Valovoimainen Oulu Kaupunkistrategia Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Valovoimainen Oulu Kaupunkistrategia 2026 Kaupunginvaltuusto

2 Sisältö Visio 2026: valovoimainen Oulu 3 Arvot 5 Strategiset painopistealueet ja linjaukset 7 Oulun kaupungin tapa toimia 11 Valmistelu 12 Valmistelussa esiin nousseet asiat 13 Toimeenpano 14

3 1. Visio 2026 Valovoimainen Oulu Yhteinen visiomme vuodelle 2026 on valovoimainen Oulu. Oulun valovoimaisuus on kasvua, oululaista asennetta ja tapa toimia. Yhdessä tekemisen kulttuuri ja korkea osaaminen ovat luoneet perustan Oulun menestykselle. Rakennamme yhdessä kansainvälisiä menestystarinoita ja hyödynnämme rohkeasti digitalisaation mahdollisuudet. Oulussa hyvinvointi kuuluu kaikille. Kasvava ja hyvinvoiva Oulu tarjoaa mahdollisuuksia onnelliseen elämään ja unelmien toteuttamiseen. Oulussa on pitovoimaa. Oululaisuus on uudistumiskykyä ja sisua. Haluamme olla paras paikka yritystoiminnan kasvulle. Kasvu luo elinvoimaa, yrittäjyyttä ja työpaikkoja. Olemme suhteellisesti Suomen nopeimmin kasvava kaupunkiseutu. Oulu vahvistaa vetovoimaansa. Oulussa on luovuutta ja kulttuuria, kesän yöttömiä öitä ja talvisia hankia. Kulttuuri on meille voimavara, ihmisten välistä vuorovaikutusta ja yhdessä tekemistä. Oulun kehittyvä kaupunkikeskusta on pohjoisen merkittävin kohtaamis- ja kauppapaikka. Vahvuuksiamme ovat monimuotoinen luonto sekä elävät alueet ja kylät. Oulu on meren, järvien ja kolmen joen kaupunki. Vuonna 2026 Oulu on pohjoisen kestävästi kasvava keskus, jossa yhdistyvät hyväntuulinen ilmapiiri ja huipputeknologia, yrittäjyys ja taitavat tekijät sekä omaleimainen, uutta luova kulttuuri. Oulussa on korkeatasoinen koulutustarjonta ja nuori väestö. 3

4 4 VALOVOIMAINEN OULU KAUPUNKISTRATEGIA 2026

5 2. Arvot Oulun arvot ovat rohkeus, reiluus ja vastuullisuus. Arvot ovat yhteinen käsitys siitä, mikä meille on tärkeää ja arvokasta. Arvot ohjaavat valintojamme. Mitä arvot merkitsevät meille? Rohkeus Teemme rohkeasti valintoja paremman tulevaisuuden puolesta. Uskallamme kokeilla uutta ja luopua vanhasta. Reiluus Teemme avoimesti porukalla ja otamme toiset huomioon. Suhtaudumme toisiimme ennakkoluulottomasti ja arvostaen. Vastuullisuus Edistämme kestävää elämäntapaa ja toimimme siten, että myös tulevilla sukupolvilla on mahdollisuus tehdä valintoja. Vastuullinen tapa toimia luo turvallisuutta. 5

6 6 VALOVOIMAINEN OULU KAUPUNKISTRATEGIA 2026

7 3. Strategiset painopistealueet ja linjaukset Olemme valinneet Oululle kolme strategista painopistettä: 1. Elinvoimainen Oulu kasvaa ja kansainvälistyy. 2. Vetovoimainen Oulu on pohjoisen luonnon ja kulttuurin kaupunki. 3. Pitovoimainen Oulu on hyväntuulinen korkean osaamisen kaupunki. Oulun tapa toimia pohjautuu arvoihin, tukee strategisia valintoja sekä ohjaa kaupungin omaa toimintaa. 7

