JOHTAJASOPIMUS, luonnos Ruokolahden kunta ja kunnanjohtaja Tuomo Sallinen sopivat tällä johtajasopimuksella kunnanjohtajan avaintehtävistä, työn painopistealueista, niiden arvioinnista ja tarkistamisesta, työn edellytyksistä, poliittisen ja ammatillisen johdon tehtävänjaosta, kunnanjohtajan palkkauksesta sekä muista palvelusuhteen ehdoista. Kunnanjohtajan virkasuhteeseen ja sen ehtoihin sovelletaan kuntalakia ja muita virkaan soveltavia lakeja sekä voimassa olevaa kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta eikä tällä sopimuksella voida huonontaa näistä johtuvia virkasuhteen ehtoja. Tällä sopimuksella täsmennetään virkaan sovellettavia ehtoja ja osin sovitaan paremmista ehdoista kuin mitä kuntalaki ja kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus määrää. Sopijaosapuolet 1. Ruokolahden kunta, edustajanaan kunnanhallitus (jäljempänä kunta) 2. Kunnanjohtaja Tuomo Sallinen (jäljempänä kunnanjohtaja) 1. Kunnanjohtajan avain tehtävät Kunnanjohtajan tehtävät määräytyvät kuntalain mukaan. Kunnanjohtaja hoitaa kunnanhallituksen alaisena kunnanhallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa, toimii kunnanhallituksen esittelijänä ja kuntaorganisaation johtajana, edustaa kuntaa sekä käyttää kunnan puhevaltaa kuntalain ja johtosääntöjen mukaisesti. Kunnanjohtajan tehtävänä on johtaa kuntaorganisaatiota siten, että kuntalaisten kannalta elintärkeät palvelut tulevat toteutetuksi tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Kunnanjohtaja on kunnan edustaja, jolta odotetaan asiantuntevaa ja innostavaa johtamista yhdessä ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Toiminnassaan kunnanjohtaja valvoo kunnan kokonaisetua. Lisäksi kunnanjohtajan tulee erityisesti edistää kunnan suhteita elinkeinoelämään, valtiovaltaan ja julkiseen sanaan. Kunnanjohtajaa sitovat työssään kunnanvaltuuston vahvistamat strategia-asiakirjat, hallintosääntö sekä muut kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston ohjauspäätökset. Kunnanjohtaja ohjaa kuntakonsernia kunnanhallituksen kanssa ja luo edellytyksiä kuntakonsernin sisälle.
2. Kunnanjohtajan työn painopistealueet Kunnanjohtajan työn painopistealueet ja niiden toiminnalliset tavoitteet sovitaan strategia-asiakirjan sekä talousarvion määrittelemien taloudellisten ja toiminnallisten linjausten perusteella vuosittain käytävissä kehityskeskustelussa. Kunnanjohtajan tehtävänä on rakentaa toimiva johtamisjärjestelmä, joka varmistaa strategisen ja tehokkaan johtamisen Ruokolahden kunnassa. Organisaatio tehdään joustavaksi, jotta sitä voidaan muuttaa tilanteiden muuttuessa. Kunnanjohtajan tehtävänä on tehdä muutokset hallitusti henkilöstön muutoskyky huomioon ottaen. Kestävän talouden varmistaminen on yksi keskeinen tehtävä. Taloutta ohjataan yhdessä johtoryhmän kanssa ja varmistetaan, että poliittiset linjaukset toteutetaan kaikilla organisaation tasoilla. Tavoitteiden asettamista ja seurantaa kuvataan alla olevalla kuviolla: Kunnanjohtajan tavoitteiden toteutumisen seuranta Työn painopiste alueet Tavoite/kehityskeskustelu Tavoitteiden seuranta Kunnanhallitus ja valtuusto Hallitus käy keskustelun Kunnanjohtajana kehittyminen Puheenjohtajisto ja kunnanjohtaja Kunnanvaltuusto Strategiakausittain Muuta Mitä Kuka Kuinka usein Kunnanjohtajan Kunnanhal- talitus voitteet Johtajana onnistuminen, kehityskeskustelu työskentelytapana Valtuustokauden alussa 3. Työnedellytykset Työnjako poliittisen johdon kanssa Kunnan hallinto perustuu luottamushenkilöiden ja viranhaltijaorganisaation hyvään ja vuorovaikutteiseen yhteistyöhön, jota kunnanjohtaja organisaation johtajana johtaa. Kunnanjohtaja toimii kuntaorganisaation ylimpänä viranhaltijana ja johtaa siten henkilöstöhallinnollisesti kuntaorganisaatioita.
