Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10694/17 FIN 416 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 27. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri COM(2017) 541 final Lisätalousarvioesitys nro 4 vuoden 2017 yleiseen talousarvioon Oheisasiakirja ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 541 final. Liite: COM(2017) 541 final 10694/17 si DG G 2A FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2017) 541 final LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2017 YLEISEEN TALOUSARVIOON Oheisasiakirja ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle FI FI

3 Euroopan komissio ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ ja erityisesti sen 41 artiklan, joulukuun 1 päivänä 2016 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi , huhtikuun 5 päivänä 2017 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2017 3, huhtikuun 12 päivänä 2017 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2017 4, toukokuun 30 päivänä 2017 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 3/2017 5, ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 4 vuoden 2017 talousarvioon. MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON Muutokset pääluokittaiseen tulo- ja menotaulukkoon ovat saatavilla Eur-Lexissä ( Muutosten englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan budjettiteknisenä liitteenä EUVL L 298, , s. 1. EUVL L 51, EUVL L 136, COM(2017) 188, COM(2017) 288,

4 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO RAHOITUS SOLIDAARISUUSRAHASTON VUOSIEN 2016, 2017 JA 2018 MÄÄRÄRAHOISTA VUODEN 2017 TALOUSARVION SISÄLTYVÄ MÄÄRÄRAHAPYYNTÖ TIIVISTELMÄTAULUKKO MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEITTAIN 6 3

5 1. JOHDANTO Lisätalousarvioesitys (LTE) nro 4 vuoden 2017 talousarvioon liittyy ehdotukseen, jonka mukaan Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (EUSR), jäljempänä solidaarisuusrahasto, olisi otettava euroa avun antamiseksi Italialle, sillä maassa tapahtui elokuun 2016 ja tammikuun 2017 välillä useita maanjäristyksiä Abruzzon, Lazion, Marchen ja Umbrian alueella. 6 LTE:ssä nro 4/2017 esitetään, että vuoden 2017 yleiseen talousarvioon otetaan euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina kattamaan solidaarisuusrahaston käyttöönotosta johtuva määrärahatarve. Määrässä on jo otettu huomioon vuonna 2016 maksettu ennakko ( euroa). 2. RAHOITUS SOLIDAARISUUSRAHASTON VUOSIEN 2016, 2017 JA 2018 MÄÄRÄRAHOISTA Solidaarisuusrahastosta oli vuoden 2017 alussa käytettävissä yhteensä euroa. Määrä koostui monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen 7, jäljempänä rahoituskehysasetus, 10 artiklan 1 kohdan mukaisesta vuoden 2017 rahoitusosuudesta ( euroa, eli euroa vuoden 2011 hintoina) sekä vuoden 2016 koko rahoitusosuudesta ( euroa, eli euroa vuoden 2011 hintoina), joka oli jäänyt käyttämättä ja siirrettiin seuraavalle vuodelle rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tässä vaiheessa vuotta 2017 voidaan ottaa käyttöön euron määrä. Kyseessä on solidaarisuusrahastosta vuoden 2017 alussa käytettävissä ollut kokonaismäärä ( euroa), josta on vähennetty edellinen käyttöön otettu määrä 8 ( euroa) sekä euron määrä, joka vastaa 25 prosentin osuutta vuoden 2017 vuotuisista määrärahoista. Tämä 25 prosentin osuus määrärahoista on rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti pidettävä varalla 1. päivään lokakuuta 2017 saakka mahdollisia myöhemmässä vaiheessa vuotta ilmeneviä tarpeita varten. Tämä määrä ei riitä kattamaan solidaarisuusrahastossa käytettävissä olevien kaikkien määrärahojen käyttöönottoa Italian hyväksi. Komissio katsoo kuitenkin, että rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 2 kohdan edellytykset täyttyvät, ja esittää, että erotus eli euroa ( euroa, josta on vähennetty vuoden 2017 määrärahoista osoitettavat euroa) katetaan vuonna 2018 käytettävissä olevasta määrästä. 3. VUODEN 2017 TALOUSARVION SISÄLTYVÄ MÄÄRÄRAHAPYYNTÖ Koska tätä solidaarisuusrahastosta annettavaa tukea varten on vuonna 2016 maksettu jo euroa ennakkoa, komissio ehdottaa, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan lisäämällä momentille Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään euroa sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina COM(2017) 540, Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, , s. 884). Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/741, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Kyprokselle ja Portugalille (EUVL L 111, , s. 6) sekä siihen liittyvä lisätalousarvio nro 1/2017 (EUVL L 136, , s. 1). 4

6 Kun otetaan huomioon ennen toimenpiteen päättämistä saatujen välimaksupyyntöjen määrä, komissio ehdottaa, että tätä solidaarisuusrahastosta annettavaa tukea varten tarvittavat maksumäärärahat kohdennetaan kokonaisuudessaan uudelleen vuoden 2017 talousarviossa. Lisäksi komissio esittää, että negatiivisesta varauksesta lisätalousarviolla nro 1/2017 käyttöön otettu määrä ( euroa) korvataan vuosien rakennerahasto-ohjelmia koskevista budjettikohdista. 5

7 Solidaarisuusrahastosta annettavan tuen yhteydessä esitetään muutoksia seuraaviin budjettikohtiin: Määrät (euroa) Budjettikohtmäärärahamäärärahat Maksusitoumus- Maksu- Nimi Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Lähentyminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Euroopan alueiden välinen yhteistyö Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen ( ) Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään Negatiivinen varaus Yhteensä

8 4. TIIVISTELMÄTAULUKKO MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEITTAIN Talousarvio 2017 Talousarvio 2017 Lisätalousarvioesitys nro 4/2017 Nimike (ml. LT nro 1 & LTE:t nro 2 & 3/2017) (ml. LT nro 1 & LTE:t nro 2 4/2017) MSM MM MSM MM MSM MM 1. Älykäs ja osallistava kasvu josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara Enimmäismäärä Liikkumavara a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara Enimmäismäärä Liikkumavara b Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara Enimmäismäärä Liikkumavara Kestävä kasvu: luonnonvarat Enimmäismäärä josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen Liikkumavara josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet Alaenimmäismäärä Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretty nettomäärä Maataloustukirahaston liikkumavara Turvallisuus ja kansalaisuus josta joustoväline josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara Enimmäismäärä Liikkumavara 4. Globaali Eurooppa josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara Enimmäismäärä Liikkumavara 5. Hallinto Enimmäismäärä josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen Liikkumavara josta: toimielinten hallintomenot Alaenimmäismäärä josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen Liikkumavara Negatiivinen varaus Yhteensä josta joustoväline josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara Enimmäismäärä josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen Liikkumavara Muut erityisrahoitusvälineet Kaikki yhteensä