Henkilöstöohjelma

Henkilöstöohjelma 2018 2022

Oulun kaupunki on vetovoimainen työpaikka tehdä yhdessä merkityksellistä työtä.

Henkilöstöohjelma miksi ja kenelle? Henkilöstöohjelma tukee johtamista ja ohjaa Oulun kaupungin henkilöstötyötä. Ohjelmassa määritetyt tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit otetaan käyttöön koko kaupunkiorganisaatiossa. Ohjelma perustuu Oulu 2026 kaupunkistrategiaan, Muutosohjelmaan Oulu 202O sekä kaupungin linjauksiin, tavoitteisiin ja ohjeisiin. Henkilöstöohjelman toteuttaminen on jokapäiväistä johtamista, esimiestyötä, työntekoa ja yhteistoimintaa. Vastaamme kaikki yhdessä henkilöstöohjelmassa määriteltyjen asioiden toteuttamisesta ja kehittämisestä. Toteutuksen seuranta ja arviointi kytketään henkilöstöraportointiin, talousarvio-, käyttösuunnitelma- ja tilinpäätösprosessiin. 3

Sisältö 1. Johtaminen ja esimiestyö 5 Oulun kaupungin johtamisperiaatteet 7 Esimiehen oikeudet ja velvollisuudet 9 2. Henkilöstösuunnittelu ja osaamisen kehittäminen 11 3. Henkilöstön hyvinvointi 16 Valovoimainen Oulu 21 Oulun kaupungin tapa toimia 22 Valmistelu ja pääteemat 23 4

1. Johtaminen ja esimiestyö Hyvä johtaminen ja esimiestyö vaikuttavat henkilöstön hyvinvointiin ja työelämän laatuun. Kaikki johtajat, esimiehet ja työyhteisöt toimivat yhteisten tavoitteiden, strategian, arvojen sekä kaupungin johtamisperiaatteiden mukaan. Johtamisperiaatteet määriteltiin henkilöstöohjelman valmistelutyön rinnalla. Hyvällä johtamisella ja valmentavalla esimiestyöllä kasvatamme henkilöstömme hyvinvointia ja saamme aikaan hyviä tuloksia, tuottavuutta sekä laadukkaita palveluja. Johtaminen ja esimiestyö ovat tiiviisti yhteydessä työyhteisötaitoihin. Vastuu työnteon, vuorovaikutuksen ja yhteisen kanssakäymisen sujuvuudesta työyhteisössä on jokaisella työyhteisön jäsenellä. Tärkeää on matala puheeksi ottamisen kynnys, rohkeus ottaa havaitut asiat avoimesti ja rakentavasti keskusteluun. Toimimme rohkeasti, reilusti ja vastuullisesti. 5

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Johtaminen ja esimiestyö Vahvistamme johtamisperiaatteiden mukaista johtamista sekä esimiestyötä ja huomioimme ne rekrytoinneissa Johtoryhmien valmennus Esimiespassivalmennus Esimieskoulutukset Säännölliset johtamis- ja esimiesarvioinnit Kunta10-kysely Johtamis- ja 360-arvioinnit Konsernihallinnon ja toimialojen HR Alkaen v. 2018, jatkuvaa Kehitämme ja edistämme johtamista yhdessä henkilöstön kanssa Esimiesinfot Kehittämispäivät Vertaistuki Esimiesten rekrytointiperiaatteiden määrittäminen Rekrytointikoulutusten järjestäminen Rekrytointiperiaatteet määriteltynä Kunta10-kysely Toimialojen johto, esimiehet ja HR Konsernihallinnon ja toimialojen HR Jatkuvaa Syksy 2018 ja kevät 2019 6 Meillä on työssä kehittymistä ja tulosten aikaansaamista tukevat toimintatavat ja menetelmät Esimiehille koulutusta valmentavaan johtamisotteeseen ja kehityskeskustelukäytänteisiin Esimies määrittää yhdessä työntekijän kanssa työtä koskevat tavoitteet ja kehittämistarpeet. Sovittujen asioiden toteutumista seurataan pitkin vuotta. Kunta10-kysely: kehityskeskustelut, työssä kehittyminen, kouluttautuminen Johto, esimiehet henkilöstöpäälliköt, henkilöstöasioista vastaavat sekä henkilöstö

