Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen. Liitteet 10, 11, 12, 13 ja 14.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Vartinojan tuulipuiston osayleiskaava 2216/41/411/2010 KHALL 313 Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaluonnos on laadittu kaavakonsultin toimesta. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tarkistettu ja päivitetty. Osayleiskaavaluonnokseen on osoitettu yhdeksän (9) tuulivoimalan alue. Osayleiskaava alueen pohjoisosassa on Vartinvaara-Kivivaaran harjumuodostuma, joka kuuluu valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan ja on pohjavesialuetta. Yksi tuulivoimalan alue on sijoitettu harjujen suojelu- ja pohjavesialueille. Muut voimala-alueista on osoitettu pelto- ja metsäalueille. Osayleiskaavaan on tehty varaus uuden 110 kv vaihtoehtolinjauksien sähkölinjoista sekä uuden sähköaseman alustavasta sijainnista. Osayleiskaavassa ei ole osoitettu uusia tieyhteyksiä. Ramboll on laatinut Siikajoen Vartinojan tuulivoimalaitosten ympäristövaikutusten selvityksen (liitteenä). Selvityksessä todetaan mm. että, tuulivoimaloiden maisemavaikutukset jäävät vähäisiksi ja pohjavesiesiintymän ei katsota tuulipuistohankkeen vuoksi vaarantuvan. Voimajohtolinjan maisemavaikutus varsin suuri, mutta jää hyvin paikalliseksi. Selvityksessä on myös melu- ja varjostusmallit tuulivoimaloiden vaikutuksista. Selvitys on huomioitu osayleiskaavaluonnosta laadittaessa. Kaavoittaja Iikka Ranta esittelee Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen kokouksessa. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus hyväksyy Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen. Kunnanhallitus päättää asettaa osayleiskaavaluonnoksen ja tehdyt selvitykset yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi luonnosvaiheen kuulemista varten sekä pyytää sinä aikana luonnoksesta tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin. Liitteet 10, 11, 12, 13 ja 14. Kaavoittaja Iikka Ranta toimi asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Siikajoen kunnan puolelta asiantuntijana paikalla oli aluearkkitehti Timo Jaakkola.

2 KHALL 19 Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Osayleiskaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot ja lausunnon palauttivat: Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Paavolan Vesi Oy, Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Fingrid Oyj, Finavia Oyj, Liikenteen turvallisuusvirasto ja Lumijoen kunta. Kaavaehdotuksesta jätettiin nähtävillä olo aikana kolme muistutusta. Vartinojan tuulipuiston 2. viranomaisneuvottelu pidettiin Viranomaisneuvottelussa käytiin läpi ehdotuksesta saatu palaute, kaavoittajan vastineet ja viranomaisten kannanotot osayleiskaavaehdotuksesta. Annetut lausunnot: Pohjois-Pohjanmaan liitto Vartinojan tuulipuistohanke ei ole ristiriidassa voimassa olevan maakuntakaavan merkintöjen kanssa sijoittuu Pohjois-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan manneralueiden tuulivoimaselvityksessä soveltuvaksi esitetyn alueen tuntumaan lähialueiden tuulipuistohankkeiden yhteisvaikutuksia mm. sähkönsiirtoratkaisuun ei ole käsitelty ympäristöselvityksissä, tulevat tarkasteltavaksi muiden hankkeiden YVA-menettelyn yhteydessä ja yleispiirteisesti maakuntakaavassa suurin vaikutus metsätalouteen ja luontoon on 100kV voimalinjalla kaksi tuulivoimaloiden rakentamisaluetta ulottuu kiinni kaava-alueen rajaan ja yksi voimala 100m rajasta, muuten kaavaehdotuksen esitystapa vastaa ympäristöministeriön työryhmän tuulivoimarakentamisen kaavoitusohjetta kaavaa voidaan pitää MRL 77 a mukaisesti riittävän yksityiskohtaisena tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen perusteeksi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Harjujensuojelualueelle sijoittuva voimala Riala 8) tulee sijoittaa dyynialueen ulkopuolelle luonnonsuojeluyksikön lausunnossa esitetyllä tavalla ja perusteluin. Tuulivoimalan (Riala 8) siirto koskee yksityistä maanomistajaa. Hankkeesta vastaavan, kunnan ja maanomistajan on päästävä yksimielisyyteen kaavaehdotuksen muuttamisesta. Maanomistajan

