Uudistukset lainsäädännön näkökulmasta

Transkriptio

1 Uudistukset lainsäädännön näkökulmasta Kohti erityisopetuksena järjestettävän ammatillisen koulutuksen yhteistä hakua Hallitusneuvos Piritta Sirvio Opetus- ja kulttuuriministeriö

2 Jatkossa kaksi valmentavaa koulutusta Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus (VALMA) ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (valmentava I) maahanmuuttajille järjestettävä ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus kotitalousopetus oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus (TELMA) vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (valmentava II)

3 Hallituksen esityksen käsittelytilanne Uusia valmentavia koulutuksia käsittelevä hallituksen esitys annettu (HE 211/2014 vp) esitys parhaillaan sivistysvaliokunnan käsittelyssä Täydentävä hallituksen esitys annettu (HE 357/2014 vp) ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset opiskeluvalmiuksia parantavista opinnoista, jotka suoritetaan näyttötutkintoon valmistavan koulutuksen yhteydessä Tavoitteena, että laki vahvistetaan viimeistään maaliskuun alussa

4 Koulutuksen järjestämisluvat päättyvät Lain voimaantulosäännöksen mukaan voimassa olevat järjestämisluvat päättyvät , kotitalousopetuksessa Kaikkien järjestäjien on tullut hakea uusien valmentavien koulutusten järjestämislupia (haku päättyi ) Myös opiskelijoiden oikeus suorittaa opintoja päättyy järjestämislupien päättyessä Ennen aloittaneella opiskelijalla oikeus suorittaa opinnot loppuun voimassa olevien säännösten ja perusteiden mukaisesti mennessä (ei kotitalousopetuksessa) Ei kuitenkaan voida ottaa uusia opiskelijoita vanhoihin koulutuksiin jälkeen

5 Siirtymäsäännös: vammaisten opiskelijoiden valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Asetus 8 a voimassa oleva säännös erityisten syiden perusteella koulutuksen laajuus enintään 80 ov jos ei mahdollista siirtyä ammatilliseen perustutkintoon johtavaan koulutukseen enintään 120 ov Yli 40 ov:n laajuisen vammaisten valmentavan koulutuksen opiskelijat siirtyvät vastaaviin uusiin koulutuksiin lukien kaikki siirtyvät! valmentava I -> VALMA valmentava II -> TELMA

6 Siirtymäsäännös: vammaisten opiskelijoiden valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Koulutuksen järjestäjä huolehtii siirtymiseen liittyvistä menettelyistä Osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen aikaisemmin hankittu osaaminen tunnustetaan täysimääräisesti Opetushallitus voi määrätä siirtymiseen liittyvistä osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen menettelyistä Opiskelijan opiskeluaikaan sovelletaan voimassa olleita säännöksiä opiskeluaika ei siirtymisen johdosta pidenny! Jos järjestäjällä ei lukien ole vastaavan valmentavan koulutuksen järjestämislupaa, ministeriö voi määrätä siirtymisestä toisen koulutuksen järjestäjän koulutukseen mahdolliset siirtymiset ratkaistaan järjestämislupien myöntämisen yhteydessä

7 Järjestämislupien käsittelytilanne Uusien valmentavien koulutusten käyttöönotto edellyttää järjestämislupien uusimista Järjestämislupien hakuaika päättynyt Järjestämislupahakemuksia käsitellään ministeriössä helmikuun aikana Järjestämislupapäätökset annetaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun laki on vahvistettu (tavoite maaliskuun alkupuolella)

8 Opiskelijavalinta uusiin valmentaviin koulutuksiin Erityisopetuksen hakuaika siirretty opetus- ja kulttuuriministeriön päätös (aiempi hakuaika ) Erityisopetuksen erityisen koulutustehtävän perusteella järjestettävä (AML 20 2 mom) tutkintotavoitteinen koulutus ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus sekä työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus

9 Opiskelijavalinta uusiin valmentaviin koulutuksiin Perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen haku perusopetuksen lisäopetus lukiokoulutukseen valmentava koulutus ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus

10 Yhteishakuasetuksen muuttaminen Asetusluonnos lausunnolla saapui 12 lausuntoa Lausunnoissa kannatettiin ehdotettuja muutoksia Lausunnoissa esitettyä: erityisopetuksen haun haasteena, että voi hakea myös VALMA-koulutukseen ja sijoittuu ajallisesti ennen valmistavan koulutuksen hakua huoli, että vaikeuttaa erityisopetukseen hakeutumista, jos ei riittävästi panosteta tiedotukseen ja ohjaukseen toivottiin, että sitovan hakutoivejärjestyksen osalta voitaisiin erityisopetuksen haussa joustaa toivottiin, että myös hakemuksen liitteet voitaisiin toimittaa opintopolun kautta liitteiden toimittamisesta suoraan koulutuksen järjestäjille tiedotettava hakijoita selkeästi Asetus voidaan antaa, kun laki on vahvistettu (arvio maaliskuun puolivälissä)

