Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 1 (51) Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00 17:20 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen puheenjohtaja Henri Muotka varajäsen Paavo Kankkunen jäsen Jaakko Kosunen jäsen Sirpa Kulin jäsen Anne Paulo-Tuovinen jäsen Pekka Pollari jäsen Varpu Puskala jäsen Maija Svärd jäsen Sirpa Karjalainen varajäsen, asiat 1-12, 14-17 Eero Wetzell jäsen Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen kaupunginhallituksen edustaja Jarmo Pirhonen palvelualuejohtaja, esittelijä Anne Simonen-Ruuskanen henkilöstö- ja talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Mauri Pesonen kunnossapitopäällikkö Jari Kyllönen kiinteistöjohtaja, klo 16.30 saakka, asiat 1-10 Martti Lätti asemakaavapäällikkö Hanna Väätäinen suunnitteluinsinööri, klo 16.10 saakka, asiat 1-3, 10 Terhi Leppänen tiedottaja Asiat 45-61
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 2 (51) Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 20. maaliskuuta 2013 Varpu Puskala Maija Svärd Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 25. maaliskuuta 2013 Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 3 (51) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 45 47, 49, 57 ja 59 61 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 48, 50 56 ja 58 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 48, 50 56 ja 58 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 4 (51) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 46 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 47 1-2 Tilannekatsaus keskustan liikennejärjestelyistä ja kävelykeskustan toteutuksesta, helmikuu 2013 4 48 Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön muuttaminen / tileistä poistettavista saatavista päättäminen 5 49 3-6 Maljalahden rantakerrostalotonttien tarjousten hyväksyminen ja esisopimusten tekeminen 6 50 Nilsiässä sijaitsevien rakennuspaikkojen luovutusehdot 13 7 51 7 Alueen vuokraaminen kiinteistöstä 297-4-9901-0 (Multimäen kadut) maanalaista huoltotunnelia varten/ Carlson Oy 8 52 Asuntotontin 297-33-33-2 (Lehtoniementie 114) vuokraaminen / Lakea Kiinteistöt Oy 9 53 8 Alueen vuokraaminen tilasta 297-449-23-140 (Vartialanmaa) maaainesten ottamista varten 10 54 9-10 Pysäköintitaksojen tarkistus 31 11 55 11 Vehmersalmen koirapuiston rakentaminen, talkooraha-avustus 34 12 56 12 Puutarhajätteen keräyspisteet Kuopion maaseututaajamissa, vastaus aloitteeseen Karttulan puutarhajätteen keräyspisteen toiminnasta 13 57 * Asemakaavan muutosehdotus / 11-Niku, Gottlundinkatu 38 14 58 Suurmäentien liikenneturvallisuuden parantaminen 41 15 59 * Tiedonanto valmistelusta / Asemakaavan muutos / Julkulan täydennysrakentaminen 16 60 * Tiedonanto valmistelusta, Asemakaava / Hiltulanlahden 1. asemakaava 17 61 Kymp tiedonannot 2013 46 Muutoksenhaku Sivu 7 9 10 21 24 28 36 43 44 48, 50-56, 58 Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 51
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 5 (51) 45 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen sekä jäsen Markku Söderström. Heidän tilallaan kokouksessa olivat läsnä varajäsenet Henri Muotka ja Sirpa Karjalainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 6 (51) 46 46 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Varpu Puskala ja Maija Svärd. Päätös Valittiin Varpu Puskala ja Maija Svärd.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 7 (51) 47 47 Asianro 1144/08.00.00/2013 Tilannekatsaus keskustan liikennejärjestelyistä ja kävelykeskustan toteutuksesta, helmikuu 2013 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Keskustan liikenneverkkomuutokset Toripysäköinnin laajennushanke ja saneeraus Kävelykeskustan suunnittelu ja rakentaminen Ajantasainen pysäköinnin opastus Tekninen lautakunta hyväksyi 3.2.2010 tiedotusperiaatteet koskien keskustan liikennejärjestelyjen muutoksia. Näiden periaatteiden mukaisesti kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut raportoi kaupunkirakennelautakuntaa töiden etenemisestä 3 kk välien. Edellinen raportti käsiteltiin kaupunkirakennelautakunnassa 10.10.2012. Keskustan liikenteen yleissuunnitelman mukaiset liikenneverkkomuutokset ovat lähes tehty. Haapaniemenkadun ja Puijonkadun pohjoisosat muutetaan kaksisuuntaiseksi kesäkuussa. Nämä muutokset ovat yhteydessä toripysäköinnin saneerausaikatauluun. Toripysäköinnin laajennusosa valmistuu ja otetaan käyttöön 2.5.2013. Kun pysäköintilaitoksen uusi osa on käytössä, alkaa välittömästi vanhan osan saneeraus. Saneeraus kestää n. 2 kk ja tänä aikana vanha osa on suljettuna. Pysäköintilaitos kokonaisuudessaan on käytössä heinäkuun alusta. Tulevan kesän kävelykeskustan rakentamisalueet on esitetty liitteessä 1. Torin kiveystöitä jatketaan heti kelien salliessa. Työmaa-alueina ovat myös kauppahallin ympäristö, Haapaniemenkadun joukkoliikennekatuosuus, Kauppakadun kävelykatu välillä Haapaniemenkatu - Puijonkatu. Kiinteistön kehittämishankkeen vuoksi Kauppakatu välillä Ajurinkatu - Haapaniemenkatu voidaan tämän hetkisen tiedon mukaan rakentaa vain kadun pohjoisosalta. Näille alueelle rakennussuunnitelmia viimeistellään parhaillaan. Ajantasaisen pysäköinnin opastuksen urakoitsija on valittu ja työn suunnittelu on käynnissä. Toripysäköinnin tasokohtaiset opasteet asennetaan kahdessa vaiheessa ennen laajennusosan valmistuttua ja toripysäköinnin saneerauksen yhteydessä. Katuverkolle opasteet asennetaan kesäkuun loppuun mennessä. Tiedottaminen Kunnallistekninen suunnittelu on yhteydessä liikennejärjestelyjen muutoksista poliisiin, pelastusviranomaisiin, taksien edustajiin ja Kuopion liikenteeseen. Katujen muuttumisesta kaksisuuntaisiksi lähetetään jatkossakin tiedot-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 8 (51) 47 Vaikutusten arviointi teet medialle sekä tiedotteet julkaistaan kaupungin internet-sivustolla. Kesällä 2013 kaksisuuntaistettavien katuosuuksia koskeva kuulutus julkaistaan kaupungin tiedotuslehdessä huhtikuussa. Kuulutuksessa on ilmoitettu arvio kaksisuuntaistamisen ajankohdasta ja poistuvien / lisääntyvien pysäköintipaikkojen määrä. Keskustan liikennejärjestelyistä on laadittu sivusto kaupungin