Hllitus 117 17.10.2014 Hllitus 136 14.11.2014 ÄMMÄSSUON TUULIVOIMALAN HANKESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN (PÖYDÄLLÄ) 719/06.061.610/2014 Hllitus 117 Esittelijä Toimitusjohtj Rimo Inkinen Vlmistelijt Toimiljohtj Petri Kouvo p. 040 868 1048, rkennuttmispäällikkö Juh Lipsnen p. 040 551 1032, projektipäällikkö Kirsi Krhu p. 040 751 3414 HSY on vuodest 2010 lähtien selvittänyt Ämmässuon lueen so vel tu vuutt tuulivoimtuotntoon. Tuolloin lditun konsulttiselvityksen mukn kiinnos t vim ml t vihtoehdolt vikutti yksi 2-3 MW tuulivoiml. Tämän teho luo kn liittymiskustnnukset sähköverkkoon olisivt erittäin lhiset, kosk lueell on jo vlmiin HSY:n om energintuotnto, mikä luo hyvät edel ly tyk set hyödyntää näitä vlmiit siirtoyhteyksiä. HSY osllistui vuosin 2011-2014 Tekesin rhoittmn suurten kupunkien uusiutuvt ener girt ki sut j pilotit (RESCA) -hnkkeeseen, jonk yhteydessä tutkittiin yh tenä vihtoehton tuulivoimtuotnto Ämmässuoll. RESCA-hnkkeess v lit tiin Ämmässuon oslt jtkoselvittelyyn yksi 3 MW:n tuulivoiml. RES- CA-hn keen ikn ldittujen konsulttiselvitysten mukn Ämmässuoll on hyvät ti suhteellisen hyvät tuuliolosuhteet, joten lue soveltuu hyvin tuu li voi m-lu eek si. Yhteensovittminen lueen mkäytön j k voi tuksen knss on melko vähäistä, mutt vikutukset lentoliikenteeseen, tut ktoi min tn sekä piklliseen sutukseen j eläimistöön vtivt vielä yk sityis koh ti sem mn nlyysin. Vuoden 2014 lust lähdettiin vlmistelemn hnkesuunnitelm Äm mässuon tuulivoiml vrten. Hnkesuunnitelmss on trksteltu tuu li voi mln teknistä toteutettvuutt, vihtoehtoisi liiketoimintmllej, lustvi ym pä ris tö vi ku tuk si, trvittvi lupi j selvityksiä sekä hnkkeen suun nitte lu- j toteutusiktulu. Hnkkeen teknisen määrittelyn lähtökohtn on ol lut HSY:n omlle kiinteistölle Ämmässuolle toteutettv yhden tuu li voi mln hnke. HSY:n hllitus hyväksyi kokouksessn 28.2.2014 TTS -vlmistelun pohjk si HSY 2020 strtegin, joss yhtenä strtegisen päämääränä on, että HSY:l lä on merkittävä rooli lueen mterili- j energitehokkuuden prn t mi ses s sekä mterilivirtojen hyödyntämisessä. Tuulivoimtuotnto Äm mäs suol l tukee tätä strtegist päämäärää. Hllituksen hyväksymän lus t vn toimint- j tloussuunnitelmn 2015 2017 mukn Ämmässuon luet t tulln kehittämään uusiutuvn energin, kuten urinkoenergin ti tuu li voi mn tuotntoon. HSY:n omn energintuotnnon lisäämistä tukee se, että nykytilnteess HSY on energin netto-ostj. Tuulivoimln sijoituspikk Ämmässuoll Tuulivoimln sijoituspikll on keskeinen merkitys tuulivoimln toi mintn j mhdollisesti iheutuviin häiriötekijöihin. Hnkesuunnittelun yh tey-
