Riittääkö työaika? Pelastaako vuosityöaika? Selviytymiskeinoja Seinäjoki 8.10.2018 Niku Tuomisto OAJ 10.10.2018 1
Tilannekuvaa Trendejä Joitakin syitä ja seurauksia Keinoja ja muutosten mahdollisuuksia Johtamisen merkitys 10.10.2018 2
Työhyvinvoinnin mittarit ovat punaisella Tehdään yhä pidempää työaikaa, liikaa ja korvauksetta Kuorma näyttää kasvavan kaiken aikaa Samoin vahvistuu merkit ylikuormasta ja sen aiheuttamista seurauksista Syitä on nähtävissä. Se ei helpota oloa, päinvastoin. Hyvinvointiyhteiskunnan rakenteita rapautetaan 10.10.2018 3
Työolobarometrin tulokset 5.3.2018 Työelämäasiamies Riina Länsikallio Opetusalan Ammattijärjestö Julkaisut saatavilla osoitteesta: http://www.oaj.fi/cs/oaj/oajn%20tyoolobarometri%20
Tausta ja perustiedot Kysely toteutettiin marraskuussa 2017, edelliset 2015 ja 2013 Vastaajina OAJ:n ja FSL:n jäseniä, ei aktiiveja Työterveyslaitoksen Parempi työyhteisö Party kysely mukana Vastauksia yhteensä 1127, vastausprosentti 24,9 (25% ja 38,5%) Verrattuna aiempaan Esimiehiä vastaajista 11% (15% ja 5 %)
Keskeiset tulokset
Työaikakuormitus korkealla Työviikko ylittää suomalaisen palkansaajien keskiarvon 37,9 tuntia / vko (Tilastokeskus 2016) Työt valuvat vahvasti ns. normaalityöpäivien ulkopuolelle, iltoihin ja viikonloppuihin Töitä tekevät eniten yli 50 vuotiaat (v. 2015 41-60-vuotiaat) Ammattikorkeakouluissa ja yliopistoissa ylitetään työehtosopimuksen mukainen työaika Hajonta suurta -> työt eivät jakaudu tasaisesti
Työn määrä suuri Esimiehillä työaikakuormitus korkealla ja nousussa. Opettajista 59 % ja esimiehistä 63 % ilmoittaa että töitä on liikaa melko usein tai erittäin usein. Trendi on huolestuttava.
Työt eivät jakaudu tasan Töiden oikeudenmukaisessa ja tasapuolisessa jakautumisessa jäädään selkeästi suomalaisen työväestön alapuolelle (3,1 muut 3,4) Ammatillisissa ja ammattikorkeakouluissa jakautuminen toteutuu heikoiten Omaan työmäärään koetut vaikutusmahdollisuudet % heikentyneet (35 % kokee erittäin tai melko vähän vaik.mahd. )
Työstressin määrä korkea ja kasvanut VaKa PK Lukio 2013 2015 2017 VaKa PK Lukio Erittäin harvoin Erittäin usein
Esimiehen toiminta arvio 1-5 Huomioiko esimiehesi työntekijöiden mielipiteet tärkeissä asioissa? Kohteleeko esimiehesi kaikkia työntekijöitä tasapuolisesti? Saatko tarvittaessa tukea ja apua esimieheltäsi työtehtävien hoitamiseen Antaako esimiehesi riittävästi tietoa työhösi liittyvistä asioista? Saatko esimieheltäsi selkeää ja rakentavaa palautetta siitä, miten olet onnistunut työssäsi? Kannustaako esimiehesi sinua kehittymään työssäsi? 10.10.2018 11
työtyytyväisyys työstä innostunut mukavaa syventyä työhösi Esimiehellä suuri merkitys työn iloon esimiestyö arvioitu 4-5 esimiestyön arvioitu 4 tai alle esimiestyö arvioitu 4-5 esimiestyön arvioitu 4 tai alle esimiestyö arvioitu 4-5 esimiestyön arvioitu 4 tai alle 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 1 = erittäin tyytymätön 2 = melko tyytymätön 3 = en tyytymätön, en tyytyväinen 4 = melko tyytyväinen 5 = erittäin tyytyväinen