internetsivuille. Sivustoilla julkaistaan keskustan liikennejärjestelyjen muutoksista laaditut tiedotteet sekä yhteenveto keskustan liikenteen yleissuunnitelmasta. Sivustoa päivitetään tarvittaessa. Kävelykeskustalla on oma internetsivusto, jossa on kerrottu alatorihankkeesta, rakentamisen vaikutuksista sekä kävelykeskustan suunnitelmista ja rakentamisesta. Kävelykeskustan internetsivustoa päivitetään jatkuvasti. Kävelykeskustan rakentamisesta tiedotetaan edellä mainituilla internetsivustojen lisäksi noin kerran kuussa järjestettävässä tiedotustilaisuudessa ja rakentamiskaudella viikoittain järjestettävissä tiedotustilaisuuksissa. Tilaisuuksiin toivotaan kiinteistön edustajien ja yrittäjien aktiivista osallistumista. Yritysvaikutusten arviointi Kävelykeskustan toteuttamisella tuetaan yritysten toimintaa. Kävelykaduilla ja joukkoliikennekaduilla sallitaan huolto- ja tontille ajo. Arvio ilmastovaikutuksista Kävelykeskustan toteutus on ilmastovaikutuksiltaan positiivinen. Suunnitelmalla edistetään joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen käyttöä. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta merkitsee asian tiedoksi ja esittää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Liitteet 1 1144/2013 kävelykeskustan aikataulukartta 2 1144/2013 kaksisuuntaiset kadut Valmistelija Hanna Väätäinen puh. +358 044 718 5318 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen käsiteltiin asia nro 10.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 9 (51) 48 48 Asianro 299/00.02.03/2012 Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön muuttaminen / tileistä poistettavista saatavista päättäminen Lakimies Mika Mäkäräinen Kaupunginkanslia Vaikutusten arviointi - Kuopion kaupungissa on tähän saakka talousjohtaja tehnyt päätökset saatavien poistamisista tileistä laskutus- ja perintäohjeen 18 19 pykälien perusteella. Palvelualueiden, liikelaitosten ja taseyksiköiden johtosäännöissä edellä lausuttu tehtävä kuuluu kuitenkin asianomaisille lauta- ja johtokunnille. Lautakunta voi toimintasäännöllä siirtää toimivaltaansa edelleen viranhaltijoille palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 9 :n mukaan. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta siirtää toimivallan saatavien tileistä poistamisesta päättämisestä kaupunkiympäristön palvelualueen henkilöstöja talouspäällikölle ja täydentää kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön 3. luvun 9 :n kohtaa 2 seuraavasti: Talouspäällikkö päättää saatavien tileistä poistamisesta. Esitän lisäksi, että tämä päätös pannaan kuntalain 98 :n mukaisesti heti täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valmistelija Mika Mäkäräinen puh. 017 18 5012 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy lakimiehen esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 10 (51) 49 49 Asianro 1519/10.00.02/2013 Maljalahden rantakerrostalotonttien tarjousten hyväksyminen ja esisopimusten tekeminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kaupunginhallitus hyväksyi 5.11.2012 418 Maljalahden rantakerrostalotonttien tarjouskilpailun kilpailuohjelman. Myytäviä tontteja oli viisi kappaletta Maljalahden kaupunginosan korttelissa 44. Tontit on esitetty oheisessa kartassa. Tarjouskilpailusta ilmoitettiin Savon Sanomissa ja Kuopion Kaupunkilehdessä 1.12.2012 julkaistuilla ilmoituksilla. Kilpailusta kuulutettiin kaupungin ilmoitustaululla 29.11.2012 11.1.2013. Kilpailusta ilmoitettiin myös kaupungin internetsivuilla. Kilpailuaineisto lähetettiin suoramarkkinointikirjeenä 17 rakennusalan toimijalle. Määräaikaan 11.1.2013 kello 15.00. mennessä saapui seitsemän suljettua tarjouskuorta. Tarjousten avaustilaisuus järjestettiin 11.1.2013. Tilaisuudessa olivat läsnä kaupunkirakennelautakunnan edustaja Salme Louhelainen, palvelu-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 11 (51) 49 aluejohtaja Jarmo Pirhonen, kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen ja tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen. Saapuneet kirjeet ja tarjoukset ovat asiakirjoissa. NCC Rakennus Oy:n, Lemminkäinen Talo Oy:n ja JL-Rakentajat Oy:n lähettämien kirjeiden mukaan kyseiset yhtiöt eivät tällä kertaa tehneet tarjousta tonteista. Peab Oy teki tonttitarjouksia, mutta ilmoitti tarjousten jättöajan jälkeen vetäytyvänsä kilpailusta. YIT Rakennus Oy, Lujatalo Oy ja Skanska Talonrakennus Oy ovat tehneet tonteista tarjouksia, jotka ovat hinnaltaan hyväksyttävissä. YIT Rakennus Oy teki tarjouksen tontista 297-3-44-1. Lujatalo Oy teki tarjouksen kaikista tonteista ja ilmoitti olevansa valmis ostamaan enintään kaksi tonttia. Skanska Talonrakennus Oy teki pohjahinnan ylittävän tarjouksen tonteista 297-3-44-1 ja 297-3-44-5 sekä tarjosi muista tonteista pohjahintaa. Neuvotteluiden jälkeen Lujatalo Oy on ilmaissut sitoutuvansa ostamaan tontit 297-3-44-1 ja 297-3-44-5 tarjoamaansa hintaan 1 730 000 euroa / tontti. Lujatalo Oy:n tarjoamat hinnat ovat korkeimmat tarjoukset kyseisistä tonteista. Kyseisten tonttien tarjouskilpailun mukaiset pohjahinnat olivat 1 622 500 euroa, joten Lujatalo Oy:n tarjoukset ovat hyväksyttävissä. Skanska Talonrakennus Oy on neuvotteluissa kohdistanut kiinnostuksensa tonttiin 297-3-44-4, jonka pohjahinta on 1 952 500 euroa. Skanska Talonrakennus Oy:n sitoutuminen tonttikauppaan vaatii yhtiön sisäisen hyväksynnän. Tonttien kilpailuohjelman mukaan tonttikaupoista tehdään esisopimukset ostajien kanssa. Esisopimuksen voimassaoloaikana rakennuttajat teettävät alustavat suunnitelmat tonttien rakentamisesta. Alustaville suunnitelmille on saatava perustettavan suunnittelun ohjaustyöryhmän hyväksyntä. Kaupunkirakennelautakunnalle ja kaupunginhallitukselle esitetään, että suunnittelun ohjaustyöryhmänä toimii olemassa oleva laajennettu kaupunkikuvatyöryhmä. Lisäksi suunnittelun ohjaustyöryhmään esitetään kuuluvaksi tarpeelliseksi katsottava edustus maaomaisuuden hallintapalveluista, kaupunkiympäristön rakentamisen ja kunnossapidon palveluista sekä kaupunkiympäristön suunnittelupalveluista. Kaupunkirakennelautakunnalle ja kaupunginhallitukselle esitetään Lujatalo Oy:n ja Skanska Talonrakennus Oy:n tarjouksien hyväksymistä