Kunnanjohtajan tehtävänä on vastata kuntakuvan kehittämisestä ja alueen vetovoiman lisäämisestä. Kunnanjohtaja toimii kunnan edustajana ja valvoo kunnan etua yhdessä kunnanhallituksen kanssa. Kunnan valtuustossa edustettuna olevat poliittiset ryhmät voivat sopia kunnanjohtajan asettamisesta kunnan kannalta tärkeiden yhteistyöorganisaatioiden toimielimiin. Kunnanjohtaja osallistuu kutsusta kaikkien poliittisten ryhmien tilaisuuksiin mahdollisuuksien mukaan. Poliittisesta johdosta vastaavat kunnanvaltuusto ja kunnanhallitus. Kunnanjohtajan tärkeimmät yhteistyökumppanit ovat valtuuston ja hallituksen puheenjohtajisto. Kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista päätöksentekoprosessia sekä hallituksen työskentelyä. Kunnanhallitus ja sen puheenjohtaja sekä kunnanjohtaja huolehtivat siitä, että tehtävänjakoa poliittisten prosessien ja operatiivisen johtamisen välillä kunnioitetaan. Kunnanjohtaja on velvollinen pitämään kunnanhallituksen ajan tasalla sen päätösvaltaan kuuluvissa tai muutoin kunnan kannalta merkittävissä asioissa. Kunnanjohtaja asettaa työskentelynsä tueksi johtoryhmän. Kunnan luottamushenkilöt ja kunnanjohtaja tukevat toistensa työtä erityisesti siten, että he pidättäytyvät kuntakuvaa vahingoittavista tai kuntaorganisaatiolle haittaa aiheuttavista julkisista ulostuloista. Kunnanjohtaja vastaa Ruokolahti konsernin ohjaamisesta kuntalain sekä muun velvoittavan lainsäädännön mukaisesti. 4. Kunnanjohtajan työn tulosten arviointimenettely Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajisto käyvät kunnanjohtajan kanssa vuosittain luottamuksellisen kehityskeskustelun, jonka yhteydessä arvioidaan kunnanjohtajan työskentelyn tavoitteiden toteutuminen. Kehityskeskustelun ajankohdasta päätetään kunnanhallituksessa sen toimikauden alussa. Ellei ole toisin päätetty, keskustelu käydään kunnanhallituksen toimesta tammi-helmikuussa. Kehityskeskustelussa käydään läpi ainakin seuraavat asiat: -tavoitteiden saavuttaminen, -vuorovaikutuksen toimivuus, -palkitseminen, -kehittämistarpeiden ja luottamushenkilötuen määrittely. Samalla sovitaan työskentelyn painopistealueista ja niiden tavoitteista jatkossa. Kunnanjohtajan työn tulosten arvioinnista ja työskentelyn painopistealueista ja niiden tavoitteista informoidaan kunnanhallitusta.
