EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Talousarvion valvontavaliokunta /2265(DEC) MIETINTÖLUONNOS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Christofer Fjellner PR\ doc PE v01-00

2 PR_DEC_Agencies SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS...Error! Bookmark not defined. 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS...Error! Bookmark not defined. 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS...Error! Bookmark not defined. PE v /7 PR\ doc

3 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta , ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset 2, ottaa huomioon neuvoston... antaman suosituksen (0000/2008 C6-0438/2008), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ ja erityisesti sen 185 artiklan, ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/ ja erityisesti sen 19 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/ ja erityisesti sen 94 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0000/2008), 1. myöntää Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). 1 EUVL C 278, , s EUVL C 311, , s EYVL L 248, , s EYVL L 208, , s EYVL L 357, , s. 72. PR\ doc 3/7 PE v01-00

4 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta , ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset 2, ottaa huomioon neuvoston... antaman suosituksen (0000/2008 C6-0438/2008), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ ja erityisesti sen 185 artiklan, ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/ ja erityisesti sen 19 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/ ja erityisesti sen 94 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0000/2008), 1. toteaa, että Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; 2. hyväksyy Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). 1 EUVL C 278, , s EUVL C 311, , s EYVL L 248, , s EYVL L 208, , s EYVL L 357, , s. 72. PE v /7 PR\ doc

5 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta , ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset 2, ottaa huomioon neuvoston... antaman suosituksen (0000/2008 C6-0438/2008), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ ja erityisesti sen 185 artiklan, ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/ ja erityisesti sen 19 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/ ja erityisesti sen 94 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0000/2008), A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se 1 EUVL C 278, , s EUVL C 311, , s EYVL L 248, , s EYVL L 208, , s EYVL L 357, , s Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0154. PR\ doc 5/7 PE v01-00

6 muun muassa pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon siitä, että talousarvion ja henkilöstötaulukon laatimismenettelyjen epätarkkuuksista johtuen siirtoja tehtiin suuri määrä, henkilöstön palkkauksen suunnittelu oli epäasianmukaista ja talousarvion esittämisessä ilmeni virheitä; pani huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomion siitä, että joitakin oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavia talousarviositoumuksia; 1. pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin joutui jälleen kuten vuonna 2006 toteamaan, että talousarvion laadintamenettelyt eivät olleet riittävän tarkkoja; 2. toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että vuonna 2007 tehtiin 32 määrärahasiirtoa; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun määrärahasiirtojen suuresta määrästä; 3. panee merkille viraston vastauksen, että määrärahasiirrot eivät ylittäneet varainhoitoasetuksen mukaan hyväksyttävää 10 prosentin enimmäismäärää; 4. panee lisäksi merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, että pilaantumisen torjuntatoimiin tarkoitetut euron määrärahat, jotka budjettivallan käyttäjä oli hyväksynyt tavanomaisina määrärahoina, olivat kesäkuun puolivälistä joulukuuhun 2007 aiheettomasti siirrettyinä käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin; 5. panee merkille viraston vastauksen, että se päätti komission ehdotuksesta 20. maaliskuuta 2007 hyväksyä määrärahat pilaantumisen torjuntaa varten sidottuina tuloina ja päätti 21. marraskuuta 2007 ettei enää käsittelisi näitä määrärahoja sellaisina; 6. on pettynyt siihen, että tilintarkastustuomioistuin joutui jälleen kuten vuonna 2006 toteamaan, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä; kehottaa virastoa tehostamaan koulutus- ja viestintätoimintaansa, jotta tilanne ei toistuisi tulevaisuudessa; vaatii, että viraston vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessa annetaan selvitys toimista, joita asian suhteen on toteutettu; 7. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi seuraavia puutteita palvelukseenottomenettelyissä: valintaperusteista ja kilpailun seuraavaan vaiheeseen siirtymiseen sovellettavista pisterajoista ei ollut päätetty ennen arviointimenettelyn alkua henkilöstökomiteaa ei ollut pyydetty osallistumaan valintamenettelyihin; 8. panee merkille viraston vastauksen, että on ryhdytty toimenpiteisiin, joilla varmistetaan valintaperusteiden ja pisterajojen määrittäminen valintamenettelyn aikaisemmassa vaiheessa; 9. kehottaa virastoa huolehtimaan siitä, että sen palvelukseenottomenettelyt ovat avoimia ja syrjimättömiä, etenkin varmistamalla henkilöstökomitean mahdollisuus osallistua niihin; PE v /7 PR\ doc

7 10. suhtautuu myönteisesti siihen, että virasto tekee tiivistä yhteistyötä myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen kanssa jakaakseen rakennuksia ja käyttääkseen yhdessä infrastruktuureja ja palveluja; o o o 11. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta... antamaansa päätöslauselmaan 1. 1 Hyväksytyt tekstit, P6_TA-PROV(2009)... PR\ doc 7/7 PE v01-00