LIITE Perustelut valmentavan koulutuksen hakemukselle Viite: Dno 129/531/2014,4.12.2014 Luvan hakeminen ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen ja/tai työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen järjestämiseen (HE 211/2014 vp) Yhteystiedot Koulutuksen järjestäjä: Savon koulutuskuntayhtymä Yhteyshenkilö: Esa Karvinen Virka/toimi: Kuntayhtymän johtaja Puhelinnumero: 044 785 3003 Sähköposti: esa.karvinen@sakky.fi
LIITE Perustelut valmentavan koulutuksen hakemukselle Koulutustehtävän hakeminen: Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen koulutustehtävä Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus (VALMA) Koulutuksen vuosiopiskelijamäärän arvio: 2015: 113 2016: 143 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 160 Suunniteltu opiskelijamäärä: 2015 130 2016: 160 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 160 Erityisopetuksen erityisen koulutustehtävän perusteella (L630/1998, 20, 2 mom.) Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus (VALMA) Koulutuksen vuosiopiskelijamäärän arvio: 2015: 113 2016: 140 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 155 Suunniteltu opiskelijamäärä: 2015 130 2016: 155 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 155
Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus (TELMA) Koulutuksen vuosiopiskelijamäärän arvio: 2015: 30 2016: 34 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 40 Suunniteltu opiskelijamäärä: 2015 30 2016: 40 koulutuksen ollessa täydessä laajuudessaan 40 Arvio ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen koulutuspaikkatarpeesta syksyllä 2015 ja paikkakunnista, joilla koulutusta järjestetään. Ilmoita paikkakunnat, aloittajamäärät ja vuosiopiskelijamäärät. Paikkakunnat, aloittajamäärä, vuosiopiskelijamäärä VALMA: Aloittajamäärät Kuopio 115, Iisalmi 15 Vuosiopiskelijamäärät Kuopio 107, Iisalmi 6 VALMA erityisopiskelijana: Aloittajamäärät Kuopio 85, Iisalmi 15, Varkaus 20, Siilinjärvi 10 Vuosiopiskelijamäärät Kuopio 77, Iisalmi 6, Varkaus 20, Siilinjärvi 10
LIITE Perustelut valmentavan koulutuksen hakemukselle Taustatiedot koulutuksen järjestäjän nykyisistä valmistavista ja valmentavista koulutuksista ja toiminta-alueen koulutustarpeesta. 1. Nykyisten valmistavien ja valmentavien koulutusten opiskelijamäärät (vuoden 2014 tilastointipäivien painotettu keskiarvo) 245 opiskelijaa a) ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus (ammattistartti) 76 opiskelijaa b) vammaisten opiskelijoiden valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus ammatillisessa peruskoulutuksessa ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (valmentava I), josta muuna koulutustehtävänä 100 opiskelijaa erityisenä koulutustehtävänä erityisopetuksessa työhön ja itsenäiseen elämään valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (valmentava II) 30 opiskelijaa c) maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus 38 opiskelijaa d) kotitalousopetus 0 opiskelijaa
2. Opiskelijoiden jatkosijoittumisista koskevat tiedot edellä mainituista koulutuksista koulutuksen järjestäjän omaan tutkintotavoitteiseen koulutukseen, toisen koulutuksen järjestäjän tutkintotavoitteiseen koulutukseen tai muuhun toimintaan keväällä 2014 Savon koulutuskuntayhtymä on järjestänyt valmistavaa ja valmentavaa koulutusta koulutustarpeen perusteella sen eri toimipisteissä ja eri jäsenkunnissa. Kuntayhtymän laaja ja monipuolinen tutkintovalikoima on mahdollistanut opiskelijoiden jatkosijoittumisen erityisesti koulutuksen järjestäjän omaan tutkintotavoitteiseen koulutukseen. Koulutuksen järjestäjän toteuttaessa laajasti sekä valmentavaa ja valmistavaa että tutkintotavoitteista koulutusta on mahdollistanut opiskelijalle yksilöllisen opintopolun rakentamisen jatkosijoittumiselle jo opintojen alkuvaiheesta lähtien. Savon koulutuskuntayhtymä ei ole järjestänyt vuonna 2014 kotitalousopetusta. Alla olevassa taulukossa on esitetty Savon koulutuskuntayhtymän Savon ammatti ja aikuisopistossa valmentavan ja valmistavan koulutuksen opintonsa päättäneiden opiskelijoiden määrä keväällä 2014 ja heidän jatkosijoittuminen omiin ja toisten tutkintotavoitteisiin koulutuksiin syksyllä 2014. Ammatillisen peruskoulutuksen ohjaava ja valmistava koulutus (ammattistartti) Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Maahanmuuttajien ammatillisen peruskoulutuksen valmistava koulutus Valmentavan ja valmistavan koulutuksen opintonsa päättäneet keväällä 2014 kpl (Omiin) Tutkintotavoi tteisen koulutuksen aloittaneet syksyllä 2014 kpl (Toisten) Tutkintotavoit teisen koulutuksen aloittaneet syksyllä 2014 kpl Tutkintotavoit teisen koulutuksen aloittaneet syksyllä 2014 % 78 66 7 93,5 61 41 12 86,9 9 2 1 33,3 39 23 4 69,2 Muuhun toimintaan sijoittuneet: 13 töissä, 9 työpaja tai vastaava, 3 äitiyslomalla, 14 kotona tai työttömänä.
