Sisällysluettelo. 61 Talousarvion 2016 puolivuosiraportti Talousarvion 2016 määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 7

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 1 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 Sisällysluettelo Sivu 61 Talousarvion 2016 puolivuosiraportti 5 62 Talousarvion 2016 määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 7 63 Villan tilan etuosto-oikeuden loppuun saattaminen 9 64 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Naantalin Vuokratalot Oy:n välillä 12 65 Ostotarjous Pirttiluodon-Karjaluodon AP-1 tontista 12-40-1 15 66 Tilusvaihtosopimus Naantalin kaupungin sekä Minna ja Reijo Ahosen välillä 17 67 Petteri Niemisen eroanomus luottamustoimista ja uuden henkilön valinta 19 68 Tilapalvelujen palvelustrategia 21 69 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite ateria-, siivous- ja kiinteistönhoitopalvelujen liikkeenluovutusta koskevan Arkea Oy:n raportin käsittelystä 44 70 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Naantalin vanhan paloaseman suojelusta 51 71 Valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloite koulukiusaamisen vähentämiseksi 55 72 Valtuutettu Juha Haapakosken ym. valtuustoaloite aurinkoenergian kytkemisestä omakotitonttien luovutusehtoihin ja markkinointiin 57 73 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite työllistämisen kuntalisän jatkokehittämisestä 59

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 2 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 Aika 05.09.2016 kello 18:00-19:01 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini 2. varapuheenjohtaja Aalto Hannu 61-63, 65-73 Aho Kimmo Ahti Antti Ansamaa Eliisa Björkskog Tommy Erholtz Elisabeth Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Hentonen Arja Jaanto Martti Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Harri Laine Lauri Lindström Jan Linja Anne Maja Pirjo Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Saksi Anita Salo Kari Santalahti Samuli Seppälä Saara Takanen Juha Tavio Tero Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Vuorio Ville Pentti Anne valtuutettu Pia Teissalan varavaltuutettu

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 3 Rantanen Erkki valtuutettu Kaisa Sipposen varavaltuutettu Sorto Sara valtuutettu Leena Haanpään varavaltuutettu Mutanen Jouni kaupunginjohtaja, 61-68, 70-73 Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 61-73 Allekirjoitukset Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 31.8.2016 julkipantu kau pun gin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty sama na päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kau pun ginjoh ta jal le. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 28.1.2013 tekemän päätöksen mu kai ses ti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 30.8.2016. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Lauri Laine ja Jan Lindström. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa hallintojohtajan vir kahuo nees sa maanantaina 12.9.2016 kello 15.00. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Lauri Laine ja Jan Lind ström. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 4 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 12. syyskuuta 2016 Lauri Laine Jan Lindström

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 5 Kaupunginhallitus 260 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 61 05.09.2016 Talousarvion 2016 puolivuosiraportti 412/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 22.08.2016 260 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Talousarvion 2016 täytäntöönpanomääräyksien kohdassa 6 todetaan seu raavaa: "Kaupunginvaltuustolle tehdään puolivuosiraportti, johon liite tään kon ser ni oh jeen saaneiden tytäryhtiöiden vä li ti lin päätök set ja katsaukset tilivuoden toi min taan.muusta ra por toinnis ta päättää kaupunginhallitus." Kaupunginhallituksen 15.2.2016 tekemän päätöksen mukaan 6 kuukauden to teu tu ma tie to jen perusteella virastopäälliköt laativat kau pun gin hal li tuk selle ja lautakunnille toiminta- ja talousarvion toteutumisraportit. Kau pun ginhal li tuk sel le toimitettavaan raporttiyhdistelmään liitetään tulosennuste. Kuuden kuukauden toiminta- ja talousraportti oheistetaan. LIITE B1, KH 22.8.2016 Oheismateriaali: Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Satama Oy:n, Naantalin Mat kailu Oy:n ja Naantalin Vuokratalot Oy:n välitilinpäätökset 30.6.2016 Raporttien tausta-aineistona on käytetty pääosin kirjanpidon tammi - ke säkuun toteutumaraportteja sekä esim. sairaanhoitopiirin julkistamia käyt tö raport te ja. Henkilöstömenojen osalta tarkastelu perustuu tammi - heinäkuun to teu tumaan ja siinä on otettu huomioon ennakkotiedot varhe- ja elä ke me no pe rustai sis ta maksuista. Verotuloista on käytettävissä tammi - heinäkuun tilitykset sekä Kuntaliiton ko ko maan verotuloennuste, jonka viimeisin päivitys on tehty 30.6.2016. Li säk si verotuloista on käytössä ennakkotiedot 2015 kunnallisverotuksesta ja kiinteistöveron maksuunpanosta 2016. Valtionosuusarvio perustuu ensikertaisiin päätöksiin vuodelle 2016 ottaen huo mi oon yksi runsaan 60 000 euron palautus, johon kaupunginhallitus on an ta nut suostumuksen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 6 Kaupunginhallitus 260 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 61 05.09.2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 61 Raportissa arvioidaan myös kaupunginvaltuuston kesäkuussa 2015 hy väksy män strategian perusteella vuodelle 2016 asetettujen kaupunkitason ja teh tä vä aluei den strategisten tavoitteiden toteutumista. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto käsittelee ta lous ar vion 2016 puolivuosiraportin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin että kaupunginkamreeri Juha Heinonen oli läsnä ko kouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Toiminnan ja talouden raportti tammi - kesäkuulta 2016 oheistetaan. LIITE B1, KV 5.9.2016 Oheismateriaali: Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Satama Oy:n, Naantalin Mat kailu Oy:n ja Naantalin Vuokratalot Oy:n välitilinpäätökset 30.6.