des sä selvitettiin tuulivoimlle neljää eri sijintivihtoehto (VE A - VE D), joi den hyötyjä j hittoj rvioitiin iempien konsulttiselvitysten sekä tuu livoi m tek nii kn, mnkäytön, kvoituksen j ympäristövikutusten trkem mn rvioinnin perusteell. Trksteluss tuulivoimln sijoittminen vih to eh don VE B mukiseen pikkn jätteenkäsittelykeskuksen itäosn osoit tu tui prhksi vihtoehdoksi. Tuulivoimln sijoittmist itäosn hyö ty käyt tö lu een reunn puoltvt vlmiiksi rkennettu ympäristö j siten vähäiset infrstruktuuriin liittyvät kustnnukset sekä riittäväksi kt sot tv etäisyys mhdollisesti häiriintyviin kohteisiin. Hnkkeen ympäristövikutukset Tuulivoimloiden häiritsevät tekijät liittyvät yleensä tuulivoimloiden meluj välkevikutuksiin. Ämmässuon tpuksess lähimpään vkituiseen sun toon on tuulivoimlst mtk noin 1,1 km j lom-suntoon noin 1,5 km. Melun vikutuslueen ljuus on sutuksen etäisyyden lisäksi kui tenkin riippuvinen muun muss vlittvn tuulivoimltyypin läh tö me lu tsos t, tuulivoimltornin korkeudest j mston muodoist, joten tr kempien meluvikutusten rvioimiseksi on vielä tehtävä erillinen meluselvitys. Tä mä on trpeen myös siitä syystä, että sosili- j terveysministeriö on vl mis te le ms s sumisterveyssetust, jok mhdollisesti myöhemmin tiu ken t sisämelun sllittuj rj-rvoj. Muut tuulivoimloiden yleiset keskei set ympäristövikutukset kohdistuvt misemn, lueen linnustoon j jois s kin tpuksiss lepkoihin. Ämmässuon tuulivoimln välittömässä lä hei syy des sä ei sijitse sellisi suojelulueit, joihin tuulivoimlst kohdis tui si suori vikutuksi. Tuulivoimlhnke tulln toteuttmn niin, että ympäristövikutukset jäävät mhdollisimmn vähäisiksi. Liiketoimintmllit j knnttvuus Hnkesuunnitelmss on trksteltu neljää liiketoimintmlli. Näitä ovt: HSY:n itse toteuttm investointi, voimln käyttö lesingsopimuksell, HSY:n toimiminen oskkn voimlss j mn vuokrminen ul ko puoli sel le tuulivoimyhtiölle. Selvityksen mukn HSY:lle edullisin lii ke toi min tml li on toteutt investointi itse, jolloin hnkkeeseen liittyvä hllinnollinen työ j rhoituskustnnukset sdn minimoitu. Lesing-mllille ei hn kesuun ni tel mn mukn ole perusteluj, kosk tuulivoimloiden käyttö- j kun nos s pi to järjestetään yleensä pitkäikisell sopimuksell tuu li voi ml toi mit t jn knss. Oskkuusmlli on Ämmässuon tpuksess ky seenli nen, kosk sähkölle ei lueell ole kysyntää, vn se myydään tuo tnto tuel l Ämmässuon ulkopuolelle. Näin ollen triffihyödyn jkminen toi selle ti usemmlle ospuolelle ei ole perusteltviss. Mn vuokrminen tuu li voi m yh tiöl le ts jättää vstuit HSY:lle tuomtt merkittäviä tuloj. Ämmässuon tuulivoimln investointikustnnuksiksi hnkesuunnitelmss r vioi tu noin 4,5-4,8 milj. euro, jost itse tuulivoimln rvioidn mk svn noin 3,5 milj. euro. Tuulivoimln vuotuiseksi tuotnnoksi on hn kesuun ni tel ms s rvioitu 10,5 GWh/. Tuulivoimln ko ko nis kus tn nuksek si nimellisteholl muodostuu keskimäärin 1 550 euro/kw. Kus tn nukset on lskettu tuulivoimllle, jonk npkorkeus on 120 metriä. Uu siu tuvl le energill tuotetulle sähkölle mksetn tuotntotuke 83,5 euro/mwh yhteensä 12 vuoden jn. Tuulivoimln käyttö- j kun nos s pi tokus tn nuk sik si on rvioitu 13-17 euro/mwh, jok pitää sisällään myös
