EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 ««««««««««««Budjettivaliokunta 2009 ILMOITUS JÄSENILLE Aihe: Euroopan parlamentin vuoden 2005 talousarvion toteuttaminen Jäsenille lähetetään oheisena määrärahasiirtoesitys C 18 varainhoitovuosi SISÄASIOIDEN PÄÄOSASTO 30. kesäkuuta 2005 CM\ doc PE v01-00

2 Janusz LEWANDOWSKI Budjettivaliokunnan puheenjohtaja Asia: Määrärahojen siirtoa C 18 varainhoitovuosi 2005 koskeva pyyntö Arvoisa puheenjohtaja Lewandowski, Lähetän Teille oheisena määrärahasiirtopyynnön 25. kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen 24 ja 43 artiklan säännösten mukaisesti. Pyydän käsittelemään siirtoesitystä valiokunnassanne mahdollisuuksien mukaan kokouksessa, joka pidetään heinäkuuta Kunnioittavasti Josep BORRELL FONTELLES Liite: Määrärahojen siirtopyyntö C 18/2005 PE v /7 CM\ doc

3 I. KUVAUS Määrärahasiirto C 18/2005 luvussa 20 Investoinnit kiinteään omaisuuteen, kiinteistöjen vuokraus ja liitännäiskulut mistä: momentilta 209 Alustava määräraha toimielimen kiinteistöinvestointeihin mihin: momentille 206 Kiinteän omaisuuden hankinta momentille 208 Muut kiinteistömenot II. MÄÄRÄRAHATILANNE: 29.kesäkuuta 2005 vallinneen Finics-tilanteen mukaan Alkuper. määrärahat ± LT ± siirrot Tehdyt sitoumukset Suoritetut maksut Ennen ehdotettua siirtoa käytettävissä olleet määrärahat Ehdotetun siirron määrä Ehdotetun siirron jälkeen käytettävissä olleet määrärahat MISTÄ momentilta 209 Alustava määräraha toimielimen kiinteistöinvestointeihin MIHIN Siirto C YHTEENSÄ momentille 206 Kiinteän omaisuuden hankinta p.m momentille 208 Muut kiinteistömenot YHTEENSÄ III. PERUSTELU Momentti 206 Kiinteän omaisuuden hankinta Momentti 208 Muut kiinteistömenot Määrärahoilla on tarkoitus kattaa kiinteän omaisuuden hankinta ja sen liitännäiskulut, laajan mittakaavan rakennustöiden tekninen apu mukaan lukien. Momentilla 206 oli p.m.-merkintä varainhoitovuoden 2005 alussa. Budjettikohtaan on viety euroa C4-siirrolla, ja tällä on tarkoitus kattaa maanalaisen varastotilan hankkiminen Brysselissä sekä ylimääräisen pysäköintialueen hankkiminen Lissabonissa sijaitsevaa erillisvirastoa varten. Momentille 208 vuoden 2005 talousarviossa osoitettu määrä on euroa. CM\ doc 3/7 PE v01-00