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto käsittelee talousarvion 2016 puo li vuo sira por tin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 7 Kaupunginhallitus 270 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 62 05.09.2016 Talousarvion 2016 määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 412/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 29.08.2016 270 Kaupunginhallituksen yleisjaosto, rakennuslautakunta ja tekninen lau ta kunta ovat esittäneet vuoden 2016 talousarvion määrärahoihin ja tuloarvioihin muu tok sia. Lisäksi muutosesityksiä on sosiaali- ja terveyslautakunnan kä sitte lys sä 25.8.2016 pidettävässä kokouksessa. Esityslistaan on liitetty kooste muu tos esi tys ten käsittelyistä toi mi eli mis sä (KH 29.8.2016). Määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesityksistä on laadittu seuraava yhteen ve to: TA2016 Aiemmat muu tok set TA16+ MRM Ehdotettu muu tos Uusi TA+MRM Käyttötalous, menot Sosiaali- ja terveyslautakunta Erikoissairaanhoito 21 981 428 21 981 428 1 700 000 23 681 428 Lapsiperheiden sosiaalityö 3 167 498 3 167 498 460 000 3 627 498 Vammaispalvelut 5 168 599 5 168 599 460 000 5 628 599 Rakennuslautakunta Rakentamisen valvonta ja neuvonta 356 591 356 591 23 000 379 591 Yhteensä 2 643 000 Käyttötalous, tulot Yleisjaosto Henkilöstöhallinto 228 500 228 500 17 158 245 658 Sosiaali- ja terveyslautakunta Suun terveydenhuolto 602 800 602 800 100 000 702 800 Yhteensä 117 158 Investoinnit, menot Tekninen lautakunta Kunnallistekniikka Karvetin liikunta-alue (v. 2016 osuus) 200 000 200 000 20 000 220 000 Liikuntapaikat 75 000 75 000 40 000 115 000 Katu- ja viheraluerekisterin hankinta 0 0 40 000 40 000 Aluekohteet Nimeämätön uusi alue 40 000 40 000-40 000 0 Yhteensä 60 000

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 8 Kaupunginhallitus 270 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 62 05.09.2016 TA2016 Aiemmat muu tok set TA16+ MRM Ehdotettu muu tos Uusi TA+MRM Investoinnit, tulot Tekninen lautakunta Kunnallistekniikka Karvetin liikunta-alue 0 0 60 000 60 000 Yhteensä 60 000 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 62 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuo den 2016 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden muutok set edellä selostusosassa esitetyn mukaisesti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Talousarvion 2016 muutosesitysten käsittelyt toimielimissä ovat esityslistan liitteenä (KV 5.9.2016). KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion määrä ra ho jen ja tuloarvioiden muutokset edellä selostusosassa esite tyn mukaisesti. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 9 Kaupunginhallitus 275 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 63 05.09.2016 Villan tilan etuosto-oikeuden loppuun saattaminen 106/10.01.00/2014 Kaupunginhallitus 29.08.2016 275 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Korkein hallinto-oikeus antoi päätöksensä 5.7.2016 taltionumero 2974 Villan tilan etuosto-oikeutta koskevassa asiassa pysyttäen Naantalin kau pungin hal li tuk sen etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan päätöksen. Etu osto-oi keu den käyttämistä koskeva päätös on siten lainvoimainen. Oheismateriaali: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Etuostolain 11 :n mukaan etuosto-oikeus on loppuun saatettu, kun kunnan pää tös etuosto-oikeuden käyttämisestä on saanut lainvoiman. 15 :n mukaan, kun etuosto on loppuun saatettu, on kunnan korvattava ostajalle, mitä tä mä on sitä ennen suorittanut, ei kuitenkaan ostajan laiminlyönnistä ai heutu nei ta suorituksia. Lisäksi kunnan on korvattava ostajalle kaupan johdosta syn ty neet rahoitus- ja muut tarpeelliset kustannukset. Sama koskee kiin teistön hallinnasta, hoidosta ja kunnossapidosta aiheutuneita tarpeellisia kustan nuk sia. Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille suorituksille kunnan on maksettava kun kin suorituksen maksupäivästä lukien korkolain (633/1982) 3 :n 2 momen tin mukaista korkoa. Momentti viittaa viitekoron mukaiseen tuot to korkoon, joka on ajalla 1.1.2014-30.6.2016 ollut 0,5 %. 1.7.2016 lukien vii tekor ko on 0,0 %. Edelleen 13 :n mukaan, kun etuosto on loppuun saatettu, tulee ostajan toimit taa kunnalle luovutuskirja ja haltuun saamansa kiinteistöä koskevat asiakir jat, joilla on merkitystä kunnalle kiinteistön omistajana. MN-Osakesijoitus Oy on toimittanut erittelyn Villan tilan ostamisesta aiheu tu neis ta kustannuksista selvityksineen, jotka ovat oheismateriaalina. Oheismateriaali: MN-Osakesijoitus Oy:n toimittama erittely selvityksineen Riidattomia kaupan johdosta syntyneitä rahoitus- ja muita tarpeellisia kustan nuk sia sekä kiinteistön hallinnasta, hoidosta ja kunnossapidosta ai heu tunei ta tarpeellisia kustannuksia on yhteensä 1 429 019,87 euroa per

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 10 Kaupunginhallitus 275 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 63 05.09.2016 15.9.2016 laskettuna. Ostajan Villan tilan hankintaan liittyviä kon sul toin tipalk kioi ta Ernst & Young Oy:lle ei voitane pitää etuostolain tarkoittamina kau pan johdosta syntyneitä tarpeellisina kustannuksina. Vastaavasti 13.6.2016 maksettu vakuutuslasku koskenee vakuutuksen vuosimaksua, jos ta vain noin kolmelta kuukaudelta aiheutuu ostajalle kustannuksia. Tuottokorkoa kunkin suorituksen maksupäivästä 30.6.2016 asti laskettuna ker tyy yhteensä 12 729,80 euroa (1.7.2016 lukien tuottokorko on 0,0 %). Kaupungin maankäyttöpäällikkö ja rakennusmestari suorittavat 25.8.2016 kat sel muk sen Villan sekä siihen liittyvillä kaupan kohteena olleilla tiloilla ja niillä sijaitsevilla rakennuksilla. Talousarviossa on varattu 1 500 000 euroa maanostoon (investoinnit / maanos to). Siitä on käytettävissä 1 250 000 euroa Villan tilan kauppahinnan (1 350 000 eu roa) rahoittamiseen; lisämäärärahan tarve on 100 000 euroa. Ostajalle korvattavien kulujen (79 020 euroa) maksamiseen ei ta lous ar viossa ole varattu määrärahaa. Kulut ovat käyttötalousmenoa. Tähän tar koi tukseen on tehtäväalueelle Omaisuuden luovutusvoitto tai -tappio myön nettä vä 79 020 euron määräraha. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen Villan tilan etu osto-oi keut ta koskevan korkeimman hallinto-oikeuden pää töksen sekä sen myötä etuosto-oikeuden loppuunsaattamisesta aiheu tu vat kustannukset ja saattaa ne edelleen kau pun gin valtuus tol le tiedoksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tolle, että se myöntää talousarvion investointiosan määrärahaan Maanos to 100 000 euron lisämäärärahan käy tet tä väksi Villan tilan kauppahinnan maksamisesta aiheutuvaan li sä tar pee seen myöntää talousarvion käyttötalousosan tehtäväalueelle Omai suu den luovutusvoitto tai -tappio 79 020 euron mää rä ra han käytettäväksi Villan tilan etuosto-oikeuden käyt tä mi ses tä aiheutuviin kustannusten korvauksiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 11 Kaupunginhallitus 275 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 63 05.09.2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 63 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 5.7.2016 MN-Osakesijoitus Oy:n toimittama erittely selvityksineen KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen Villan tilan etu osto-oi keut ta koskevan korkeimman hallinto-oikeuden pää töksen sekä sen myötä etuosto-oikeuden loppuunsaattamisesta aiheu tu vat kustannukset. Kaupunginvaltuusto myöntää talousarvion investointiosan määrärahaan Maanos to 100 000 euron lisämäärärahan käy tet tä väksi Villan tilan kauppahinnan maksamisesta aiheutuvaan li sä tar pee seen myöntää talousarvion käyttötalousosan tehtäväalueelle Omai suu den luovutusvoitto tai -tappio 79 020 euron mää rä ra han käytettäväksi Villan tilan etuosto-oikeuden käyt tä mi ses tä aiheutuviin kustannusten korvauksiin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 12 Kaupunginhallitus 246 15.08.2016 Kaupunginvaltuusto 64 05.09.2016 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Naantalin Vuokratalot Oy:n välillä 550/10.01.02/2016 Kaupunginhallitus 15.08.2016 246 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Kaupunginvaltuuston päätöksellä 8.2.2016 9 kaupunki vastaanotti Har tela Oy:l tä tontin 529-15-15-3 korvauksena maankäyttösopimuksen ra ken tamis vel voit teen laiminlyönnistä kertyneestä sopimussakosta. Luovutushinta 250 000 eu roa perustui Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) kans sa käytyihin neuvotteluihin alueella hyväksyttävän ra ken nus oi keus kerros ne liön arvosta 125 euroa/rakennusoikeuskerrosneliömetri. Ra ken nus oikeut ta tontilla on 2 000 m². Kaupunki on viimeksi myynyt Naantalin Vuokratalot Oy:lle tontin kau pungin val tuus ton päätöksellä 10.12.2012 96. Tammistossa sijainneen tontin pin ta-ala oli 5 349 m², kauppahinta 142 508 euroa ja rakennusoikeus 1 500 k-m². Rakennusoikeuskerrosneliömetrin arvoksi muodostui siten 95 eu roa/k-m². Asian esittelytekstissä todettiin, että kaupungin tulee vuoden 2013 alussa käydä neuvottelut ARA:n edustajien kanssa siitä, että ARA:n tuotantoon tulevien tonttien hintoja voidaan jonkun verran nostaa ny kyi ses tä. Naantalin Vuokratalot Oy on ilmoittanut halukkuutensa ostaa tontti 529-15-15-3 kaupungilta 250 000 euron kauppahinnalla. Tontin pinta-ala on 5 032 m² ja rakennusoikeutta on 2 000 k-m². Ra ken nus oi keus ker ros neliö met rin arvoksi muodostuu 125 eu roa/k-m². Kauppahinnan lisäksi ostaja suo rit taa myydyn tontin ton tin mit taus ku lut 1 500 euroa sekä ennakkoa käyttö- ja jätevesiverkostoon liit ty mi ses tä 25 000 euroa. Kauppahinta ja tontin mit taus ku lut sekä käyttö- ja jä te ve si ver kos toon liittymisestä suoritettava ennak ko mak su maksetaan kaup pa kir jan allekirjoittamiseen mennessä. Kauppakirjan mukainen rakentamisvelvoite on rakentaa asemakaavan, raken nus jär jes tyk sen ja hyväksyttyjen piirustusten mukainen uudisrakennus, jo ka on rakennusoikeudeltaan vähintään 1 500 k-m², kolmen vuoden kulues sa kaupantekohetkestä siihen valmiusasteeseen, että ra ken nus tar kas tusvi ran omai nen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hy väksyt tä vän käyttöönottokatselmuksen. Naantalin kaupunginhallitus voi ha kemuk ses ta pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 13 Kaupunginhallitus 246 15.08.2016 Kaupunginvaltuusto 64 05.09.2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 64 Kauppakirja ja tontin sijainnin osoittavat kartat oheistetaan. LIITTEET B1 - B2, KH 15.8.2016 Kauppakirja allekirjoitetaan, kun Naantalin Vuokratalot Oy arvionsa mukaan saa ARA:n osapäätöksen hankkeeseen huhtikuussa 2017. Käy tän nössä rakentamistyöt on tarkoitus aloittaa kesällä 2017. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen kauppakirjan Naantalin kaupungin ja Naantalin Vuok ra ta lot Oy:n välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia. Merkittiin, että Hannu Aalto ja Hanna Gustafsson poistuivat ko kouk ses ta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Naantalin Vuokratalot Oy:n välinen kauppakirja Tam mis ton alueen tontista 529-15-5-3 sekä tontin sijainnin osoittavat kartat oheis te taan. LIITTEET A1 - A2, KV 5.9.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen kauppa kir jan Naantalin kaupungin ja Naantalin Vuokratalot Oy:n vä lil lä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 14 Kaupunginhallitus 246 15.08.2016 Kaupunginvaltuusto 64 05.09.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että valtuutettu Hannu Aalto poistui kokouksesta es teel li se nä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 15 Kaupunginhallitus 272 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 65 05.09.2016 Ostotarjous Pirttiluodon-Karjaluodon AP-1 tontista 12-40-1 1155/10.01.02/2013 Kaupunginhallitus 29.08.2016 272 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Sami, Jakke, Jere ja Jesse Aaltonen ovat 24.8.2016 toimittaneet kaupungille os to tar jouk sen Luodontiellä sijaitsevasta AP-1 tontista 12-40-1. Tar jous hinta on 97 euroa/m², eli yhteensä 196 910 euroa. Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 24.02.2014 1 hinnoitellut Pirt ti luodon-kar ja luo don tontit. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukainen poh jahin ta tälle tontille on 106 euroa/m² eli yhteensä 215 000 euroa. Valtuuston hy väk sy män pohjahinnan ja Aaltosten tekemän tarjouksen erotus on 18 090 eu roa. Tontin 12-40-1 pinta-ala on 2 030 m² ja rakennusoikeutta on 609 k-m². Ton til le saa rakentaa erillisiä pientaloja, kytkettyjä pientaloja ja rivitaloja. En nak ko vesihuollon liittymismaksusta on 8 576 euroa ja tontin loh ko misku lut 1 500 euroa. Tarjouksen mukaan kauppa tehtäisiin perustettavan yhtiön lukuun. Tarjous, ton tin sijaintia osoittavat kartat, kau pun gin val tuus ton hyväksymä Pirt ti luodon-kar ja luo don tonttien hinnoittelu tau luk ko sekä luonnos kauppakirjasta oheis te taan. Kauppakirja on laadittu kaupunginhallituksen 14.4.2014 180 hy väk sy mien luovutusehtojen mukaisesti. LIITTEET B1 - B4, KH 29.8.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mukaisen kauppakirjan Naantalin kaupungin sekä Sami, Jakke, Jere ja Jesse Aaltosen perustettavan yhtiön lukuun vä lil lä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 16 Kaupunginhallitus 272 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 65 05.09.2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 65 Ostotarjous Pirttiluodon-Karjaluodon tontista 12-40-1 oheistetaan. LIITE B2, KV 5.9.2016 Kaupunginvaltuuston hyväksymä Pirttiluodon-Karjaluodon tont tien hinnoittelutaulukko on liitetty esityslistaan (KV 5.9.2016). Tontin sijaintia osoit ta vat kartat sekä luonnos kauppakirjasta oheistetaan. LIITTEET A3 - A4, KV 5.9.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjan Naan ta lin kaupungin sekä Sami, Jakke, Jere ja Jesse Aaltosen pe rus tet ta van yhtiön lukuun välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 17 Kaupunginhallitus 233 21.06.2016 Kaupunginvaltuusto 66 05.09.2016 Tilusvaihtosopimus Naantalin kaupungin sekä Minna ja Reijo Ahosen välillä 466/10.01.00/2016 Kaupunginhallitus 21.06.2016 233 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Minna ja Reijo Ahosella oli kaupungilta vuokralla vanha vaja Kor ven pe räntien varrelta pellonvuokrasopimukseen liittyen vuoden 2015 loppuun. Ahos ten vuokrasopimus irtisanottiin tuolloin ratsastuskeskushankkeen toteut ta mi sek si. Vaja on vapautunut uudestaan, ja Ahoset ovat pyytäneet saada ostaa vajan kunnostaakseen sen konesuojaksi ja verstastilaksi. Ahoset ovat lähettäneet kaupungille 10.5.2016 ja 23.5.2016 päivätyt ostotarjoukset Met tä län vajasta ja sitä ympäröivästä maa-alueesta. Oheismateriaali: Ostotarjoukset 10.5. ja 23.5.2016 Ahoset omistavat Korvenperäntien varrelta tilan Metsämäki 529-405-1-10. Ahos ten kanssa on tarjousten pohjalta neuvoteltu tilusvaihtosopimuksesta, jol la vaja ja sen ympäriltä noin 3 100 m² suuruinen alue kaupungin omis tamas ta Mettälän tilasta luovutetaan heille, ja Ahoset luovuttavat saman suurui sen, noin 3 100 m² alueen kaupungille omistamastaan Metsämäki kiinteis tös tä. Vaihdettavat maa-alueet ovat saman suuruiset ja saman arvoiset. Vaih det tavat tilukset sijaitsevat asemakaava-alueen ulkopuolella. Alueella on voimas sa Luonnonmaan osayleiskaavan tarkistus 31.8.2012. Vaihdettavat alueet on yleiskaavassa merkitty kuulumaan Maa- ja metsätalousvaltaiseen aluee seen M. Tilusvaihto on maa-alueiden osalta vastikkeeton. Ahosille luovutettavalla alueella sijaitsevasta rakennuksesta, vajasta, Ahoset maksavat kaupungille välirahana 7 500 euroa. Tilusvaihtosopimusluonnos karttaliitteineen oheistetaan. LIITE B7, KH 21.6.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hy väk syy oheisen liitteen mukaisen tilusvaihtosopimuksen Naan ta lin kaupungin ja Minna ja Reijo Ahosen välillä.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 18 Kaupunginhallitus 233 21.06.2016 Kaupunginvaltuusto 66 05.09.2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 66 Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään so pi muk seen vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin sekä Minna ja Reijo Ahosen välinen ti lus vaih to so pimus oheistetaan. LIITE A5, KV 5.9.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen ti lusvaih to so pi muk sen Naantalin kaupungin ja Minna ja Reijo Aho sen välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään so pi muk seen vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 19 Kaupunginhallitus 276 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 67 05.09.2016 Petteri Niemisen eroanomus luottamustoimista ja uuden henkilön valinta 566/01.06.00/2016 Kaupunginhallitus 29.08.2016 276 Petteri Nieminen on 23.8.2016 pyytänyt eroa luottamustoimistaan paik kakun nal ta muuton vuoksi. Kaupunginvaltuusto on valinnut Petteri Niemisen toi mi kau dek si 2013-2016 teknisen lautakunnan varajäseneksi sekä teknisen lau ta kun nan ti la palve lu jaos ton jäseneksi. Teknisen lautakunnan ja teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston ko koon panot ovat toimikaudella 2013-2016 olleet seuraavat: Tekninen lautakunta pj Kimmo Aho hvj Juhani Kulmala vpj Toni Forsblom hvj Petteri Nieminen j Eliisa Ansamaa hvj Minna Rahikkala j Leila Arvonen hvj Pirkkoliisa Heinonen j Leena Haanpää hvj Sara Sorto j Pasi Kerola hvj Jorma Rantala j Keijo Maksimainen hvj Kauko Pajukoski j Anne Pentti hvj Minna Liesegang j Timo Rantanen hvj Keijo Salmikivi j Mika Ratilainen hvj Åke Nyblom j Kaisa Vallavuori hvj Terhi Kärkkäinen Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto pj Anne Pentti hvj Pirkkoliisa Heinonen vpj Eliisa Ansamaa hvj Seija Salminen j Jukka-Pekka Aalto hvj Risto Lehtilä j Simo Kaamanen hvj Marko Urpolahti j Petteri Nieminen hvj Harri Laine j Jorma Rantala hvj Pekka Sevón j Eeva-Riitta Rusi hvj Leila Arvonen Luottamustoimien täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 20 Kaupunginhallitus 276 29.08.2016 Kaupunginvaltuusto 67 05.09.