja on tutkittava; 27 Pascal Durand 2 kohta 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tarkastelua, jotta voidaan arvioida hallinnointia koskevien sääntöjen tehokasta ja yhdenmukaista soveltamista komissiossa, neuvostossa ja jäsenvaltioissa; katsoo, että tarkastelun on myös johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn mahdollisia synergiaetuja on tutkittava; 2. pitää myönteisenä ohjausjärjestelmän tarkastelua, jotta voidaan arvioida hallinnointia koskevien sääntöjen tehokasta ja yhdenmukaista soveltamista komissiossa, neuvostossa ja jäsenvaltioissa; katsoo kuitenkin, että velkatason ohjaaminen kestävälle uralle ei toteudu massiivisilla sosiaaliturvajärjestelmiin kohdistuvilla määrärahaleikkauksilla, joilla on dramaattiset yhteiskunnalliset vaikutukset ja jotka vahingoittavat Euroopan PE v /31 AM\ doc

17 elvyttämistä; korostaa näin ollen, että tarvitaan tasapainoisempi lähestymistapa alijäämän supistamista koskeville lyhyen aikavälin tavoitteille ja pitkän aikavälin politiikalle; katsoo, että tarkastelun on myös johdettava sisämarkkinoiden ohjausjärjestelmän uudelleenarviointiin ja että näiden kahden menettelyn mahdollisia synergiaetuja on tutkittava; 28 Vicky Ford 3 kohta 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin, jotta mahdollistetaan sisämarkkinoiden hallintaan tarvittavien toimenpiteiden hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa erityisesti liittyen niihin aloihin, joilla Unionin sääntelykehystä jo sovelletaan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 5 kohdan mukaista tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen; 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin nykyisen lainsäädännön mukaisesti, jos komissio ja jäsenvaltiot katsovat sen tarpeelliseksi, jotta mahdollistetaan sisämarkkinoiden hallintaan tarvittavien toimenpiteiden hyväksyminen erityisesti liittyen niihin aloihin, joilla Unionin sääntelykehystä jo sovelletaan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 5 kohdan mukaista tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen; 29 Mylène Troszczynski 3 kohta AM\ doc 17/31 PE v01-00

18 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin, jotta mahdollistetaan sisämarkkinoiden hallintaan tarvittavien toimenpiteiden hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa erityisesti liittyen niihin aloihin, joilla Unionin sääntelykehystä jo sovelletaan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 5 kohdan mukaista tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen; 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin, jotta mahdollistetaan kunkin jäsenvaltion tilanteen mukaan realististen toimenpiteiden hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa; 30 Pascal Durand 3 kohta 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin, jotta mahdollistetaan sisämarkkinoiden hallintaan tarvittavien toimenpiteiden hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa erityisesti liittyen niihin aloihin, joilla Unionin sääntelykehystä jo sovelletaan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 5 kohdan mukaista tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen; 3. vaatii jälleen menettelyjä, joiden avulla Euroopan parlamentti voi osallistua asianmukaisella tavalla talouden ohjausjärjestelmän menettelyihin, jotta mahdollistetaan sisämarkkinoiden hallintaan tarvittavien toimenpiteiden hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa erityisesti liittyen niihin aloihin, joilla Unionin sääntelykehystä jo sovelletaan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 5 kohdan mukaista tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen; pyytää talouden ohjausjärjestelmän tarkistusta, jotta reaalitalouden investointien edistämisen tarve huomioidaan paremmin; PE v /31 AM\ doc

19 31 Sergio Gutiérrez Prieto 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa uudelleen komissiota ja neuvostoa tekemään parlamentin kanssa toimielinten välisen sopimuksen, jotta voidaan varmistaa asianmukaisesti parlamentin osallistuminen ohjausjaksoa koskevaan prosessiin; 32 Sergio Gutiérrez Prieto 3 b kohta (uusi) 3 b. kehottaa tarkistamaan talouden ohjausjärjestelmän säännökset ja tekemään eurooppalaista ohjausjaksoa koskevaan prosessiin seuraavat muutokset: a) komission on järjestettävä ennen vuotuisen kasvuselvityksen julkaisemista keskustelu Euroopan parlamentin edustajien kanssa kasvuselvityksen yleisistä suuntaviivoista b) vuotuisen kasvuselvityksen julkaisemisen jälkeen ja ennen asiaa koskevaa keskustelua Eurooppaneuvostossa on järjestettävä kolmen toimielimen välinen kolmikantaneuvottelu, jossa sovitaan taloutta, työllisyyttä ja sosiaalipolitiikkaa koskevat puitteet AM\ doc 19/31 PE v01-00