Oulun kaupungin johtamisperiaatteet Toimin Oulun kaupungin arvojen mukaisesti rohkeasti, reilusti ja vastuullisesti Olen johdonmukainen, oikeudenmukainen ja tasapuolinen Näytän selkeän suunnan eteenpäin kerron tavoitteista säännöllisesti: mikä on toimintamme tarkoitus ohjaan työskentelyä avaintehtävien suuntaan annan kiitosta ja rakentavaa palautetta Valmennan ja mahdollistan uudistumisen huolehdin työssä suoriutumisesta ja tuen kehittymismahdollisuuksia vahvistan luottamusta innostan ja kannustan Etsin ratkaisuja ja saavutan tuloksia yhdessä vastuualueeni henkilöstön kanssa opin erilaisista kokeiluista ja onnistumisista huomioin hiljaiset signaalit ja ennakoin tulevaisuuden vaihtoehtoja huolehdin työn resursoinnista sekä taloudellisesta ja tehokkaasta työskentelystä Pidän yllä avointa vuoropuhelua ja edistän hyvää asiakaskokemusta huolehdin vastuualueeni henkilöstön työhyvinvoinnista: turvallinen terveellinen, mielekäs ja palkitseva työ toimin avoimesti 7

Meillä on työssä kehittymistä ja tulosten aikaansaamista tukevat toimintatavat ja menetelmät. 8

Esimiehen oikeudet ja velvollisuudet Esimiehenä vastaan vastuualueeni toiminnasta johdonmukaisesti, oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti toimin työnantajan edustajana ja johdan ja valmennan työyhteisöä asetettujen tavoitteiden suuntaisesti huolehdin aidosta yhteistoiminnasta - keskeistä on jatkuva vuorovaikutus ja keskustelu asioista, jotka vaikuttavat henkilöstöön raportoin esimiehelleni toiminnasta johdan ja valvon toimintaa kaupungin edun mukaisesti sekä vastaan toiminnan sisäisestä järjestämisestä ja kehittämisestä toimin lähiesimiehenä vastuualueeni henkilöstölle ja huolehdin henkilöstön työn tuloksellisuuden edellytyksistä sekä työhyvinvoinnista vastaan vastuualueeni toiminnan ja talouden suunnittelusta ja seurannasta huolehdin tavoitteiden asettamisesta, toteutumisesta, sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä riskienhallinnasta johdan esimerkillä huolehdin viranomaismääräysten noudattamisesta sekä käytän päätösvaltaa sääntöjen ja delegointipäätösten mukaisesti vastaan toimialaani kuuluvista päätettäväksi tulevien asioiden, lausuntojen ja sopimusten valmistelusta sekä täytäntöönpanosta toimin yhteistyössä sisäisten ja ulkoisten sidosryhmien kanssa huolehdin sisäisestä ja ulkoisesta viestinnästä vastuullani olevien tehtävien osalta Oulun kaupungin viestintälinjausten mukaisesti tartun hankaliin tilanteisiin nopeasti ja tunnistettuihin epäkohtiin nopeasti, etsin ratkaisuja 9

Otamme vastuuta oman osaamisemme ylläpidosta ja tarvittavan osaamisen hankkimisesta.

2. Henkilöstösuunnittelu ja osaamisen kehittäminen Hyvällä henkilöstösuunnittelulla ja osaamisen kehittämisellä edistämme strategisia tavoitteitamme ja varmistamme riittävän ja ammattitaitoisen henkilöstön. Edistämme organisaatiossamme monipuolista oppimista 70-20-10-mallin mukaisesti. Mallin mukaan 70% oppimisesta tapahtuu omassa työssä, työtä kehittämällä ja uudella tavalla työskentelemällä, 20% oppimisesta tapahtuu kollegoiden tuella työyhteisössä, osaamista jakamalla ja 10% koulutuksissa. Hyödynnämme oppimisessa työyhteisön lisäksi alueellisia, kansallisia ja kansainvälisiä verkostoja. Otamme vastuuta oman osaamisemme ylläpidosta ja tarvittavan osaamisen hankkimisesta. Toimintakulttuurimme tukee uudistumista ja työn kehittämistä. Osaamisen kehittämisen painopistealueina näkyvät mm. digitalisaation hyödyntämisen taidot ja kansainvälisyysosaaminen. Työn seurantaa ja arviointia toteutetaan peilaamalla tavoitteiden saavuttamiseen. 11