mn käy tön, verot, vkuutukset j muut mhdolliset kulut, kuten hllinto-, t se hl lin t- j sähkönmyyntikustnnukset. Hnkesuunnitelmss on tuu livoi m ln tkisinmksujksi rvioitu noin 9 vuott, kun rhoituskulut on ls ket tu 4 prosentin koroll. Tuulivoimhnkkeen edellyttämät luvt j lisäselvitykset Aiktulu Tuulivoiml sijoittuu Ämmässuon semkvmerkintälueelle ET, jok on yhdyskuntteknistä huolto plvelevien rkennusten j litosten lue. Ky sei nen kvmerkintä ei suorn slli tuulivoimn rkentmist, joten en nen rkennusluvn hkemist on hettv poikkemispäätös lin voi misen semkvn määräyksistä poikkemiseen. Espoon ku pun ki suun nitte lu kes kuk sen knnnoton (25.8.2014) mukn rkennusvlvont näkee, et tä yhdelle tuulivoimllle voisi mhdollisesti myöntää poikkeusluvn otten huomioon MRL 172 :n 2 j 3 momentin, jonk mukn tuulivoimln r ken t mis t semkvss teollisuus- ti stm-lueeksi osoitetulle jo r ken ne tul le lueelle ei pidetä vikutuksiltn merkittävänä rkentmisen. Li säk si Uudenmn liiton vlmistelemss 4. mkuntkvss, jonk tee mois t yksi on tuulivoim, koetn tuulivoimlle soveltuviksi lueiksi teol li suus- sekä m-inesten ottolueet j ktopikt, joiss tuulivoimlt ei vät kilpilisi muiden mnkäyttömuotojen knss. Ku pun ki suun nit te lu virs to ilmoitt lisäksi suhtutuvns lähtökohtisesti uusiutuvn energin tuo tn toon erittäin myönteisesti j näkee, että hnkkeen toteutuminen loisi myön teis tä imgo Ämmässuon kehittyvälle lueelle j Espoon kupun gil le, j sillä olisi myös vltkunnllist merkitystä. Knnnottoon liittyen Es poon ympäristökeskus on ilmoittnut kupunkisuunnitteluvirstolle, että tuu li voi m ll t ei edellytetä ympäristölup. Lisäksi ennen rkennusluvn hkemist tulee sd Trfin myöntämä lento es te lu p, puolustusvoimien lusunto hnkkeen tutkvikutuksist j Ilm tie teen litoksen lusunto hnkkeen säätutkvikutuksist. HSY on pyytä nyt Puolustusvoimien j Ilmtieteenlitoksen lusunnot, jotk rvioidn s t vn syksyn 2014 kuluess. Lisäksi tuulivoimln kytkentä lueelliseen säh kö verk koon edellyttää sähköverkon omistjn knss solmittv liit ty mis so pi mus t. Lupien hkemist vrten tulee myös tehdä trvittvt ym pä ris tö sel vi tyk set, kuten melu-, välke- j misemselvitykset. Lokkien tör mäys ris ki tuulivoimln on kohtlinen j sitä voi oll trvett rvioid tr kem min. Aiemmin lditut konsulttiselvitykset ntvt hyvän kuvn lueen tuu li olois t, mutt näiden lisäksi tuulivoimln sijintipikll tulee suoritt vrmentvt tuulimittukset. Näin voidn vrment hnkkeen knnttvuus j tuulivoimltoimittjien on mhdollist määrittää optimliset tuulivoimlvihtoehdot pikllisiin tuuliolosuhteisiin. Ennen lopullist investointipäätöstä on trpeen myös lti hnkkeelle kttv riskinlyysi. HSY:n hllituksen 11.4.2014 hyväksymässä jätehuollon investointiohjelmss on Ämmässuon tuulivoimhnkkeen toteutukseen vruduttu vuosin 2017-2018. Tämä edellyttää, että luvitus j hnkeselvitykset toteutetn vuosien 2015-2016 ikn. Tuulimittusten suositeltu vähimmäismittusjkso on yksi vuosi. Asemkvst