ja kilpailuohjelman mukaisten esisopimuksien tekemistä tonttikaupoista. Vaikutusten arviointi Asialla on monia yritysvaikutuksia (kh 22.2.2011 35). Tonttien luovuttaminen aiheuttaa mm. kilpailua keskustan asuntomarkkinoilla. Tonttien ostajat pääsevät rakennuttamaan tonteille rakennuksia, jolla on työllistävä vaikutus. Asuntojen myynnillä on yritysten talouteen positiivinen vaikutus. Kilpailussa ilman tonttia jääville yrityksille asialla voi olla negatiivinen vaikutus yrityksen kilpailuasemaan Kuopion keskustan asuntomarkkinoilla. Päätösesityksellä pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisten tavoitteiden mukainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 12 (51) 49 Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle seuraavaa: 1. Maljalahden tonttien tarjouskilpailusta saatuja tarjouksia hyväksytään seuraavasti: Tontti Rakennusoikeus Ostaja Hinta 297-3-44-1 2950 k-m² Lujatalo Oy 1 730 000 297-3-44-4 3550 k-m² Skanska Talonrakennus Oy 1 952 500 297-3-44-5 2950 k-m² Lujatalo Oy 1 730 000 Kaikki muut saapuneet tarjoukset hylätään. 2. Lujatalo Oy:n ja Skanska Talonrakennus Oy:n kanssa tehdään esityslistan liitteenä olevien esisopimusluonnosten mukaiset kiinteistökauppojen esisopimukset. Sopimukset on allekirjoitettava 19.4.2013 mennessä. 3. Suunnittelun ohjaustyöryhmänä toimii laajennettu kaupunkikuvatyöryhmä. Lisäksi suunnittelun ohjaustyöryhmään esitetään kuuluvaksi tarpeelliseksi katsottava edustus maaomaisuuden hallintapalveluista, kaupunkiympäristön rakentamisen ja kunnossapidon palveluista sekä kaupunkiympäristön suunnittelupalveluista. 4. Sopimuksiin saadaan tehdä tarvittavat teknisluontoiset korjaukset ja lisäykset kansliatoimenpitein. 5. Tämä päätös voidaan kuntalain 98 :n nojalla panna täytäntöön ennen kuin sen on saanut lainvoiman. 6. Tonttien lopulliset kauppakirjat saadaan tehdä tämän päätöksen nojalla esisopimusten mukaisin ehdoin. Liitteet 3 1519/2013 Esisopimus tontti 3-44-1 4 1519/2013 Esisopimus tontti 3-44-4 5 1519/2013 Esisopimus tontti 3-44-5 6 1519/2013 Esisopimusten liitteet Valmistelija Jarkko Meriläinen puh. +358 044 718 5531 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 13 (51) 50 50 Asianro 1905/10.00.02.04/2013 Nilsiässä sijaitsevien rakennuspaikkojen luovutusehdot Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupungin omistukseen tuli 1.1.2013 Nilsiän kuntaliitoksen kautta muutamia asemakaava-alueella olevia omakotitalojen rakennuspaikkoja sekä yksi lomarakennuspaikka. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään omakotitalojen rakennuspaikkojen luovuttamista Kuopion kaupungin kaupunkirakennelautakunnan 16.3.2011 71 hyväksymien ja 28.9.2011 240 tarkentamien yleisten luovutusperiaatteiden mukaisesti. Lisäksi esitetään hyväksyttäväksi lomarakennuspaikan myyntiehdot ja -hinta. Nilsiässä sovelletut luovutusehdot Nilsiän kaupunki on määrittänyt Nilsiän Haapaniemessä, Mäntyrinteellä ja Petäjäniemessä sijaitsevien omakotitalojen rakennuspaikkojen sekä Sieraniemessä sijaitsevan lomarakennuspaikan luovutusehdot vuodelle 2012 kaupunginvaltuuston päätöksellä 13.3.2012 15. Rakennuspaikkojen hinnat olivat vuonna 2012 Nilsiän Haapaniemen ja Mäntyrinteen alueella 2 euroa/m² sekä Petäjäniemen alueella 3 euroa/m². Sieraniemessä sijaitsevan lomarakennuspaikan hinta oli 50 000 eli noin 26,82 euroa/m². Rakennuspaikkojen ostaja on maksanut erikseen rakennuspaikan lohkomisesta aiheutuneet kustannukset. Rakennuspaikkojen luovutus on tapahtunut Nilsiässä siten, että rakennuspaikka on joko myyty tai ensin varattu vuodeksi. Varausmaksun suuruus on ollut 170 euroa, joka on hyvitetty kaupan yhteydessä. Varausmaksu on maksettu ennen varaussopimuksen allekirjoittamista ja kaupat on tehty sitten, kun rakentaminen on aloitettu. Mikäli rakennuslupaa ei ole hankittu eikä rakentamista aloitettu, on varaus rauennut eikä varausmaksua ole palautettu. Nilsiän rakennuspaikat Vapaita asemakaava-alueella sijaitsevia omakotitalojen rakennuspaikkoja sijaitsee Nilsiässä Mäntyrinteen, Petäjäniemen ja Haapaniemen alueilla. Sieraniemessä sijaitsee yksi vapaana oleva lomarakennuspaikka. Rakennuspaikkojen sijainnit on esitetty oheisessa kartassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 14 (51) 50 Mäntyrinne Nilsiän Mäntyrinteen alueella on tarjottavana kuusi vapaata rakennuspaikkaa. Rakennuspaikat sijaitsevat Tuomitien ja Mesipolun varsilla. Mäntyrinteen rakennuspaikat on esitetty oheisessa kartassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 15 (51) 50 Rakennuspaikat ovat valmiin kunnallistekniikan piirissä. Rakennuspaikat on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e=0,20 mukaisesti. Kiinteistötunnus Osoite Pinta-ala noin m² Rakennusoikeus noin k-m² 1 297-499-4-70 Tuomitie 1 120 224 2 297-499-4-94 Mesipolku 1 091 218 3 297-499-4-95 Mesipolku 1 244 249 4 297-499-4-96 Mesipolku 1 221 244 5 297-499-4-109, määräala Tuomitie 1 634 327 6 297-499-4-109, määräala Tuomitie 1 633 327 Petäjäniemi Nilsiän Petäjäniemen alueella on tarjottavana seitsemän vapaata rakennuspaikkaa. Rakennuspaikat sijaitsevat Salmintien varrella. Petäjäniemen rakennuspaikat on esitetty oheisessa kartassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 16 (51) 50 Rakennuspaikat ovat valmiin kunnallistekniikan piirissä. Rakennuspaikat on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e=0,25 mukaisesti. Kiinteistötunnus Osoite Pinta-ala noin m² Rakennusoikeus noin k-m² 1 297-499-40-26, määräala 297-499-37-53, määräala Salmintie 1 846 462 2 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 883 471 3 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 552 388 4 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 611 403 5 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 736 434 6 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 400 350 7 297-499-40-26, määräala Salmintie 1 525 381 Haapaniemi Nilsiän Haapaniemen alueella on tarjottavana kaksi vapaata rakennuspaikkaa. Rakennuspaikat sijaitsevat Kallionkierron varrella. Haapaniemen alueen rakennuspaikat on esitetty oheisessa kartassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 17 (51) 50 Rakennuspaikat ovat valmiin