20 c) vuotuista kasvuselvitystä koskevan mietinnön hyväksymisen jälkeen ja ennen asiaa koskevaa keskustelua Eurooppaneuvostossa on järjestettävä kolmen toimielimen välinen kolmikantaneuvottelu, jossa sovitaan taloutta, työllisyyttä ja sosiaalipolitiikkaa koskevat puitteet; 33 Sergio Gutiérrez Prieto 4 kohta 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, myös EU:n toimielinten ja taloudellisten ja yhteiskunnallisten sidosryhmien välisellä keskustelulla vuotuisen kasvuselvityksen julkistamisen ja marraskuun Eurooppaneuvoston kokouksen välillä ja ennen kuin Eurooppa-neuvosto kannattaa maakohtaisia suosituksia, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; 34 Vicky Ford 4 kohta 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän 4. katsoo, että talouden PE v /31 AM\ doc

21 on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; ohjausjärjestelmässä on huomioitava kansalliset erityispiirteet ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa ja samalla säilytettävä riippumattomuus eturyhmien vaikutukselta, jotta varmistettaisiin kansallisten parlamenttien parempi osallistuminen talouden ohjausjärjestelmässä ja sisämarkkinalainsääsäädännössä määriteltyjen toimien tehokkaaseen toteuttamisprosessiin; 35 Mylène Troszczynski 4 kohta 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden tehokasta hallintaa; 36 Ulla Tørnæs 4 kohta 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä AM\ doc 21/31 PE v01-00

22 laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; korostaa uuden kasvun ja työpaikkojen luomisen merkitystä talouden ohjausjärjestelmää koskevan yleisen mielipiteen kannalta ja kehottaa näin ollen komissiota parantamaan eurooppalaista liiketoimintaympäristöä erityisesti pk-yritysten osalta sekä vähentämään byrokratiaa ja parantamaan rahoituksen saatavuutta; muistuttaa tässä yhteydessä, että pk-yrityksiä on tuettava myös pääsyssä EU:n ulkopuolisille markkinoille, esimerkiksi Yhdysvaltoihin, Kiinaan ja Intiaan; 37 Nicola Danti 4 kohta 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; 4. katsoo, että talouden ohjausjärjestelmän on oltava kattava avoimempi ja vähemmän monimutkainen, ja että poliittisia prioriteetteja on myös käsiteltävä laajemmasta näkökulmasta, jotta edistettäisiin kansallisen omistajuuden jakautumista sekä talouden ja sisämarkkinoiden tehokasta hallintaa; 38 Maria Spyraki 4 a kohta (uusi) PE v /31 AM\ doc

23 4 a. katsoo, että nykyinen talouden eurooppalainen ohjausjärjestelmä keskittyy talouden vakauteen (eli julkisen alijäämän ja julkisen velan vähentämiseen) sekä kustannusten alentamiseen, kun taas talouden elvyttämisen, kestävän kasvun ja parempien työpaikkojen luomisen tavoitteet saavat liian vähän painoarvoa; 39 Maria Spyraki 4 b kohta (uusi) 4 b. katsoo, että rahaliitto ei voi toimia tehokkaasti ja asianmukaisesti ilman fiskaali- ja talousunionia, ja katsoo tässä yhteydessä, että Euroopan rahoitusmarkkinoiden nykysuuntaukset pirstoutumisen osalta olisi pysäytettävä (rahoitusmarkkinoiden pirstoutumisen selkein aiheuttaja ovat eri valuutat); 40 Maria Spyraki 4 c kohta (uusi) 4 c. katsoo, että taloudellinen yhdentyminen on erittäin tärkeää EU:n AM\ doc 23/31 PE v01-00

24 taloudelle ja että yhdentynyt rahoitusjärjestelmä edistää rahapolitiikan toteutumista ja sen vaikutusten tasapainoista välittymistä koko euroalueella sekä edistää rahoitusjärjestelmän vakautta luomalla laajempia, likvidimpiä ja kilpailukykyisempiä markkinoita, tarjoamalla parempia mahdollisuuksia ja hajauttamalla rahoitusriskejä; 41 Maria Spyraki 4 d kohta (uusi) 4 d.katsoo, että sisämarkkinat eivät voi toimia, jos jäsenvaltioiden välillä on merkittäviä eroja; katsoo, että kilpailukyvyn varmistamiseksi jäsenvaltioiden lähtökohtien tulisi olla tasapuoliset, ja katsoo, että rahaliiton, pankkiunionin, verounionin, talousunionin ja energiaunionin sekä liikenneunionin kehittämisen tulisi olla ensisijaisena tavoitteen; 42 Mylène Troszczynski 5 kohta 5. vaatii, että sisämarkkinoiden tilan tarkastelusta on tehtävä talouden 5. vaatii, että sisämarkkinoiden tilan tarkastelusta on tehtävä talouden PE v /31 AM\ doc