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Henkilöstösuunnittelu Tehostamme lakisääteistä henkilöstö- ja koulutussuunnittelua taloussuunnitteluohjeen mukaisesti Meillä on ajantasainen ja oikea tieto henkilöstörakenteesta ja arvio sen kehittymisestä Henkilöstötuottavuus paranee Tunnistamme ammatillisen osaamisen tilanteen ja tarpeet Ennakoimme tulevia osaamistarpeita ja huolehdimme riittävästä osaamisesta. Huomioimme toimintaympäristön muutokset: Sopeutamme henkilöstömäärän ja tarvittavan osaamisen vastamaan toiminnan tarpeita. Noudatamme taloussuunnitteluohjetta Noudatamme täyttölupaohjetta Vuosittainen henkilöstöraportti laaditaan kaupunkitasolla sekä toimialoilla ja liikelaitoksissa Konsernihallinto sekä kaikki toimialat ja liikelaitokset: johto, henkilöstöpäälliköt sekä henkilöstö- ja talousasioista vastaavat Vuosittain jatkuva Osaamisen kehittäminen Varmistamme tarvittavan osaamisen ja osaamisen kehittämisen strategisten tavoitteidemme saavuttamiseksi Vahvistamme 70-20-10-mallia osaamisen kehittämisessä Tuemme ja hyödynnämme monipuolisia osaamisen kehittämisen tapoja yksiköissä Mahdollistamme työkierron ja rakennamme urapolkuja Teemme koulutussuunnittelua lähellä kentän toimijoita ja huomioimme strategiset tavoitteet, esim. kansainvälisyysosaamisen tarpeet Vahvistamme epämuodollista oppimista työyksiköissä osaamisen esille tuomiseksi ja sen hyödyntämiseksi Työntekijä ottaa vastuuta oman osaamisen ylläpidosta ja tarvittavan osaamisen hankkimisesta Vahvistamme verkostoja: organisaation sisäiset, alueelliset, kansalliset, kansainväliset, sosiaalinen media Vuosittainen henkilöstöraportti laaditaan kaupunkitasolla sekä toimialoilla ja liikelaitoksissa Uusien kouluttautumis-/ oppimisjuttujen määrä Akkunassa Uudentyyppisten koulutusten määrä koulutuskalenterissa Kaikki toimialat ja liikelaitokset: johto, esimiehet, henkilöstöpäälliköt, henkilöstöasioista vastaava ja henkilöstö Koulutuksia järjestävät toimijat Vuosittain jatkuva 12

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Osaamisen kehittäminen Tunnistamme ja tuomme esiin osaamista Käynnistämme tavoitteiden toteuttamiseksi kehittämisprojektin Määritämme tarvittavan osaamisen kaupunkitasoisesti ja toimialakohtaisesti Hyödynnämme sähköisiä työkaluja tehokkaammin osaamisen ja tiedon jakamisessa, esim. Akkunan oma sivu, Office 365 Valmistelemme uuden HR-järjestelmän/ osaamisen hallinnan järjestelmän hankintaa Kehittämisprojektin arviointi Konsernihallinnon ja toimialojen HR Aloitus 2019 Työn kehittämisen tavat Hyödynnämme digitalisaation mahdollisuudet omassa työssä Meillä on käytössä modernit työvälineet ja toimintatavat Meillä on riittävät taidot oman työn johtamiseen ja uusien työtapojen omaksumiseen Pidämme itsemme ajan tasalla työn muutoksista ja ennakoimme tulevaa Rakennamme digitaalisen työympäristön Varmistamme pääsyn tietoon ajasta ja paikasta ja laitteesta riippumatta Rakennamme digiosaamisen mallin osana tietotyön kehittämistä Annamme aikaa ja tukea uuden opetteluun Hyödynnämme kerättyä dataa Hyödynnämme uutta kuten robotisaatiota ja tekoälyä Kunta10-kysely - Työn hallinta Uusien työvälineiden analytiikka (esim. käyttömäärät), käyttäjäkyselyt Johto, hr-toimijat, digiyksikkö, viestintä, työntekijät Office365- palveluiden käyttöönotto 2018-2020 Uudistuva ryhmätyö 2019 Akkunan uudistus 2019 2020 Digiosaamisen malli 2020 mennessä 13