3. Perusopetuksen päättävien oppilaiden kokonaismäärä koulutuksen järjestäjän toimintaalueella 2015. Ilmoita paikkakunnat ja oppilasmäärät Perusopetuksen päättävien oppilaiden kokonaismäärä Savon koulutuskuntayhtymän toiminta alueella vuonna 2015. Peruskoulun oppilaat yhteensä Sukupuoli Pojat Sukupuoli Tytöt Pohjois-Savo 2678 1370 1308 Iisalmi 248 119 129 Juankoski / Kaavi 88 39 49 Keitele 33 12 21 Kiuruvesi 101 58 43 Kuopio 1073 553 520 Lapinlahti 111 60 51 Leppävirta 113 69 44 Maaninka 46 28 18 *Pieksämäki 190 Pielavesi 55 28 27 Rautalampi 36 14 22 Rautavaara 12 6 6 Siilinjärvi 297 151 146 Sonkajärvi 44 25 19 Suonenjoki 82 40 42 Tervo 16 8 8 Tuusniemi 30 17 13 Varkaus 226 109 117 Vesanto 23 10 13 Vieremä 44 24 20 Lähde: Pohjois Savon liitto ja *sivistystoimenjohtaja Kari Koistinen (Etelä Savo)
LIITE Perustelut valmentavan koulutuksen hakemukselle Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen koulutustehtävän hakeminen 1. Kuvaus koulutuksen järjestäjän toiminta alueen erilaisista kohderyhmistä ja koulutustarpeesta, jota varten haetaan lupaa ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen järjestämiseen. Pohjois Savossa (Kuopion, Varkauden, Ylä Savon, Sisä Savon ja Koillis Savon seutukunnat) on selkeä tarve ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavalle koulutuskokonaisuudelle. Koska koulutustarve vaihtelee eri koulutuskokonaisuuksien osilta seutukunnittain, on tärkeää että tarpeeseen pystytään vastaamaan asiantuntevasti, joustavasti ja osuvasti. Tämä tapahtuu parhaiten yhden koulutuksen järjestäjän koordinoimana ja järjestämänä. Savon koulutuskuntayhtymä on merkittävin valmentavan koulutuksen järjestäjä Pohjois Savossa. Pohjois Savon peruskouluissa ja valtion erityiskoulussa (Mäntykankaan oppimis ja ohjauskeskus) on oppilaita, jotka suorittavat peruskoulun mukautettuna tai erityisopiskelijana. Jatko opintoväylänä heille on pystyttävä järjestämään ammatillisen peruskoulutuksen valmentavaa koulutusta laajasti Pohjois Savossa. Nykyisen ammattistartin tarve on lisääntyvä. Lisäryhmiä on jouduttu perustamaan kesken lukuvuotta, johtuen lisääntyneestä epävarmuudesta omaa valittua opintoalaa kohtaan. Tällä on selkeästi ennaltaehkäisty opintojen keskeyttämisiä. Ammattistartissa on opiskellut myös erityisopiskelijoita, joiden perustellumpi paikka olisi ollut valmentava koulutus. Osin tilanne on johtunut siitä, että opiskelijat tai vanhemmat eivät ole halunneet leimautua vammaisten opiskelijoiden koulutukseen. Toinen syy on ollut valmentavan ja kuntouttavan opetuksen ja ohjauksen opiskelijapaikkojen riittämättömyys koulutuksen järjestämisluvassa. Pohjois Savossa kasvaa erityisesti mielenterveyssyistä tai elämänhallinnan vaikeuksien vuoksi koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten määrä. Syrjäytymisen ehkäisemiseksi näiden nuorten saaminen koulutukseen edellyttää nykyistä enemmän opiskelijapaikkoja ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavalle koulutukselle. Pohjois Savo, erityisesti Kuopion kaupunki, on ollut aktiivinen maahanmuuttajien vastaanottaja. Maahanmuuttajien ammatillisen peruskoulutuksen valmistavalle koulutukselle on kasvava tarve. Tarve eri seutukunnilla on lisääntyä, sillä koulutusta ei ole toteutettu kattavasti Pohjois Savon alueella. Kotitalousopetuksen sisältyminen valmentavaan koulutukseen sekä aikuiset uutena kohderyhmänä edellyttää alueella opiskelupaikkojen lisäämistä.