8 Elinvoimainen Oulu kasvaa ja kansainvälistyy Vetovoimainen Oulu on pohjoisen luonnon ja kulttuurin kaupunki Pitovoimainen Oulu on hyväntuulinen korkean osaamisen kaupunki Edistämme yritysten menestymistä ja tarjoamme kasvua tukevan ympäristön. Työ löytää tekijänsä. Ouluun pääsee sujuvasti maalta, mereltä ja ilmasta. Kasvamme kestävästi. Tiivistämme kaupunkirakennetta ja edistämme ympäristöystävällistä liikkumista. Olemme hiilineutraali kaupunki v Mahdollistamme ihmisten kohtaamisen ja yhteisöllisen toiminnan. Luomme yhdessä uutta. Olemme Euroopan kulttuuripääkaupunki Tarjoamme asumisen mahdollisuuksia urbaanissa ympäristössä ja maaseudulla. Luonto on aina lähellä. Teemme keskustasta elävän ja omaleimaisen. Luonto ja alueen historia ovat vetovoimatekijöitämme. Olemme elämänmittaisen oppimisen ja koulutuksen edelläkävijä. Oulun vetovoimaisuus korkeakoulukaupunkina kasvaa. Digitalisaatio tukee yrityksiä ja elämistä joka puolella Oulua. Hyvinvointi kuuluu kaikille. Kannustamme aktiiviseen ja liikunnalliseen elämäntapaan ja löydämme mahdollisuuksia hyvinvointiaktiivisuudesta. Olemme turvallinen ja lapsiystävällinen kaupunki. 8

9 9

10

11 4. Oulun kaupungin tapa toimia Järjestämme palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Olemme osaava ostaja ja vastuullinen omistaja. Kehitämme vaikuttavia palveluita ja toimintaamme asiakaslähtöisesti tietoon perustuen. Hyödynnämme digitalisaation mahdollisuudet kaikessa toiminnassa. Olemme haluttu kumppani ja toimimme aktiivisesti kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa. Kehitämme kykyämme palvella asiakkaita monikielisesti. Olemme vetovoimainen kaupunkityöpaikka. Teemme yhdessä merkityksellistä työtä oululaisten parhaaksi. 11

12 5. Valmistelu Oulun strateginen ohjausjärjestelmä perustuu kaupunkistrategiaan, jonka avulla kaupunginvaltuusto ohjaa kaupunkikonsernin toimintaa. Kaupunkistrategia on Oulun kaupunkiyhteisön strategia ja siten siinä on huomioitu kaupunkiorganisaatiota laajempi näkökulma. Kaupunkistrategiaan on valittu tässä hetkessä tärkeitä strategisia painopisteitä kaupungin menestymiseksi tulevaisuudessa. Kuntalain ensimmäisen pykälän mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Kaupunkistrategian valmistelussa on otettu huomioon kuntalain 37. :n vaatimukset, suunnitelma maakunta- ja sote-uudistukseen valmistautumiseksi (Muutosohjelma Oulu 2020) sekä toimintaympäristöanalyysi (liite 1). Uuden kaupunkistrategian valmistelun ja toimeenpanon kehityskohteiksi on valittu 1. monimuotoisen vuorovaikutuksen hyödyntäminen valmistelussa, 2. indikaattoreiden ohjausvaikutuksen lisääminen ja 3. strategian toimeenpanon ketteröittäminen. Kaupunkistrategia on valmisteltu kaupunginhallituksen ohjauksessa. Viranhaltijavalmistelusta vastasi kaupungin johtoryhmä ja valmistelevana ryhmänä on toiminut kehittämisen ohjausryhmä. Käytännön valmistelun ydinryhmään ovat kuuluneet strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist, viestintävastaavana verkkotiedottaja Satu Tähtinen sekä valmistelun tukena suunnittelija Kaisu Perälä. Valmistelun aikana strategiatyöhön on osallistunut yli 100 henkilöä kaupungin organisaatiosta. Lisäksi henkilöstö on voinut kommentoida strategian valmistelun teemoja kaupungin sisäisessä sosiaalisessa mediassa, Yammerissa. Valmistelun aikana toteutettiin kolme kaupunginvaltuuston strategiatyöpajaa. Valtuutettujen ja henkilöstön lisäksi valmistelussa on käyty monimuotoista vuorovaikutusta asukkaiden ja sidoryhmien kanssa. Syksyllä 2017 toteutettuun asukaskyselyyn Oulun tulevaisuudesta saatiin yli 2000 vastausta. Kaupunkistrategiaa on käsitelty Oulu raadeissa, opiskelijatapaamisissa, kaupungin neuvostojen ja toimikuntien kokouksissa sekä elinkeinoelämän, yrittäjien ja Oulu innovaatioallianssin johtoryhmän tapaamisissa. Kaupunginvaltuuston strategiatyöpajoihin osallistui nuorten haastajaryhmä, jossa olivat edustajat Oulun yliopiston ylioppilaskunnasta (OYY), Oulun ammattikorkeakoulun opiskelijakunnasta (OSAKO), Oulun seudun ammattiopistosta (OSAO), Oulun Nuorten Edustajistosta (ONE) sekä Oulu Entrepreneur Societysta (OuluES). 12