5. Koulutus Kunnanjohtaja pitää ammattitaitonsa ajan tasalla. Kunnanjohtajalla on oikeus harkintansa mukaan osallistua virka-asemaansa vastaaviin lyhytkestoisiin koulutustilaisuuksiin talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Tavanomaisesta poikkeavasta ja laajemmasta jatko- ja täydennyskoulutuksesta päättää kunnanhallitus. 6. Matkat ja matkakorvaukset Kunnanjohtajan virka- ja virantoimitusmatkoista maksetaan korvaukset kunnallisen yleisen virkaja työehtosopimuksen mukaisesti. Kunnanjohtajan ei tarvitse erikseen hankkia matkamääräystä edellä mainittuja matkoja varten. Virka- ja virantoimitusmatkat kunnanjohtaja voi tehdä tarkoituksenmukaista matkustusmuotoa käyttäen. Kunnanjohtajan puolison matkakulut kuuluvat virkamatkakustannuksiin silloin, kun kutsu on esitetty myös puolisolle. Kunnanjohtajan ulkomaille tehtävät virkamatkat hyväksyy kunnanhallitus. 7. Palvelussuhteen ehdot Kunnanjohtaja on valittu toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Kunnanjohtajan viran hoito alkaa 1.8.2018. Kunnanjohtajan työaikaan, vuosilomiin ja muihin virkasuhteeseen liittyviin ehtoihin sovelletaan kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta. Kunnanjohtajan tehtävä kuuluu vastuullisiin ja itsenäisiin tehtäviin, joten virkasuhde ei kuulu työaikalain soveltamisen piiriin. Lakisääteinen eläketurva järjestetään Keva:n kautta (Kuntien eläkevakuutus). Kunnanjohtaja kuuluu julkisyhteisön hallinnon vastuuvakuutuksen piiriin. Sivutoimien osalta noudatetaan lakia kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304/18 ). Koti- ja etätyöskentelyn mahdollistamiseksi kunnanjohtajalla on käytössään kunnan puolesta tarvittavat työvälineet niihin soveltuvat tietoliikenneyhteysliittymät. 8. Palkkaus Kunnanjohtajalle maksetaan sopimuksen tekohetkellä 7000 suuruinen kokonaispalkka. Kunnanjohtajan palkkauksen taso arvioidaan vuosittaisten kehityskeskustelujen yhteydessä, jolloin arvioidaan myös mahdollisen tasokorotuksen tarve.
Palkkaa voidaan tarkastaa kehityskeskustelujen perusteella tapahtuvan arvioinnin perusteella erillisellä kunnanhallituksen päätöksellä. Tässä arvioinnissa otetaan huomioon kunnanjohtajan työn tuloksellisuus ja tehtävän vaativuuden kehittyminen. Kunnanhallitus arvioi samalla, onko palkkaus kilpailukykyinen muihin kuntasektorin palkkoihin verrattuna. Palkkaan tehdään kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset sopimuskorotukset. Palkan lisäksi kunnanjohtajalla on matkapuhelinetu, jolla varmistetaan kunnanjohtajan tavoitettavuus myös virka-ajan ulkopuolella. 9. Virkasuhteen päättäminen luottamuspulan takia Jos kunnanhallitus ja kunnanjohtaja yhdessä toteavat, ettei kunnanjohtaja nauti poliittisen johdon luottamusta, ja sen johdosta on perusteltua käynnistää uuden kuntalain 43 :n mukainen irtisanomismenettely, osapuolet sopivat kunnanjohtajan vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta. Siinä tapauksessa, että kunnanjohtaja edellä mainitussa tilanteessa irtisanoutuu virastaan vapaaehtoisesti, hänellä on oikeus saada yhdeksän kuukauden palkkaa vastaava erokorvaus. Erokorvaukseen sisältyy irtisanomisajan palkka. Irtisanomiskorvausta ei makseta, jos eroaminen johtuu velvoitteiden vakavasta rikkomisesta ja laiminlyönnistä tai kykenemättömyydestä selviytyä tehtävästä. 10. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tätä sopimusta koskevat mahdolliset erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijapuolten välisin neuvotteluin. Toissijaisesti sopimuserimielisyydet ratkaistaan kuntaliiton avustuksella. Mikäli erimielisyyksiä ei kyetä ratkaisemaan neuvotteluteitse, sopimuserimielisyydet ratkaisee käräjäoikeus. 11. Sopimuksen tarkistusmenettely Johtajasopimusta voidaan tarkistaa sopijapuolten yhtäpitävällä suostumuksella. Sopimus tarkastetaan vähintään strategiakausittain. 12. Sopimuksen voimaantulo Tämä sopimus sitoo kuntaa välittömästi sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on sopimuksen hyväksynyt ja kunnanjohtajaa sen jälkeen, kun hän on allekirjoittanut sopimuksen. Allekirjoittaneet sitoutuvat omalla toiminnallaan ja käytöksellään edistämään kunnassa poliittisen ja ammatillisen johdon keskinäistä luottamusta sekä hyvää ja avointa päätöksenteko- ja keskustelukulttuuria. Tätä sopimusta on tehty kaksi samasanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijaosapuolelle. Tämä sopimus on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 28.5.2018