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Petteri Niemiselle eron teknisen lautakunnan va ra jä se nyy des tä ja teknisen lautakunnan ti la pal ve lujaos ton jäsenyydestä valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen tekniseen lau ta kun taan ja uuden jäsenen teknisen lautakunnan tila pal ve lu jaos toon meneillään olevan valtuustokauden lop puun asti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 67 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto myöntää Petteri Niemiselle eron teknisen lautakunnan va ra jä se nyy des tä ja teknisen lautakunnan ti la pal ve lujaos ton jäsenyydestä valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen tekniseen lau ta kun taan ja uuden jäsenen teknisen lautakunnan tila pal ve lu jaos toon meneillään olevan valtuustokauden lop puun asti. KOKOUSKÄSITTELY: Valtuutettu Jan Lindström esitti, että Petteri Niemisen tilalle To ni Forsblomin varajäseneksi tekniseen lautakuntaan va litaan Harri Laine sekä että jäseneksi teknisen lautakunnan ti lapal ve lu jaos toon valitaan Keijo Maksimainen. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Petteri Niemisen tilalle varajäseneksi tekniseen lautakuntaan va lit tiin Harri Laine ja jäseneksi teknisen lautakunnan ti la palve lu jaos toon valittiin Keijo Maksimainen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 21 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Tilapalvelujen palvelustrategia 35/00.01.02/2013 Kaupunginhallitus 26.10.2015 372 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Kaupunginvaltuusto merkitsi päätöksillään 30.3.2015 23 ja 24 tie dokseen palvelustrategian tilapalveluita koskevien selvityshankkeiden jat ko toimet vuonna 2015, joista kaupunginhallitus oli päättänyt 17.12.2014 449 ja 500. Kaupunginhallitus ohjasi tilapalveluja valmistelemaan seuraavat ul kois tuksen kilpailutusasiakirjat vuoden 2015 aikana: 1 Saaristoalueen kiinteistönhoidon sekä ateria- ja siivouspalveluiden ul kois ta mi sen kilpailutusasiakirjat Saaristoalueen kilpailutusasiakirjoissa tulee kaupunginhallituksen ohjeis tuk sen mukaan antaa mahdollisuus kiinteistönhoito-, ateria- ja siivous pal ve lui den tarjoamiseen samanaikaisesti. 2 Kiinteistönhoidon piha-aluehoidon kilpailutusasiakirjat 3 Ateria- ja siivouspalveluiden kanta-naantalin toimialueelta valitaan li säk si sellainen yksittäinen mahdollinen ulkoistettava kohde, joka an taa mahdollisimman hyvän vertailukohdan omana toimintana toteu tet ta val le palvelulle. Tästä kohteesta laaditaan tar jous pyyn tö asiakir jat 4 Valmistuskeittiötoiminnan keskittämisestä manner-naantalin alueella laa di taan sekä ns. vahvan keskittämisen (1-2 keskuskeittiötä), että mal til li sen keskittämisen (3-4 valmistuskeittiötä) vaihtoehdoista han ke suun ni tel mat takaisinmaksuaikoineen vuoden 2015 aikana. Kaupunginhallitus ohjasi selvitystyön jatkoa lisäksi seuraavasti: 5 Selvitystyön yhteydessä selvitetään, millä edellytyksillä omalla henki lö kun nal la / viheryksiköllä on mahdollisuus osallistua kilpailuun. 6 Siirtymävaiheen aikana poistuvien henkilöiden tilalle rekrytoidaan hen ki löi tä ainoastaan määräaikaiseen työsuhteeseen ottaen huomioon mah dol li ses ti tuleva palvelutavan muutos.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 22 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 7 Vuoden 2016 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa 2016-2019 ase te taan kaupungin omana toimintana tuotettavien palvelujen te hosta mis ta voit teet. Vuoden 2015 selvitystyön perusteella kaupunginhallitus päättää lo pul li semmin hankkeen jatkotoimista. Samalla varmistetaan, että kaupungin kiin teistön hoi don, siivouksen ja ateriapalvelun organisaation henkilöstöresurssit vä he ne vät kilpailutuksen myötä ainakin samassa suhteessa, kuin hen ki lös töre surs sia nyt käytetään omana työnä tehtäessä kilpailutettavalla osa-alueella. Kau pun gin hal li tuk sen päätöksentekoa varten laaditaan seuraavat sel vi tykset, joiden on oltava tarjousasiakirjoja käsiteltäessä: 8 Oman toiminnan toteutusratkaisusta ratkaisusta laaditaan tällöin vertai lu las kel mat 9 Henkilöstöresurssin vähenemisestä tehdään selvitys Tilapalveluissa vuoden 2015 selvityshankkeet ovat käynnissä ja ovat li kimää rin laaditussa aikataulussa. Kilpailutusasiakirjoja valmisteleva työryhmä on päätynyt esittämään, että kil pai lu tus rajattaisiin saaristoalueeseen ja kantakaupungin kohteeseen seuraa vas ti: Saaristo käsittää kaikki liittyneiden kuntien palvelukiinteistökohteet. Kantakaupungin kohteiksi valittaisiin Viialan päiväkoti ja Kul ta rannan koulu. Valittu linjaus esitettiin valmistelua ohjaaville toimielimille ti la pal ve lu jaostol le 3.6.2015 17 ja tekniselle lautakunnalle 17.6.2015 51. Kantakaupungin kohdevalinta on perusteltavissa sillä, että kohteet ovat vertai lun kannalta hyviä verrattuna muihin tarjolla oleviin kohteisiin. Etenkin kou lu koh tei den osalta on kantakaupungista haasteellista löytää kohdetta, joka voitaisiin irrottaa yksinään kaupungin palvelutoiminnasta ja joka olisi samal la asetetun vertailtavuustavoitteen mukainen. Viialan päiväkodin ja Kulta ran nan koulun valitseminen kantakaupungin kohteiksi oli perusteltavissa myös sijaintitekijöiden perusteella. Kilpailutettavasta alueesta ja kaupungin oman toiminnan alueesta muodostuvat näin mahdollisimman selkeät yh tenäi set kokonaisuudet, mikä mahdollistaa taloudellisen toiminnan kum malla kin alueella. Kantakaupungin vertailukohteissa Viialan päiväkodissa ja