25 ohjausjärjestelmän pysyvä osa, jolla luodaan perusteet vuosittaiselle yhteismarkkinasyklille vahvistamalla eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevaa pilaria; ohjausjärjestelmän pysyvä osa, jolla luodaan perusteet vuosittaiselle yhteismarkkinasyklille; 43 Vicky Ford 5 kohta 5. vaatii että sisämarkkinoiden tilan tarkastelusta on tehtävä talouden ohjausjärjestelmän pysyvä osa, jolla luodaan perusteet vuosittaiselle yhteismarkkinasyklille vahvistamalla eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevaa pilaria; 5. panee merkille, että sisämarkkinoiden tilan tarkastelu on itsessään kannattavaa, eikä siihen tulisi liittää muita aiheeseen liittyviäkään talouden ohjausjärjestelmän tavoitteita; toteaa, että sisämarkkinoiden tilaa koskevat päivitykset eurooppalaisen ohjausjakson vaatimuksia vastaavassa syklissä voisivat edistää sisämarkkinoiden toiminnan esteiden tunnistamista; 44 Pascal Durand 5 kohta 5. vaatii että sisämarkkinoiden tilan tarkastelusta on tehtävä talouden ohjausjärjestelmän pysyvä osa, jolla luodaan perusteet vuosittaiselle yhteismarkkinasyklille vahvistamalla eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevaa pilaria; 5. vaatii että sisämarkkinoiden tilan tarkastelusta on tehtävä talouden ohjausjärjestelmän pysyvä osa, jolla luodaan perusteet vuosittaiselle yhteismarkkinasyklille vahvistamalla eurooppalaisen ohjausjakson sisämarkkinoita koskevaa pilaria; korostaa, että tarkistetut julkisia hankintoja koskevat direktiivit, erityisesti AM\ doc 25/31 PE v01-00

26 myöntämisperusteita koskevien säännösten osalta, voivat auttaa viranomaisia käyttämään julkisia resursseja paremmin ja välttämään pitkällä aikavälillä tarpeettomat ympäristö- ja sosiaaliset kustannukset ja siten vaikuttamaan myönteisesti julkisen rahoituksen vakauteen; 45 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab 5 a kohta (uusi) 5 a. uskoo vahvasti, että toimet on kohdistettava eurooppalaisen ohjausjakson keskeisiin prioriteetteihin; korostaa, että on tärkeää keskittyä alueisiin, jotka tuottavat merkittävää eurooppalaista lisäarvoa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti; kehottaa komissiota työskentelemään jäsenvaltioiden kanssa, jotta tunnistettaisiin keinoja varmistua näiden periaatteiden tehokkaammasta toteutuksesta; 46 Mylène Troszczynski 6 kohta 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden integraatiota ja maakohtaisten suositusten 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden integraatiota ja maakohtaisten suositusten PE v /31 AM\ doc

27 toimeenpanon tehokkuutta koskevan vuosittaisen arvion ja toteaa, että arvio voidaan tehdä osana vuotuista kasvuselvitystä; toimeenpanon tehokkuutta koskevan vuosittaisen arvion ja toteaa näin ollen, ettei tällainen integraatio ole järkevä; 47 Sergio Gutiérrez Prieto 6 kohta 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden integraatiota ja maakohtaisten suositusten toimeenpanon tehokkuutta koskevan vuosittaisen arvion ja toteaa, että arvio voidaan tehdä osana vuotuista kasvuselvitystä; 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden integraatiota ja maakohtaisten suositusten toimeenpanon tehokkuutta koskevan vuosittaisen arvion, jossa keskitytään erityisesti suurimman kasvupotentiaalin keskeisiin alueisiin ja laadukkaan työllisyyden luomiseen, ja toteaa, että arvio voidaan tehdä osana vuotuista kasvuselvitystä; 48 Vicky Ford 6 kohta 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden integraatiota ja maakohtaisten suositusten toimeenpanon tehokkuutta koskevan vuosittaisen arvion ja toteaa, että arvio voidaan tehdä osana vuotuista kasvuselvitystä; 6. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan parlamentille sisämarkkinoiden tehokkuutta ja maakohtaisten suositusten toimeenpanoa sekä sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanoa ja voimaansaattamista jäsenvaltioissa koskevan vuosittaisen arvion; AM\ doc 27/31 PE v01-00