2. Kuvaus koulutuksen järjestäjän edellytyksistä tarjota ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavassa koulutuksessa opiskeleville yksilölliset tavoitteet ja jatko polut mahdollistavat koulutuksen perusteiden mukaiset koulutuksen osat ensisijaisesti koulutuksen järjestäjän oman koulutustarjonnan puitteissa. Savon koulutuskuntayhtymällä on järjestämislupa ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaan koulutukseen (ammattistartti), maahanmuuttajille suunnattuun ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaan koulutukseen sekä vammaisten opiskelijoiden ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavaan koulutukseen. Koulutuskuntayhtymä on ollut mukana kaikkien näiden koulutusten kehittämisessä jo pilottivaiheessa. Savon koulutuskuntayhtymässä opiskelijat ovat voineet jo nykyisinkin siirtyä tarvittaessa joustavasti esimerkiksi valmistavasta koulutuksesta perustutkintokoulutukseen tai toisinpäin. Savon koulutuskuntayhtymä on ollut mukana oppisopimuksen ennakkojakson pilotoinnissa osana ammattistarttia. Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavaa koulutusta, ammattistarttia ja maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaa koulutusta on kehitetty siten, että opiskelija on voinut jo nyt luoda yksilöllisen opintopolkunsa. Opetussuunnitelman kehittäminen modulaariseen suuntaan on mahdollistanut opiskelijoiden joustavan etenemisen opinnoissaan. 3. Kuvaus koulutuksen järjestäjän edellytyksistä tarjota monialaista koko ammatillisen koulutuksen palveluvalikoimaa ja /tai sitä täydentävää erikoistuneempaa koulutustarjontaa, jolla mahdollistetaan valmentavassa koulutuksessa opiskeleville jatko opintopolut tutkintotavoitteiseen koulutukseen pääasiassa oman koulutustarjonnan puitteissa. Savon koulutuskuntayhtymällä on järjestämislupa seitsemän koulutusalan 32 opetussuunnitelmaperusteiseen ammatilliseen perustutkintoon ja järjestämissopimukset 31 näyttötutkintoperusteiseen ammatilliseen perustutkintoon koko Pohjois Savossa ja kaikissa sen seutukunnissa sekä Pieksämäellä. Ammatillinen lisäkoulutus huomioiden kuntayhtymällä on yhteensä 150 järjestämissopimusta eri tutkintoihin. Järjestämislupa sisältää uuden ammatillisen peruskoulutuksen valmentavan koulutuskokonaisuuden sekä työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen. Lisäksi koulutuskuntayhtymä ylläpitää Savon oppisopimuskeskusta, jonka kautta opiskelijat voivat suorittaa oppisopimuskoulutuksena kaikki perus, ammatti ja erikoisammattitutkinnot. Savon koulutuskuntayhtymällä on edellytykset laajan ja monipuolisen koulutustarjonnan puitteissa tarjota opiskelijoille yksilölliset tavoitteet ja jatkopolut koulutuksen perusteiden mukaisesti. Koulutuksia on kehitetty tiiviissä yhteistyössä sekä valmentavien ja valmistavien koulutusten kesken että ammatillisten perustutkintokoulutusten kanssa. Opiskelijat ovat voineet jo tällä hetkellä siirtyä tarvittaessa joustavasti esimerkiksi valmistavasta koulutuksesta perustutkintokoulutukseen tai toisinpäin. Savon koulutuskuntayhtymä on ollut mukana oppisopimuksen ennakkojakson pilotoinnissa osana ammattistarttia.