3 suostumus kaavaehdotuksen muutokseen tulee liittää kaava-asiakirjoihin. Muussa tapauksessa kaavaehdotus on asetettava uudelleen julkisesti nähtäville (MRA 32 ). Tuulivoimaloille varattua aluetta on pienennettävä niin, että alueen etäisyys kaava-alueen rajasta on vähintään voimalan lapakorkeus. Pohjavesialuetta koskevan määräyksen loppuun tulee lisätä seuraavaa: "Tuulivoimaloiden suunnitelmista tulee ilmetä voimalatyyppi, perustamistapa, kuvaus rakentamisesta sekä tiedot voimalassa käytettävistä öljyistä ja muista kemikaaleista ja niiden määrästä." Saadun palautteen perusteella tulee harkittavaksi onko kaavaehdotus syytä asettaa uudelleen nähtäville Paavolan Vesi Oy Kaavaselostuksessa ja kaavakartassa on huomioitu hyvin hankkeen mahdolliset vaikutukset pohjavesialueeseen. kaavamääräystä voisi tarkentaa muotoon: Alueella tulee huolehtia pohjavesien suojelun ja tuulivoimaloiden rakentamisen yhteensovittamisesta Pohjavesialueen rajaus merkintä tulisi erottua kaavakartassa selkeämmin Ympäristövaikutusten selvityksessä ei ole otettu huomioon tuulivoimaloiden mahdollisia vaikutuksia pohjavesialueeseen ja pohjaveteen, mutta on huomioitu kaavaselostuksessa ja kaavakartan määräyksissä. Kaavan toteuttamista ohjataan rakennuslupamenettelyn kautta. Rakennusvalvontaviranomaisen tulee yhdessä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa valvoa, että rakennustoimenpiteet toteutetaan siten, että kaavan ja voimassa olevan pohjavesien suojelua koskeva lainsäädännön määräyksiä noudatetaan. Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry esittää Vartinvaaran-Kivivaaran harjujensuojelualueella olevan voimalan poistamista suunnittelumääräyksissä tai kaavaselostuksessa eikä ympäristövaikutuksen arvioinnissakaan ei ole ohjeistusta kaapelin ja tielinjauksen toteutustavasta geologisen muodostuman suojelun huomioon ottamiseksi harjujensuojelualueella Tuulivoimala-alueen kaavoittamien harjujensuojelualueelle ei edusta lainmukaista hyvää maankäytön suunnittelua

4 varsinainen vaikutustenarviointi puuttuu harjujensuojelualueella voimalan rakentamisesta ja toiminnasta ja sähkönsiirrosta aiheutuvat maanmuokkaukset vastaisivat maa-aineslaissa kuvattuja kielteisiä vaikutuksia kuten luonnonesiintymän tuhoutumista luonnonsuojelupiiri pyytää saada päätöksen kaavaehdotuksesta Fingrid Oyj ei huomautettavaa pyytää lähettämään tietoa kaavan etenemisestä Finavia Oyj tulee määritellä osalliseksi kaavahankkeeseen hankkeen enimmäiskorkeuksiin ei ole tehty riittäviä selvityksiä kaavamääräyksiin lisättävä: edellyttäen, että tuulivoimalan kokonaiskorkeus merenpinnasta ei ylitä ilmailuviranomaisen lentoesteluvassa asettamia korkeusrajoituksia. Ennen kunkin tuulivoimalayksikön rakentamista on haettava ilmailulain (1194/2009) 165 mukainen lentoestelupa. Liikenteen turvallisuusvirasto, Trafi mahdollisille lentoesteille on haettava ilmailulain (119/2009) 165 :n mukainen lentoestelupa pystytykseen ennen esteiden asentamista suosittelee lentoestelausunnon hankkimista merkittävimpien esteiden osalta jo suunnitteluvaiheessa Finavia Oyj:ltä Oulun lentoasema; Finavia selvittää lentoestelausunnoissaan esteiden mahdolliset vaikutukset lentoliikenteen sujuvuuteen. Raahe-Pattijoki; ei vaikutusta lentopaikan lentoturvallisuuspintoihin Lumijoen kunta ei ole huomautettavaa suunniteltuun tuulivoimapuistoon energiahuollon 110 kv sähkölinjaa tulee laajentaa pohjois-koilliseen päin Lumijoen mahdollisia tuulivoimaloita varten Muistutukset: Kurikka Timo ja Tuula-Mari kartta-aineisto on vanhentunutta, tulee saattaa ajantasalle