28 49 Sergio Gutiérrez Prieto 7 kohta 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien osallistuessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jäsennellystä osallistumisesta talouden ohjaukseen ja hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien osallistuessa; painottaa, että EU, jäsenvaltiot, alueet, kunnat, työmarkkinaosapuolet ja sidosryhmät tarvitsevat kokonaisvaltaista lähestymistapaa politiikkojen täytäntöönpanossa ja kehittämisessä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jäsennellystä osallistumisesta talouden ohjaukseen ja hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. 50 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz 7 kohta 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien osallistuessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jäsennellystä osallistumisesta talouden ohjaukseen ja 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien osallistuessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jatkuvasta osallistumisesta talouden ohjaukseen ja PE v /31 AM\ doc

29 hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. 51 Pascal Durand 7 kohta 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien osallistuessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jäsennellystä osallistumisesta talouden ohjaukseen ja hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. 7. muistuttaa, että hyvä talouden ohjaus ja sen vaikutukset voivat toteutua vain kaikkien sidosryhmien, myös työmarkkinaosapuolten, kuluttajien sekä yhteiskunnallisten ja ympäristöalan kansalaisjärjestöjen, osallistuessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kansalaiskeskustelua koskevan demokraattisen periaatteen noudattamisen siten, että huolehditaan asianmukaisten sidosryhmien jäsennellystä osallistumisesta talouden ohjaukseen ja hallintaan ja erityisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvään prosessiin. 52 Nicola Danti 7 a kohta (uusi) 7 a. kannattaa kaikkia kannustimia uuden Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) rahoittamiseksi, pääasiassa siten, että kansalliset rahoitusosuudet rahastoon tehdään verotuksen kannalta neutraaleiksi kasvu- ja vakaussopimuksen AM\ doc 29/31 PE v01-00

30 osalta; 53 Nicola Danti 7 b kohta (uusi) 7 b. korostaa mahdollisuutta kanavoida ylimääräistä julkista ja yksityistä rahaa toteuttamiskelpoisille hankkeille, jotka tuottavat todellista lisäarvoa Euroopan sosiaaliselle markkinataloudelle, ja painottaa, että sisämarkkinoiden keskeiset sektorit liikenne, energia, palvelut ja tuotteet sekä tutkimus ja innovointi ja digitaaliset sisämarkkinat edustavat riittävän suurta (soveltuvinta) mittakaavaa, jotta investoinnit voidaan hyväksyä osaksi investointihankesuunnitelmia; 54 Nicola Danti 7 c kohta (uusi) 7 c. pitää myönteisenä komission joustoa käsitelleessä tiedonannossa määritellyn investointilausekkeen tarjoamaa liikkumavaraa; katsoo, että uuden mahdollisuuden koko potentiaali tulisi hyödyntää, jotta jäsenvaltioita kannustetaan investoimaan eurooppalaista lisäarvoa tuoviin hankkeisiin, kuten hankkeisiin, jotka PE v /31 AM\ doc

31 liittyvät läheisesti sisämarkkinoiden ja digitaalisten sisämarkkinoiden kehittämiseen edelleen; katsoo, että kohdennetut investoinnit ja uudistukset sisämarkkinoiden keskeisillä aloilla ja julkishallinnon uudenaikaistamisessa etenkin sähköisen hallinnon ja sähköisten hankintojen alalla tulisi katsoa rakenneuudistuksiksi; 55 Ulla Tørnæs 7 a kohta (uusi) 7 a. on huolissaan maakohtaisten suositusten täytäntöönpanon puutteista joissakin jäsenvaltioissa, joissa vain 12 prosenttia maakohtaisista suosituksista oli toteutettu täysin vuonna 2013; painottaa, että tarvitaan maakohtaisten suositusten parempaa täytäntöönpanoa, jotta voidaan edistää kasvua ja työllisyyttä; kehottaa komissiota lujittamaan sitoutumista maakohtaisiin suosituksiin jäsenvaltioissa vahvistamalla kansallisten parlamenttien osallistumista; ehdottaa, että jotta voidaan lisätä kannustimia jäsenvaltioille näiden politiikkojen toteuttamiseksi, Junckerin esittelemän Euroopan investointiohjelman tarjoaman rahoituksen saamisen tulisi riippua siitä, jättääkö jäsenvaltio noudattamatta talouden ohjausjärjestelmän säännöksiä; AM\ doc 31/31 PE v01-00