Rakennusjärjestyksen uusiminen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rakennusjärjestyksen uusiminen 13//2010 KH 95 Valmistelija: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, p. (08) , Kunnan valtuuston kokouksessa jätettiin yhdeksän valtuutetun allekirjoittama aloite kunnan rakennusjärjestyksen tarkastamisesta. Perusteluina muita kuntia tiukemmat määräykset mm. rantarakentamisessa. Aloitteen mukaan rakennusjärjestyksessä olevat puutteet tulee korjata ja tarkastaa mahdollisimman pian. Paltamon kunnan rakennusjärjestys uusittiin uudesta maankäyttö- ja rakennuslaista johtuen ( Kv 5). Rakennusjärjestystä tarkastettiin sen jälkeen mm. uusista jätevesimääräyksistä (talousjätevesiasetus) ja Metelin rakentamistapaohjeista johtuen v Kunnan voimassa olevan rakennusjärjestyksen valtuusto hyväksyi Maankäyttö ja rakennuslain 14 :n mukaan kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erinlaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilymisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. MRL 15 :n mukaan rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnan valtuusto. Kunta päättää rakennusjärjestyksen tarkastamisesta ja muuttamisesta, kun se katsotaan kunnassa tarpelliseksi ja perustelluksi.

2 Rakennusjärjestyksen muutoksen valmisteluun on syytä nimetä työryhmä, joka koostuu sekä luottamus- että virkamiehistä. Rakennustarkastajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää rakennusjärjestyksen uusimisesta Paltamon kunnassa. Lisäksi kunnanhallitus nimeää asiata valmistelemaan työryhmän. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti käynnistää Paltamon kunnan rakennusjärjestyksen uusimisen. Rakennusjärjestyksen uusimista valmistelevaan työryhmään nimettiin Ilkka Horto, Pentti Keränen, Irma Marketta Karppinen, Mikko Karjalainen ja aluearkkitehti. KH Rakennustarkastajan ehdotus: Toimeenpano: Ote: rakennustarkastaja, kunnanhallituksen nimeämät työryhmän jäsenet Ei oikaisuvaatimusohjetta Kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä hyväksyi aluearkkitehti Harri Lindroosin laatiman rakennusjärjestyksen uudistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman suunnittelutyöryhmän palaverissa Ohjausryhmä esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä rakennusjärjestyksen muutosta valmistelevan työryhmän kokousmuistio 2. liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy rakennusjärjestyksen uudistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman esitetyssä muodossa. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan tekemän Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. KH Toimeenpano: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan suunnitelman (kohta 5.1) mukaisesti Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh

3 Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Paltamon rakennusjärjestyksen uusimisen ohjausryhmän valmistelema rakennusjärjestysluonnos on valmistunut, liiteaineisto vaatii vielä tarkennuksia (liitekartat, taulukko toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuudesta). Luonnos oheismateriaalina. Luonnosvaiheessa suunnitteluun liittyvä viranomaisneuvottelu on pidetty Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennusjärjestyksen valmistelussa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan MRL 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Em. perusteella rakennusjärjestys tulee asettaa valmisteluvaiheessa luonnoksena julkisesti nähtäville ja siitä tulee pyytää asianmukaiset viranomaislausunnot. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysluonnos asetaan tarkennetulla liiteaineistolla täydennettynä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja että siitä pyydetään asianmukaiset viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan Hyväksyi kunnanjohtajan Toimeenpano: Ote, rakennustarkastaja, aluearkkitehti. KH Paltamon kunnan rakennusjärjestys on ollut MRL ja MRA mukaisesti luonnoksena nähtävillä. Luonnoksesta antoivat lausunnon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (ei huomauttamista), Kainuun maakunta-kuntayhtymä (ei huomauttamista), Sotkamon kunta (ei huomauttamista) ja Kainuun ELY-keskus. Keskeiset Kainuun ELY-keskuksen esittämät muutokset ja niiden huomioiminen käyvät ilmi erillisliitteenä olevasta

4 Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: rakennusjärjestyksen uusimisen työryhmän kokouspöytäkirjasta, jonka mukaiset täydennykset on tehty erillisliitteenä olevaan rakennusjärjestysehdotukseen. Rakennusjärjestysehdotukseen on lisäksi tehty yksittäisiä tarkennuksia ja lisäyksiä mm. rantojen vesialueiden ruoppauksiin liittyen. Muutokset ja täydennykset on merkitty punaisella. Liitekartta-aineisto valmistellaan ELY-keskuksen toimitettua pohjavesialueiden ja pohjavesien muodostumisalueiden rajaukset. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan tekemän Hyväksyi kunnanjohtajan Toimeenpano: ote aluearkkitehti, rakennustarkastaja KH 63 Rakennusjärjestys on ollut ehdotuksena nähtävillä Lausunnon rakennusjärjestyksestä antoivat Kainuun ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Kainuun museo. Kainuun museolla ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa rakennusjärjestysehdotuksesta. Kainuun ELY-keskuksen lausuntoon on laadittu vastine (liite), joka sisältää esityksen lausunnon pohjalta tehtävistä muutoksista ja tarkennuksista sekä muista jatkokäsittelyn perusteella esitettävistä tarkennuksista. Laaditun vastineen mukaan tarkennettu rakennusjärjestys on liitteenä. Liitteessä esitettävät muutokset, lisäykset ja poistot on merkitty värillisinä. Rakennusjärjestyksen keskeisiä muutoksia voimassa olevaan rakennusjärjestykseen ovat sen otsikointiin ja kokonaisrakenteeseen tehdyt muutokset, lainsäädännön muutoksista ja uudistuksista (MRL, YSL, vesilain uudistus, laki rakennusperinnön suojelemisesta, jätelaki) aiheutuvat muutokset, ilmoitusmenettelyä ja toimenpiteen luvanvaraisuutta koskevien rakennushankkeiden taulukon uusiminen sekä rantasaunan rakentamista koskevien määräysten muutokset. Lisäksi rakennusjärjestykseen sisältyvä kohtaa

5 Rakennustarkastajan ehdotus: "Käsitteet" on laajennettu sisällöltään kattavammaksi. Kunnanhallitus hyväksyy uusitun rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan tekemän Hyväksyi kunnanjohtajan KVa Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti uusitun rakennusjärjestyksen. Toimeenpano: Ote, aluearkkitehti, rakennustarkastaja, ELY-keskus Valitusosoitus