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Toimintakulttuuri Meillä on vapaus tehdä työtä merkityksellisellä ja tuloksia tuottavalla tavalla Periaatteitamme ovat verkostoidu, kohtaa, kokeile, kyseenalaista Rakennamme uutta suhdetta työhön ja edistämme kokeilukulttuuria Mahdollistamme etätyön ja liikkuvan työn Uudistamme ohjeita ja käytänteitä Kunta10-kysely Työyhteisötaidot Muutokset työssä (laatu) Itse syrjinnän kohteena: mielipide Johto, hr-toimijat, työntekijät Työn imu Kokeilujen määrä 14

Työn seurantaa ja arviointia toteutetaan peilaamalla tavoitteiden saavuttamiseen.

3. Henkilöstön hyvinvointi Oulun kaupungin strategisena tavoitteena on, että henkilöstön hyvinvointi lisääntyy. Työkykyjohtaminen on eri toimijoiden yhdessä johdettua tekemistä. Toteutamme ennakoivia hyvinvointia vahvistavia toimenpiteitä, missä työntekijä ottaa vastuun terveydestään. Jokainen saa mahdollisuuden tehdä työtä yksilölliseen vanhuuseläkeikään saakka. Ajan ja rahan käyttäminen hyvinvointiin on investointi, joka maksaa itsensä takaisin. Sairauspoissaoloista syntyneiden kustannusten pieneneminen ja työhyvinvoinnin lisääntyminen näkyvät alempina työkyvyttömyyskustannuksina ja parantavat taloutta sekä tuottavuutta. Syntyeitä säästöjä voimme kohdistaa hyvinvoinnin tukemiseen. Saavutamme tuloksia yhteisöllisyyden ja työyhteisötaitojen kautta. Näin henkilöstö voi paremmin ja jaksaa tehdä töitä yhä kiihtyvässä ja jatkuvassa digiajan muutoksessa. Palkitseminen ja kannustaminen tukevat työn tuloksellisuutta, muutoksissa onnistumista ja henkilöstön hyvinvointia. Hyvinvointiin panostaminen on osa palkitsemista. Annamme toisillemme kannustusta hyvästä työstä ja nostamme esiin onnistumisia. 16

Saavutamme tuloksia yhteisöllisyyden ja työyhteisötaitojen kautta. Näin henkilöstö voi paremmin. 17

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Henkilöstön hyvinvointi Luomme puitteet lisääntyvälle hyvinvoinnille Mahdollistamme työn tekemisen yksilölliseen vanhuuseläkeikään saakka Työkyvyttömyyden kokonaiskustannukset vähenevät Toimimme Työkykyjohtamisen mallin mukaisesti, missä toimintamallit ohjaavat käytännön toimenpiteitä Varhainen tuki Sairauspoissaolot ja työhön paluun tukeminen Korvaava työ Uudelleensijoitus Työkokeilu Hyvän käytöksen opas Päihdeohjelma Työuupumuksen tunnistaminen ja toimintaohje Kunta10-kysely Ouka DW:n raportit Kaupungin johtoryhmä Toimialueiden johtoryhmät Konsernin hr Toimialojen hr Työkyvyttömyyden kokonaiskustannukset (sairauspoissaolo-, varhemaksu-, työtapaturma- ja työterveyskustannukset) Työterveystoimijat Koko henkilöstö 3 6kk välein vuosiraportti Yksiköissä sovittava seurantaaikataulu Liikuntaohje Elintapaohjaus Ennakoiva hyvinvoinnin tuki Vahvistamme hyvinvointiamme ennakoivilla toimenpiteillä Kannustamme terveelliseen ja liikunnalliseen elämäntapaan Muutosvalmennukset Esimiespassivalmennukset Työhyvinvointikortti-koulutukset Otamme vastuun itsestämme Lepo ja uni Henkilöstöraportti OUKA DW:n raportit Konsernin HR Toimialojen HR Koko henkilöstö Työterveystoimijat Vuosittaiset raportit Ravinto Liikunta Terveelliset elämäntavat Työn hallinta 18 Osaamisen ylläpito

Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Vastuut Aikataulu Työyhteisötaidot ja aito yhteistoiminta Työyhteisömme voi hyvin ja tartumme ongelmakohtiin nopeasti Työyhteisöt tuntevat tilansa ja kehittävät toimintaansa yhdessä esimiehen johdolla Saavutamme tuloksia yhteisöllisyyden ja työyhteisötaitojen kautta Työsuojeluparikoulutus Kehitämme mittarin työyhteisön tilan seuraamiseen Yhteistoiminta-asiakirjan päivitys Kunta10-kysely Henkilöstöraportti Tilastot vaaratilanteista ja epäasiallisen kohtelun yleisyydestä Henkilöstö Toiminta jatkuvaa 3 6kk välein Vuosiraportti Avoin viestintä ja vuorovaikutus Meillä on hyvä työnantajamaine Toimimme avoimesti, asiallisesti, ammatillisesti, teemme yhdessä ja luotamme toisiimme Toimimme työmme lähettiläinä Henkilöstöraportti Toimialueiden johtoryhmät Kaupungin johtoryhmä Toiminta jatkuvaa 3 6kk välein Vuosiraportti Palkitseminen ja kannustaminen Henkilöstömme on motivoitunutta ja tuntee työn imua Palkitsemme ja kannustamme Autamme jaksamaan ja osoitamme arvostusta Ouka DW:n raportit Esimiehet Henkilöstö Toiminta jatkuvaa Vuosiraportit 19

Valovoimainen Oulu 20

Visio 2026 Valovoimainen Oulu Rohkeus Teemme rohkeasti valintoja paremman tulevaisuuden puolesta. Uskallamme kokeilla uutta ja luopua vanhasta. Reiluus Teemme avoimesti porukalla ja otamme toiset huomioon. Suhtaudumme toisiimme ennakkoluulottomasti ja arvostaen. Vastuullisuus Edistämme kestävää elämäntapaa ja toimimme siten, että myös tulevilla sukupolvilla on mahdollisuus tehdä valintoja. Vastuullinen tapa toimia luo turvallisuutta. 21

Oulun kaupungin tapa toimia Järjestämme palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Olemme osaava ostaja ja vastuullinen omistaja. Olemme haluttu kumppani ja toimimme aktiivisesti kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa. Kehitämme kykyämme palvella asiakkaita monikielisesti. Kehitämme vaikuttavia palveluita ja toimintaamme asiakaslähtöisesti tietoon perustuen. Hyödynnämme digitalisaation mahdollisuudet kaikessa toiminnassa. Olemme vetovoimainen kaupunkityöpaikka. Teemme yhdessä merkityksellistä työtä oululaisten parhaaksi. 22

Valmistelu ja pääteemat Henkilöstöohjelman valmistelussa mukana ovat olleet konsernihallinnon ja toimialojen sekä liikelaitosten henkilöstö- ja työsuojeluasiantuntijat sekä luottamusmiehet, kaupungin johtoryhmä, toimialojen ja liikelaitosten johtoryhmät sekä viestintä. Me kaikki tuemme ja kehitämme henkilöstötyötä ohjelman mukaisesti. 1. Johtaminen ja esimiestyö 2. Henkilöstösuunnittelu ja osaamisen kehittäminen 3. Henkilöstön hyvinvointi Työ ja työkyky Työyhteisötaidot ja aito yhteistoiminta Avoin viestintä ja vuorovaikutus Palkitseminen ja kannustaminen 23

O U LU N K AU P U N G I N H E N K I LÖ S TÖ O H J E L M A 2 0 1 8 2 0 2 2 Oulun kaupungin johtamisperiaatteet Toimin Oulun kaupungin arvojen mukaisesti rohkeasti, reilusti ja vastuullisesti. Olen johdonmukainen, oikeudenmukainen ja tasapuolinen. Näytän selkeän suunnan eteenpäin, asetan tavoitteet sekä ohjaan ja annan palautetta. Valmennan ja mahdollistan uudistumisen. Kannustan ja vahvistan luottamusta. Etsin ratkaisuja ja saavutan tuloksia yhdessä vastuualueeni henkilöstön kanssa tehokkaasti ja taloudellisesti. HENKILÖSTÖOHJELMA 2018 2022 24 Pidän yllä avointa vuoropuhelua, huolehdin hyvinvoinnistamme ja edistän hyvää asiakaskokemusta.