11 Erityisopetuksen haku lainsäädännön näkökulmasta Valtioneuvoston asetus ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä (294/2014, annettu ) Haku toteutetaan opiskelijavalintarekisterin avulla (5 ) -> opintopolku.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää hakuajasta (6 ) Opetushallitus vastaa (7 ) hakujen valtakunnallisesta toteuttamisesta hakemusten vastaanottamisesta, käsittelemisestä ja säilyttämisestä Opetushallitus päättää hakurekisterin ylläpitoon liittyvästä aikataulusta (7 )

12 Hakumenettelyt Koulutuksen järjestäjän tulee ilmoittaa hakurekisteriin (8 ) tiedot haussa mukana olevasta koulutustarjonnasta opiskelijaksi ottamisen perusteet muut opiskelijaksi ottamisessa tarvittavat tiedot Koulutuksen järjestäjä päättää opiskelijaksi ottamisen perusteista, ei yhteisiä valintaperusteita (AML 27 ) Hakemuksen toimittaminen (9 ) hakijan toimitettava hakemus opintopolku.fi palvelun kautta sähköisesti tai paperilomake Opetushallitukseen hakemuksen liitteet toimitetaan suoraan koulutuksen järjestäjälle

13 Hakutoiveet (10 ) Erityisopetuksen haussa mukana olevaan koulutukseen haetaan yhdellä hakemuksella Voi esittää viisi hakutoivetta, hakutoivejärjestyksessä Hakutoiveita ja niiden järjestystä ei voi muuttaa hakuajan päätyttyä

14 Valintaprosessi Koulutuksen järjestäjä suorittaa valintaprosessin päättämällään tavalla haastattelut ym. Koulutuksen järjestäjä tekee ns. alustavan opiskelijavalinnan ja ilmoittaa hakurekisteriin tiedot (8 ) valittavaksi esitettävistä varasijalla olevista ja hylätyistä hakijoista

15 Valintaesitys (11 ) Opetushallitus tuottaa hakurekisterin avulla valintaesityksen opiskelijaksi otettavista ja varasijalla olevista Hakija esitetään valittavaksi järjestyksessä ensimmäiseen hakukohteeseen, johon hän koulutuksen järjestäjän alustavan valinnan mukaan tulisi valituksi Varasijalta voidaan valita vain sellaiseen koulutukseen, joka hakujärjestyksessä edeltää valintaesityksen mukaista hakutoivetta Valintaesitys sitoo koulutuksen järjestäjää

16 Päätös opiskelijaksi ottamisesta (12 ) Koulutuksen järjestäjä tekee valintaesityksen mukaisen opiskelijavalintapäätöksen Tulokset voidaan ilmoittaa hakijoille aikaisintaan (OKM:n päätös) Myös myönteinen opiskelijavalintapäätös on hallintopäätös, liitettävä muutoksenhakuosoitus! Päätökseen haetaan oikaisua aluehallintovirastolta siten kuin hallintolaissa säädetään, jos päätös koskee opiskelijaksi ottamista (AML 44 )

17 Päätös opiskelijaksi ottamisesta Laki ammatillisesta (perus)koulutuksesta 26 a : Jos päätös opiskelijaksi ottamisesta tehdään käyttäen hakumenettelyitä, joissa useaan koulutukseen voidaan hakea yhdellä hakemuksella, valitsematta jättämisestä voidaan ilmoittaa hakijalle postitse kirjeellä -> Opetushallitus lähettää ns. jälkiohjauskirjeen Jos opiskelijavalinnan tuloksesta on ilmoitettu kirjeellä, koulutuksen järjestäjän tulee antaa opiskelijavalintaa koskeva kirjallinen päätös muutoksenhakuohjeineen hakijan pyynnöstä hakija voi pyytää päätöstä suullisesti tai kirjallisesti 30 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedoksi ilmoituksen opiskelijavalinnan tuloksesta

18 Tieto opiskelupaikan vastaanottaneista Opiskelijan ilmoitettava opiskelupaikan vastaanottamisesta mennessä (OKM:n päätös) Koulutuksen järjestäjän tulee ilmoittaa hakurekisteriin tiedot opiskelupaikan vastaanottaneista (13 )

19 Opiskelijavalinta yhteisen haun jälkeen Varasijat ovat voimassa asti (OKM:n päätös) Yhteisessä haussa mukana olleille opiskelijapaikoille, jotka vapautuvat (ei ota paikkaa vastaan määräajassa, keskeyttää), tulee valita varasijoilta asti Tämän jälkeen (tai jos varasijoilla ei ole enää hakijoita) koulutuksen järjestäjä päättää hakumenettelyistä, ns. lisähaku (yhteishakuasetus 3 ) vapaat paikat voi ilmoittaa opintopolku.fi -hakupalveluun Tiedot opiskelupaikan vastaanottaneista ilmoitettava hakurekisteriin myös varasijoilta tehtävien opiskelijavalintojen ja muiden opiskelijavalintojen osalta (yhteishakuasetus 13 )

20 Lopuksi Hallituksen esityksen käsittely eduskunnassa Lakimuutosten vahvistaminen Järjestämislupapäätökset Koulutustarjonnan syöttäminen hakurekisteriin Hakuaika Valintaprosessi Päätökset opiskelijavalinnasta Opiskelupaikan vastaanottaminen Varasijat voimassa

21 KIITOS!