Oulun seutu Kuuluuko ääni, kuuntelen!? Osallisuus teematilaisuus 17.10.2012 Leena Hassi 1
TUKEVA 3 - juurruttamishanke Aikataulu: 1.10.2012-31.10.2013 Rahoitus: STM (75%) ja kunnat (25%) Hankkeen toteuttajat: Oulun kaupunki Kainuun maakunta kuntayhtymä Oulunkaaren kuntayhtymä Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä/poske Lappi
Oulun seudun osahanke: Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä, Uusi Oulu 1. Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelmatyö 2. Laajan 4-vuotisterveystarkastuksen toimintamalli 20.10.2012 3
Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelmatyön yhteiset tavoitteet - Tavoitteena on rakentaa lapsi- ja nuorisopolitiikan yhteisösuuntautunut strategia: lasten ja nuorten arjen tärkeimpien kehitysyhteisöjen (perhe, asuinalue, harrastukset) sekä peruspalvelujen vahvistaminen ja kasvatuskumppanuus peruspalvelujen ja niiden tukipalvelujen vahvistaminen niin, että erikoistuneiden palvelujen tarve ja kuormitus vähenevät - Tavoitteena on ohjelmatyön painopisteen siirtäminen ongelmien havaitsemisesta, ehkäisystä ja hoidosta hyvinvoinnin edellytysten vahvistamiseen - Lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi huomioidaan kaikessa kunnan päätöksenteossa 20.10.2012 4
4. Erikoistuneet palvelut: useita asiakkuuksia eri toiminta-yksikköihin/ ammattihenkilöihin 3. Tukipalvelut peruspalvelujen yhteydessä: psykologi, kuraattori, lääkäri, puheterapeutti, toimintaterapeutti, yms. 2. Peruspalvelut (kaikille): Neuvolat, varhaiskasvatus, perusopetus, ja sen oppilashuolto, 2. asteen koulutus ja sen opiskelijahuolto, nuorisotyö, kulttuuri, liikunta, yms. 5.Erikoistason eriytyneet palvelut: sijaishuolto, psykiatrian osastot, yms. 1. Perhe, asuinalue, harrastukset: Yhdyskuntasuunnittelu, kasvatuskumppanuus LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN OHJELMATYÖ Kunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan toimintojen jäsentäminen viidelle tasolle, painopiste tasoilla 1-2
Keskeistä ohjelmatyössä Katse tulevaisuuteen, vuoteen 2025 Valmistaudutaan merkittäviin muutoksiin Hyväksytään hitaus, monta valtuustokautta Vaikutukset saadaan näkyviin vuosien kuluttua Kattaa lapset ja nuoret Raskauden alusta 29. ikävuoteen Mukaan kunnan kaikki toiminnat Yhdyskuntasuunnittelusta toimeentulotukeen ja erikoissairaanhoitoon Kaksivaiheinen valmistelu Seudullinen ohjelma (TUKEVA 2) 20.10.2012 Kuntien omat ohjelmat (TUKEVA 3) 6
Miten otettiin haltuun laaja kokonaisuus? 1. Tutkittiin hyvinvointikehitystä 2. Tarkasteltiin taloutta 3. Sovittiin tärkeistä näkökulmista 4. Pohdittiin strategisia vaihtoehtoja 5. Jaettiin kokonaisuus ohjelma-alueisiin 6. Keskityttiin kriittisiin toimenpideohjelmiin 7. Kiteytettiin ehdotuksia välittömiksi toimenpiteiksi 7
Keskeiset käsitteet ja näkökulmat Investointi elinikäiseen hyvinvointiin Kehitysyhteisöt ja niiden kasvatuskumppanuus Hyvinvointioppiminen Osallisuus Jatkuvuus ja oikeudenmukaisuus Asiakkaana lapsiperhe Tuki kehityksen mukaan Laadunhallinta Läpinäkyvyys ja tilivelvollisuus Vaikuttavuuden arvioinnin mahdollistava tiedonhallinta 20.10.2012 8
Sovittiin tärkeistä näkökulmista OSALLISUUS Lapsilla, nuorilla ja heidän vanhemmillaan on mahdollisuus osallistua kaikkeen heitä koskevan toiminnan kehittämiseen, järjestämiseen ja arviointiin. Erityisen herkästi kuullaan lasten ja nuorten kokemia ongelmia (esim. kiusaamisen tai muun läheisväkivallan kokeminen, vaikeudet toverisuhteissa, oppimisessa ja koulunkäynnissä). Osallisuuden mahdollistamiseksi tuetaan kaikissa kunnan järjestämissä toiminnoissa lasten kasvua osallistuvaan kansalaisuuteen. Kolmas sektori on hyvä kuntakumppani lasten ja nuorten osallisuuden vahvistamisessa. Järjestötoiminta tarjoaa lapsille, nuorille ja heidän vanhemmilleen erilaisia osallisuuden areenoita. 20.10.2012 9
Jaettiin kokonaisuus ohjelma-alueisiin KASVU OSALLISTUVAAN KANSALAISUUTEEN OHJELMA-ALUE Lapsen ja nuoren näkökulmasta osallisuus perustuu oppimiseen ja osallistumisen mahdollistamiseen. Lasten ja nuorten tulee oppia arvioimaan omaa hyvinvointiaan ja arjen elinolojaan ja oppia myös, miten niihin vaikutetaan. Seuraavana haasteena on laajemmin ympäristön ja yhteisöjen havainnointi ja tulkinta ja niihin vaikuttamisen tietojen ja taitojen oppiminen. Kaikille lapsille ja nuorille opetetaan laadunhallinnan perusteet. Kunnan toiminnoissa järjestetään varhaiskasvatuksesta alkaen lapsille, nuorille ja heidän vanhemmilleen jatkuva mahdollisuus osallistua toimintojen kehittämiseen, järjestämiseen ja arviointiin. 20.10.2012 10
Keskityttiin kriittisiin toimenpideohjelmiin KASVU OSALLISTUVAAN KANSALAISUUTEEN OHJELMA-ALUE 5.1 Lasten, nuorten ja heidän vanhempiensa osallistumisen mahdollisuudet Kunta tarjoaa lapsille, nuorille ja heidän vanhemmilleen suunnitelmallisesti järjestetyt mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa heille tarkoitettujen tuen ja palvelujen kehittämiseen, tuottamiseen ja arviointiin. 5.2Tavoitteet, toiminta ja tulokset näkyviksi Kunta raportoi vuosittain sekä lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointikehitystä kuvaavat ydintiedot että lapsija nuorisopolitiikan tavoitteita ja niiden toteutumista kuvaavat tiedot. Nämä tiedot esitetään ymmärrettävässä muodossa ja avoimesti niin, että ne ovat lasten ja nuorten ja heidän vanhempiensa saatavissa sekä koko kunnan tasolla että asuinalueiden mukaan esitettynä. 5.3. Kehitysyhteisöjen ja muiden lähiympäristöjen hyvinvoinnin arviointi Varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa ja toisen asteen koulutuksessa opetetaan lapset ja nuoret arvioimaan omaa hyvinvointiaan ja myös kehitysyhteisöjen ja muiden ympäristöjen hyvinvointia ja siinä mahdollisesti esiintyviä vaaratekijöitä. Lapsia ja nuoria rohkaistaan keskustelemaan ympäristöjensä hyvinvointikehityksestä ja mahdollistetaan heidän osallistumisensa myös yhteisötasolla hyvinvoinnin edistämiseen ja mahdollisten ongelmien poistamiseen. 20.10.2012 11
Ohjelmatyö etenee kunnissa Jokainen kunta valmistelee omaa lapsi- ja nuorisopoliittista ohjelmaansa soveltaa seutusuositusta harkintansa mukaan TUKEVA 3 hanke tukee Projektityöntekijä lokakuuhun 2013 Osallisuusaktivaattori 2012 loppuun Asiantuntijatukea, työkokouksia, kuntavierailuja 20.10.2012 12
20.10.2012 13