Esimiestoiminnalla suuri vaikutus yhteistyöhön Työryhmien välinen yhteistyö TYÖRYHMIEN VÄLINEN YHTEISTYÖ Työryhmän Kehittämisaktiivisuus TYÖRYHMÄN KEHITTÄMISAKTIIVISUUS Työryhmän Toimivuus TYÖRYHMÄN TOIMIVUUS 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 vastaajien esimiestyön arviointi keskimäärin 4-5 vastaajien esimiestyön arviointi keskimäärin 4 tai alle
Esimiesarviot Hyvällä esimiestoiminnalla merkittävä vaikutus myös siihen, että Kokee voivansa käyttää hyvin tietoja ja taitoja työssä Kuinka paljon työ tarjoaa mahdollisuuksia kehittyä Työn määrään vaikuttamiseen ja omaa työtä koskeviin päätöksiin Kiusaamisen kokemuksiin Työstressiin Hyvä esimiestoiminta käytännössä vähentää merkittävästi työstressikokemusta Esimiehet arvioivat työolonsa pääsääntöisesti paremmaksi kuin opettajat
Trendejä opetus- ja kasvatusalalla Opettajien ja lastentarhanopettajien sekä esimiesten työmäärä on kasvanut pitkään. Alamäki työhyvinvoinnissa ja jaksamisessa pahenee Koulujen ja päiväkotien koko kasvaa Esimiesten suorien alaisten lukumäärät kasvavat Opetusryhmien koko on lähtenyt jälleen kasvuun Erityisopetuksen tarve näyttää kasvavan, mutta tarjonta heikkenee ja vähenee. Tuki ei toteudu. 10.10.2018 15
Kolmiportainen tuki ei toimi lainsäädännön edellyttämällä tavalla @oajry, @PaiviLyhykainen Päivi Lyhykäinen
34% vastaajista kertoi resurssien olevan puutteelliset. Ainoastaan 3 % piti resursseja riittävinä Päivi Lyhykäinen
Päivi Lyhykäinen
Osa-aikaisessa erityisopetuksessa isoja puutteita Päivi Lyhykäinen
Lähes 35 % erityisen tuen oppilasta saa erityisopetusta vain satunnaisesti tai ei koskaan. 58 % piti erityisopetuksen tuntimäärää riittämättömänä Päivi Lyhykäinen
Oppilaiden tuen tarve on kasvanut, mutta tukea on vaikeampi saada Tehostettua tai erityistä tukea tarvitsevien määrä on muutamassa vuodessa kasvanut yli 28 000, erityisopettajien määrä on lisääntynyt vain 100-200. Noin 100 erityisluokkaa on lakkautettu viime vuosina. Tehostettua tai erityistä tukea saaneet peruskoulun oppilaat vuosina 1995-2016 Osa-aikaista erityisopetusta saaneiden peruskoululaisten osuus kaikista peruskoululaisista lukuvuosina 2001/2002 2015/2016, % Jaakko Salo
Rehtoreiden suorien alaisten lkm kaikki Suoria alaisia 101-150 81-100 Suorien alaisten lukumäärä luokiteltuna / rehtoreiden lukumäärä 2 12 Yleisin 21-50 71-80 61-70 21 22 51-60 52 41-50 89 31-40 119 21-30 110 11-20 53 0 20 40 60 80 100 120 140
Lähes kolmannes vastanneista rehtoreista johtaa useampaa kuin yhtä yksikköä, yksi jopa 7 yksikköä Kuinka monen yksikön toiminnasta vastaat? Lkm % yhden 354 73 useamman 131 27 Yht. 485 100