4 Ehdotuksen tarkoituksena on pyytää euron siirtämistä momentilta 209 (Alustava määräraha toimielimen kiinteistömenoihin) momenteille 206 (Kiinteän omaisuuden hankinta) ja 208 (Muut kiinteistömenot), millä katetaan kahden kiinteistön hankinta: a) Kööpenhaminassa (Gothers-katu 115) sijaitseva rakennus, joka mahdollistaisi Euroopan unionin talon perustamisen yhdessä komission kanssa; b) Varsovassa (Pieknakadulla) sijaitsevan tontin ostaminen, joka mahdollistaisi Euroopan unionin talon rakentamisen yhdessä komission kanssa; 2. Nykyisenä tiedotustoimistoja koskevana politiikkana on, että Euroopan parlamentin ja komission toimistot olisi sijoitettava yhdessä nk. eurooppalaisiin taloihin, ja että mahdollisuuksien mukaan olisi pyrittävä ostamaan tiloja eikä vuokraamaan niitä. Kööpenhaminassa sijaitsevan rakennuksen ostaminen 3. Parlamentin ja komission kööpenhaminalaiset tiedotustoimistot sijaitsevat eri paikoissa. Parlamentin toimisto sijaitsee Christian IX -kadulla olevan rakennuksen toisessa kerroksessa eikä sen näkyvyys ole hyvä. Tilat valittiin joitain vuosia sitten määräaikaisena ratkaisuna. Komission toimistot sijaitsevat erään toisen rakennuksen yläkerroksissa ja niillä ei ole näkyvyyttä katutasolla. 4. Edellä mainitun johdosta ja koska komission nykyinen vuokrasopimus päättyy (vuoden 2005 loppuun mennessä) ja parlamentin vuokrasopimuksen kestoa koskevat ehdot ovat erittäin joustavia (vuokrasopimus voidaan sanoa irti milloin tahansa ilmoittamalla asiasta kolme kuukautta etukäteen), markkinanäkymiä kartoitettiin pyrkien löytämään soveltuvia vaihtoehtoja tulevaa eurooppalaista taloa varten. 5. Alustavassa kartoituksessa löydettiin 5 kiinteistöä, jotka saattaisivat sopia vaihtoehdoiksi. Viidestä löydetystä kiinteistöstä hylättiin kaksi, koska ne eivät täyttäneet parlamentin ja komission yhdessä asettamia toiminnallisia vaatimuksia. 6. Kiinteistöpolitiikasta vastaava varapuhemies ja tiedotustoimistoista vastaava kvestori tarkastivat jäljelle jääneet kolme kiinteistövaihtoehtoa maanantaina 18. huhtikuuta Näistä kolmesta parhaiten soveltuvan rakennuksen (Gothers-katu 115) omistajat tarjosivat rakennusta myytäväksi vuokraamisen sijasta. 7. Tanskalaiset parlamentin jäsenet hyväksyivät kuulemismenettelyissä kiinteistön valinnan lähes yksimielisesti. 8. Puhemiehistö päätti 6. kesäkuuta 2005 periaatteessa hyväksyä Gothers-katu 115 sijaitsevan kiinteistön hankinnan edellyttäen, että: komissio suostuu osallistumaan hankkeeseen liiketoimen rahoituksellis-oikeudellisia näkökohtia koskevat neuvottelut saadaan tyydyttävään päätökseen komission kanssa päästään hallinnolliseen sopimukseen siitä, millä tavoin komissio osallistuu hallintokustannuksiin. Lisäksi se päätti kuulla budjettivaliokuntaa varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan mukaisesti kun kaikki edellä mainitut ehdot ovat täyttyneet. I PE v /7 CM\ doc

5 9. Budjettivaliokuntaa kuultiin ehdotuksesta varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan ja sisäisten sääntöjen 14 artiklan mukaisesti, ja se päätti kokouksessaan 28. kesäkuuta 2005 olla antamatta varainhoitoasetuksen kyseisessä artiklassa tarkoitettua lausuntoa. Varsovassa sijaitsevan tontin ostaminen 10. Parlamentin Varsovan tiedotustoimisto on sijoitettu väliaikaisesti erään toimistorakennuksen yhdeksänteentoista kerrokseen; yleisö ei voi havaita sitä ja toimistoon pääsyä on rajattu tiukkojen turvatoimien seurauksena. 11. Parlamentin ja komission hallinnot teettivät yhdessä kiinteistömarkkinatutkimuksen, jonka seurauksena toimielimille tarjottiin myytäväksi tonttia. Tontti sijaitsee erittäin hyvällä paikalla aivan Puolan kansallisen parlamentin rakennusten vieressä. 12. Puolalaiset parlamentin jäsenet hyväksyivät kuulemismenettelyissä tilojen valinnan lähes yksimielisesti. 13. Koska itse rakennuksen rakentamisen tontille odotetaan vievän merkittävästi aikaa, puhemiehistö päätti 11. huhtikuuta 2005 pidetyssä kokouksessa hyväksyä ehdotuksen tilojen vuokraamisesta Jasna Centre -rakennuksesta yhdessä komission kanssa. 14. Puhemiehistö päätti 6. kesäkuuta 2005 periaatteessa hyväksyä Piekna-kadulla sijaitsevan tontin hankinnan edellyttäen, että: komissio suostuu osallistumaan hankkeeseen rakennustöiden rahoitukselliset, tekniset ja oikeudelliset näkökohdat saadaan määritettyä liiketoimen rahoituksellis-oikeudellisia näkökohtia koskevat neuvottelut saadaan tyydyttävään päätökseen komission kanssa päästään hallinnolliseen sopimukseen siitä, millä tavoin komissio osallistuu hallintokustannuksiin ja rakennushankkeeseen. Lisäksi se päätti kuulla budjettivaliokuntaa varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan mukaisesti kun kaikki edellä mainitut ehdot ovat täyttyneet. 15. Budjettivaliokuntaa kuultiin ehdotuksesta varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan ja sisäisten sääntöjen 14 artiklan mukaisesti, ja se päätti kokouksessaan 28. kesäkuuta 2005 olla antamatta varainhoitoasetuksen kyseisessä artiklassa tarkoitettua lausuntoa. CM\ doc 5/7 PE v01-00

