Fiche CdR 4190/2004 (fr fi)hp/at/pk BRYSSEL YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2004 PÄÄLUOKKA VII ALUEIDEN KOMITEA. MÄÄRÄRAHASIIRTO Nro 2/04

Transkriptio

1 SEC( 2004) FINAL BRYSSEL YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2004 PÄÄLUOKKA VII ALUEIDEN KOMITEA MÄÄRÄRAHASIIRTO Nro 2/04 (Varainhoitoasetuksen 24 ja 43 artikla) Fiche CdR 4190/2004 (fr fi)hp/at/pk

2 EUROOPAN UNIONIN YLEINEN TALOUSARVIO PÄÄLUOKKA VII ALUEIDEN KOMITEA Määrärahasiirto Nro 2/2004 (Varainhoitoasetuksen 24 ja 43 artikla) Perustelut euron määrärahasiirto luvusta 100 (alustavat varaukset) alamomentille 1004 (matkakulut ja päivärahat kokouksiin osallistuttaessa) 1 Johdanto Euroopan parlamentti siirsi muutosehdotuksen perusteella (muutosehdotus 355, joka hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä) vuoden 2004 talousarviomenettelyn yhteydessä euroa alamomentilta 1004 (jäsenten matkakulut ja päivärahat kokouksiin osallistuttaessa) lukuun 100 (alustavat varaukset). Määrärahojen poisto varauksesta on sidoksissa alueiden komitean toteuttamiin korjaaviin toimenpiteisiin, jotka koskevat AK:n jäsenille maksettavia korvauksia koskevassa OLAFin kertomuksessa esille tuotuja ongelmia. Mainitulle muutosehdotukselle esitettiin seuraava perustelu: "Jäsenten matkakuluissa on ilmennyt aiemmin epäselvyyksiä. Tapaukset ovat OLAFin tutkittavina. Ehdotetuista määrärahoista siirretään 25 prosenttia varaukseen, kunnes tutkimukset on saatettu päätökseen ja mahdolliset vastatoimet on toteutettu." OLAFin loppuraportin, sekä Euroopan parlamentin ja EP:n budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan suositusten perusteella alueiden komitea on toteuttanut monia korjaavia toimia. Kyseiset toimet esitettiin yksityiskohtaisesti määrärahasiirron 1/2004 yhteydessä sekä 31. maaliskuuta järjestetyssä parlamentin budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan edustajien ja alueiden komitean uuden pääsihteerin tiedonvaihtokokouksessa. Keskeisessä asemassa ovat AK:n hallinnonuudistus ja tiettyjen sääntöjen muuttaminen. EP:n toukokuuta 2004 kokoontunut budjettivaliokunta hyväksyi määrärahasiirron Nro 1/2004 yhteydessä ainoastaan euron siirron ja asetti loppusumman vapauttamisen ehdoksi alueiden komitean sisäisen tarkastuksen yksikön vahvistamisen. Alueiden komitea toivoo nyt erotuksen vapauttamista eli euron määrärahasiirtoa, jotta se voi jatkaa jäsentensä matkakulujen korvaamista ja kokouspäivärahojen maksamista ja taata siten poliittisen toimintansa vuoden loppuun. Fiche CdR 4190/2004 2

3 2 Alueiden komitean toteuttama tuorein lisätoimenpide Euroopan parlamentti kehotti 29. tammikuuta 2004 antamassaan päätöslauselmassa P5 TA-PROV (2004) 0048, joka koski vastuuvapauden myöntämistä AK:lle varainhoitovuoden 2001 talousarvion osalta, alueiden komiteaa vahvistamaan sisäisen tarkastuksen henkilökuntaa yhdellä palkkaluokkaan B kuuluvalla virkamiehellä. Budjettivallan käyttäjä Euroopan parlamentti ei kuitenkaan myöntänyt alueiden komitealle tarvittavaa uutta virkaa vuoden 2004 talousarvioon. Alueiden komitea, jonka omissa yksiköissä on ainoastaan 150 virkamiestä, joutuu siis siirtämään sisäisen tarkastuksen yksikköön palkkaluokkaan B kuuluvan viran komitean sisältä. Tähän asti tämä ei kuitenkaan ole ollut mahdollista, sillä kaikki B-virat ovat olleet miehitettyinä tai niitä ovat hoitaneet muut virkamiehet, joiden osaaminen ja kokemus eivät ole soveltuneet kyseisen tehtävän hoitamiseen (tilintarkastus/kirjanpito tai vähintään taloushallinto). Euroopan parlamentin budjettivaliokunnan tuoreimman kehotuksen perusteella alueiden komitea on julistanut sisäisen tarkastuksen yksikössä avoimeksi palkkaluokkaan B kuuluvan viran, joka viimein siirrettiin komitean sisältä. Rekrytoinnin lopputulosta odotettaessa alueiden komitea palkkaa kyseistä B-virkaa hoitamaan väliaikaisen toimihenkilön. On hyvä muistaa, että alueiden komiteassa toimiva sisäisen tarkastuksen yksikkö koostuu sisäisen tarkastajan (palkkaluokka A*13) lisäksi avustajasta (palkkaluokkaan A*9 kuuluva virkamies) ja sihteeristä (palkkaluokka C). Jäsenistöltään saman kokoisessa ja talousarvioltaan ja henkilöstöltään lähes kaksi kertaa AK:ta suuremmassa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteassa sisäisen tarkastuksen yksikön henkilökuntaan kuuluu vain sisäinen tarkastaja (palkkaluokka A*11) ja sihteeri. Fiche CdR 4190/2004 3