13 6. Valmistelussa esiin nousseet asiat Toimintaympäristöanalyysissä sekä asukkailta, sidosryhmiltä, henkilöstöltä ja luottamushenkilöiltä saadussa palautteessa korostuivat erityisesti seuraavat teemat: Kasvu: erityisesti työpaikkojen määrän kasvu sekä kaupungin sykkeen, hyvinvoinnin, yritysten ja asukasmäärän kasvu. Kaupungin veto- ja pitovoiman vahvistaminen: erityisesti pehmeiden veto- ja pitovoimatekijöiden (luonto, kulttuuri, kohtaamiset) korostaminen ja ylpeys omasta kaupungista. Kulttuurin vahvistaminen teknologian rinnalle. Keskusta-alueen elävöittäminen. Linnanmaan ja Kontikankaan kampukset luomaan kilpailuetua. Kestävä elämäntapa ja liikkuminen. Lapset, nuoret ja opiskelijat tulevaisuuden tekijöinä. Ennaltaehkäisevä terveyserojen pienentäminen ja hyvinvoinnin edistäminen. Digitalisaatiota ja yhdessä tekemistä hyödyntävä älykäs kaupunki. Turvallisuudesta huolehtiminen. Yhdessä toimiminen. Kaupunkistrategian toteutuminen edellyttää kaupunkiorganisaatiolta kykyä uudistua ja järjestää palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Kaupunki toteuttaa muutostarpeet huomioivaa henkilöstö-, hankinta- ja omistajapolitiikaa. Kaupunki on haluttu kumppani ja toimii aktiivisesti valituissa kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa. 13

14 7. Toimeenpano Kaupunkistrategia on keskeisin kaupungin toimintaa ohjaava asiakirja. Se luo suunnan kaupungin strategiselle johtamiselle. Kaupunkistrategia ohjaa päätöksentekoa ja priorisoi kehittämisen painopisteitä. Sitä toteutetaan vuosittain talousarviossa ja käyttösuunnitelmissa. Kaupunkistrategian juurruttamista ohjaa erillinen suunnitelma. Hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallitus vastaa kaupunkistrategian, siihen perustuvien ohjelmien ja strategisten hankkeiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta. Kaupunginhallitus päättää kaupunkistrategiaan perustuvista ohjelmista lukuun ottamatta maapoliittista ohjelmaa ja maankäytön toteuttamisohjelmaa, joista päättää kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallituksen ohjauksessa valmistellaan valittuja strategisia hankkeita keskeisimpien strategisten muutosten läpiviemiseksi. Strategiset hankkeet ovat poikkitoiminnallisia kokonaisuuksia, joiden toimeenpano varmistetaan. Kaupunginhallitus päättää strategiaa toteuttavat ohjelmat ja strategiset hankkeet erillisellä päätöksellä. Kaupunkistrategia tarkistetaan vuoden 2020 aikana. Kaupunkistrategian toteutuminen raportoidaan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä kaupunginvaltuustolle. 14

15

16 VALOVOIMAINEN OULU KAUPUNKISTRATEGIA