kunnallistekniikan piirissä. Rakennuspaikat on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e=0,25 mukaisesti. Kiinteistötunnus Osoite Pinta-ala noin m² Rakennusoikeus noin k-m² 1 297-499-3-246 Kallionkierto 1 320 330 2 297-499-3-247 Kallionkierto 1 320 330 Sieraniemi Nilsiän Sieraniemen alueella on tarjottavana yksi vapaa lomarakennuspaikka. Rakennuspaikka sijaitsee Tammikujalla. Sieraniemen lomarakennuspaikan sijainti on esitetty oheisessa kartassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 18 (51) 50 Rakennuspaikka on valmiin kunnallistekniikan piirissä. Alueelle johtavien teiden kunnossapidosta vastaavat Sieraniemen ja Tammikujan yksityisteiden tiekunnat. Rakennuspaikka on asemakaavassa osoitettu lomarakennusten korttelialueeksi (RA). Rakennusoikeus määräytyy asemakaavan perusteella rakennuspaikkakohtaisesti. Kiinteistötunnus Osoite Pinta-ala Rakennusoikeus noin m² noin k-m² 297-499-40-26, määräala Tammikuja 1 864 200 Rakennuspaikkojen luovutusehdot Omakotitalojen rakennuspaikat on tarkoitus vuokrata ja lomarakennuspaikka on tarkoitus myydä. Nilsiän kaupunginvaltuuston päätöksellä 13.3.2012 15 omakotitalojen rakennuspaikkojen hinnat vuonna 2012 olivat 2-3 euroa/m² ja lomarakennuspaikan hinta oli 26,82 euroa/m². Nilsiän sijainti, alueiden kaavatilanne ja muut seikat huomioon ottaen kaupunkirakennelautakunnalle esitetään eri asuinalueiden omakotitalojen rakennuspaikkojen hintojen yhtenäistämistä. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään käytettäväksi Nilsiän Haapaniemen, Mäntyrinteen ja Petäjäniemen alueilla omakotitalojen rakennuspaikkojen luovutushintana 3 euroa/m². Rakennuspaikkojen vuosivuokra on 4 % myyntihinnasta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1871 (joulukuu 2012). Nilsiän Sieraniemen lomarakennuspaikan hinnaksi esitetään 27 euroa/m², jolloin rakennuspaikan myyntihinnaksi tulee 50 328 euroa. Rakennuspaikan hinta sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1871 (joulukuu 2012). Rakentamisvelvoite on asemakaavan mukaisilla rakennuspaikoilla 50 % kaavan mukaisesta rakennusoikeudesta. Rakentaminen on aloitettava vuoden ja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 19 (51) 50 saatettava kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta / kauppakirjan allekirjoittamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi rakennuksissa suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on kielletty. Rakennuspaikan vuokralaisen on mahdollista ostaa rakennuspaikka omaksi maanvuokrasopimuksen mukaisen rakentamisvelvollisuuden tultua täytetyksi. Vaikutusten arviointi Tonttien luovutuksella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi seuraavaa: 1. Nilsiän Haapaniemen, Mäntyrinteen ja Petäjäniemen alueilla sijaitsevat Kuopion kaupungin omistamat viisitoista omakotitalon rakennuspaikkaa luovutetaan kaupunkirakennelautakunnan 16.3.2011 71 hyväksymien ja 28.9.2011 240 tarkentamien omakotitonttien luovutusperiaatteiden mukaisesti. 2. Nilsiän Haapaniemen, Mäntyrinteen ja Petäjäniemen omakotitalojen rakennuspaikkojen hinnoittelussa sovelletaan hintaa 3 euroa/m². Hinta sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1871 (joulukuu 2012). Omakotitalojen rakennuspaikat luovutetaan vuokraamalla. Vuotuinen vuokra on 4 % rakennuspaikan arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin. Muutoin rakennuspaikan vuokraamisessa noudatetaan Kuopion kaupungin tavanomaisia vuokrausehtoja. 3. Nilsiän Sieraniemen lomarakennuspaikka luovutetaan myymällä. Lomarakennuspaikan hinnoittelussa sovelletaan hintaa 27 euroa/m². Rakennuspaikan myyntihinta on 50 328 euroa. Rakennuspaikan hinta sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1871 (joulukuu 2012). Rakennuspaikkaa ei myydä perustettavan yhtiön lukuun. Rakennuspaikalla on oikeus alueelle johtaviin yksityisteihin. Kuopion kaupunki ei vastaa yksityisteiden hoidosta, vaan niistä vastaavat yksityiset tiekunnat. Muutoin noudatetaan Kuopion kaupungin tavanomaisia tontinmyyntiehtoja. 4. Rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta. Rakentaminen on aloitettava vuoden ja saatettava kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta / kauppakirjan allekirjoittamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi rakennuksissa suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on kielletty. 5. Rakennuspaikan vuokralainen/ostaja on velvollinen maksamaan rakennuspaikan lohkomiskustannukset kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. 6. Koska rakennuspaikat ovat olleet Nilsiän kaupungissa julkisesti haettavana vuonna 2012, asetetaan rakennuspaikat kaupunkirakennelautakunnan päätöksen 16.3.2011 71 mukaisesti suoraan jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden rakennuspaikkojen luovuttamisesta tekee kaupunkiympäristön
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 20 (51) 50 palvelualueen toimintasäännön 12.1.2011 12 mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö tai kiinteistöasiamies pääsääntöisesti kuukausittain. Mikäli tällöin samaan rakennuspaikkaan tulee useita hakemuksia, rakennuspaikan saaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla. Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 21 (51) 51 51 Asianro 1163/10.00.02.04/2013 Alueen vuokraaminen kiinteistöstä 297-4-9901-0 (Multimäen kadut) maanalaista huoltotunnelia varten/ Carlson Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Oy Carlson on rakentanut omistamaansa kiinteistöä palvelevan maanalaisen huoltotunnelin Ajurinkadun alapuolelle. Tunnelia käytetään tontilla 297-4-19-5 sijaitsevan liikerakennuksen huoltoliikenteeseen. Rakennuslupa huoltotunnelille on myönnetty rakennustarkastajan 26.7.2010 607 päätöksellä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 22 (51) 51 Vuokrasopimuksella on tarkoitus sopia tarvittavan maanvuokralain (29.4.2966/258) 5. luvun mukaisen maanvuokraoikeuden perustamista kiinteistön 297-4-9901-0 alueelle rakennusluvan mukaisen huoltotunnelin rakentamista varten. Vuokra-alue sijaitsee Multimäen kaupunginosan (4) katualueella. Vuokraoikeus koskee vain 79 m2:n suuruista maanalaista tilaa. Vuokrattava alue on asemakaavassa katualuetta. Oy Carlsonin kanssa käydyissä neuvotteluissa vuokralainen on hyväksynyt liitteenä olevan maanvuokrasopimusluonnoksen. Vuokran määrittämiseen on sovellettu teknisen lautakunnan 3.6.2009 191 hyväksymiä maksuperusteita, jotka koskevat mm. katualueille sijoitettavia rakenteita. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Oy Carlsonille vuokrataan 79 m2:n suuruinen alue kiinteistöstä 297-4-9901-0 liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen mukaisesti seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika 1.5.2011-31.12.2061. 2. Maanvuokraoikeus koskee vain vuokrasopimusluonnoksessa yksilöityjä maanalaisia tiloja 3. Vuokra koko ajalta on 26 000 euroa. 4. Vuokrasopimukseen voidaan tehdä tarvittaessa teknisluontoisia korjauksia ja lisäyksiä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 23 (51) 51 Lisätietoja asiasta antaa tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen, puhelin 044 718 5531. Liitteet 7 1163/2013 Vuokrasopimus 4-9901-0 Valmistelija Pirkko Laaksonen puh. +358 044 718 5511 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 24 (51) 52 52 Asianro 1373/10.00.02/2013 Asuntotontin 297-33-33-2 (Lehtoniementie 114) vuokraaminen / Lakea Kiinteistöt Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Lakea Kiinteistöt Oy hakenut Lehtoniemen kaupunginosassa sijaitsevan asemakaavan mukaisen kerrostalotontin 33-33-2 vuokraamista. Hakijan mukaan tontille rakennetaan 89 huoneistoa käsittävä ARA:n korkotukilainalla rahoittettava vuokrakerrostalohanke. Muodostettava tontti on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Muodostettavan tontin 33-33-2 pinta-ala on noin 5039 m 2 ja rakennusoikeus 5 000 k-m 2. Tontin pinta-ala tarkentuu lohkomisen myötä. Lakea Kiinteistöt Oy on saanut ARA:lta korkotukilainavarauksen rakennushankkeelle. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on ilmoittanut viime vuonna 2011, että se hyväksyy Lehtoniemen kaupunginosan enimmäistonttihinnaksi 92,66 e/ k-m². Tontin 33-33-2 vuosivuokra on 5 % tontin hinnasta. Näillä perusteilla tontin arvoksi saadaan 463 300 euroa ja vuosivuokra on 23 165 euroa. Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 777 (joulukuu 2010). Kuopion kaupunki tonttien 33-33-1 ja 33-33-2 omistajana ja Asunto Oy Kuopion Keilanhelmi, Asunto Oy Kuopion Keilanvalo ja Asunto Oy Kuopion Keilantähti tontin 33-33-1 vuokraoikeuden haltijana ovat kiinteistöjohtajan päätöksellä 22.1.2013 2 tehneet rasitesopimuksen, jolla sovitaan perustettavaksi pysyvänä rasitteena kulkuoikeus tonteille 33-33-1 ja 33-33-2 johtavaan, tontin 33-33-1 alueella sijaitsevaan ajoneuvoliittymään. Lisäksi sopimuksella sovitaan rasitteen perustamis-, kuntoonpano- ja kunnossapitokustannuksista sekä mahdollisista muutoksista aiheutuvista kustannuksista tonttien rakennusoikeuksien suhteessa. Ajoneuvoliittymän rakentaa tai rakennuttaa tontin 33-33-1 vuokraoikeuden haltija ja perii tontin 33-33-2 tulevalta vuokraoikeuden haltijalta sopimuksen mukaisen osuuden heti, kun tontin 33-33-2 rakentaminen on alkanut. Tontin 33-33-2 vuokralainen sitoutuu hyväksymään rasitesopimuksen mukaiset tontin 33-33-2 vuokraoikeudenhaltijalle määritellyt sopimusvelvoitteet. Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 25 (51) 52 Vaikutusten arviointi Tonttien varaamisella ja vuokraamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv. 6.4.2009 37).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 26 (51) 52 Esitys Esitän kaupunki rakennelautakunnalla, että muodostettava tontti 33-33-2 (5039 m² ja rakennusoikeus 5000 k-m²) vuokrataan Lakea Kiinteistöt Oy:lle seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika alkaa 1.4.2013 ja päättyy 31.12.2072. 2. Tontin 33-33-1 vuosivuokra on 23 165 euroa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 777 (joulukuu 2010). 3. Vuokralainen on velvollinen maksamaan tontin kiinteistönmuodostamiskustannukset kaupungin voimassa olevan taksan mukaisesti. 4. Vuokralainen sitoutuu hyväksymään kiinteistöjohtajan päätöksellä 22.1.2013 2 tehdyn rasitesopimuksen mukaiset tontin 33-33-2 vuokraoikeudenhaltijan sopimusvelvoitteet. 5. Vuokralaisen on rakennettava vuokra-alueelle asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisia uudisrakennuksia, jotka ovat vähintään 95 % kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta, kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen (rakentamisvelvoite). 6. Tontille rakennettaessa on noudatettava kaupungin hyväksymiä korttelisuunnitelmia sekä kaupungin antamia suunnittelu- ja rakentamisohjeita. 7. Luonnontilaiselta alueelta tonteille tulevat vedet kuuluvat tontinhaltijan johdettavaksi sadevesiviemäriin tai ympäröivään maastoon. Vesiä ei kuitenkaan saa johtaa niin, että siitä on haittaa naapuritonteille. 8. Vuokra-alueella ennen rakennustöiden aloittamista kasvava puusto on vuokranantajan omaisuutta. Vuokranantaja voi poistaa puuston ennen rakentamisen aloittamista. Mikäli vuokralainen haluaa aloittaa rakentamisen ennen kuin vuokranantaja on poistanut puuston, kaataa vuokralainen puuston kustannuksellaan ja tekee sen puutavaraksi vuokranantajan ohjeiden mukaan. Yhteyshenkilö puiden poistossa on maaomaisuudenhallintapalveluiden Jouko Räsänen, puhelin 040 057 6751. 9. Vuokranantaja voi puuston poistossa jättää vuokra-alueelle maisema- ja suojapuustoa, joka siirtyy korvauksetta vuokramiehen omaisuudeksi. Rakentamista varten tehdyn puiden poiston jälkeen vuokramies saa kaataa vuokratontilta puita ilman vuokranantajan lupaa. Mahdollisesta maisematyöluvasta tai muista puiden kaatamisesta edellytettävistä luvista vastaa tällöin vuokramies. 10. Vuokra-alueelta tulevat ylijäämämassat on sijoitettava kaupungin osoittamiin läjitys- ja ympäristörakentamiskohteisiin. Lisätiedot rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Pekka Rautiainen, puh. 044 718 5666. 11. Vuokralainen vastaa kaikista rasitesopimuksesta aiheutuvista tontin 33-33-2 vastuulle tulevista kustannuksista ja muista vastuista. 12. Tontin hallintaoikeuden edellytyksenä on allekirjoitettu maanvuokrasopimus.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 27 (51) 52 13. Muutoin noudatetaan vuokrasopimuksessa tarkemmin sovittavia tavanomaisia asuntokerrostalotonttien vuokrausehtoja. 