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 23 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Kul ta ran nan koulussa kilpailutus toteutetaan saaristoalueesta irrallisena, mut ta sijainti mahdollistaa sen, että saaristoalueen toimija voi tarjota myös kan ta kau pun gin kohteita. Kantakaupungin ja saariston kilpailutusasiakirjoja on valmisteltu pe ri aatteel la, että osatarjoukset voidaan hyväksyä piha-aluehoidon, kiin teis tön hoidon, siivouspalvelun tai ateriapalvelun erillistarjoukset. Piha-aluehoidon kan ta kau pun gin kilpailutusalueeksi on otettu koko kantakaupungin alue lukuun ottamatta viheryksikölle osoitettavaa erillisaluetta. Erillisalueesta ei ole vielä sovittu. Osatarjouksina voitaisiin hyväksyä lisäksi Rymättylän, Me ri mas kun tai Velkuan alueiden erillistarjoukset. Osatarjouksien hy väk symi sel lä mahdollistetaan pienten ja alueellisten yksiköiden osallistuminen kil pai luun. Urakkakilpailuvalmisteluissa ollaan laatimassa kolmea erillistä tar jous pyyntöä: kiinteistönhoidon, siivouspalveluiden ja ateriapalveluiden tar jous pyynnöt. Tarjouspyyntömateriaali koostuu seuraavista asiakirjoista: varsinainen tarjouspyyntökirje urakkaohjelma perustietoselvitykset määrätietoineen palvelukuvaukset vastuunjakotaulukot turvallisuusliite tarjouslomake Urakkakilpailuja ollaan valmistelemassa hintakriteerin perusteella rat kais tavik si. Kilpailussa ratkaisuvaiheeseen otetaan kuitenkin vain kilpailijat jotka täyt tä vät pakolliset laadun minimivaatimukset. Laatutekijä on ura koin ti vaihees sa huomioitu urakan sopimussisällössä. Sopimussisältö on määritelty mah dol li suuk sien mukaan nykyisen laatutason mukaiseksi. Sopimussisällön poik kea mi nen on pyritty estämään sopimussanktioilla. Kilpailutusasiakirjojen laadinnassa on pyydetty taustatukea FCG Kon sultoin ti Oy:lta. Sähköinen oheismateriaali: Ote kilpailutusasiakirjoista alustavassa ja keskeneräisessä muodossa Tilapalveluissa ollaan valmistelemassa selvitystä siitä, millä edellytyksillä oma henkilökunta voi osallistua urakkakilpailuun. Asiasta ollaan ratkaisun

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 24 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 poh jak si keräämässä lausunnot Kuntaliiton julkisten hankintojen neu von tatoi mis tol ta, FCG Konsultointi Oy:ltä ja Naantalin kaupunginlakimieheltä. Sel vi tys työn tässä vaiheessa näyttää siltä, että kaupungin oman yksikön on vai kea mm. kuntalain määräykset täyttäen osallistua kilpailuun. Kaupungin oman kustannustason määrittämisen varmistamiseksi on ku luvan vuoden aikana mitoitettu kilpailutusalueen ateria-, siivous- ja kiin teistön hoi to pal ve lui ta CleanNet-mitoitusohjelmalla. Mitoitukset ovat tärkeätä tar jous pyyn tö jen laadinnan taustamateriaalia ja ne mahdollistavat oman toimin nan vertailuhintojen antamisen. Saman järjestelmän käyttö helpottaa siivouk sen, ateriapalvelun ja kiinteistönhoidon tehtävien yhteensovittamista, jo ka nimenomaisesti saaristoalueella on erityisen tärkeää. Kaupungin oman toi min nan vertailuhinnat määritetään lopullisesti tarjouspyyntöasiakirjojen val mis tu mi sen jälkeen. Valmistuskeittiöiden hankesuunnittelun osalta ei ole vielä kerrottavissa ennak ko tie toa eri keittiövaihtoehtojen kustannuksista. Hankesuunnittelussa on jou dut tu selvittämään toteutusvaihtoehtoja ennakoitua laajemmin, jotta luotet ta va, edullinen ja toimiva malli voitaisiin saada aikaan. Han ke suun nit telu rat kai sun pohjana on joka tapauksessa seuraavat vaihtoehdot: 1 Valmistuksen keskittäminen yhteen keittiöön (sovellettu vaihtoehto: Luo la lan uudisrakennus, mitoitus 4 500 ateriaa) 2 Valmistuksen keskittäminen kahteen keittiöön, joista toinen palvelee kou lu ja ja päiväkoteja ja toinen sosiaalitoimen asumisyksikköjä ja koti hoi toa. (sovellettu vaihtoehto: Luolalan koulu- ja päiväkotikeittiö uu dis ra ken nus, mitoitus 3 300 ateriaa ja terveyskeskuksen keittiön perus kor ja us/laa jen nus, mitoitus 1 200 ateriaa) 3 Valmistuksen keskittäminen kolmeen tai neljään keittiöön, jotka palve le vat seuraavasti: sosiaalitoimen tarpeet (terveyskeskus, 1 200 ateriaa) saariston koulut ja päiväkodit (Merimaskun koulu, keittiön muu tos työ, 800 ateriaa) Keskustan koulut ja päiväkodit (Maijamäen koulu, keittiön muu tos työ, 1 500 ateriaa; Taimon koulu, keittiön muutostyö, 1 000 ate ri aa)

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 25 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Valmistuksen keskittämisen yhteydessä muut nykyiset keittiöt muuttuisivat ja ke lu keit tiöik si, joissa henkilöstöresurssien haasteet mm. am mat ti tai to vaati mus ten ja saatavuuden suhteen ovat valmistuskeittiöitä selvästi pienempiä. Kes ki te tys sä valmistuskeittiössä on resurssitarpeet rationaalisemmin jär jestet tä vis sä. Valmistuksen keskittämisen yhteydessä kuljetuskustannukset kas va vat. Ulkoistusratkaisuja harkitessa merkittävään asemaan nousee tekeillä olevan so te-alue rat kai sun soveltamistapa. Etenkään sosiaalitoimen tarpeisiin to teutet ta vaa keittiötä ei ole perusteltua toteuttaa ennen kuin sote-alueratkaisusta on saatu riittävä tieto. Talousarvion laadintavaiheessa on esitetty oman toiminnan te hos ta mis tavoit teet siivouksen, ateriapalveluiden ja kiinteistönhoidon tehtäväalueille ta lous suun ni tel ma esi tyk seen 2016-2019. On mahdollista, että pal ve lu strate gian loppuvuoden selvitysten yhteydessä löydetään vielä isompiakin toimin nan tehostamiskohteita. Tarkastelussa ei ole tällä hetkellä selvitetty sitä, et tä voitaisiinko toimintaa tehostaa laatua laskemalla joltakin osin ai heut tamat ta merkittäviä ongelmia. Oheismateriaali: Kaupunginhallitukselle 30.4.2015 saapunut kirje koskien ateria- ja sii vous pal ve lu jen sekä kiinteistönhoidon ulkoistamista Me ri mas kun alu eel la KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen tilapalveluiden pal velu stra te gia hank kei den nykytilanteen ja ohjeistaa jatkotyöstöä tar peen mukaan. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm esitteli asiaa ko kouk ses sa.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 26 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Kaupunginhallitus 30.11.2015 417 Hallintojohtaja Riitta Luotio: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupunginvaltuuston 9.9.2013 hyväksymän palvelustrategian mukaan kaupunki suunnittelee palvelujensa uudelleenjärjestelyjä. Tavoitteena on saada toimintaan tehokkuutta ja kustannussäästöjä, joilla turvataan palve lu jen toimintaedellytykset myös jatkossa. Palvelustrategiassa otetaan kantaa myös vaihtoehtoisiin toteuttamistapoihin. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.10.2015 käsitellyt tilapalvelujen pal ve lu stra te gia hank kei den väliraportointia. Tuolloin esiteltyjen selvitysten on tarkoitus valmistua vuodenvaihteessa 2015/2016. Lisäksi tarkoituksena on ollut tehdä erikseen päätös siitä, toteutetaanko selvitysten perusteella pal ve lu jen kilpailutuksia vai keskitytäänkö oman palvelutoiminnan te hos tami seen. Tässä vaiheessa on noussut esiin tarve laajentaa selvitystä niin, että siinä ote taan huomioon yhtenä vaihtoehtona siivous-, ruoka- ja kiin teis tön hoi topal ve lui den osittainen tai täydellinen liikkeen luovutus kuntaomisteiselle Ar kea Oy:lle. Liikkeen luovutuksen selvityksellä varmistettaisiin se, että pää tök sen teon tukena ovat mahdollisimman laajat ja kattavat tiedot. Liikkeen luovutus tarkoittaa sitä, että kunnan tai kuntayhtymän toi min nal linen osa luovutetaan toiselle työnantajalle. Liikkeen luovutuksessa hen ki löstö siirtyisi uuden palvelun tuottajan palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Kun ta omis tei ses sa Arkea Oy:ssä Naantalin kaupungilla olisi osaomistajana mah dol li suus vaikuttaa yhtiön toimintatapaan ja edesauttaa mm. hyvää henki lös tö po li tiik kaa. Naantalin kaupungin ateria- ja siivouspalveluissa sekä tilalaitoksella on yhteen sä 148 vakanssia. Mahdolliset muutokset koskisivat osittain tai ko konai suu des saan kiinteistönhoitoa, ruoka- ja siivouspalveluja. Tu le vai suu dessa toteutuva sote-ratkaisu edellyttää pal ve lu jen tuottamisen uudelleen arvioin tia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 27 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Asiaa on käsitelty henkilöstön edustajien kanssa keskiviikkona 18.11.2015. Kes kus te lus sa todettiin, että jos kaupunginhallitus päättää kokouksessaan liik keen luovutusta koskevan selvityksen käynnistämisestä, aloitetaan yhteis toi min ta lain mukainen neuvottelu asiasta. Oheismateriaali: Tilapalveluiden palvelustrategiaselvityksen eteneminen Kaupunki on tiedottanut 18.11.2015 asiasta tiedotusvälineille ja hen ki lökun nal le. Oheismateriaali: Henkilöstötiedote 18.11.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää että kaupunginhallituksessa 26.10.2015 esitettyjen ulkois tus ta kos ke vien kilpailuasiakirjojen lisäksi osana tila pal ve lu jen palvelustrategian sel vi tys työ tä käyn nis tetään selvitys ateria-, siivous- ja kiin teis tön hoi don tu kipal ve lui den osittaisesta ja/tai täydellisestä liikkeen luovu tuk ses ta Ar kea Oy:lle. nimetä kaupunginhallituksen edustajat liikkeen luo vutus ta koskeviin neu vot te lui hin. Vi ran hal ti ja neu vot te lijoik si nimetään kau pun gin joh ta ja, henkilöstöpäällikkö ja tek ni nen johtaja. neuvottelijoiden ohjeistamisesta. että asian valmistellaan yhteistoimintalain hengen mukai ses ti ja yh teis työssä henkilöstön kanssa. että lisäselvityksen tulee valmistua 30.4.2016 mennessä. KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 28 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Todettiin, että kaupunginhallituksen pöytäkunnalle on 27.11.2015 jaettu sähköpostitse ammattijärjestöjen lausunto ti la pal ve lui den henkilöstöstrategiaselvitykseen ja liik keen luovu tuk seen. Lausunto oheistetaan. LIITE A1, KH 30.11.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luottamushenkilöneuvottelijoiksi nimitettiin Markku Tuuna (va ral le Tero Tavio), Sirpa Hagsberg (varalle Arja Hentonen), Sa mu li Santalahti (varalle Heini Jalkanen) ja Vilhelm Junnila (va ral le Terhi Kärkkäinen). Neuvottelijoille annettiin seuraavat ohjeet: Järjestelyistä tulee löytyä säästöä niin, että palvelun taso säilyy edelleen hyvänä. Kaikki tarkasteltavat asiat tulee esittää keskusteltavaksi sel keäs ti ja niihin tulee saada selkeät vastaukset. Kokoontumispäiviksi suositellaan maanantaita ja perjan tai ta. Kaupunginhallitus 21.06.2016 218 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama ja tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Kaupunginhallitus päätti 30.11.2015 liittää osaksi tilapalvelujen pal ve lustra te gia han ket ta selvityksen joko osittaisesta tai täydellisestä liikkeen luovu tuk ses ta. Näin ollen selvitettävänä on ollut kolme vaihtoehtoa: 1 Osittainen kilpailutus ja oman toiminnan tehostaminen 2 Oman toiminnan tehostaminen 3 Liikkeen luovutus kuntaomisteiselle Arkea Oy:lle, joko osittainen tai täy del li nen Palvelustrategian selvitystyö on edennyt kaikkien kolmen vaihtoehdon osalta seuraavasti:

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 29 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Liikkeen luovutusta kartoittava selvitystyöryhmä on kokoontunut 14.12.2015, 18.1.2016, 4.3.2016, 21.3.2016, 18.4.2016, 2.5.2016 ja 16.5.2016. Selvitystyöryhmän rinnalla on kokoontunut asiantuntijoista koostuva pienryh mä, joka on paneutunut yksityiskohtaisemmin selvityksen tuottamiseen. Sel vi tys työ ryh mä piti viimeisen kokouksensa 16.5.2016, jonka jälkeen kaupun gin hal li tus ta informoitiin asiassa. Kaupunginhallitus 7.3.2016 57 Käsiteltiin Naantalin kaupungin valmistuskeittiöiden hankesuunnitelmaa, jo ka on osa oman toiminnan tehostamisvaihtoehtoa. Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen Naantalin valmistuskeittiöiden hanke suun ni tel ma esi tyk sen. Kaupunginhallitus totesi, että asian käsittelyä jatketaan sen jälkeen, kun kou lu- ja päiväkotiverkon uudistamista koskeva selvitystyö sekä ti la pal velu jen palvelustrategiahankkeen valmistelutyö ovat edenneet pidemmälle. Oheismateriaali: Naantalin valmistuskeittiöiden hankesuunnitelmaesitys 31.12.2015 Kaupunginhallitus 7.3.2016 58 Käsiteltiin ehdotusta kiinteistönhoito-, ateria- ja siivouspalveluiden kil pailu tus asia kir joik si, jotka muodostavat pohjan osittaiselle kilpailutukselle. Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kiinteistönhoidon, piha-alueiden hoidon, siivouspalveluiden ja ateriapalveluiden urakkatarjouspyynnöt. Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä sen jälkeen, kun on mah dollis ta arvioida sitä, onko tilapalvelun palvelustrategiahankkeissa perusteltua ede tä omaa toimintaa tehostamalla, toimintojen osittaista kilpailutusta ja ulkois tus ta koskevien vaihtoehtojen avulla, vai siirretäänkö toimintoja mahdol li ses ti laajemmin tai suppeammin liikkeenluovutuksella Arkea Oy:lle. Oheismateriaali: Kiinteistönhoidon, piha-alueiden hoidon, siivouspalveluiden ja ate riapal ve lui den urakkatarjouspyyntöehdotukset