6 Kahden hankinnan rahoitusseuraukset 16. Kööpenhamina Gother-katu 115: Nykytilassa olevan asunnon ostohinta alv-osuus (ks. jäljempänä) Muutostyöt, jotka nykyisen omistajan on toteutettava ennen luovutusta: sisätilojen jaottelu, konferenssisali, kaapelityöt, turvallisuuskytkennät ja muut sähköasennukset (Yksityiskohtainen arvio, joka perustuu parlamentin ja komission yksiköiden työsuunnitelmaan. Vahvistetaan tuonnempana omistajan urakoitsijoiden lopullisen hintatarjouksen perusteella.) Muutostöiden alv 25 prosenttia (ks. jäljempänä) Yhteensä Varsova, Piekna-katu Ostohinta Kahden hankinnan ostohinta yhteensä Notaaripalkkioista ja muista maksuista aiheutuvat kustannukset (arvio) Kaikki yhteensä Huomautus alv:sta: Parlamentin tilinpitäjä on tiedustellut Tanskan veroviranomaisilta, onko parlamentti oikeutettu alv-osuuden palauttamiseen vai ei. 17. Varsovan rakennuksen rakentaminen on määrä kattaa vuosien 2006, 2007 ja 2008 talousarvioista, ja se maksaa alustavien arvioiden mukaan euroa. Yksityiskohtaiset tiedot toimitetaan ajoissa puhemiehistölle ja budjettivaliokunnalle. 18. Komissiolla ei ole tähän erityistarkoitukseen kohdennettavia määrärahoja ja se ei voisi siten osallistua kiinteistöjen hankintaan. Toimielin maksaisi kuitenkin parlamentille osuutensa hankintakustannuksista usean vuoden aikana, mikä on määrä vahvistaa toimielinten välisellä sopimuksella. 19. Tarvittavat määrärahat ovat käytettävissä momentilla 209 (Alustava määräraha toimielimen kiinteistöinvestointeihin). Edellä mainitun vuoksi ehdotetaan, että momentilta 209 (Alustava määräraha toimielimen kiinteistömenoihin) siirretään euroa momenteille 206 (Kiinteän omaisuuden hankinta, euroa) ja 208 (Muut kiinteistömenot (tiedotustoimistot), euroa). I PE v /7 CM\ doc

7 IV. MÄÄRÄRAHAN VASTAANOTTAVAN YKSIKÖN VALTUUTETUN TULOJEN JA MENOJEN HYVÄKSYJÄN PYYNTÖ Nicolas Pierre RIEFFEL Allekirjoitus: Päiväys: MÄÄRÄRAHAN LUOVUTTAVAN YKSIKÖN VALTUUTETUN TULOJEN JA MENOJEN HYVÄKSYJÄN HYVÄKSYNTÄ Nicolas Pierre RIEFFEL Allekirjoitus: Päiväys: CM\ doc 7/7 PE v01-00