14. Tällä vuokrauspäätöksellä voidaan ratkaista hakijan tonttia koskeva rakennuslupahakemus. Työt maastossa saa aloittaa vasta sitten, kun tonttien 33-33-2 maanvuokrasopimus on allekirjoitettu. Valmistelija Jussi Niilahti puh. +358 044 718 5510 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 28 (51) 53 53 Asianro 1583/10.00.02.04/2013 Alueen vuokraaminen tilasta 297-449-23-140 (Vartialanmaa) maa-ainesten ottamista varten Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupungin tekniselle virastolle on myönnetty ympäristölautakunnan 16.2.1999 18 päätöksellä maa-ainesten ottamiseen lupa Vartialanmaa -nimisen kiinteistön alueella. Maa-aineslain mukainen jatkolupa on myönnetty 3.2.2004 kymmeneksi vuodeksi. Lupa-alue on 7 ha, jossa ottamismäärä on enintään 200 000 m3. Kuopion kaupunki on tehnyt soranottosopimuksen Kuopion Autotilauskeskus Oy:n kanssa 7.10.1974. Sopimusta on uusittu teknisen lautakunnan 10.6.1992 552 päätöksen mukaisesti 27.7.1992 Riistaveden Rakennussora Oy:n kanssa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 29 (51) 53 Vaikutusten arviointi - Alueen maa-aineslupa on päättymässä 31.10.2013 ja luvanmukaista maaainesta on vielä ottamatta. Kaupungilla ei ole omaa tarvetta alueeseen eikä kaupunki tule enää hakemaan jatkoa maa-ainesluvalle. Tarkoituksena on vuokrata maa-alue ja vuokralaisen velvollisuutena on hakea tarvittavat maaainesluvat sekä huolehtia niihin liittyvistä velvoitteista. Nykyinen sopimusosapuoli on hakenut alueen vuokraamista. Ympäristövirastolta saatujen tietojen perusteella, hakija on hoitanut aluetta sopimuksen mukaisesti, joten vuokraaminen Riistaveden Rakennussora Oy:lle on perusteltua. Vuokrattava alue on yleiskaavassa maa- ja metsätalousaluetta (MU), johon on rajattu maa-ainesten ottoalue (eo). Kaupunginvaltuuston 18.6.2007 hyväksymässä maapoliittisessa ohjelmassa ei ole vahvistettu luovutushintaa tälle alueelle. Vuokrasopimuksen ehdoista on neuvoteltu ja saavutettu neuvottelutulos Riistaveden Rakennussora Oy:n kanssa. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Riistaveden Rakennussora Oy:lle vuokrataan noin 7 ha:n suuruinen alue kiinteistöstä 297-449-23-140 (Vartialanmaa) liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen mukaisesti seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika alkaa, kun sopimus on allekirjoitettu ja päättyy haettavan maa-ainesluvan loputtua (kymmenen vuotta) siitä kalenterikuukaudesta, jolloin luvat ovat saaneet lainvoiman. 2. Vuosivuokra on varastoalueesta 500 /vuosi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 30 (51) 53 3. Otetusta maa-aineksesta peritään 1,20 /tn. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1871 (joulukuu 2012). 4. Vuokrasopimukseen voidaan tehdä tarvittaessa teknisluontoisia korjauksia ja lisäyksiä. Liitteet 8 1583/2013 Vuokrasopimus Kukonharju Valmistelija Pirkko Laaksonen puh. +358 044 718 5511 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Pekka Pollari Sirpa Karjalaisen ja Varpu Puskalan kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja pyydetään lausunto Kuopion Vedeltä, kuuluuko alue pohjavesialueeseen. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Merkitään, että kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen poistui kokouksesta tämän aisan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 31 (51) 54 54 Asianro 1833/10.03.04/2013 Pysäköintitaksojen tarkistus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Yleistä Pysäköintimaksuja esitetään tarkistettavaksi. Edellisen kerran maksuja tarkistettiin alkuvuodesta 2011. Toripysäköinnin ja Maaherrankadun pysäköintilaitoksien lyhytaikapysäköinnin taksat esitetään säilytettävän nykyisellä tasolla. Esitetyt korotukset ovat euromääräisesti maltillisia. Vuoden 2013 aikana pyritään pysäköintilaitosten operointitoiminta siirtämään kaupungin täysin omistaman Kuopion Pysäköinti Oy:n nimiin. Jatkossa yhtiö voisi hoitaa myös kadunvarsipysäköinnin sopimuspohjalta. Taksaesityksen avulla turvataan tälle vuodelle budjetoitu tulonmuodostus. Taksat siirtyvät Kuopion Pysäköinti Oy:n käyttöön operoinnin siirtymisen yhteydessä. Jatkossa pysäköinnin taksoittelua valmistellaan kaupunkiympäristön palvelualueen ja yhtiön yhteistyönä. Perustaksat tuodaan hyväksyttäväksi kaupunkirakennelautakuntaan, mutta mm. yritysten pysäköintiyhteistyössä yhtiöllä voisi olla vapaampi hinnoittelupolitiikka, esim. erilaiset kampanjat voisivat olla mahdollisia. Lyhytaikapysäköinnin taksat Toripysäköinnissä voimassa oleva taksa on 1 ensimmäiseltä 30 minuutilta ja 1 toiselta 30 minuutin jaksolta. Ensimmäisen tunnin hinnaksi muodostuu siten 2. Seuraavat 30 minuutin jaksot ovat 0,50. Edellisen taksatarkistuksen yhteydessä taksarakennetta muutettiin 30 minuutin jaksoihin. Taksarakenne on selkeä ja esitetään sen säilyttämistä edelleen. Vertailukaupunkeihin nähden toripysäköinnin lyhytaikapysäköinnin taksa on kohtuullinen. Pysäköintikäyttäytymiseen vaikuttanee jonkin verran nyt käytössä oleva yhteistyö Osuuskauppa PeeÄssän kanssa. Noin puolet toripysäköinnin asiakkaista pysäköi alle yhden tunnin. Noin 30 % pysäköi 1-2 tuntia. S-etukorttia käyttävälle asiakkaalle hyvitetään tällä hetkellä pysäköintimaksusta 1 euro. PeeÄssä korvaa tästä hyvityksestä kaupungille 0,35 / pysäköintitapahtuma (alv 0 %). Osuuskauppa PeeÄssän kanssa on sovittu, että yhteistyö S-Etukortin käytön kanssa loppuu 1.5.2013 alkaen. Laajennusosa otetaan käyttöön vapulta 2013 ja samalla alkaa toripysäköinnin nykyisin käytössä olevan osan saneeraus. Kokonaisuudessaan toripysäköinti on käytössä heinäkuusta 2013. Pysäköintitaksoituksella ohjataan pysäköintikäyttäytymistä. Pysäköintiä tulisikin ohjata entistä enemmän pysäköintilaitoksiin. Pysäköintilaitoksien ja kadunvarsipysäköinnin taksoitus tulisi olla suhteessa siten, että pysäköintilai-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 32 (51) 54 toksessa taksa olisi edullisempi. Kadunvarsipysäköintitaksat ovat tällä hetkellä 1-vyöhykkellä 2,20 /h ja 2- vyöhykkeellä 1,30 /h. 2-vyöhykkeen taksaa ei ole voitu päivittää, koska paikkakohtaisiin mittareihin ei saa enää