5 linjauksista VE 2 on parempi kaavamääräys eikä luonnonoloille aiheuteta vahingollisia muutoksia nähtävillä olo aika on ollut huono ja ajankohtaan nähden liian lyhyt Metsäyhtymä Korvela, Korvela Pekka osayleiskaava palautettava uudelleen arvioitavaksi mukaan lukien voimalinjat kunnanhallitus pidättäytyy hankkeen viemisestä kunnanvaltuustolle, ennen kuin hankkeeseen liittyvät voimalinjat ovat myös kaavaehdotuksena Voimalinja Säikkä-Ruukki osalta muutoksia, suunnittelutyön aktivointia, ja avointa vuorovaikutusta maanomistajien kanssa, joita mahdolliset rasitteet koskisivat. Selvitettävä voimalinjan tarpeellisuus pyytää kirjallisen vastineen Mustonen Keijo VE1, maakaapelina. Pohjoisessa linjauksessa saattaa olla arkeologisia kulttuuriperinteitä varaus 2-3 tuulivoimalalle omistamilleen maille. Vaihtoehtoisesti mylly n:o 2 siirtäminen pois omistamansa maiden vaikutus alueesta tai sopimaan aiheutuvista maankäyttö rajoituksista toteuttajan osallistuminen Vartintien parantamiseen ja kunnossapitoon varaa puheoikeuden ennalta arvaamattomissa tilanteissa mitä mahdollinen rakentaminen ja käyttö aiheuttaa Liitteenä on kaavoittajan vastine Siikajoen vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Jätetyt muistutukset koskivat lähinnä voimajohtoreittivaihtoehtoja. Voimajohdon suunnittelusta ja tarvittavista lupa-asioista vastaa Empower Oyj. Kunnanhallitus on antanut lausunnon voimajohtohankkeesta ja johdon sijoituksesta Vartinojan tuulipuiston 2. viranomaisneuvottelu pidettiin Viranomaisneuvottelussa käytiin läpi ehdotuksesta saatu palaute, kaavoittajan vastineet ja viranomaisten kannanotot osayleiskaavaehdotuksesta. Lausuntojen, muistutuksien ja viranomaisneuvottelun pohjalta kaavakarttaa, kaavakartan merkintöjä ja määräyksiä tarkennetaan: Tuulivoimala Riala 8 siirretään n. 350m etelä-luoteeseen Ketunhie-

6 dan eteläpuoleiselta pienipiirteiseltä harjualueelta harjumuodostuman reunalle huoltotienlinjausta tarkistetaan harjualueen reunasta kauemmas olemassa olevalle metsätielle Tuulivoimaloille varattua aluetta (tv) tarkistetaan, siten että alueen etäisyys kaava-alueen rajasta on vähintään voimalan lapakorkeus pohjavesialueen kaavamerkintä esitetään kaavakartalla selkeämmin mahdollisesti esitetään kaavakartalla Ketunhiedan dyynialue ge-merkinnällä esitetään ohjeellinen tuulivoimalan sijainti kaavakartalla lisätään Finavian esittämä kaavamääräys...edellyttäen, että tuulivoimalan kokonaiskorkeus merenpinnasta ei ylitä ilmailuviranomaisen lentoesteluvassa asettamia korkeusrajoituksia. Ennen kunkin tuulivoimalayksikön rakentamista on haettava ilmailulain (1194/2009) 165 mukainen lentoestelupa. Harjujen suojelualue: Alueen maisemakuvaa turmella, luonnon merkittäviä kauneusarvoja tai erikoisia luonnonesiintymiä tuhota eikä luonnonolosuhteissa aiheuttaa huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia (MAL 3 ) Pohjavesialue:. Alueella tulee huolehtia pohjavesien suojelun ja tuulivoimaloiden rakentamisen yhteensovittamisesta. Merkintöjen selityksistä lupamenettelyt siirretään yleisiin määräysiin lisätään kaavamääräyksiin: "Rakennettaessa pohjavesialueelle, tuulivoimaloiden suunnitelmista tulee ilmetä voimalatyyppi, perustamistapa, kuvaus rakentamisesta sekä tiedot voimalassa käytettävistä öljyistä ja muista kemikaaleista ja niiden määrästä." kaavaselostuksen karttakuvat päivitetään Kaavoittaja Iikka ranta esittelee kaavaehdotuksesta jätetyt palautteet ja vastineet sekä esitetyt kaavakartan ja merkintöjen ja määräyksien tarkennukset kokouksessa. Kunnanhallitus päättää Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavan jatkotoimenpiteistä, viranomaisneuvottelussa esitettiin kaavan uudelleen nähtäville asettamista taikka tuulivoimalan siirtoa koskevien maanomistajien kuulemista ja kuulemisen liittämistä asiakirjoihin ennen kaavan eteenpäin viemistä. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää tehdä Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen esitetyt tarkennukset ja yhtyy kaavoittajan antamiin vastineisiin lausuntojen ja muistutuksien osalta. Kunnanhallitus esit-

7 tää Vartinojan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi, että on kuntaan saapunut päivätty Museoviraston lausunto. KVALT 4 Museoviraston lausunnossa todettiin tehtyjen selvitysten olevan riittävät. Keijo Mustonen ja Päivi Eskola poistuivat esteellisinä kokouksesta keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Ulla Ala-aho toimi puheenjohtajana Keijo Mustosen poissa ollessa. Kaavoittaja IIkka Ranta ja maanmittausinsinööri Merja Ojanperä toimivat asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Liitteet 1-5 Valtuuston päätös: Päivi Eskola poistui esteellisenä kokouksesta tä män pykä län käsittelyn ajaksi, koska osallisena on hallinto lain 28 :n 1 koh dan mukaan tarkoitet tu läheinen. Kaavoittaja IIkka Ranta toimi asiantuntijana tä män py kä län kä sittelyn ajan. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 1-3.