4. Kuvaus koulutuksen järjestäjän ammatillisista ja taloudellisista edellytyksistä haettavan koulutustehtävän järjestämiseen ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavassa koulutuksessa, kuten osaaminen ja kokemus, henkilöstö, pedagogiset järjestelyt, tukipalvelut, oppimisympäristöt, työelämäyhteistyö, toimipiste ja palveluverkko, koulutusalueen eri toimijoiden työnjako ja koulutuksen järjestäjän laadunhallinnan menettelyt. Savon koulutuskuntayhtymä on järjestänyt laajasti Pohjois Savossa kuntayhtymän perustamisesta lähtien valmentavaa ja kuntouttavaa koulutusta, ammattistarttia ja maahanmuuttajien ammatillisen peruskoulutuksen valmistavaa koulutusta. Koulutuksen järjestäjä on ollut näissä koulutuksissa vahva kehittäjä myös valtakunnallisesti. Maahanmuuttajien koulutuksessa on oltu yhtenä pilottina Suomessa. Henkilöstö: 29 alan ammattilaista (23 opettajaa, 3 sosiaaliohjaajaa ja 3 koulunkäynnisavustajaa). Opettajista 43,5 %:lla (10 opettajaa) on erityisopettajan kelpoisuus. Henkilöstöllä on vankka kokemus valmentavasta ja valmistavasta koulutuksesta. Opettajien kelpoisuus takaa monipuolisen ja alaisen asiantuntemuksen. Työelämäyhteistyötä lisätään ja opettajilta edellytetään työelämäjaksoja strategian mukaisesti. Yhteistyö on tiivistä ulkopuolisten opiskelijahuollon asiantuntijoiden kanssa. Opettajat toimivat monissa ulkopuolisissa kehittämisryhmissä asiantuntijoina. Koulutusta toteutetaan tällä hetkellä neljällä paikkakunnalla ja palveluverkkoa on mahdollista laajentaa tarpeen mukaan kuntayhtymän jäsenkunnissa. Koulutuksen järjestäjällä on auditoitu laatujärjestelmä (EFQM) ja laatua kehitetään systemaattisesti. Ammatillisten erityisoppilaitosten kanssa on selkeä työnjako ja järjestämislupien hakemisesta on sovittu. Eniten valmentavan koulutuksen opiskelijapaikkoja Pohjois Savossa on ollut jo aiemmin Savon koulutuskuntayhtymällä. Taloudellinen tilanne tp 2013: Taloudellinen asema on vakaa. Ylijäämät ja varaukset olivat yhteensä 26,2 milj.. Investoinnit rahoitettiin kassavaroin. Maksuvalmius oli erinomainen eli 46 päivää. Pitkäaikaisten lainojen määrä oli 11,3 milj.. Lainanhoitokate oli 4,5 eli hyvä. Omavaraisuusaste oli 68,7 %, joka on hyvä. Vakavaraisuus on edelleen vahvistunut. Ulkoiset toimintatuotot 91,6 milj. Vuosikate oli 6,7 milj. Investoinnit 2,8 milj. Rahavarat 11,4 milj. Taseen loppusumma 74,4 milj. Vuoden 2014 VALMA taloustietoja: Tulot: OKM 2,5 milj. ja kuntayhtymä 146.000. Kulut: Toimintakulut 2,2 milj., joista henkilöstökulut 1,5 milj., tukipalvelut 0,2 milj.. oppimisympäristöt 0,3 milj. (vuokrat ja tavaraostot, aineet) ja työelämäyhteistyösopimukset ja palvelujen ostot 0,2 milj..
5. Mikäli koulutuksen järjestäjä hakee työhön ja itsenaiseen elämään valmentavan koulutuksen koulutustehtävää, tulee koulutuksen järjestäjän kuvata ja perustella työhön ja itsenaiseen elämään valmentavan koulutuksen kohderyhmä ja koulutustarve toiminta alueellaan. Pohjois Savon alueella ei ole ammatillista erityisoppilaitosta. Ammattiopisto Luovin Liperin yksikkö Pohjois Karjalassa on lähin työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaa koulutusta tarjoava yksikkö. Luovi on vähentänyt koulutustarjontaansa Pohjois Savon alueella. Luovilla on Iisalmessa tällä hetkellä muutama työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen opiskelupaikka. Savon koulutuskuntayhtymä on saanut järjestämisluvan erityisopetuksen erityisenä koulutustehtävänä vuoden 2009 alusta. Pohjois Savossa oli selkeä puute työhön ja itsenäiseen elämään valmentavasta koulutuksesta. Erityistehtävän koulutuspaikat on käytetty lähes kokonaan Työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaan koulutukseen. Siihen osallistuu Kuopiossa noin 20 ja Juankoskella noin 10 opiskelijaa. Juankoskella on myös asuntola, joka osalle opiskelijoista on välttämätön. Pohjois Savoon on viime vuosina perustettu useita perhe ja palvelukoteja ja koulutusta voidaan edelleen hyödyntää nuorten siirtymisessä peruskoulun jälkeen itsenäisempään elämään. Kehitysvammaisten laitoshoitoa ollaan purkamassa, jonka vuoksi mm. Kuopion seudulle on muuttamassa aiempaa enemmän tämän koulutuksen kohderyhmänä olevia nuoria. Savon koulutuskuntayhtymällä on hyvät verkostot niiden toimijoiden kanssa, jotka tukevat kehitysvammaisia nuoria peruskoulun aikana ja sen jälkeen.