poikkemisluvn smiseen rvioidn menevän vähintään smn verrn ik. Ehdotus (RI) Hllitus päättää jtkovlmistelun pohjksi, kehott jtkmn hnkkeen vlmistelu tuulimittusten, muiden trvittvien lisäselvitysten j lupien hkemisen oslt j merkitä tiedoksi, että vrsininen investointipäätös tehdään tuulivoimln toimittjn vlinnn yhteydessä, joss yhteydessä päätetään myös liiketoimintmllist. Käsittely: Merkittiin, että jäsen Timo Lhti esteellisenä poistui tämän sin käsittelyn jksi. Hllitus kävi sist keskustelun, jonk ikn jäsen Kri Kuusisto jäsen Olli Sdemiehen knnttmn ehdotti sin pntvksi pöydälle. Kosk oli tehty knntettu ehdotus pöydällepnost, totesi puheenjohtj jouduttvn äänestämään. Suoritetuss nimenhuutoäänestyksessä knntti sin pöydällepno 13 jäsentä (Ant-Wuorinen, Jääskeläinen, Kuppinen, Koulumies, Kre, Kuikk, Kuusisto, Sdemies, Tyystjärvi, Vinikk, vrjäsen Sjövll, vrjäsen Nurminen j puheenjohtj Enroth) yhden (Lhti) olless estyneenä poiss kokouksest, joten hllitus päätti jätti sin pöydälle. Päätös: Liite Hllitus 136 Hllitus päätti jättää sin pöydälle. Ämmässuon tuulivoimln hnkesuunnitelm Esittelijä Toimitusjohtj Rimo Inkinen Vlmistelij Toimiljohtj Petri Kouvo, p. 040 868 1048, rkennuttmispäällikkö Juh Lipsnen, p. 040 551 1032, projektipäällikkö Kirsi Krhu, p. 040 751 3414 Ehdotus (RI) Hllitus päättää d jtkovlmistelun pohjksi, kehott jtkmn hnkkeen vlmistelu tuulimittusten, muiden trvittvien lisäselvitysten j lupien hkemisen oslt,, että liiketoimintmlli tuodn erikseen hllituksen päätettäväksi ennen tuulivoimln toimittjn vlint j, että vrsininen investointipäätös tehdään tuulivoimln toimittjn vlinnn yhteydessä.
Käsittely Merkittiin, että jäsen Timo Lhti esteellisenä poistui kokouksest tämän sin käsittelyn jksi. Hllitus kävi sist keskustelun, jonk ikn toimitusjohtj Rimo Inkinen esittelijänä muutti päätösehdotuksen ) kohdn kuulumn: "kehott jtkmn hnkkeen vlmistelu tuulimittusten, muiden trvittvien lisäselvitysten j lupien hkemisen sekä kuntien lusuntojen oslt j". Päätös Hllitus päätti d jtkovlmistelun pohjksi, kehott jtkmn hnkkeen vlmistelu tuulimittusten, muiden trvittvien lisäselvitysten j lupien hkemisen sekä kuntien lusuntojen oslt j, että liiketoimintmlli tuodn erikseen hllituksen päätettäväksi ennen tuulivoimln toimittjn vlint j, että vrsininen investointipäätös tehdään tuulivoimln toimittjn vlinnn yhteydessä. Liite Ämmässuon tuulivoimln hnkesuunnitelm