4 3 Määrärahasiirtoesityksen perustelu 3.1 Budjettikohdan 1004 (jäsenten matkakulut ja päivärahat kokouksiin osallistuttaessa) määrärahojen tarve Määrärahat, joiden kokonaismäärä on euroa, on tarkoitettu matkakulujen korvaamiseen sekä matkapäivärahan ja kokouspäivärahan maksamiseen alueiden komitean jäsenille ja heidän varajäsenilleen heidän osallistuessaan täysistuntoihin ja muihin kokouksiin. Koska alueiden komitean jäsenmäärä kasvoi 222:sta 317:ään 1. toukokuuta 2004, budjettikohdan määrärahoja on lisätty huomattavasti vuoteen 2003 verrattuna ( euroa) kulujen kattamiseksi. Määrärahojen jako komitean toimintaan on esitetty seuraavassa taulukossa. Alueiden komitea suunnittelee käyttävänsä euron määrärahat kokonaisuudessaan. Heinäkuun alussa jäljellä olevat määrärahat eivät riitä, jotta komitean elinten kokousten suunnittelu vuoden 2004 viimeisellä neljänneksellä olisi mahdollista varainhoitoasetuksessa varainhoidolle asetettujen periaatteiden mukaisesti. Summa on tärkeä alueiden komitean poliittisen toiminnan kannalta. Määrärahojen alentaminen eurolla vaarantaisi komitean poliittisen toiminnan (täysistunnot, valiokuntien kokoukset jne.). Budjettikohta 1004 Jäsenten matkakulut ja päivärahat kokouksiin osallistuttaessa Ennusteet vuodeksi jäsenvaltiota Kokousten Kokouspäivien Kustannukset keskimäärin Jäsenmäärä Osallistumisaste Kokonaiskustannukset Täysistunnot ja työvaliokunnan tavanomaiset kokoukset % Työvaliokunnan ylimääräiset kokoukset % Valiokuntien kokoukset % Hallinto- ja talousasiain komitean kokoukset % Työryhmien kokoukset % Tilapäisten ryhmien kokoukset % Poliittisten ryhmien ylimääräiset kokoukset % Seminaarit / keskustelutilaisuudet % Sekakomiteoiden kokoukset % Puheenjohtaja 100 % Yksittäiset osallistumiset 100 % Muut / ennakoimattomat kokoukset 100 % YHTEENSÄ Fiche CdR 4190/2004 4

5 Ennusteet vuodeksi uutta jäsenvaltiota 1. toukokuuta 2004 lähtien Kokousten Kokouspäivien Kustannukset keskimäärin Jäsenmäärä Osallistumisaste Kokonaiskustannukset Täysistunnot ja työvaliokunnan tavanomaiset kokoukset % Työvaliokunnan ylimääräiset kokoukset % Valiokuntien kokoukset % Työryhmien kokoukset % Poliittisten ryhmien ylimääräiset kokoukset % Seminaarit / keskustelutilaisuudet % Sekakomiteoiden kokoukset % Yksittäiset osallistumiset 100 % Muut / ennakoimattomat kokoukset 100 % YHTEENSÄ YHTEENSÄ VUONNA Näiden tekijöiden pohjalta tehty määrärahasiirtoesitys esitetään seuraavassa taulukossa. Fiche CdR 4190/2004 5

6 EUROOPAN UNIONIN YLEINEN TALOUSARVIO PÄÄLUOKKA VII ALUEIDEN KOMITEA Määrärahasiirto Nro 2/2004 Varainhoitovuosi 2004 Ei-pakolliset menot EUROA DEBET KREDIT Osaston 10 Muut menot luvusta 100 Alustavat varaukset osaston 1 Toimielimen henkilöstöä koskevat menot lukuun 10 Toimielimen jäsenet alamomentille 1004 Matkakulut ja päivärahat kokouksiin osallistuttaessa Fiche CdR 4190/2004 6

7 Budjettikohtia koskevat tiedot Määrärahatilanne (euroina) Budjettikohta Alkuperäiset määrärahat +/- siirrot Sovitut sitoumukset Maksut Sitoumuksiin käytettävissä olevat määrärahat Siirrot Määrärahat siirtojen jälkeen Alkuperä luku Kohde , , , ,61 Kirjattu: Tulojen ja menojen hyväksyjän hyväksyntä Päivämäärä: Gerhard Stahl pääsihteeri Fiche CdR 4190/2004 7