Hankintaklinikka uusi menettelytapa hankinnoissa

Transkriptio

1 Hankintaklinikka uusi menettelytapa hankinnoissa case Keskuskatu Finlandiatalo Reijo Järvinen

2 Esityksen sisältö Hankintaklinikasta yleisesti Keskuskatu projekti Urakoitsijan valintamenettely Case Keskuskatu-klinikka Keskuskatu hankintamenettely / RJä 2

3 Mikä on hankintaklinikka? Hankintaklinikka on Rakli ry:n palvelukonsepti, jolla haetaan ratkaisumalleja hankintahaasteisiin Siinä analysoidaan ja ratkaistaan tilaajien hankintatehtäviä ja ongelmia todellisissa hankkeissa Ongelmia ratkotaan avoimissa työpajoissa, jotka on koottu tilaajista, konsulteista, urakoitsijoista ja muista palveluntuottajista ntaklinikka/default.aspx Keskuskatu hankintamenettely / RJä 3

4 Hankintaklinikan tavoitteet Kiinteistö- ja rakennusalan hankintamenettelyjen kehittäminen ja hankintainnovaatioiden edistäminen Markkinavuoropuhelun edistäminen hankintalain hengessä intressivapaassa ympäristössä Tapauskohtaisten hankintaratkaisujen etsiminen avoimessa vuorovaikutuksessa tilaajien ja palveluntuottajien välillä ennen kilpailutilannetta Keskuskatu hankintamenettely / RJä 4

5 Hankintaklinikka ja hankintalaki Hankintalain keskeisiä periaatteita Hankintayksikkö käyttää hyväkseen olemassa olevat kilpailuolosuhteet Hankintamenettelyssä kohdellaan kaikkia osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä Hankintamenettely on avointa Hankinta on mahdollisimman taloudellinen, suunnitelmallinen ja tarkoituksenmukainen Tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja avoimuuden varmistaminen Potentiaalisten tarjoajien osallistumismahdollisuus Hankintaklinikka osaksi hankintaprosessia Hankintaklinikkatyöskentelystä on kerrottava jo hankintailmoituksessa Keskuskatu hankintamenettely / RJä 5

6 Klinikalle haasteellisia tapauksia Ennen koettelemattomia ratkaisuja, innovaatioita tai teknologiaa Erityisen vaikeat olosuhteet Vastuiden tai riskien hallinta haastavaa Poikkeuksellisen laaja tai pitkä sopimus Hankinnan laajuus tai tuoteominaisuudet vaikea määritellä Hankintamuodon ja ehtojen määrittely hankalaa Hankintalähteitä ja toimivaa kilpailua vaikea löytää Hankintaketjujen ja yhteistyöverkostojen hallinta vaikeaa Laatu-kustannussuhteen tai tarjousvertailun perusteiden määrittely vaikeaa Keskuskatu hankintamenettely / RJä 6

7 Rakli toimii hankintaklinikan vetäjänä Rakli järjestää klinikalle Intressivapaat puitteet Kehittää ja ohjaa työskentelyprosessin Hankkii työpajojen vetäjät ja osallistujat Dokumentoi ja julkistaa tulokset Toimitaan hankintalain hengessä siten, ettei kukaan osallistujista saa ansiotonta etua tarjousvaiheessa Rahoitus osallistujilta, järjestöiltä, Tekesiltä yms Keskuskatu hankintamenettely / RJä 7

8 Hankintatapauksia klinikalla Kehärata Urakointimuodot, kriittisten resurssien saatavuus, riskien ja vastuiden jakaminen, innovaatioiden sisällyttäminen hankintoihin Valsai Keskussairaalakiinteistöjen korjausrakentamisen kumppanuusmallit Tiehallinnon alueurakat Hoidon sopimussisältöjen ja hankintaehtojen kehittäminen Jätkäsaaren aluerakentamiskohde Uudet yhteistyökonseptit suunnittelussa, rakentamisessa ja palvelutuotannossa Varkauden teknisen palvelutuotannon ulkoistaminen Hankintaprosessi ja mallin kuvaus Keskuskatu Vaativan katu-urakan teettäminen pitkäaikaisella sopimuksella Keskuskatu hankintamenettely / RJä 8

9 Keskuskatu katusuunnitelma Keskuskatu hankintamenettely / RJä 9

10 Keskuskatu katuympäristösuunnitelma Keskuskatu hankintamenettely / RJä 10

11 Keskuskatu koekiveys Keskuskatu hankintamenettely / RJä 11

12 Rakentamisaikataulu ja pääsuoritteet Keskuskatu eteläpään osa v Keskuskatu eteläpään loput v Pohjoisesplanadi v Keskuskatu pohjoispää v. 2012, aikataulu on riippuvainen Makkaratalon aikataulusta V mahdollisesti myöhemmin nimettävä katu optiona Mosaiikkikiveys Graniittilaatoitus Nupukiveys Betonikiveys Skv-viemäri Vesijohto Sulanapitojärjestelmä Lämmönjakokeskukset m m m2 400 m2 200 m 180 m m2 2 kpl Keskuskatu hankintamenettely / RJä 12

13 Kilpailullinen neuvottelumenettely Tavoitteena on lisätä joustavuutta monimutkaisissa hankinnoissa turvaten yhdenmukaisen kohtelun Kaksivaiheinen valintamenettely Julkaistaan hankintailmoitus tavoitteista ja valintakriteereistä Ilmoittautuneista ehdokkaista valitaan jatkoon neuvottelukierrokselle rajoitettu määrä kriteerit täyttäviä ehdokkaita Tarjouspyynnöt valituille ehdokkaille Tasapuolisuuden vaatimus neuvotteluissa Neuvotteluissa voidaan sopia kaikista hankintaan liittyvistä näkökohdista Tarjouksia voidaan hankintayksikön pyynnöstä täsmentää Keskuskatu hankintamenettely / RJä 13

14 Keskuskadun hankintailmoitus Kilpailullinen neuvottelumenettely Valitaan viisi ehdokasta Hankkeen laajuus optioineen noin m2 Kustannusarvio optioineen 8 10 milj. Ilmoituksessa kerrottiin hankintaklinikkamenettelystä Valitut ehdokkaat osallistuvat klinikan kustannuksiin / ehdokas Optiomahdollisuus m2 vuonna 2011 Yleissuunnitelma ja kuvia koekiveyksestä ilmoituksen liitteenä (linkki) Keskuskatu hankintamenettely / RJä 14

15 Ehdokkaiden valintakriteereitä Tarvittavat rekisteröinnit kunnossa Yhteiskunnalliset velvoitteet hoidettu Tekniset ja taloudelliset resurssit Kiveystöiden resurssit on keskeinen arviointikriteeri Arviointi perustuu ilmoittautumisen yhteydessä annettuihin tietoihin Keskuskatu hankintamenettely / RJä 15

16 Urakoitsijaehdokkaiden valinta Saatiin yhteensä yhdeksän ilmoittautumista Hakemuksissa paljon puutteita Vain viisi hakemusta täytti ilmoituksessa hakemukselle asetetut vaatimukset Valinta oli helppo viisi kelvollisen hakemuksen jättänyttä urakoitsijaa täyttivät myös varsinaiset valintakriteerit Ehdokasvalinnasta tehtiin toimistopäällikön päätös , joka lähetettiin ilmoittautuneille tiedoksi Päätöksestä ei valitettu Keskuskatu hankintamenettely / RJä 16

17 Tilaajan tavoitteet hankintaklinikalle Yhteisymmärrys parhaasta tavasta hoitaa asia Urakkamuoto Maksuperusteet Hankintamenettely, jolla varmistetaan kivimateriaalin esteettinen ja tekninen laatu Riskien minimoiminen Etsiä kannusteita, joilla edistetään mm Työnaikaiset liikennejärjestelyt Logistiikka Keskuskatu hankintamenettely / RJä 17

18 Aloituspalaveri ( ) hankintaklinikan tavoitteet ja pelisäännöt Keskuskatuhankkeen esittely ja tavoitteet tilaajan tavoitteet klinikalle Työpaja 1 ( ) Suunnitelman esittely, kivilajit ja kuviot kommentointia kivihankinnan ja työmaatoteutuksen näkökulmasta työmaajärjestelyjen, logistiikan ja turvallisuuden haasteet Työpaja 2 ( ) urakkamuodon valinta riskien ja vastuiden jakaminen välivuoden työt (kesä 2011) Hankintaklinikan työskentely Työpaja 3 ( ) Kivimateriaalien hankinta, referenssikivet indeksiehdon käyttö tässä urakassa Työpaja 4 ( ) urakoitsijan tarjousaikana esittämien kysymysten käsittely Hankintaklinikan loppuraportti Keskuskatu hankintamenettely / RJä 18

19 Hankintaklinikassa sovittuja asioita Vaihtoehtokivien vastaavuus voidaan hyväksyttää etukäteen Korvaus vaihtoehtokivien hankinnasta Kivihankinnat kerralla, laskuttaminen Indeksisidonnaisuudesta luovuttiin Työpaja 4 tarjousaikana Kaikki urakoitsijaehdokkaat ja suunnittelijat paikalla Vastaukset urakoitsijoiden kysymyksiin Tilaajan tarkennukset, lisäykset asiakirjoihin Sitovat vastaukset annetaan kirjallisesti kaikille Keskuskatu hankintamenettely / RJä 19

20 Vaihtoehtoisten kivimateriaalien hyväksyminen etukäteen Urakoitsija voi hyväksyttää kivien vastaavuuden etukäteen Vastaavuudella tarkoitetaan kiven väriä ja tekstuuria siis ulkonäköä Tekniset vaatimukset todetaan tutkimustuloksiin perustuen myöhemmin tarjousvaiheessa Keskuskatu hankintamenettely / RJä 20

21 Ehdotetut vaihtoehtokivet Keskuskadun suunnitelmassa 10 referenssikiveä Urakoitsijat toimittivat yhteensä 95 vaihtoehtoista kiveä Tarjotuista hyväksyttiin etukäteen 24 kiveä Yhdelle referenssikivelle ei kelpuutettu yhtään tarjotuista vaihtoehdoista Tarjouspyynnön mukana on toki mahdollisuus tarjota uusia (tai vanhoja) vaihtoehtoja Keskuskatu hankintamenettely / RJä 21

22 Urakkakyselyn aikataulu Tarjouspyynnöt lähetettiin Urakoitsijoiden kysymysten käsittely hankintaklinikan työpajassa 6.2. Lisää kysymyksiä asti Vastaukset ja urakkakyselyn tarkennukset urakoitsijoille lisäkirjeessä Tarjoukset jätettävä klo Urakoitsijan valinta maaliskuun aikana Keskuskatu hankintamenettely / RJä 22

23 Keskuskatu valmistuu v Keskuskatu hankintamenettely / RJä 23