Hyvinkään käräjäoikeuden tuomio 26.9.2013 nro R 12/1098 Rehtori tuomittiin tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta ja vammantuottamuksesta 20 päiväsakkoon Kokonaisvastuu koulun turvallisuudesta Hänen on tullut tarvittaessa ohjeistaa opettajia ja oppilaita turvallisuuteen liittyvistä seikoista ja valvoa, että ohjeistus on opettajien tiedossa Laiminlyönyt tiedottaa vaaralliseksi tiedetystä mäenlaskupaikasta uudelle liikunnanopettajalle (mm. onnettomuus v. 2005) Rikkonut rehtorilta vaadittavaa huolellisuusvelvoitettaan Vahingonkorvausvaatimukset käsiteltiin erikseen Erkki Mustonen, OAJ
Apulaisrehtorit kouluasteittain Kouluaste, jota johdat Lkm % Alakoulu (1-6 tai 0-6) 8 16 Yläkoulu (7-9) 8 16 Yhtenäiskoulu (1-9 tai 0-9) 22 44 Lukio 11 22 pk+lukio 1 2 Yht. 50 100
Viimeisen 12 kk aikana käyty kehityskeskustelu? Rehtorit N=485 Apulaisrehtorit, N=50 9 22 18 30 69 52 Ei Kyllä Kyllä, väh 2 krt Ei Kyllä Kyllä, väh 2 krt Niku Tuomisto, OAJ
Koko määrä kasvanut n. 5% 70 Viime vuodesta Rehtoreille tehdyt työaikasuunnitelmat (%) Lukuvuodet 2014-15, 2015-16ja 2016-17 60 50 53 58 47 51 55 56 43 50 50 40 30 37 31 34 36 34 22 20 10 0 alakoulu yläkoulu yht.koulu lukio pk+lukio Rehtorit 2014-15 37 31 34 22 43 Rehtorit 2015-16 53 47 55 36 50 Rehtorit 2016-17 58 51 56 34 50 Rehtorit 2014-15 Rehtorit 2015-16 Rehtorit 2016-17
Onko ollut hyötyä vai haittaa? Rehtorit % 5 = paljon haittaa 4 = jonkin verran haittaa 3 = ei hyötyä eikä haittaa 2 = jonkin verran hyötyä 1 = paljon hyötyä 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Apulaisrehtorit % 5 = paljon haittaa 4 = jonkin verran haittaa 3 = ei hyötyä eikä haittaa 2 = jonkin verran hyötyä 1 = paljon hyötyä 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Onko määrätty lisätehtäviä 2 vuoden aikana? % 27 34 n. 1/3 Ei ole määrätty lisätehtäviä 15 25 1 = Ei 2 = Kyllä on yksi lisätehtävä 3 = Kyllä on kaksi lisätehtävää 4 = Kyllä enemmän kuin kaksi lisätehtävää
Pelastaako vuosityöaika? Mikä on vuosityöaika? 10.10.2018 30
Opetusvelvollisuustyöaika Opettaja vk vuosi Direktio-o. Opv-tunnit 24 912 912 - tuntien suunnittelu 12 456 Ys-aika 3 114 114 veso 18 18 erit.teht. 0 Kiky-tunnit 0,6 24 24 Yhteensä 39 1524 1068 Rehtorinityöaika vuodessa on noin 1570h (sis. Kiky)
Ylityö (+50% ) Yli 1700 Työajan jousto Sitomaton vähintään 25 % - 40 % Vuosityöaika 1520 - ap Sidottu OAJ
Rehtorin työaika
Rehtorin työaika III TYÖAIKA 9 Rehtorinviran haltijan työaika Rehtorin työaika on kokonaistyöaika, joka on soveltuvin osin peruskoulun/oppilaitoksen toiminnalliset vaatimukset huomioon ottava toimistotyöaika. Rehtorin oikeus vuosilomaan määräytyy OVTES:n osio A 33 1 momentin mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä Rehtorin tehtävät ovat osittain sellaisia, että niiden tekeminen toimistotyöajan puitteissa on vaikeaa sekä osittain sellaisia, jotka on tehtävä tai voidaan tarkoituksenmukaisimmin tehdä muualla kuin koululla. Työmäärä vaihtelee lukuvuoden eri aikoina huomattavasti. Näistä syistä työaika muodostuu joustavaksi lukuvuoden eri aikoina ja päivittäinkin poiketen tältä osin toimistotyöajasta. Ennen työvuoden alkua on rehtorille vahvistettava työaikasuunnitelma. Työaikasuunnitelman toteutumista seurataan säännöllisesti.