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 30 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Kaupunginhallitus 23.5.2016 Kaupunginhallituksen pöytäkunnalle pidettiin informaatiotilaisuus ti la palve lu jen palvelustrategiatyön liikkeenluovutusta koskevasta selvityksestä. Pääluottamusmiehet ja henkilöstö Pääluottamusmiehille on pidetty tiedotus- ja neuvottelutilaisuuksia koskien ti la pal ve lu jen palvelustrategiahanketta seuraavasti: 18.11.2015, 1.12.2015, 11.12.2015, 19.1.2016, 14.3.2016, 4.4.2016, 3.5.2016, 20.5.2016, 26.5.2016 ja 6.6.2016 Lisäksi on sovittu pidettäväksi tilaisuus 16.6.2016. Tässä pää luot ta musmies ko kouk ses sa selvitetään järjestöjen kannat päävaihtoehtoihin. Selvitystyöryhmän työn etenemisestä on informoitu henkilöstöä ja lisäksi on pidetty henkilöstöinfoja seuraavasti: 18.11.2015 henkilöstötiedote 1.12.2016 henkilöstöinfo, yleinen informaatio selvityksestä ja siitä, mi tä on liikkeen luovutus 3.2.2016 henkilöstöinfo, vastattiin henkilöstöltä tulleisiin ky sy myksiin ja kerrottiin käynnistettävistä työpajoista 5.4.2016 henkilöstötiedote aikataulusta 24.5.2016 henkilöstöinfo, käsiteltiin Arkea Oy:n laatima sääs tö ra portti ja Arkea Oy:n ja kaupungin edustajien laatima laskelma säästöistä (kas sa vir ta-ana lyy si). Yhteistyötoimikunta on käsitellyt tilapalveluiden palvelustrategian ete nemis tä vuonna 2016 kokouksissaan 21.4.2016 ja 26.5.2016. Arkea Oy:n ja kaupungin edustajien laatima laskelma säästöistä (kas sa virta-ana lyy si) sekä Arkea Oy:n raportti tukipalvelujen selvitystyöstä oheis tetaan. LIITTEET B1 - B2, KH 21.6.2016

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 31 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Muu valmistelu Tilalaitoksessa on valmisteltu selvitystä oman toiminnan tehostamisesta sekä oman toiminnan tehostamisesta yhdistettynä osittaiseen kilpailutukseen. Vi ran hal ti ja työ nä on selvitetty myös keskuskeittiöhanketta. Kau pun gin hal litus on kokouksessaan 7.3.2016 merkinnyt selvityksen tiedoksi. Tämän jälkeen ovat sekä valmisteilla olevan sote-ratkaisun sekä Rasekon käytössä ole van Naksolan kiinteistön käyttösuunnitelmat tuoneet esiin sellaisia te kijöi tä, että keskuskeittiön investoinnin toteuttamisesta saatavat hyödyt ovat jää mäs sä pieniksi ja epävarmoiksi, eikä sitä siten tässä vaiheessa pidetä realis ti se na investointihankkeena. Näin ollen oman toiminnan tehostamisvaihtoehto sisältää toi men pi de-eh dotuk sia sekä oman toiminnan tehostamiseksi että jossain määrin ulkoistettua pal ve lun tuotantoa. Osittaisen kilpailutuksen/osaulkoistamisen vaihtoehdossa ulkoistettava alue kä sit tää saaristoalueen palvelukiinteistöt Merimaskun, Rymättylän ja Velkuan alueilla (Särkänsalmentien sillasta eteenpäin ulottuva saaristoalue). Se kä oman toiminnan tehostamisen toimenpiteet että osaulkoistamisen toimen pi teet on selvitetty liitteessä, joka on osa teknisen lautakunnan toi menpi de-eh do tus ta tehokkuuden ja tuottavuuden lisäämiseksi. Oheis ma te ri aa lina käsitellään tarkempi selvitys. LIITE B3, KH 21.6.2016 Oheismateriaali: Tilapalvelujen laatima tarkempi selvitys (kau pun gin hal li tuk sen pöytä kun nal le) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 15.6.2016 merkinyt tietoonsa saa tetuk si toimenpide-ehdotuksen kaikkien teknisen lautakunnan teh tä vä alueiden tuottavuuden ja tehokkuuden parantamiseksi sekä päättänyt lähettää selvi tyk sen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Myös tämä asia koko nai suus on kaupunginhallituksen käsittelyssä 21.6.2015. Tilapalvelujen palvelustrategiahankkeen selvitystyön edetessä esiin on nous sut kaksi vaihtoehtoa toiminnan tehokkuuden ja tuottavuuden li sää misek si, joilla molemmilla on merkitystä henkilöstön asemaan. Kum mas sakaan vaihtoehdossa ei ole tarkoitus irtisanoa vakinaista henkilöstöä eikä toteut taa vakinaisen henkilökunnan osa-aikaistuksia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 32 Kaupunginhallitus 372 26.10.2015 Kaupunginhallitus 417 30.11.2015 Kaupunginhallitus 218 21.06.2016 Kaupunginhallitus 259 22.08.2016 Kaupunginvaltuusto 68 05.09.2016 Vaihtoehto 1 Oman toiminnan tehostamisella yhdistettynä osittaiseen kil pai lu tukseen/osaul kois tuk seen arvioidaan voitavan saada säästöjä ateria-, siivous- ja kiin teis tön hoi to pal ve luis ta vuonna 2017 n. 409 000 euroa vuonna 2018 n. 576 000 euroa ja vuonna 2019 n. 638 000 euroa. Vaihtoehto 2 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen: Liikkeen luovutus Arkea Oy:lle, jolloin kokonaissäästö vuositasolla olisi noin 510 000 euroa. Tilapalvelujen palvelustrategiahankkeen keskeisenä tavoitteena on ollut turva ta palvelut myös kuntatalouden kiristyessä. Hankkeessa on haettu keinoja li sä tä tuottavuutta ja alentaa kustannuksia kiinteistönhoidossa, sii vous pal veluis sa ja ateriapalveluissa. Tilapalvelujen toimintojen tehostamista on selvitetty perusteellisesti ja työhön on käytetty hyvin mittava työpanos. Henkilöstö on kokenut pitkän valmis te lu ajan kuormittavana. Samanaikaisesti tilapalvelujen palvelustrategiahankkeen kanssa on val mistel tu valtakunnallista sote-ratkaisua. Eri vaihtoehdoista on päädytty maakun ta uu dis tuk seen, jonka osana uudistetaan sote-palvelut. Maa kun nal li sessa sote-mallissa on tarkoitus eriyttää palvelujen järjestäminen ja tuot ta minen. Tarkempaa tietoa siitä, miten tulevat sote-yhtymät ratkaisevat kiin teistön hoi to-, siivous- ja ateriapalveluiden tuottamisen ja hankinnan, ei ole käytet tä vis sä. On kuitenkin todennäköistä, että näitä palveluita kootaan ny kyistä suurempien yksikköjen hoidettavaksi. Naantalissa laaditaan parhaillaan suunnitelmaa tulevasta koulu- ja päi vä koti ver kos tos ta. Koulujen ja päiväkotien määrä on todennäköisesti tu le vai suudes sa nykyistä pienempi. Tämä antaa mahdollisuuden kiinteistönhoidon, sii vous pal ve lui den ja ateriapalveluiden tehostamiseen. Ratkaisujen si säl löstä ei ole tietoa, joten tilapalvelujen tuotantovaihtoehdoissa ei ole voitu ottaa huo mi oon tätä mahdollisuutta.