Selkeä virkakieli Kelassa Valtio Expo 8.5.2018 Jenni Viinikka kielenhuoltaja Kela, Tieto- ja viestintäyksikkö viestintäryhmä @JenniViinikka
Esityksen rakenne 1 Yleistä virkakielenhuollosta 2 Miten kielenhuolto ja selkeystyö on järjestetty Kelassa? 3 Ajankohtaisia aiheita 2
Yleistä virkakielenhuollosta Hallintolaki (9. ) velvoittaa käyttämään asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä. Hyvän virkakielen toimintaohjelma (v. 2014, OKM ja Kotimaisten kielten keskus) Tavoitteena, että hallintolain vaatimus toteutuisi nykyistä paremmin. Hallinto on pitkälti kielenkäyttöä. Asiat tapahtuu kielenkäytön ja etenkin tekstien kautta. Tekstit luovat todellisuutta. Erityisasiantuntija Ulla Tiililä (Kotus) on esittänyt, että tekstualisoituminen on aikakautemme megatrendi. Silti kielenhuoltajia on julkishallinnossa vähän. Kelassa ja Verohallinnossa on. Onko muualla, ministeriöissä jne.? 3
Kielenhuolto ja selkeystyö Kelassa Kielenhuollolla on Kelassa pitkä historia. Kelassa on toiminut päätoiminen kielenhuoltaja kohta 20 vuoden ajan. Suurelle yleisölle Kelan selkeystyö tuli tunnetuksi Selkeys- ja Hakuhankkeiden myötä vuosina 2011 2013. Hankkeissa selkeytettiin etuuspäätöksiä 80 % asiakaskirjeistä kaikki lomakkeet. 4
Kielenhuolto ja selkeystyö Kelassa Kela on ollut mukana myös Kotuksen virkakielikampanjassa 2014 2015. Kampanjassa selkeytettiin alle 16-vuotiaan vammaistuen verkkotekstit etuuden terminologiaa: esim. rasitus ja sidonnaisuus hoito ja huolenpito. Hankkeilla, projekteilla ja kampanjoilla saa näkyvyyttä, mutta ne eivät riitä. Kun maailma muuttuu, siitä kertovat tekstitkin muuttuvat. Vain jatkuva päivittäinen työ tuottaa tulosta. 5
Miten kielenhuolto on järjestetty Kelassa? Kelan viestinnässä toimii kokopäiväinen kielenhuoltaja. Keskittyy erityisesti asiakas- ja etuusviestintään. Kelan julkaisemat, vertaisarvioidut tieteelliset tutkimustekstit huolletaan (julkaisu- ja tietopalveluryhmä). Kelan tutkimusjulkaisuja hyödynnetään päätöksenteossa. Siksi julkaisujen kielen pitää olla ymmärrettävää (esim. kansanedustajille). Syksyllä 2017 Kelassa työskenteli Kelan historian ensimmäinen kielenhuollon korkeakouluharjoittelija. 6
Esimerkkejä kielenhuoltajan työtehtävistä kaikki Kelan viestinnän tekstit (esim. tiedotteet, uutiskirjeet, vastineet, esitteet) Kelan verkkosivujen tekstit lukuisat muut laajemmat tekstit (esim. lausunnot, arvioinnit, palvelukuvaukset) päätökset, asiakaskirjeet mukana erilaisissa Kelan sisäisissä verkostoissa ja projekteissa kouluttaminen esiintymiset bloggaaminen, twiittaaminen osallistuminen sidosryhmiin (esim. virkakieliryhmä, Selkokielen neuvottelukunta). 7
Kelan sisäiset työryhmät selkeysverkosto noin 25 jäsentä eri puolilta Kelaa kokouksia 8 10 kertaa vuodessa vastuulla erityisesti asiakaskirjeiden selkeys. nimistötyöryhmä 6 jäsentä kokouksia 2 4 kertaa vuodessa vastuulla Kelan organisaatioyksiköiden ja tehtävänimikkeiden selkeys. terminologinen sanastoryhmä 36 jäsentä (asiantuntija kustakin etuusryhmästä) + terminologi TSK:sta kokouksia muutaman kerran vuodessa vastuulla Kelan terminologinen sanasto, www.kela.fi/termit. 8
Ajankohtaisia aiheita
1. Henkilöasiakkaiden kela.fi-sivujen uudistukset Vuosien 2015 2017 aikana on uudistettu kaikki henkilöasiakkaille tarkoitetut verkkosivut. Yhteensä 12 kokonaisuutta, jotka on jäsennelty elämänvaiheittain: Lapsiperheeet Opiskelijat Työttömät Asumisen tuet Eläkeläiset Sairastaminen Omaisen kuolema Vammaistuet Kansainväliset tilanteet Toimeentulotuki Kuntoutus Asevelvolliset 10
Uudistuksessa: karsittiin tiedonmäärää selkeytettiin kieltä yhdenmukaistettiin tekstien rakennetta ja parannettiin silmäiltävyyttä. Usein toistuvat ilmaukset vakioitiin. Vaki-ilmaukset muodostettiin rinnakkain 3 kielellä: suomi ruotsi englanti. 11
Kokonaan uutta: Etuustarjotin. Yhdellä silmäyksellä käsitys siitä, minkälaista tukea Kelasta saa kyseisen elämäntilanteen aikana: www.kela.fi/sairastaminen Pikaopas. Aikajanalla etenevä kuvaus elämäntilanteeseen liittyvien etuuksien hakemisesta: www.kela.fi/sairastaminen-pikaopas 12
2. Virkakieli ja sukupuoli 1. Tasa-arvoinen avioliittolaki tuli voimaan 1.3.2017. Toi tullessaan lukuisia muutoksia Kelan maksamiin etuuksiin ja siten myös etuuksista kertoviin teksteihin. Uudelleen mietittävää oli esim. sanojen äiti, isä, puoliso, avopuoliso ja vanhemmat käytössä. Ennen Puoliso tarkoittaa avio- tai avopuolisoa tai rekisteröidyn parisuhteen toista osapuolta. Samaa sukupuolta olevaa avopuolisoa ei kuitenkaan pidetä puolisona. Nyt Puoliso tarkoittaa avio- tai avopuolisoa tai rekisteröidyn parisuhteen toista osapuolta. Avopuoliso voi 1.3.2017 alkaen olla myös samaa sukupuolta. 13
Esimerkki esitteestä: äiti, isä vanhemmat, he Ennen Nyt 14
Virkakieli ja sukupuoli 2. Kela luopui syksyllä 2017 tehtävänimikkeestä lakimies ja siirtyi nimikkeeseen juristi. 3. Äitiyspakkaus täytti 80 vuotta. Kela selvitti suomalaisilta, olisiko äitiyspakkauksen nimeä aika muuttaa nykyaikaisemmaksi. Vastauksia tuli lähes 30 000. Moni myös perusteli vastauksensa. Ehdotuksia: vauvakka, perhepakkaus, vauvapakkaus, apustuspakkaus, haikarapakkaus jne. Lähes 60 % vastaajista kannatti nykyisen nimen säilyttämistä. Äitiyspakkaus piti nykyisen nimensä. 15
3. Verkkopalvelussa lähetettävien viestien kehittäminen 2018 2019 Hankkeissa tehty selkeytys koski enimmäkseen perinteisiä asiakaskirjeitä ja etuuspäätöksiä. Asiointi siirtyy kuitenkin verkkoon. Tammikuussa 2018 Kela lähetti verkkoasiointipalvelun kautta asiakkailleen n. 150 000 viestiä. Viestien kieliasulle ei ole vielä olemassa yhteisiä raameja ja linjauksia. Kesäkuussa 2018 Kelan viestinnässä aloittaa uusi, määräaikainen kielenhuoltaja. Keskittyy viestien kieliasun kehittämiseen. 16
Jenni Viinikka kielenhuoltaja Kela, Tieto- ja viestintäyksikkö, viestintäryhmä p. 050 320 9629 tai 020 634 1937 PL 450, 00101 Helsinki (Nordenskiöldinkatu 12) etunimi.sukunimi(at)kela.fi @JenniViinikka