Rehtorin tehtävät opetuksen tavoitteena on tukea oppilaiden kasvua ihmisyyteen ja eettisesti vastuukykyiseen yhteiskunnan jäsenyyteen sekä antaa heille elämässä tarpeellisia tietoja ja taitoja. PoL2 Lait, asetukset, normit, OPS, yms Kunnan oma hallinto, muuta: kiinteistöt, sote yms. Johtosääntö OVTES -> työaikaa Kunnan resurssi -> työaikaa Rehtorin työnkuva ja työaika
Rehtorin työpäivät 2017-18 365 Kaikki -104 LA & SU 0 2.6.LA -1 Itsenäisyyspäivä -2 joulu (24.-26.12.) -1 uusivuosi 0 Loppiainen -1 pitkäperjantai -1 2. pääsiäsipv -1 vappu -1 helatorstai -1 Juhannusaatto 252 TYÖPÄIVÄT -38 Vuosilomat 214 1572h54-30 Vuosilomat 222 1631h42 190 oppilastyöpv 0 Loppiainen -1 Vappu -1 Itsenäisyyspäivä 188 252-188 = 64 64-38 26 64-30 34
Lukuvuosi 2017-18 Vuosilomat 38pv E E S S L L M M J J J T T H H M M H H T T K K H H H H ma 14 28 11 25 9 23 6 20 4 18 1 15 29 12 26 12 26 9 23 7 21 4 18 2 16 30 ti 1 15 29 12 26 10 24 7 21 5 19 2 16 30 13 27 13 27 10 24 8 22 5 19 3 17 31 ke 2 16 30 13 27 11 25 8 22 6 20 3 17 31 14 28 14 28 11 25 9 23 6 20 4 18 to 3 17 31 14 28 12 26 9 23 7 21 4 18 1 15 1 15 29 12 26 10 24 7 21 5 19 pe 4 18 1 15 29 13 27 10 24 8 22 5 19 2 16 2 16 30 13 27 11 25 8 22 6 20 la 5 19 2 16 30 14 28 11 25 9 23 6 20 3 17 3 17 31 14 28 12 26 9 23 7 21 su 6 20 3 17 1 15 29 12 26 10 24 7 21 4 18 4 18 1 15 29 13 27 10 24 8 22 ma 7 21 4 18 2 16 30 13 27 11 25 8 22 5 19 5 19 2 16 30 14 28 11 25 9 23 ti 8 22 5 19 3 17 31 14 28 12 26 9 23 6 20 6 20 3 17 1 15 29 12 26 10 24 ke 9 23 6 20 4 18 1 15 29 13 27 10 24 7 21 7 21 4 18 2 16 30 13 27 11 25 to 10 24 7 21 5 19 2 16 30 14 28 11 25 8 22 8 22 5 19 3 17 31 14 28 12 26 pe 11 25 8 22 6 20 3 17 1 15 29 12 26 9 23 9 23 6 20 4 18 1 15 29 13 27 la 12 26 9 23 7 21 4 18 2 16 30 13 27 10 24 10 24 7 21 5 19 2 16 30 14 28 su 13 27 10 24 8 22 5 19 3 17 31 14 28 11 25 11 25 8 22 6 20 3 17 1 15 29
Normiyritys tai hallinnon ala Johtamisrakenne n. 100 työntekijää Johdon tukipalvelut Johtaja Tuotantojohtaja Laatu ja kehittäminen Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää Työnjohtaja / 10 työntekijää
10.10.2018 39
Rehtorin työaika /vk n. 43vk/vuosi 36h 45 min /vk OPV 2-13 vvh Toimistotyöaika / vk 36h 45 min Johtamistyöaika 27h 45 min OPV tunnit 6h ->9h J-työaika n. 17h 15min OPV tunnit 13h -> 19,5 h Esim. ak ppr 12 Johtamistyöaika 33h 45 min 2h ->3h Isot koulut
Koulunjohtajan työaika /vk (38vk/vuosi) 39h/vk OPV 24h/vk ->36h+yt3h=39h/vk [x 38 vk + 18h vesot (1500h/v)] Opettaja Ei ylitunteja J-työaika 12vvh -> 18h /vk 1vvh-> 1,5h /vk OPV tunnit 12h -> 18 h OPV tunnit 6h ->9h Esim. ak ppr 12 1 vvh joht. Koulunjohtajan johtamistyöajan ääripäät 1,5 18 h/viikko Oppilasmäärät max n. 250 ja henkilöstö max n. 20 Työviikot 38kpl. Koulunjohtaja on opettaja. Ei voi velvoittaa töihin koulutyöpäivien ulkopuolella kun lisätehtävämääräyksellä.