Vetovoimainen Ylivieska 2021 hyvinvointia koko alueelle
Vetovoimainen Ylivieska 2021 - hyvinvointia koko alueelle -kaupunkistrategia Ylivieskan kaupunkistrategia perustuu Ylivieskan asemaan alueensa kasvavana keskuksena. Kaupunki edistää asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Asiakaslähtöiset palvelut tuotetaan laadukkaasti ja tehokkaasti. Kaupunki on aktiivinen ja aloitteellinen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien kehittämisessä. Henkilöstöpolitiikan keskeinen tavoite on huolehtia henkilöstön työhyvinvoinnista ja osaamisesta. Omistajapolitiikka perustuu kaupungin ydintehtävien järjestämisessä tarvittavien kiinteistöjen tai yhtiöiden omistamiseen tai hallinnointiin. Kaupunki ottaa kaikessa toiminnassaan huomioon elinympäristön ja alueensa elinvoiman kehittämisen.
Kaupungin toimintaympäristö 1 Tieliikenne LIIKENNEMÄÄRÄT 2016 Keskimääräinen vuorokausiliikenne ajoneuvoa/vuorokausi
Kaupungin toimintaympäristö 2 Raideliikenne
Kaupungin toimintaympäristö 3 Raportin johtopäätöksiä: Vähittäiskaupan myynti on 2,5, kertaa suurempaa kuin ylivieskalaisten ostovoima. Vähittäiskaupan liikevaihto asukasta kohden on kaksinkertainen Suomen keskiarvoon verrattuna. Ydinkeskustan kaupallinen merkitys on paikallinen ja Savarin alueen merkitys on seudullinen.
Strategian laadintaprosessi Strategian toteuttaminen ja seuranta vision saavuttamiseksi Strategialogiikka Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointia Ylivieskan visio vuonna 2021 Talouden aktiivinen tasapainottaminen Strategian näkökulmat (5 kpl) Palvelurakenteen sopeuttaminen vastaamaan tulorahoitusta Kehittämisen painopisteet ja toimenpiteet (16 kpl) Mittari Strategisen suorituskyvyn mittarit (27 kpl)
Strateginen työnjako
Ylivieskan visio 2021 Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointia Ylivieskan strategia perustuu viiteen strategiseen näkökulmaan: Elinvoiman vahvistaminen Kasvun hallittu ohjaaminen Strategisen johtamisen kehittäminen Talouden aktiivinen tasapainottaminen Tehokas palvelutuotanto Jokaiselle näkökulmalle on luotu strategian toteutumista osoittava mittaristo, joilla seurataan strategista suorituskykyä. Strategisista painotuksista keskustellaan koko strategiakauden ajan. Kehittämisen toimenpiteitä ja mittareita tarkennetaan, kun jokin toimenpide on toteutettu, se on menettänyt merkityksensä tai strategisen suorituskyvyn tavoitteita ei ole saavutettu. Strategisen suorituskyvyn mittareita seurataan vuosittain. Kaupunginvaltuusto arvioi strategian toteutumista ja strategisia painotuksia voidaan perustellusti muuttaa, esim. toimintaympäristön muuttuessa.
SWOT Vahvuudet Logistinen sijainti Koulutustarjonta Kaupan keskittymä Väestön kasvu ja työikäisten määrä Kaupungin palvelutarjonta Heikkoudet Talouden liikkumavara Sitoutuminen omiin päätöksiin Kaupunkikuva Elinkeinorakenteen yksipuolisuus Mahdollisuudet Alueen suurhankkeiden toteutuminen Maakuntauudistuksen toteutuminen Logistisen aseman vahvistaminen Uhat Yleinen taloustilanne Kaupan rakenteet ja muutokset Alueen hajanaisuus Julkisten palvelujen väheneminen Uuden maakunnan tukipalveluratkaisut Pula osaavasta työvoimasta (kohtaanto-ongelma)
Kaupan toimialan haasteet Erityisesti verkkokauppa lisääntyy ja haastaa perinteiset vähittäiskaupan yksiköiden olemassaolon Ylivieskan työpaikat perustuvat paljon vahvoihin kaupan yksiköihin, joiden menestyminen vaikuttaa työllisyyteen Ylivieskan elinkeinopolitiikan lähtökohdat Ylivieskan kaupunki: Haluaa säilyttää vetovoimansa Haluaa turvata hallitun kasvun ja kehittymisen Tämä edellyttää: Talouden reunaehtojen tunnistamista ja hyväksymistä Ylivieskan edunvalvonnan vahvistamista ja yhteistyötä Oman identiteetin vahvistamista: Meillä Ylivieskassa Johtopäätös: Ylivieska tukee sellaisia elinkeinopoliittisia kehityshankkeita, joilla monipuolistetaan elinkeinorakennetta ja etsitään kaupan yksiköille uutta roolia ja varmistetaan kaupan roolia muuttuvassa toimintaympäristössä.
Tasapainoinen talous Aika vuoteen 2021 saakka on talouden tasapainotuksen aikaa. Tänä aikana strateginen liikkumavara on pieni, mutta se ohjataan kaupungin elinvoimaisuuden vahvistamiseen. Kaupungin talous on saatu 2021 tasapainoon, mahdollistaen suuremmat panostukset valituille osa-alueille. Talouden tasapainotus on osa strategiaa: Haluamme ja uskallamme tehdä välttämättömiä päätöksiä, joilla tulevaisuudessa turvataan itsenäinen ja elinvoimainen Ylivieska sitoudumme päätöksiin Tarkastelemme kaupungin tuloja kokonaisvaltaisesti (verot, käyttäjämaksut, omavastuut) Toteutamme elinvoiman vaatimat investoinnit Määrittelemme palvelutasot ja henkilömitoitukset Johtopäätös: Tasapainoinen talous takaa Ylivieskan elinvoimaisuuden ja aseman alueen kasvavana keskuksena.
Ylivieskan strategiakartta Houkutteleva tonttitarjonta ja -hinnoittelu Aktiivinen maanhankinta ja elinkeinopolitiikka Ennakoiva ja ohjaava kaavoitus keskustaa tiivistäen Kasvun hallittu ohjaaminen Palvelurakenteen sopeuttaminen vastaamaan tulorahoitusta Talouden aktiivinen tasapainottaminen Riittävän verorahoituksen varmistaminen Käytettävissä olevien tasejärjestelyjen toteuttaminen Elinvoimainvestointien ja hankkeiden turvaaminen Koulutustarjonnan vahvistaminen Yrittäjäystävällisyyden vahvistaminen Elinvoiman kehittäminen Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointia Tehokas palvelutuotanto Palvelutason arviointi Henkilöstömitoitus Aktiivinen kuntamarkkinointi Strateginen johtamisen vahvistaminen Edunvalvonnan terävöittäminen Omistajaohjauksen vahvistaminen Sitoudumme yhteisiin päätöksiin