Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen urakoitsijoiden valitseminen

Transkriptio

1 Teknisten palveluiden lautakunta Teknisten palveluiden lautakunta Teknisten palveluiden lautakunta Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen urakoitsijoiden valitseminen 97/52.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta Valmistelija: rakennuspäällikkö Unto Koskinen Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt Ka tajan koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen vuosille yh teen sä 5 miljoonan eu ron määrärahan. Kau pun gin val tuus to hy väksyi ko kouk ses saan koulun hankesuunnitelman. Rakennushankkeessa nykyinen koulu peruskorjataan ja ra ken ne taan lisää tiloja. Nykyinen koulukoko 230:sta oppilaasta kasvaa 300:aan op pi laa seen. Arkkitehtisuunnittelusta on vastannut Ark ki teh ti toi mis to Jor ma Paloranta Oy. Tilapalveluyksikkö on pyytänyt urakkatarjoukset Hilmas sa julkaistulla ilmoituksella. Määräaikaan mennessä saatiin: - viisi rakennusurakkatarjousta - neljä putkiurakkatarjousta - viisi ilmastointiurakkatarjousta - yksi yh dis tet ty putki- ja ilmastointiurakkatarjous - yksi yhdistetty ilmastointi- ja automaatiourakkatarjous - kolme LVIA-urakkatarjousta - viisi sähköurakkatarjousta - viisi automaatiourakkatarjousta. Tilapalveluyksikkö käy sopimuskatselmukset 1-3 urakoitsijan (eri ammattiala) kanssa. Rakennuspäällikkö: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Siirrettiin. Teknisten palveluiden lautakunta

2 Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien an tami nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin ta lain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat si säl löltään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa il moi tetaan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kau pun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sa puo lisen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i riitai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oi keus käy tännön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rusteel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja raken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset.

3 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityk Teknisten palveluiden lautakunta Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien an tami nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin ta lain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat si säl löltään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa il moi tetaan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kau pun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sa puo lisen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i riitai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oi keus käy tännön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rusteel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää:

4 - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja raken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityk Teknisten palveluiden lautakunta Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien an tami nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin ta lain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat si säl löltään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa il moi tetaan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kau pun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sa puo lisen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i riitai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oi keus käy tän-

5 nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rusteel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja raken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityk Teknisten palveluiden lautakunta Ylivieskan kaupunki julkaisi hankintalain mukaisen kan salli sen hankintailmoituksen Kauppa- ja teollisuusministeriön yl lä pi tämäs sä ilmoitusjärjestelmässä (HILMA) sekä kaupungin kotisivuilla kos kien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakkaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja hankintamenettelynä on ollut avoin menet te ly. Hankinta on jaettu osiin ja käsittänyt yhteensä viisi (5) osa-aluetta seu raa vas ti: 1. Pääurakka (rakennusurakka) 2. Sähköurakka 3. LV-urakka 4. IV-urakka 5. Au-urakka Osatarjoukset ovat olleet sallittuja ja tarjoajat ovat voineet jättää tarjouk sen joko yhteen (1) tai useampaan osa-alueeseen. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut jättää viimeistään klo mennessä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat 19 yritystä: 1. Sähköliike M&T Oy

6 2. Vihannin Sähkö ja Radio Ky 3. Rakennusliike Nivat & Forss Oy 4. Rakennushollari Oy 5. HSK Sähkö Oy 6. Are Oy 7. Ylivieskan LVI Oy 8. Caverion Suomi Oy 9. Rakennusliike Somero Oy 10. RAU-Service Oy 11. Oulaisten LVI 12. Fidelix Oy 13. Oy Stenfors Ab 14. Lapin LVI-Asennus Oy 15. Kaarron Rakennus Oy 16. YR-Insinöörit Oy 17. E. Kotilainen Oy 18. Siemens Osakeyhtiö 19. Peltisepänliike T. Nissinen Oy. Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen tarjoukset avattiin tar jous ten avaustilaisuudessa. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut sovel tu vuus vaa ti muk set. Kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien tar joa jien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksen valintaperusteena on osa-alueittain halvin hinta. Halvimman hinnan jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat: Pääurakka (rakennusurakka) Kaarron Rakennus Oy Sähköurakka Vihannin Sähkö ja Radio Ky LV-urakka Lapin LVI-Asennus Oy IV-urakka Lapin LVI-Asennus Oy Au-urakka Oy Stenfors Ab Oheismateriaalia Rakennuspäällikkö: Lautakunta 1. päättää hankkia urakat seuraavilta halvimmat hinnat jättäneiltä yri tyk sil tä: Pääurakka Kaarron Rakennus Oy e (alv 0%) Sähköurakka Vihannin Sähkö ja Radio Ky e (alv 0%) LV-urakka La pin LVI-Asennus Oy e (alv 0%) IV-urakka La pin LVI-Asennus Oy e (alv 0%) AU-urakka Oy Stenfors Ab e (alv 0%) 2. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset

7 ja tekemään sopimusasiakirjoihin teknisluonteisia ja urakoihin liit ty viä täsmennyksiä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityk Asiantuntijana kuultiin rakennuspäällikkö Unto Koskista.