varaosia. Mittariston korvaaminen lippuautomaateilla tehdään lippuautomaattien kilpailutuksen jälkeen syksyllä 2013. Huomioiden nämä asiat, toripysäköinnin ja Maaherrankadun pysäköintilaitoksien lyhytaikapysäköintitaksa esitetään säilytettävän ennalleen. Haapaniemenkadun pysäköintilaitoksen lyhytaikapysäköintimaksut hoidetaan lippuautomaatilla. Tällä hetkellä taksa on 0,90 / h. Uudeksi taksaksi esitetään 1,10 / h. Uusi taksa otetaan käyttöön, kun lippuautomaattien kilpailutuksen myötä uusi lippuautomaatti saadaan asennettua. Arvio asennusajankohdasta on elokuussa 2013. Pitkäaikais- ja lupapysäköinnin taksat Pitkäaikaispysäköinnin maksuja on viimeksi korotettu alkuvuodesta 2011. Vertailukaupunkeihin nähden esitetyt taksamuutokset ovat kohtuullisia. Vertailukaupungeissa kuukausipysäköinnin taksa vaihtelee melko paljon. Tähän vaikuttavat pysäköintikäyttäytyminen ja pysäköintilaitoksen sijainti kaupunkikeskustoissa. Keskeisimpien pysäköintilaitoksien kuukausitaksa on 70 100, joten esitetty toripysäköinnin kuukausitaksa 70 on varsin kohtuullinen. Vuorokausihintojen tarkistuksessa on huomioitava rahastuslaitteisiin käyvät kolikot (50 snt, 1 ja 2 ). Taulukon mukaisilla hintojen korotuksilla pysäköintilaitoksen tulot kasvavat pitkäaikais- ja lupapysäköinnin osalta noin 25 000 eurolla vuodessa olettaen, että hintojen korotus ei vähennä asiakkaiden määrää vuoden 2012 tasosta. Hinnat ovat arvonlisäverollisia hintoja. Edellisen taksatarkistuksen yhteydessä lämpötolpalliset pysäköintipaikat määriteltiin hinnaltaan korkeammaksi kuin lämpötolpattomat. Tätä käytäntöä jatketaan Maaherrankadun pysäköintitalossa. Lupapysäköinnin taksoissa merkittävin muutos on asukaspysäköintiluvan taksatarkistus, jota esitetään korotettavaksi lähes kaksinkertaiseksi. Uudella taksalla ohjataan pitkäaikaispysäköintiä tontilla sijaitseviin autopaikkoihin sekä pysäköintilaitoksiin. Näin parannetaan keskustan vetovoimaisuutta mahdollistamalla kadunvarsipysäköintipaikkojen käyttö asiointipysäköintiin. Uutena tuotteena otetaan käyttöön sopimuskortti, joka on kertaluonteinen maksu. Maksujärjestelmän vaihdon myötä sopimuskortti on muovikortti ja se on käytössä pitkäaikaispysäköinnissä. Sopimuskortti on ladattavissa uudestaan. Sopimuskortin hinnaksi esitetään 5 euroa. Muiden kaupunkien pysäköintitaksojen vertailua Eri kaupunkien taksojen vertaileminen on erilaisten jaksotusten vuoksi moniselitteistä riippuen vertailtavan pysäköintiajan pituudesta. Myös lupapysäköinnin vertailu on haastavaa erilaisten lupakäytäntöjen vuoksi. Useimpien kaupunkien pysäköintitaloissa on käytössä ns. perusmaksu, joka on yleisesti ensimmäisen tunnin pysäköintitaksa. Kuopiossa perusmaksu otettiin käyttöön taksatarkistuksen yhteydessä 2009. Liitteessä on vertailukaupunkien (Lahti, Jyväskylä, Oulu, Joensuu, Vaasa, Mikkeli ja Lappeenranta) voimassa olevia taksoja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 33 (51) 54 Perustelut päätökselle Talousarvion laadinnan yhteydessä pysäköintilaitoksen nettotuloiksi vuodelle 2013 on budjetoitu 155 625. Tämän lisäksi kaupunkiympäristön palvelualueen käyttösuunnitelmassa on määritelty toiminnallisiksi tavoitteeksi taksojen ja maksujen tarkistaminen ajan tasalle. Pysäköintilaitoksen taksoituksella on myös liikennepoliittinen ohjausvaikutus. Arvonlisävero nousi vuoden 2013 alusta 23 prosentista 24 prosenttiin. Myös yleinen kustannusten nousu on perusteena tarkistaa pysäköintilaitoksen taksoja. Mm. vartiointi- ja puhtaanapitokulut ovat nousseet ja nousevat edelleen toripysäköinnin laajennushankkeen myötä. Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arvioidaan olevan positiivisia, koska pysäköintipaikkojen tarjonta lisääntyy ja se vähentää turhaa ajamista kaupunkialueella. Keskustan saavutettavuus ja houkuttelevuus paranee lisäpaikkojen myötä. S- Etukortin hyvitysosuuden poistumisella lienee pysäköintiä vähentävä vaikutus. Yhteisvaikutusta on kuitenkin hankala arvioida. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy uudet pitkäaikais- ja lupapysäköinnin taksat edellä esitetyn mukaisesti. Uudet taksat otetaan käyttöön 1.5.2013 alkaen, kun toripysäköinnin laajennusosa otetaan käyttöön. Haapaniemenkadun pysäköintilaitoksen lyhytaikapysäköinnin taksa otetaan käyttöön uuden lippuautomaatin asentamisen yhteydessä elokuussa 2013. Toripysäköinnin ja Maaherrankadun pysäköintilaitoksen lyhytaikapysäköintitaksoihin ei tässä vaiheessa tule korotuksia. Liitteet 9 1833/2013 Vertailukaupunkien pysäköintitaksat 10 1833/2013 Uudet taksat Valmistelija Hanna Väätäinen puh. +358 044 718 5318 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 3 käsittelyn jälkeen. Varpu Puskala esitti, että asukaspysäköinnin vuosimaksuksi päätetään 80. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että suunnitteluinsinööri Hanna Väätäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 34 (51) 55 55 Asianro 1926/10.03.04/2013 Vehmersalmen koirapuiston rakentaminen, talkooraha-avustus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamisen ja kunnossapidon palvelut myönsi loppuvuodesta 2012 Vehmersalmen koirapuistotoimikunnalle talkooavustusta koirapuiston rakentamiseen. Talkooavustus käytettiin pohjarakennuksen konetöihin ja aitatarvikekustannuksiin. Avustuspäätös tehtiin viranhaltijapäätöksenä. Rakentamisen palvelut on yhteistyössä ympäristösuojelupalveluiden kanssa ohjannut koirapuiston rakentamishanketta hakemuksen saapumisesta lähtien. Koirapuistolle etsittiin hyväksytty sijoituspaikka, jonka jälkeen koirapuistohanketta varten nimetty koirapuistotoimikunta on talkoorahan käyttö- ja jakoperusteiden mukaisesti selvittänyt vaaditut asiat puiston rakentamiseen liittyen. Rakentamisen palveluiden valvonta on katselmoinut koirapuistohankkeen tähän mennessä tehdyt talkootyöt ja todennut ne olleen sovitun mukaiset. Vuodelle 2013 Vehmersalmen koirapuisto hakee talkooavustusta puiston jatkorakentamiseen yhteensä 5 713,81. Talkooavustus käytetään aitatarvikkeisiin, aidan perustamiskustannuksiin, kiviaineshankintoihin sekä jätteiden syväkeräysjärjestelmän hankintaan. Koirapuistoon liittyvä henkilötyö toteutetaan edelleen talkoorahan käyttö- ja jakoperusteiden mukaisesti talkootyönä. Koirapuiston rakentaminen parantaa koko Vehmersalmen palvelutasoa ja koiraharrastajien harrastusmahdollisuuksia paikkakunnalla. Vehmersalmen koirapuistotoimikunnan kanssa on sovittu, että puiston kunnossapitovastuu siirtyy koirapuistotoimikunnalle, eikä puiston käytöstä peritä erillisiä maksuja. Puiston asianmukainen kunnossapito hoidetaan talkoovoimin ja talkoorahan myöntämisen edellytys on puiston säilyttäminen hyväkuntoisena ja hoidettuna. Vehmersalmen koirapuistotoimikunnan kanssa on sovittu, että koirapuisto tulee säilyä yleisessä käytössä ja sen tulee olla kaikille avoin. Avustuksen saannin ehtona on, että talkoorahakohde toteutetaan rakentamisen ja kunnossapidon palveluiden valvonnassa talkoorahan käyttö- ja jakoperusteiden mukaisesti. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että Vehmersalmen koirapuistotoimikunnan talkoorahahakemus hyväksytään ja toimikunnalle myönnetään anottu talkooavustus 5713,81 euroa. Liitteet 11 1926/2013 Hakemus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 35 (51) 55 Valmistelija Matti Sutinen puh. +358 044 718 5673 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 36 (51) 56 56 Asianro 3850/10.03.01/2012 Puutarhajätteen keräyspisteet Kuopion maaseututaajamissa, vastaus aloitteeseen Karttulan puutarhajätteen keräyspisteen toiminnasta Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Aloite Karttulan Omakotiyhdistys ry esittää kirjeessään 14.11.2012, että Sairaalatien päässä sijaitsevan Karttulan puutarhajätteen keräyspisteen avoimena oloa jatketaan siten, että yleinen aukioloaika järjestetään keväisin ja syksyisin kahden viikon ajaksi, kuten se on ollut tähänkin saakka. Muina aikoina järjestettäisiin mahdollisuus saada keräyspisteen puomin avain (esim. kahden euron korvauksella ja allekirjoituksella Karttulan yhteispalvelupisteestä), jotta asukkaat voisivat viedä keräyspisteeseen kasvien oksia ja muita puutarhajätteitä. Avain palautetaan keräyspisteeseen. Perusteluina toiminnalle Karttulan Omakotiyhdistys ry esittää, että kaikilla asukkailla ei ole mahdollisuutta lähteä viemään puutarhajätteitä muina kuin nykyisinä, vähäisinä keräyspisteen aukioloaikoina keräyspisteelle tai yleensäkään Heinälamminrinteen kaatopaikalle (Kuopion jätekeskus). Lisäksi puutarha-aitoja leikataan jo varhain syksyllä ennen varsinaista aukioloaikaa, joten risuja ja muuta puutarhajätettä kerääntyy ja jää tonteille, pilaten kirkonkylän maisemaa ja yleisilmettä. Hakijan mielestä yhteispalvelupisteessä mahdollisesti olevasta avainluovutusluettelosta voitaisiin selvittää, jos keräyspisteeseen viedään muuta kuin puutarhajätettä. Asia hoidettaisiin siten, että seuraavan avaimen hakijan velvollisuutena olisi ilmoittaa luvattomista jätteistä avaimen palauttamisen yhteydessä. Aloitteen yhteydessä on syytä käsitellä puutarhajätteen keräyspisteet kokonaisvaltaisesti kaikkien maaseututaajamien osalta. Yleistä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen kunnossapito on järjestänyt vuosina 2011-2012 puutarhajätekeräyksen (lajiteltuna haravointijätteisiin ja risu- ja oksajätteeseen) Vehmersalmella ja Karttulassa. Keräys on järjestetty kaksi kertaa vuodessa; keväällä ja syksyllä kaksi viikkoa kerrallaan. Karttulassa keräysalueena on ollut vanha, laiton kaatopaikka, joka on siivottu ja suljettu puomilla vuonna 2011. Vehmersalmella puutarhajätteitä on kerätty maankaatopaikalle. Kaupunki on kuljettanut keräyksien jälkeen molemmista kohteista puutarhajätteet asian mukaisille paikoille Kuopion Jätekeskukseen. Kaupunki on sopinut Jätekukko Oy:n kanssa, että jos jäte on lajiteltu oikein, jäte saadaan toimittaa jätekeskukseen Heinälamminrinteelle ilman jätemaksua. Kaupungille puutarhajätteen kuljetuksesta ja konetöistä on tullut vuosittain kustannuksia 6 000-8 000 euroa. Jätekukko Oy on järjestänyt vuoden 2012 keväästä alkaen (Jätelain (646/2011) muutos 1.5.2012 -) Kuopion alueella maaseutualueilla puutarhajätteen ja risujen vastaanoton paikallisilla jäteasemilla. Karttulassa, Vehmer-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 37 (51) 56 Vaikutusten arviointi - salmella ja Riistavedellä on jäteasemat, joissa Jätekukon mukaan risut voidaan ottaa vastaan energiajätteenä ja puutarhajätteet loppusijoitettavana jätteenä. Molemmista jätteistä peritään pienkuormahinta. Jätekukko Oy:llä on valmiudet tyhjentää jäteasemien vastanottopisteitä tarpeen mukaan. Nilsiässä puutarhajätteitä (myös risut ja oksat) otetaan vastaan entisen käytännön mukaan puhdistamolla, jossa jätteet hyödynnetään puhdistamolietteiden käsittelyssä. Käytäntö on toiminut hyvin Nilsiässä, vaikka vastaanottopaikalla ei ole valvontaa. Kuopion kaupungin alueella lajitellun puutarhajätteen voi viedä myös Kuopion Jätekeskukseen, Kaatopaikantie 316, jossa lajiteltu puutarhajäte otetaan maksutta vastaan. Lisäksi kaikilla asukkailla on mahdollisuus kompostoida puutarhajätteensä tontillaan asianmukaisella tavalla. Koska maaseututaajamissa toimii jo kuntien yhtiön järjestämä puutarhajätteiden vastaanotto, ei kaupungin tulisi järjestää vastaavaa päällekkäistä palvelua. Jätekukko Oy:n järjestämä palvelu on tosin maksullinen, mutta palvelu on hinnoiteltu syntyvien kustannuksien perusteella. Esitys Kuopion kaupungin asukkaiden puutarhajätteiden keräyksen yhtenäisen käytännön vuoksi esitän, että asukkaat kuljettavat lajitellut puutarhajätteensä maaseutualueilla Karttulassa, Vehmersalmella ja Riistavedellä Jätekukko Oy:n jäteasemien vastaanottopisteisiin tai Kuopion jätekeskukseen. Jäteasemilla peritään Jätekukko Oy:n määrittelemä maksu. Nilsiässä puutarhajätteiden keräyspaikka on edelleen puhdistamon luona. Asukkailla on lisäksi mahdollisuus kompostoida puutarhajätteensä asianmukaisesti tontillaan. Kuopion jäteasemat, keräysasiat ja vastaanoton aukioloajat www.jatekukko.fi Karttula, Huvitie 10 Riistavesi, Hovimäentie 3 Nilsiä, Mustikkarinteentie 4 Kuopion jätekeskus, Kaatopaikantie 316 Liitteet 12 3850/2012 Aloite Valmistelija Hannele Kauppinen puh. +358 017 18 5713 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Anne Paulo-Tuovinen esitti, että hakijan aloite hyväksytään. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen.