Kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista
|
|
- Pertti Heikkilä
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 RANUAN KUNTA Valtiovarainministeriö Viite Lausuntopyyntö VM065:00/2012 Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Ranuan kunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Kunnan toiminnan käsitteestä ( 6) Lakiluonnoksessa määritellään kuntakonsernia laajempi uusi käsite kunnan toiminta siten, että kunnan toiminta käsittää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi kunnan osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekä kunnan muun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan. Kunnan toiminnan käsitteen määrittely laajassa merkityksessä on perusteltua, koska kunnan toimintaympäristö on muuttunut ja kunnan toimintaa tulee johtaa kokonaisuutena riippumatta siitä, miten se on organisoitu. Kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 ) Kunnan toimialasta ja tehtävistä säädetään pääosin voimassa olevan kuntalain mukaisesti siten, että kunnan tehtävät jaetaan lakisääteisiin, yleiseen toimialaan kuuluviin sekä toimeksiantotehtäviin. Säännös on tärkeä kunnan itsehallinnon säilymisen kannalta, sillä kunnalla on edelleen mahdollisuus hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät. Kunnan järjestämisvastuuta koskevat säännökset ovat uusia. Järjestämisvastuussa olevan kunnan tai kuntayhtymän vastuiden määrittely lain tasolla on sinänsä perusteltua, mutta ongelmaksi voi muodostua se, pystytäänkö lakisääteisessä yhteistoiminnassa takaamaan ja turvaamaan yhdenvertainen palvelujen saatavuus myös harvaan asutuilla, pitkien etäisyyksien ja sijainniltaan syrjäisten kuntien alueilla, sillä lakiluonnoksen mukaan järjestäjä vastaa järjestämisen edellyttämien palveluiden ja muiden toimenpiteiden tarpeen, määrän ja laadun määrittämisestä. Lakisääteisten palvelujen tuottamista ja palvelujen hankkimista koskeva perussäännös vastaisi osin voimassa olevaa säännöstä. Vaihtoehtoina ovat tuottaa palvelu itse, perustaa kuntayhtymä, hankkia palvelu toiselta kunnalta tai kuntayhtymältä, perustaa tai olla osakkaana osakeyhtiössä tai muussa yksityisoikeudellisessa yhteisössä ja hankkia palvelu valtiolta, muulta julkisyhteisöltä tai yksityiseltä palvelun tuottajalta. Palvelusetelin käytöstä säädetään erikseen. Laissa on perustellusti säännelty se, että järjestämisvastuu säilyy kunnalla hankittaessa laissa säädettyjä palveluja muulta palvelun tuottajalta. Ranuan kunta Vaihde: Faksi: Sähköposti: Aapiskuja 6 B (016) etunimi.sukunimi(at)ranua.fi Ranua kirjaamo(at)ranua.fi
2 Kuntatalousohjelmasta (12 ) Kuntatalousohjelman valmistelu osana valtion ja kuntien neuvottelumenettelyä sekä nykyisen peruspalveluohjelman ja peruspalvelubudjetin korvaaminen kuntatalousohjelmalla on perusteltua. Erityisen perusteltua on, että jatkossa kuntien tehtävistä säädettäessä valtion tulee arvioida tehtävien rahoitusta valtiontalouden kehyksen lisäksi myös kuntatalouden kantokyvyn näkökulmasta. Tärkeää on myös se, että kuntataloutta arvioidaan kokonaisuutena ja arvioinnissa eritellään kuntien lakisääteiset ja muut tehtävät sekä arvioidaan kuntien toiminnan tuottavuutta. Ministeriöiden nykyistä laajempi mukanaolo ohjelman valmistelussa edesauttaa kuntapolitiikan kokonaisuuden hallintaa. Kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta (15 ) Kuntavaalien toimittamisen siirtäminen huhtikuuhun ja valtuuston toimikauden alkamisen siirtäminen kesäkuuhun on perusteltua mm. kunnan talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn sekä tilinpäätöksen hyväksymiseen liittyvän vastuuvapauden myöntämisen kannalta. Valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 ) Uuden säännöksen mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valittaisiin pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Kunnissa, joissa asukkaita on enintään 5000, valtuutettuja tulisi valita vähintään 13. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valittaisiin laissa säädetty vähimmäismäärä. Kunnalle siirrettävä harkintavalta valtuutettujen lukumäärästä on kannatettavaa, sillä se antaa kussakin kunnassa mahdollisuuden päättää demokratian kannalta toimivasta valtuustokokoonpanosta. Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuorisovaltuustoa koskevista ehdotuksista (5 luku) Lukuun koottaisiin säännökset, joita demokratian ja kunnan asukkaiden osallistumisja vaikuttamismahdollisuuksien toteutuminen edellyttävät. Lähtökohtana olisivat asukkaiden oikeudet ja kuntalaisten yhdenvertaisten osallistumismahdollisuuksien parantaminen. Vaikuttamistoimielimiä (vanhusneuvosto, vammaisneuvosto) koskeva sääntely koottaisiin kuntalakiin ja lisäksi kunnat velvoitettaisiin nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän perustamiseen. Ranuan nuorisovaltuusto pitää erittäin tärkeänä sitä, että nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet varmistetaan kuntalakiin tulevalla säännöksellä. Valtuustolle annettaisiin laaja harkintavalta suoran demokratian laajuuden ja muodon suhteen. Laissa olisi esimerkkiluettelo osallistumis- ja vaikuttamistavoista ja keskeiseen asemaan nostettaisiin käyttäjälähtöinen osallistuminen ja vaikuttaminen. Oleellista osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksissa olisi asioiden valmisteluvaiheessa toteutettu asukkaiden mielipiteen selvittäminen. Aloitteiden merkittävyyttä korostaisi käsittelyn määräajan ulottaminen koskemaan myös muita, kun valtuuston toimivaltaan kuuluvista asioista tehtyjä aloitteita. Lakiin tuleva säännös, jonka mukaan toimielinten käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta annettaisiin esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeelli- 2
3 sia tietoja yleisessä tietoverkossa, on jo Ranualla käytäntönä, mutta säännös on hyvä ja se tulee yhtenäistämään kuntien käytäntöjä. Säännös siitä, ettei salassa pidettäviä tietoja viedä yleiseen tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu, on perusteltua. Kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista (31, 34 ja 38 ) Laissa säädettäisiin erilaisista kunnan toimielinorganisaation malleista, joita olisivat valiokuntamalli, puheenjohtajamalli ja tilaaja-tuottaja-malli. Lisäksi säädettäisiin erikseen mahdollisuudesta asettaa alueellisia toimielimiä. Sääntely olisi luonteeltaan mahdollistavaa, eli valtuusto voisi päättää, otetaanko jokin em. malleista kunnassa käyttöön. Kannatettavaa on, että valtuuston harkintavalta paikallisesti toimivan ratkaisun kehittämiseen lisääntyy. Säännös siitä, että valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä lautakuntien puheenjohtajat voisivat toimia päätoimisina tai osa-aikaisina luottamushenkilöinä, ei tunnu tällä hetkellä tarpeelliselta pienten kuntien näkökulmasta katsottuna, mutta asukasluvultaan suuriin kuntiin säännös antaisi mahdollisuuden rakentaa tarkoituksenmukaisin luottamushenkilöpäätöksentekojärjestelmä. Alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 ) Valtuusto voisi asettaa alueellisia lautakuntia ja johtokuntia edistämään kunnan osaalueen asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksia. Säännösten kirjaaminen lakiin on perusteltua, koska säännös antaa mahdollisuuden mm. kuntarakenteiden muutoksissa lisätä kunnan osa-alueiden vaikutusmahdollisuuksia päätöksenteossa ja alueiden kehittämisessä. Kuntastrategiasta (39 ) Kuntastrategian säätäminen pakolliseksi ohjaa kuntia kokonaisvaltaisempaan ja pitkäjänteisempään talouden ja toiminnan suunnitteluun. Kuntastrategia ei olisi oikeudellisesti sitova tai valituskelpoinen asiakirja, vaan kuntastrategiaan pohjautuvat yksittäiset päätökset tehtäisiin erikseen. Tärkeää olisi päästä siihen, että kuntastrategian sisällöllinen ulottuvuus kattaisi kunnan koko toiminnan ja irrallisista sektorikohtaisista strategioista, suunnitelmista ja periaatelinjauksista pystyttäisiin luopumaan. Kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä (40 ja 41 ) Kunnanhallituksen tehtävistä säädettäisiin nykyistä yksityiskohtaisemmin. Tehtävät olisivat suurelta osin nykyisellään, mutta kunnanhallituksen vastuuta täsmennettäisiin. Uutena asiana laissa säädettäisiin yleisesti, että kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista valmistelua, jota kunnanhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Koska puheenjohtajan tehtävät vaihtelevat kunnan olosuhteista ja organisaatiosta riippuen, valtuusto määräisi hallintosäännössä kunnanhallituksen puheenjohtajan muista tehtävistä. Lakiin otettava säännös selkiyttää poliittista johtamista. Johtajasopimuksesta (43 ) Uutena pakollisena säännöksenä edellytetään tehtäväksi käytännössä jo vakiintunut kunnan ja kuntajohtajan välinen johtajasopimus. Säännöksen ottaminen lakiin on pe- 3
4 rusteltua. Johtajasopimuksessa tulisi sopia ainakin kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa sekä muista johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimuksen tarkoituksena on selkiyttää poliittisen ja ammatillisen johdon välistä työnjakoa sekä parantaa poliittisten ja ammatillisten johtajien välistä yhteistyötä. Omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista (6, ) Omistajaohjausta koskeva säännös on uusi ja tarpeellinen lisäys kuntalakiin. Sen tarkoituksena on ohjata kuntia käyttämään omistajaohjauksellisia keinoja siten, että ohjauksen kohteena oleva yhteisö toimii omistajansa tahdon ja tavoitteiden mukaisesti. Perusteltua on, että omistajaohjaustoimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Kunnan tytäryhteisöjen toiminnan ja konserniohjeiden sisällyttäminen kuntalakiin on perusteltua. Säännöksen mukaan omistajaohjauksella tulee huolehtia siitä, että kunnan tytäryhteisön hallituksen toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Erityisen tärkeää on lakiin esitetty säännös, jossa kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa olisi otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku) Ehdotuksessa kuntien yhteistoiminnasta annettaisiin selkeät ja tarpeeksi kattavat reunaehdot kuntien välisen yhteistoiminnan järjestämiselle ja sopimuksien laadinnalle. Luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 1 ja 4 mom.) Perusteiltaan vaalikelpoisuussääntely kunnanhallitukseen vastaisi nykyisen lain sääntelyä, mutta joiltakin osin sääntelyä esitetään kuitenkin tiukennettavaksi. Uusien säännösten mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ei olisi enää henkilö, joka on kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsen. Lähtökohtana uudessa laissa olisi, että henkilö ei voisi olla samaan aikaan kunnan konsernijohtoon kuuluvassa kunnanhallituksessa ja konserniyhtiön hallituksessa, sillä konsernijohto vastaisi kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Lakiluonnoksen perusteluiden mukaan konsernijohtamisen näkökulmasta ei olisi asianmukaista, että sama henkilö olisi vastuullinen sekä konsernijohdossa että tytäryhteisön hallituksessa. Em. säännös muuttaisi ratkaisevasti kunnassa tällä hetkellä noudatettavaa menettelyä, jossa osa tytäryhteisöjen hallitusten jäsenistä on tarkoituksenmukaisuussyistä nimetty kunnanhallituksen jäsenistä. Vuonna 2007 kuntalakiin tehtiin muutos yhteisöjäävin soveltamisesta. Ko. lakimuutoksen jälkeen kunnan luottamushenkilö ei ole ollut enää esteellinen sillä perusteella, että hän on kunnan tytäryhteisön hallituksen jäsen. Näin ollen tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten asiantuntemusta yhteisön asioissa on voitu hyödyntää kunnanhallituksen työskentelyssä. Käytännön tasolla vuonna 2007 tehty muutos on ollut erittäin tarpeellinen ja tarkoituksenmukainen, joten nyt esitetty 4
5 säännöksen tiukennus ei ole perusteltua eikä kannatettavaa. Säännöksen tiukennus esitetään poistettavaksi. Lisäksi lakiesityksessä ehdotetaan, että vaalikelpoinen kunnanhallituksen puheenjohtajaksi tai varapuheenjohtajaksi ei olisi kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö. Lakiesityksen perusteluiden mukaan yleisesti ongelmallisena ja kunnanhallituksen toimintakykyä heikentävänä on pidetty kunnan ja kuntakonsernin palveluksessa olevien asemaa kunnanhallituksessa. Käytännön tasolla Ranualla ei ole ollut mitään ongelmaa nykyisen säännöksen soveltamisessa, joten rajausta pidetään tarpeettomana ja se esitetään poistettavaksi. Päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista (81 ja 82 ) Luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään luottamustoimen hoitamista varten koskeva säännös vastaa asiallisesti nykyistä säännöstä ja säännöstä voidaan pitää riittävänä. Kunnan luottamushenkilöllä olisi oikeus saada vapaata työstään kunnan toimielimen (valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta) kokoukseen osallistumista varten. Työnantaja voisi kuitenkin kieltäytyä antamasta vapaata, jos työnantaja ei ole saanut tietoa tarvittavasta vapaasta viimeistään 14 päivää ennen kokouspäivää ja työnantajalla olisi kieltäytymiselleen työhön liittyvä painava syy. Muusta luottamustoimen hoitamisesta luottamushenkilön olisi sovittava työnantajan kanssa. Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 ) Kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamia tehtäviä hoitavan toimielimen jäsenen, valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kunnanjohtajan olisi uuden lakiehdotuksen mukaan tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä. Ilmoitus olisi tehtävä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voisi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitus tehtäisiin tarkastuslautakunnalle, joka valvoisi ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaisi ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnassa olisi pidettävä sidonnaisuuksista julkista rekisteriä yleisessä tietoverkossa. Sidonnaisuuksien ilmoittamista säännellyssä muodossa voidaan pitää perusteltuna. Kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista (19 2 mom. ja 83 3 mom.) Ehdotus valtuustoryhmille annettavan tuen ilmoittamisesta sekä luottamushenkilömaksujen ilmoittamisesta kunnan tilinpäätöksen liitetiedoissa on perusteltua päätöksenteon läpinäkyvyyden lisäämiseksi. Otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 ) Nykyisestä laista poiketen asia voitaisiin ottaa vain kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Otto-oikeuden rajaamista voidaan pitää tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, koska kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä kunnan toiminnan yhteensovittamisesta. Toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista ( ) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110, 141 ) Lakiluonnoksessa mahdollistetaan perinteisen kokouspaikalla pidettävän toimielimen kokouksen rinnalle uusina päätöksentekomuotoina sähköinen kokous ja sähköinen päätöksentekomenettely ennen kokousta. Uudet päätöksentekomuodot ovat erittäin kannatettavia edellyttäen, että tietoturvallisuus on varmistettu. 5
6 Kunnan ilmoitusten osalta julkisia kuulutuksia koskevan lainsäädännön noudattamisesta luopuminen mahdollistaa nykyaikaisten tiedotuskanavien täysimääräisen käyttäminen ja on siten kannatettavaa. Erittäin perusteltua ja kannatettavaa on myös lakiluonnoksen säännös siitä, että kunnalla on velvoite viedä saataville yleiseen tietoverkkoon keskeiset kunnan järjestämiä palveluja sekä kunnan taloutta, johtamista, toimintaa, kuntien yhteistyötä ja kuntakonsernia koskevat tiedot. Alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 ) Uusitun säännöksen mukaan toimintasuunnitelman olisi oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulisi kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulisi taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Säännös edellyttää entistä tiukempaa taloudenhallintaa ja kannatettavaa on myös se, että alijäämän kattamisvelvollisuus ulotetaan koskemaan myös kuntayhtymiä. Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyistä (119 ja 120 ) Kunnan taloutta koskevan sääntelyn yhtenäistäminen tuomalla erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arvioimismenettely kuntalakiin on perusteltua. Kunnan kykenemättömyys kattaa alijäämää 111 :ssä säädetyssä määräajassa voisi merkitä kunnan joutumista arviointimenettelyyn. Säännös tulee lisäämään edelleen talouden tasapainottamisen merkitystä taloussuunnittelussa. Tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 ) Ehdotuksessa nousee esille tarkastuslautakunnan riippumaton rooli kunnanhallitukseen nähden. Tarkastuslautakunnan päätehtävinä säilyisivät edelleen hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestäminen, arviointi ja muut tehtävät. Näin ollen tarkastuslautakuntaa koskevat ehdotukset pitävät tarkastuslautakunnan toiminnan selkeänä. Tarkastuslautakunnan muihin tehtäviin esitetään lisättäväksi sidonnaisuuksien ilmoitusvelvollisuuden noudattamisen valvonta sekä ilmoitusten vienti valtuustolle tiedoksi. Tilintarkastuksesta (123 ) Tilintarkastusyhteisön valitseminen enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkistamista varten tuo tarkastustoimintaan jatkuvuuden valtuustokausien välille. Kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen kuuluminen kunnan kanssa saman tilintarkastusyhteisön tarkastustoiminnan piiriin tukee kokonaiskuvan muodostumista kuntakonsernin taloudesta ja hallinnosta. Tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta (125 ) Tilintarkastajan tietojensaantioikeuden laajentaminen koskemaan myös kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen ja säätiöiden hallussa olevia asiakirjoja, mikäli tilintarkastaja pitää niitä tarkastustoiminnalle tarpeellisena, on perusteltua ja parantaa tilintarkastajan mahdollisuuksia hoitaa tehtäväänsä kokonaisvaltaisemmin. 6
7 Kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta (15 luku) Kunnan toimintaa markkinoilla koskevat säännösehdotukset vastaavat syyskuun 2013 voimaan tullutta kuntalakia. Kunnalla olisi yhtiöittämisvelvollisuus kunnan toimiessa kilpailutilanteessa markkinoilla. Lakiluonnoksessa ehdotetaan lisäksi säädettäväksi, millä edellytyksillä kunta voisi myöntää lainaa, takausta tai muita vakuuksia toisen velasta tai muusta sitoumuksesta siten, että kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saisi vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei voisi myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos niihin sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulisi turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voisi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kokonaan kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä omistuksessa ja määräysvallassa. Tällä säännöksellä rajattaisiin kuntien mahdollisuutta myöntää takauksia esimerkiksi yksityisille yrityksille sekä sellaisille kilpailutilanteessa markkinoilla toimiville yhteisöille, jotka eivät kuulu kuntakonserniin. Lainan, takauksen tai muun vakuuden antamista toisen velasta tai muusta sitoumuksesta koskevat säännösehdotukset ovat perusteltuja ja säännökset ovat riittävän selkeitä. Ehdotetut säännökset vastaavat pääosin Ranuan kunnassa tällä hetkellä käytössä olevia linjauksia. Kunnan omistaman kiinteistön luovutusta tai vuokralle antamista koskevat uudet säännökset ovat selkeitä. Säännöksien mukaisia menettelytapoja noudattamalla voidaan varmistua siitä, että kiinteistön luovutus tai vuokraus ovat markkinaehtoisia eikä niihin sisälly kiellettyä valtiontukea. Menettelyn tavoitteena on turvata tasapuoliset kilpailun edellytykset eri toimijoiden välillä eli kilpailuneutraliteetti. Lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä Lakia esitetään tulevaksi voimaan Lakiluonnos on sinällään selkeä ja loogisesti ryhmitelty, mutta Ranuan kunta katsoo, että lain sisällössä tulee huomioon tässä lausunnossa esitetyt muutosesitykset ja näkökulmat. Toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja sähköisiä toimintatapoja koskevat siirtymäsäännökset ovat perusteltuja esitetyssä muodossa siten, että niitä sovellettaisiin vasta lain voimaantulon jälkeen ensiksi valittavan valtuuston toimintakauden alkamisesta lukien. Myös alijäämän kattamista ja arviointimenettelyä koskevat siirtymäsäännökset ovat perusteltuja. RANUAN KUNNANHALLITUS Sirpa Hakala kunnanjohtaja Eija Kokko-Petäjäjärvi hallintojohtaja 7
Kunnanhallitus 196 25.08.2014. Lausunto kuntalain esitysluonnoksesta(ohm. 91) Khall 196 25.8.2014
Kunnanhallitus 196 25.08.2014 Lausunto kuntalain esitysluonnoksesta(ohm. 91) Khall 196 25.8.2014 Valtiovarainministeriö on lähettänyt kunnaille 8.5.2014 päivätyn seuraavasisältöisen kirjeen: Kuntalain
LisätiedotEhdotetut muutokset ovat kannatettavia.
1 Alavieskan kunta 26.8.2014 Pappilantie 1 85200 Alavieska Valtiovarainministeriö Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalaiksi Alavieskan kunnanhallitus on 25.8.2014 päättänyt antaa asiassa seuraavan
LisätiedotValtiovarainministeriö on pyytänyt lausumaan erityisesti seuraavista kysymyksistä:
TYRNÄVÄN KUNNAN LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausumaan erityisesti seuraavista kysymyksistä: - kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) Vastaus: Tällä hetkellä
LisätiedotValtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta. Valmistelu: kaupunginlakimies Matti Rask 11.8.
Kaupunginhallitus 228 25.08.2014 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 361/00.04.00/2013 Kaupunginhallitus 228 Valmistelu: kaupunginlakimies Matti Rask 11.8.2014
LisätiedotDemokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki. Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö
Demokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö Kuntalain uudistamisen tavoitteet TALOUDEN KESTÄVYYS Kunnan toiminnan taloudellisen kestävyyden turvaaminen
LisätiedotLausunto hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi kuntalaiksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 530/00.04.00/2014 258 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi kuntalaiksi Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja kaupunginlakimies Outi Reinikainen: Valtiovarainministeriö
LisätiedotKuntalakiluonnoksesta lausunnon antaminen
Kuntalakiluonnoksesta lausunnon antaminen Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon
Lisätiedot253 Lausunto valtiovarainministeriölle uutta kuntalakia koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta
1 KH347/ /2014 253 Lausunto valtiovarainministeriölle uutta kuntalakia koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta Kh 25.8.2014 Hallintojohtaja Niemi 21.8.2014 Valtionvarainministeriö on pyytänyt Pirkkalan
LisätiedotVetelin kunnanhallitus antaa kuntalakiluonnoksesta alla oleviin lakiluonnoksen kohtiin seuraavan lausunnon:
Valtionvarainministeriö Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Viite: Lausuntopyyntö VM065:00/2012 Vetelin kunnanhallitus antaa kuntalakiluonnoksesta alla oleviin lakiluonnoksen kohtiin seuraavan
LisätiedotJUUPAJOEN KUNTA Kunnanhallitus 19.8.2014 liite n:o 4
JUUPAJOEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA UUDEKSI KUNTALAIKSI Juupajoen kunta antaa seuraavan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi kuntalaiksi: Kunnan toiminnan käsite (6 ) 1
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen
Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Sääntely- ja toimintaympäristön muutokset vuoden 1995 jälkeen EU jäsenyys (julkiset
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.
Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntakonserni ja kunnan toiminta
LisätiedotRUOVEDEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA UUDEKSI KUNTALAIKSI
Ruoveden kunta 20.8.2014 RUOVEDEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA UUDEKSI KUNTALAIKSI Kunnan toiminnan käsite (6 ) 1 momentti vastaa voimassa olevan kuntalain 16 a :ää. Pykälässä määritellään
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten johtamista vahvistetaan? Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo Heikki Harjula
Uusi kuntalaki: Miten johtamista vahvistetaan? Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Heikki Harjula Organisoinnin ja johtamisen linjauksia 1 Kunnilla oltava edelleen laaja mahdollisuus toteuttaa
LisätiedotUusi kuntalaki. Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää
Uusi kuntalaki Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää Kuntalain uudistamisen tavoitteet TALOUDEN KESTÄVYYS Kunnan toiminnan taloudellisen kestävyyden turvaaminen Pitkän aikavälin vastuunkannon korostaminen päätöksenteossa
Lisätiedot3. Kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 )
Valtiovarainministeriölle SOININ KUNNAN LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA 1. Yleistä Soinin kunta pitää kannatettavina kuntalakiluonnoksen periaatteita ja tavoitteita joustavana, kannustavana
LisätiedotTarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa
Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Sari Korento kehittämispäällikkö Uusi kuntalaki (410/2015) Voimaan 1.5.2015» Taloussäännöksiä sovelletaan vuodesta 2015»
LisätiedotKainuun liiton lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
Kainuun liitto Kauppakatu 1 87100 Kajaani LAUSUNTO VALTIOVARAINMINISTERIÖ 26.8.2014 valtiovarainministerio@vm.fi Viite: Lausuntopyyntö 8.5.2014, VM065:00/2012 Kainuun liiton lausunto kuntalain hallituksen
LisätiedotPohjois-Pohjanmaan liiton lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
VALTIOVARAINMINISTERIÖ 21.8.2014 valtiovarainministerio@vm.fi Viite: Lausuntopyyntö 8.5.2014, VM065:00/2012 Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Valtiovarainministeriön
LisätiedotKaupunginkanslian lakimiehen lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta. Tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 )
1 (5 27.6.2014 Kaupunginkanslia Johanna Alatalo Kaupunginkanslian lakimiehen lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta LAUSUNTO KUNTALAKILUONNOKSESTA Valtiovarainministeriö on pyytänyt Lappeenrannan
LisätiedotUuden kuntalain täytäntöönpano Lähteenä KL:n / Kirsi Monosen kalvot. KUJO Sakari Kela Lakimies
Uuden kuntalain täytäntöönpano Lähteenä KL:n / Kirsi Monosen kalvot KUJO 23.2.2016 Sakari Kela Lakimies Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset 1 Voimaan 1.5.2015. Merkittävää osaa laista eli toimielimiä, johtamista,
LisätiedotKorvaa voimassa olevan peruspalveluohjelmamenettelyn ja on osa EU-lainsäädännön edellyttämää uutta julkisen talouden ohjausjärjestelmää.
Kunnanhallitus 25.8.2014 Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA / RANTASALMEN KUNTA kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta
LisätiedotKaupunginhallitus
Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 314/03/2013 Kaupunginhallitus 205 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja
LisätiedotKuntatalouden arvioiminen osana julkisen talouden kokonaisuutta on tarkoituksenmukaista. Viime vuosina kuntatalouden tasapainoon ovat 1
AURAN KUNNAN LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Kuntien toimintaympäristö on muuttunut huomattavasti nykyisen kuntalain säätämisen jälkeen. Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
LisätiedotKunnanhallitus/Kommunstyrel sen 216 26.08.2014
Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen 216 26.08.2014 Sipoon kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalaiksi / Sibbo kommuns utlåtande över utkastet till en regeringsproposition om kommunallagen 689/03/2014
LisätiedotHALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta
HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on 7 (5?) jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja
LisätiedotTalouden sääntely uudessa kuntalaissa
Talouden sääntely uudessa kuntalaissa Kuntaliiton ja Etelä-Savon maakuntaliiton ajankohtaisseminaari 7.5.2015 Mikkeli Kehittämispäällikkö Sari Korento Uusi kuntalaki (410/2015) Hyväksyttiin eduskunnassa
LisätiedotJohda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö
Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia
LisätiedotKuntalaki uudistuu - Kunnan ja kuntakonsernin talous
Kuntalaki uudistuu - Kunnan ja kuntakonsernin talous Kuntamarkkinat Helsinki 12.9.2014 Kirsi Mononen, johtava lakimies Kuntatalousohjelma Kuntataloudelle kokonaisuutena oma tasapainotavoite» Menojen ja
LisätiedotUusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45
Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Jarkko Majava FCG Koulutus Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015 Suuri osa lain säännöksistä
LisätiedotSastamalan kaupungin uusi hallintosääntö
1 Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on seitsemän jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
LisätiedotHallintojohtaja Anne Laukkanen
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Pöytäkirja Nro 13/2014 Kaupunginhallitus 1 Kokousaika 25.8.2014 klo 14.00 15.32 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Järvinen Pekka Nurmo Mikko Alanko
LisätiedotOriveden kaupungin lausunto kuntalain esitysluonnoksesta:
Oriveden kaupungin lausunto kuntalain esitysluonnoksesta: Yleistä: Kuntalain kokonaisuudistukselle, jolla korvataan vuoden 1995 kuntalaki, on perusteltu tarve ottaen huomioon kuntien toimintaympäristössä
Lisätiedotkokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu 17.6.2014
Kuntalain kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu Kuntalain valmistelun organisointi Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä Parlamentaarinen
LisätiedotLuonnos uudeksi kuntalaiksi Asukkaiden osallistumisoikeudet
Luonnos uudeksi kuntalaiksi Asukkaiden osallistumisoikeudet Kuntalaiset keskiöön projektiverkosto Tampere 15.5.2014 Riitta Myllymäki johtava lakimies 1 Kuntalain valmisteluaikataulu Hallituksen esitysluonnos
LisätiedotToivakan kunnan lausunto Valtiovarainministeriölle kuntalain kokonaisuudistuksesta
Lausunto 1 (10) 25.8.2014 1 Toivakan kunnan lausunto Valtiovarainministeriölle kuntalain kokonaisuudistuksesta Ministeriö on otsikoinut lausuntopyynnössään keskeisimmät lakiehdotuksen säännökset, joista
Lisätiedot1 Tarkastuslautakunta ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 2/
1 KOKOUSAIKA klo 9.00 KOKOUSPAIKKA Saksankatu 27, A-rak. kokoushuone 1014 LÄSNÄ Pauli Marttila puheenjohtaja Tuija Näppinen varapuheenjohtaja Christer Friskof jäsen Nina Schulman jäsen POISSA MUUT Tuula
LisätiedotUusi kuntalaki Demokratia ja osallistuminen
Uusi kuntalaki 2015 - Demokratia ja osallistuminen Kuntamarkkinat 10- Mervi Kuittinen Laissa säädettäisiin: Kunnan asukkaiden osallistumisoikeutta koskeva luku (5. luku) kunnan asukkaiden äänioikeudesta
LisätiedotOmistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa
Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa TILINTARKASTUKSEN JA ARVIOINNIN SYMPOSIUM 2017 30.5.2017 tarkastusjohtaja Markus Kiviaho, JHTT, CGAP, CRMA Omistajaohjaus Omistajaohjauksella tarkoitetaan
LisätiedotOheismateriaali Kuntaliiton ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja -rekisteristä Sähköinen Lomake (sähköisen sidonnaisuusilmoituksen sisältö)
Tarkastuslautakunta 50 02.05.2017 1.1.2013-30.6.2017 Kaupunginhallitus 247 08.05.2017 Sidonnaisuusilmoitukset ja -rekisteri 535/00.01.01.01/2017 TARLA 50 Valmistelija/lisätiedot: Tarkastuspäällikkö Anitta
LisätiedotPELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 4/2017 1
PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 4/2017 1 AIKA 15.11.2017 klo 13:00 PAIKKA Sodankyläntie 1 A KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 17 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMISTOIMET
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?
Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Kuntalaki uudistuu- seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kunta ja markkinat Kunta
LisätiedotOheismateriaali Kuntaliiton ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja -rekisteristä Sähköinen Lomake (sähköisen sidonnaisuusilmoituksen sisältö)
Tarkastuslautakunta 50 02.05.2017 1.1.2013-30.6.2017 Kaupunginhallitus 247 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 61 15.05.2017 Sidonnaisuusilmoitukset ja -rekisteri 535/00.01.01.01/2017 TARLA 50 Valmistelija/lisätiedot:
LisätiedotUuden kuntalain tuomat muutokset kuntien tilintarkastukseen ja arviointiin Kommenttipuheenvuoro
Uuden kuntalain tuomat muutokset kuntien tilintarkastukseen ja arviointiin Kommenttipuheenvuoro Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium 21- Tampere-talo kaupunginreviisori, JHTT Kuntalain muutokset tilintarkastukseen
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) 22 Asianro 3546/03.00/2014
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2014 1 (1) 22 Asianro 3546/03.00/2014 Lausunnon antaminen kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että
LisätiedotLausunnon antaminen kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
Miehikkälän kunnanhallitus 117 11.08.2014 Lausunnon antaminen kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 1/00.000/2013 Khall 117 Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, et
Lisätiedot1 Kunnanhallituksen puheenjohtajan ajankohtaiskatsaus Vt. kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Kunnankamreerin ajankohtaiskatsaus...
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2017 Sivu 1 toimitettu 24.10.2017 Tarkastuslautakunta Aika: Tiistaina 31.10.2017 kello 17.00 Kahvi kokoushuoneessa klo 17.00 Paikka: Kunnanhallituksen huone Päätöksentekotapa:
LisätiedotViitasaaren kaupunki ESITYSLISTA Nro Sivu Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä 6/
1 Asialista Kokouksen avaus... 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 Pöytäkirjan tarkastaminen... 5 Esteellisyydet... 6 Katsaus Viitasaaren kaupungin talouteen vuoden 2017 osalta... 7 Tilintarkastussuunnitelma
LisätiedotFINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta
Sivu 1/5 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2006» 578/2006 578/2006 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006 Laki kuntalain muuttamisesta kumotaan 17 päivänä
LisätiedotLuottamushenkilöjärjestelmän uudistamista valmistelleen työryhmän esitykset
Kouvolan kaupunki Luottamushenkilöjärjestelmätyöryhmä 11.6.2015 Luottamushenkilöjärjestelmän uudistamista valmistelleen työryhmän esitykset 1. Yleistä Kaupunginhallitus asetti 12.1.2015 työryhmän valmistelemaan
LisätiedotNOKIAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus NOKIAN KAUPUNGIN LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA.
Kaupunginhallitus 1.9.2014 1 KAN/154/2012 281 NOKIAN KAUPUNGIN LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan
LisätiedotKuntalain uudistus Demokratiajaoston katsaus
Kuntalain uudistus Demokratiajaoston katsaus Kuntalaiset keskiöön projektiverkosto Kuntatalo 26.11.2013 Riitta Myllymäki Johtava lakimies, demokratiajaoston sihteeri 1 Demokratiajaoston asiakokonaisuudet
LisätiedotLoimaan kaupunki Liite: Kh Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio alkaen
1 Loimaan kaupunki Liite: Kh 19.12.2016 Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2017 alkaen 1. Valmistelun ja päätöksenteon aikataulu 2. Toimielimet Toimielin- ja luottamushenkilöorganisaatio on
LisätiedotEteva kuntayhtymän tarkastussääntö
Eteva kuntayhtymän tarkastussääntö Eteva kuntayhtymä Tarkastuslautakunta 7.4.2016 13 liite 5 Yhtymähallitus 21.4.2016 32 liite 9 Yhtymäkokous 19.5.2016 14 liite 14 Sisältö 1 Valvontajärjestelmä... 3 1
LisätiedotKUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen
KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen Sisältö 1. Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa 2. Kunnan johtamisen kokonaisuus ja johtamisen
LisätiedotTarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta 33 09.05.2017 Tarkastuslautakunta 38 16.05.2017 Tarkastuslautakunta 54 21.08.2017 Tarkastuslautakunta 61 14.09.2017 Puheenjohtaja Sirkka-Liisa Kolehmaisen sidonnaisuusilmoitus Tarkltk
LisätiedotUusi kuntalaki on tarkoitettu tulemaan voimaan
Kaupunginhallitus 214 01.09.2014 Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 551/00.04.00/2014 KH 214 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Valtiovarainministeriö on pyytänyt kunnilta lausuntoa
LisätiedotLuottamushenkilöiden sidonnaisuudet
Kunnanhallitus 299 21.11.2016 Valtuusto 102 12.12.2016 Tarkastuslautakunta 4 26.01.2017 Tarkastuslautakunta 9 14.03.2017 Luottamushenkilöiden sidonnaisuudet 1002/00.00.00/2016 Khall 21.11.2016 299 Euran
LisätiedotKouvolan kaupunki 1 (5)
Kouvolan kaupunki 1 (5) 21.8.2014 Valtiovarainministeriö PL 28 00023 Valtioneuvosto Kouvolan kaupungin lausunto kuntalakiluonnoksesta Kouvolan kaupunki esittää lausuntonaan kuntalakiluonnoksesta, erityisesti
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1(285) HE-luonnos 8.5.2014 Hallituksen esitys eduskunnalle kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi kuntalaki, joka korvaisi
LisätiedotTalouden sääntely uudessa kuntalaissa
Talouden sääntely uudessa kuntalaissa Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Sari Korento kehittämispäällikkö Uusi kuntalaki (410/2015) Voimaan 1.5.2015» Taloussäännöksiä sovelletaan vuodesta 2015» siirtymäsäännöksiä
LisätiedotHIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta
PÖYTÄKIRJA 6/2017 Tarkastuslautakunta KOKOUSAIKA 31.08.2017 klo 15.00 17.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET Gynther Timo puh.johtaja JÄSENET Manninen Juhani varapuh.johtaja Salenius Leila
LisätiedotTilintarkastuksen ja arvioinnin symposium
Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Kuntakonsernien riskienhallinnan arviointi Vs. tarkastusjohtaja Markus Kiviaho JHTT, CGAP, CRMA Kuntakonsernien riskienhallinnan arvioinnin lähtökohtia ja kriteerejä
LisätiedotKuntaliiton ajankohtaiset. Kirsi Rontu
Kuntaliiton ajankohtaiset Kirsi Rontu Kuntalain kokonaisuudistus Hallitus antoi esityksensä uudeksi kuntalaiksi Eduskunta hyväksyi 13.3.2015 uuden kuntalain ja siihen liittyvät lait. Uusi kuntalaki on
LisätiedotUusi kuntalaki osallisuuden näkökulmasta
Uusi kuntalaki osallisuuden näkökulmasta Kenen osallisuus?-seminaari 2.9.2014 Neuvotteleva virkamies Inga Nyholm Kuntalain valmisteluaikataulu Hallituksen esitysluonnos kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotHIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta SAAPUVILLA OLLEET Gynther Timo puh.johtaja JÄSENET Manninen Juhani varapuh.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 Tarkastuslautakunta KOKOUSAIKA 04.10.2017 klo 09.30 12.05 KOKOUSPAIKKA Koulukeskus, Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET Gynther Timo puh.johtaja JÄSENET Manninen Juhani varapuh.johtaja MUUT
LisätiedotOsallisuus ja vaikuttaminen kuntalaissa alkaen (2017)
Osallisuus ja vaikuttaminen kuntalaissa alkaen (2017) 2018-2021 sääntöjen tarkoituspykälässä 1 valtuuston vastuu ov-keinoista 22 -aloiteoikeus 23 -kansanäänestysaloite 24-25 - vaikuttamiselimet (vanhusneuvosto)
LisätiedotPÖYTÄKIRJA 1/ JUUPAJOEN KUNTA JÄRJESTÄYTYMISKOKOUS TARKASTUSLAUTAKUNTA SISÄLLYSLUETTELO
1 SISÄLLYSLUETTELO 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALIN TOTEAMINEN... 3 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 4 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYSLISTAN TOIMITTAMINEN, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄN VALINTA, PÖYTÄKIRJAN
LisätiedotValtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM065:00/2012) kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
Suonenjoen kaupunki Keskuskatu 3 77600 Suonenjoki Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A 00023 Valtioneuvosto Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM065:00/2012) kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
LisätiedotUuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen. Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA
Uuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA Kuntalain uudet säännökset Kuntaliiton johtamisen ja hallinnan suositus Valtuusto johtaa vastaa kunnan
LisätiedotJärjestövaikuttaminen Kontiolahden kunnassa. Sakari Kela
Järjestövaikuttaminen Kontiolahden kunnassa Sakari Kela 14.9.2017 Kunnan olemassaolon tarkoitus? Edellytysten luominen kunnan asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumisen ja vaikuttamisen toteutumiselle.
LisätiedotKivijärven kunta Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 4/2017. Airi Sorsamäki Aira Hakkarainen jäsen
Tarkastuslautakunta 2017-2021 PÖYTÄKIRJA 4/2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika: 11.9.2017 klo 9.00 11.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto Läsnä: et Teuvo Rekonen, puheenjohtaja Risto Oinonen, varapuheenjohtaja,
Lisätiedot17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN
1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että
Lisätiedot4. Muu sidonnaisuus, jolla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa.
Tällä sidonnaisuusilmoituslomakkeella tehdään kuntalain 84 :ssä tarkoitettu sidonnaisuusilmoitus tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunta valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset
LisätiedotJUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 TARKASTUSLAUTAKUNTA SISÄLLYSLUETTELO
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 SISÄLLYSLUETTELO 8 SIDONNAISUUSILMOITUSTEN KÄSITTELEMINEN... 13 9 TILINTARKASTAJAN VALINTA... 15 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TYÖN AVUSTAMINEN... 16 11 ARVIOINNIN KÄYTÄNNÖN
Lisätiedot1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/ Christer Friskopf. Nina Schulman jäsen
1 KOKOUSAIKA klo 9.10 12.35 KOKOUSPAIKKA Saksankatu 27 A-rakennus, kokoushuone 1014 LÄSNÄ Pauli Marttila puheenjohtaja Tuija Näppinen varapuheenjohtaja Christer Friskopf jäsen Nina Schulman jäsen POISSA
Lisätiedot1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 4/2018
1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 11.9.2018 klo 9.00 13.00 KOKOUSPAIKKA Siikaisten kunnantalo, hallituksen kokoushuone LÄSNÄ Anneli Lahtinen puheenjohtaja Leo Forss varapuheenjohtaja Matti Anttila
LisätiedotTARKASTUSSÄÄNTÖ JOKIOISTEN KUNTA. Hyväksytty Jokioisten kunnan valtuusto Muutos Jokioisten kunnan valtuusto (muutettu 2 )
Tarkastussääntö 1 JOKIOISTEN KUNTA TARKASTUSSÄÄNTÖ 2 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 2 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 2 TARKASTUSLAUTAKUNTA 2 2 Lautakunnan kokoonpano 2 3 Lautakunnan kokoukset 2 4 Lautakunnan tehtävät
Lisätiedot1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 3/2018
1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 16.5.2018 klo 9.00 13.45 KOKOUSPAIKKA Siikaisten uusi kunnanvirasto, kokoushuone LÄSNÄ Anneli Lahtinen puheenjohtaja Leo Forss varapuheenjohtaja Matti Anttila jäsen
LisätiedotPihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi
Kunnanhallitus 142 19.06.2017 Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi 2017-2021 383/010/2017 Kunnanhallitus 19.06.2017 142 Juridinen tausta Hallintosäännön
LisätiedotSorvari Vuokko jäsen. Långström Ulla sihteeri Partanen Henri viranhaltija Lindström-Koli Tove tilintarkastaja Kuosmanen Mikko viranhaltija
PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Tarkastuslautakunta 16.03.2017 AIKA 16.03.2017 klo 12:00-16:05 PAIKKA Messi OSALLISTUJAT LÄSNÄ Packalen Paul pj Parnetti Alfonso jäsen Peippo Jukka varapj Sorvari Vuokko jäsen Jaskari
LisätiedotKUNTALAKI - toimielimet ja johtaminen. Arto Sulonen
KUNTALAKI - toimielimet ja johtaminen Arto Sulonen Uudistuksen organisointi Parlamentaarinen seurantaryhmä, pj. hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Työvaliokunta, pj. ylijohtaja Päivi Laajala,
LisätiedotKERAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJAN OTE N:o 15/2014 Kaupunginhallitus 239 LAUSUNTO KUNTALAIN KOKONAISUUDISTUSTA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA
Dnro KH/KV: 804 /2013 239 LAUSUNTO KUNTALAIN KOKONAISUUDISTUSTA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Konsernijaosto 20.8.2014/39 25.8.2014/ 239 Konjaos 39 Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena
LisätiedotLaukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen
Kunnanhallitus 194 31.10.2016 Laukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen 497/00.01.01/2016 Kunnanhallitus 31.10.2016
LisätiedotKuntalain taloutta ja tarkastusta koskevat muutosehdotukset
Kuntalain taloutta ja tarkastusta koskevat muutosehdotukset Kuntamarkkinat 10.-11.9.2014 Sari Korento kehittämispäällikkö Taloutta koskevat muutosehdotukset Talousarvio ja suunnitelma 111 Talousarviossa
LisätiedotValtion ja kunnan suhde
Valtion ja kunnan suhde 17.12.2013 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Valtio-kuntasuhteen perustuslailliset reunaehdot 1. Eduskunnan budjettivalta =Maan hallitus ei voi sopia eduskunnan puolesta 2. Kuntien
LisätiedotYPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET
Kh 18.3.2012 53 LIITE 15 YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Voimaantulo: 1 YLEISTÄ 1.1 Määrittelyt Kuntakonsernilla tarkoitetaan kunnan ja yhden tai useamman muun yhteisön muodostamaa taloudellista
LisätiedotRautjärven kunnan lausunto valtionvarainministeriölle kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
RAUTJÄRVEN KUNTA 1 LAUSUNTOLUONNOS Rautjärven kunnan lausunto valtionvarainministeriölle kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Kuntalain uudistamisen tavoitteet Kuntalain uudistamisen lähtökohtana on
Lisätiedot1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1
Tarkastussääntö 1 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 2 Lautakunnan kokoonpano 1 3 Lautakunnan kokoukset 1 4 Lautakunnan tehtävät
LisätiedotKuntalaki. 1 Lain tarkoitus
247(285) LAKILUONNOS Kuntalaki I OSA YLEISET SÄÄNNÖKSET 1 luku Yleiset säännökset 1 Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunnan asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien
LisätiedotUuden kuntalain rakenne ja keskeiset periaatteet. Parlamentaarinen seurantaryhmä 10.9.2013
Uuden kuntalain rakenne ja keskeiset periaatteet Parlamentaarinen seurantaryhmä 10.9.2013 Kuntalaisten kaupunkinäkymä Yksityinen palveluntuottaja Sairaanhoitopiiri Kuntayhtymät Maakunnat, seudut ym. yhteistyö
LisätiedotMaakunnan hallinto, toimielimet ja johtaminen. Hallintovaliokunta Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, VM
Maakunnan hallinto, toimielimet ja johtaminen Hallintovaliokunta 24.3.2017 Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, VM 1 23.3.2017 Maakuntavaltuusto Asema maakunnassa vastaa pääosin valtuuston asemaa kunnassa Vastaa
LisätiedotLuottamushenkilöiden sidonnaisuudet
Kunnanhallitus 299 21.11.2016 Valtuusto 102 12.12.2016 Tarkastuslautakunta 4 26.01.2017 Tarkastuslautakunta 9 14.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 09.05.2017 Luottamushenkilöiden sidonnaisuudet 1002/00.00.00/2016
LisätiedotSeinäjoen koulutuskuntayhtymän. Tarkastussääntö. Hyväksytty yhtymävaltuustossa , 26
Seinäjoen koulutuskuntayhtymän Tarkastussääntö Hyväksytty yhtymävaltuustossa 16.12.2015, 26 Sisällys Valvontajärjestelmä... 3 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 3 Tarkastuslautakunta... 3 2 Lautakunnan
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 58/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi kuntalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Asia. Valiokuntakäsittely
EDUSKUNNAN VASTAUS 58/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi kuntalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi kuntalain ja eräiden siihen
LisätiedotLausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö , VM057:00/2016
1 VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE ASIA Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö 8.6.2016, VM057:00/2016 LAUSUNNON ANTAJA Tampereen kaupunginhallitus PL 487 33101 Tampere
LisätiedotPirkkalan kunta Tarkastussääntö 1
Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Sisällysluettelo 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 2 2 Lautakunnan kokoonpano... 2 3 Lautakunnan kokoukset... 2 4 Lautakunnan tehtävät... 2 5 Tilintarkastajan valinta...
LisätiedotUudenkaupungin kaupunki. Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestelmän kehittämiseen
Uudenkaupungin kaupunki Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestelmän kehittämiseen 16 1 Sisällys 1. Valtuusto, kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta pakollisia toimielimiä... 2 Valtuusto... 2 Valtuuston
LisätiedotKuntalaki uudistuu -seminaarisarja: Miten kunnallisen päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja luotettavuutta parannetaan?
Kuntalaki uudistuu -seminaarisarja: Miten kunnallisen päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja luotettavuutta parannetaan? 21.5.2013 Puoluerahoituksen kehittämistä koskeva kyselytulokset Tietoa kyselystä Kuntaliitto
LisätiedotHannikainen Marja. Seppälä Merja. Muut Janhunen Heli pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2017 79 Tarkastuslautakunta 14.11.2017 Aika 14.11.2017 klo 17:00-18:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Pasila Olli Saarelma Markku Hannikainen Marja
Lisätiedot