6. Kuvaus koulutuksen järjestäjän ammatillisista ja taloudellisista edellytyksistä haettavan koulutustehtävän järjestämiseen työhön ja itsenaiseen elämään valmentavassa koulutuksessa, kuten koulutustehtävän edellyttämä erityisosaaminen, esteettömät ja toimivat oppimisympäristöt, vaikeimmin vammaisten opiskelijoiden koulutukseen liittyvä erityisopetuksen osaaminen ja kokemus, riittävä ja kelpoisuusehdot täyttävä henkiltist6 sekä jatkosijoittumisen kannalta tarvittavat sidosryhmät. Savon koulutuskuntayhtymä sai järjestämisluvan työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaan koulutukseen v. 2009, jota pohjusti VAVA I ja VAVA II hankkeet. Koulutusta on kehitetty monin keinoin. Hankkeet ovat kohdistuneet kansainväliseen yhteistyöhön ja erilaisten kommunikaatiomuotojen kehittämiseen. Opetusmenetelmien kehittäminen on ollut strategisten toimenpiteiden mukaisia. Kehittämistyö on tapahtunut yhteistyössä eri verkostojen kanssa ja koulutuksella on laaja ja vakiintunut yhteistyöverkosto. Kuopiossa koulutus on toteutunut omissa esteettömissä tiloissaan, joista ollaan syksyllä 2015 siirtymässä samoihin tiloihin muun valmentavan ja ammatillisen koulutuksen kanssa. Tilat on järjestetty koulutuksen tarpeita vastaavaksi (mm. esteettömyys) ja tiivis yhteistyö on mahdollistanut koko oppilaitoksen tilojen käytön (esim. aistihuone, ns. VireTori eli vammaisen henkilön tarpeisiin rakennettu kodinomainen oppimisympäristö). Koulutuksen käytössä on mm. oppilaitoksen pienkeittiöt. Lisäksi Kuopion kaupungilta on vuokrattu pieni asunto itsenäisen asumisen harjoitteluun. Juankoskella koulutus toteutuu jo nyt samoissa tiloissa ja tiiviissä yhteistyössä muun koulutuksen kanssa. Henkilöstö: 4 erityisopettajaa ja noin 20 ohjaajaa ja avustajaa. Erityisopettajilla on vahva kokemus erityisopetuksesta ja myös vaikeavammaisille suunnatusta opetuksesta. Ohjaajista suurin osa on lähihoitajakoulutuksen käyneitä. Henkilöstön osaaminen on mahdollistanut työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen opiskelijoiden työssäoppimiseen valmentautumisen eri opintoaloilla ja toisaalta eri alojen opiskelijoiden opiskelun niin, että valmentavan koulutuksen opiskelijat ovat toimineet asiakkaina (mm. liiketalous, kauneudenhoito, lähihoitaja). Vuoden 2014 TELMA taloustietoja: Tulot: OKM 1,0 milj., kuntayhtymä 60.000 ja kuntien maksutulot 147.000. Kulut: 1,0 milj., joista henkilöstökulut 0,8 milj., tukipalvelut 24.000, oppimisympäristöt 0,2 milj. (vuokrat ja tavaraostot, aineet) ja työelämäyhteistyösopimukset ja palvelujen ostot 50.000.
LIITE Perustelut valmentavan koulutuksen hakemukselle Muuta mahdollista huomioon otettavaa koulutuksen järjestäjän koulutustehtävän hakemuksen käsittelyssä? Laaja ja kattava järjestämislupa VALMAn ja TELMAn osalta Pohjois Savossa varmentaa koulutustarjonnan osuvuuden ja koulutusten järjestämisen alueen yksilöiden tarpeisiin sekä asiantuntijuuden ja oppimisympäristöjen hyödyntämisen ja taloudellisen toiminnan. Savon koulutuskuntayhtymän hakemuksen perustelujen liitteenä ovat lausunnot seuraavilta yhteistyötahoilta: Juankosken kaupunki Kuopion kaupunki I ja II Siilinjärven kunta Varkauden kaupunki Lisäksi Ylä Savon sote on antanut suullisen lausunnon siitä, että koulutus on alueella tarpeellinen. Liitteenä Savon koulutuskuntayhtymän toiminta ja taloussuunnitelma 2015 2017.