YHTEISÖTALOUS MAASEUDUN ELINVOIMAN JA OSALLISUUDEN EDISTÄJÄNÄ

Transkriptio

1 YHTEISÖTALOUS MAASEUDUN ELINVOIMAN JA OSALLISUUDEN EDISTÄJÄNÄ Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa Joensuun kaupunki/kh/tuottajan neuvottelukunta Kuntaliitto, Demokratiapäivä Projektisuunnittelija Marja Tiittanen

2 Joensuu Pohjois-Karjalan maakuntakeskus

3 Joensuun kasvu 1848 Joensuu perustettiin Pielisensuun kunta 2004 Joensuu ennen liitoksia 2005 Kiihtelysvaara ja Tuupovaara 2009 Eno ja Pyhäselkä

4 SELVITYKSEN TARVE JA TAUSTA HAASTEET - MAHDOLLISUUDET MAHDOLLISUUDET HAASTEET Väestön ikääntyminen Palvelutarpeiden kasvu Kuntatalouden kiristyminen Monikansallisten yritysten tulo markkinoille Lähipalveluiden turvaaminen Liitoskuntien oman identiteetin säilyminen, pitäjähenki Vapaaehtoistoiminnan kehittäminen, uudet sukupolvet Monitoimijuuden vahvistaminen Uudet kumppanuudet

5 SELVITYKSEN KOHTEET KIIHTELYSVAARASSA PALVELUT PAIKALLISYHTEISÖ Onko yhteiskunnallinen yritys mahdollinen ja kilpailukykyinen toimija verrattuna kunnalliseen palvelutuotantoon tai muihin yksityisiin yrityksiin? ON Kilpailutus vai kehittämiskumppanuus? KUMPPANUUS Kansainvälisen kokemuksen hyödyntäminen? KYLLÄ Halua ja osaamista yrittäjyyteen? ON Palvelujen tarve? ON Yhteisön tuki yritykselle vapaaehtoistoiminnan kautta? ON Lisäarvo? SUURI Lähidemokratia? Osa yhteiskunnallisen yrityksen tuotosta pitäjäneuvoston käyttöön? YHTEISTYÖ

6 SELVITYKSEN TOTEUTUS Kokemusten ja esimerkkien kartoittaminen, opintomatkat Iso-Britanniaan ja Suomeen. Tutkimus. Kuntalaisten ja kaupungin henkilöstön kuuleminen, työryhmät, yleisötilaisuudet, kyselyt. Tarpeiden kartoitus. Selvitys yritysmuodoista ja kilpailutuksesta. Toimijoiden löytäminen ja sparraaminen. Ehdotukset vaihtoehtoisista toimintamalleista, asiantuntijoiden kuuleminen.

7 YHTEISKUNNALLINEN YRITYS * Yrityksen ensisijainen tarkoitus ja tavoite on yhteiskunnallisen hyvän tuottaminen * Yritys käyttää suurimman osan voitostaan (60%) liikeideansa mukaisen yhteiskunnallisen hyvän tuottamiseen * Liiketoiminnan avoimuus ja läpinäkyvyys * Sitoutuminen henkilöstöön sekä työhyvinvoinnin ja henkilökunnan vaikutusmahdollisuuksien kehittämiseen * Asiakaslähtöisyys liiketoiminnan kehittämisessä ja kiinteät suhteet yrityksen lähiyhteisöihin * Paikallistalouden kehittäminen

8 Yhteisötalous Yhteisötalous on pääosin osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, yhdistysten ja säätiöiden harjoittamaa taloudellista toimintaa, jonka tavoitteena on demokraattisen yhteistyön avulla edistää jäsenen ja ympäröivän yhteisön sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää hyvinvointia. Osuuskunta on itsenäinen henkilöyhteisö, johon jäsenet liittyvät vapaaehtoisesti toteuttaakseen yhteisesti omistamansa ja demokraattisesti hallitsemansa yrityksen avulla taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia tarpeitaan ja tavoitteitaan.

9 Kilpailutusta Suomessa (keskustelun pohjaksi koskien kilpailutukseen liittyvää lainsäädäntöämme) JULKINEN PALVELUTUOTANTO YKSITYINEN PALVELUTUOTANTO Kuntayhtymä Kunta Osuuskunnat Pienet ja suuret yksityiset yritykset Liikelaitos Tytäryhtiö Osakkuusyhtiö Järjestöt, säätiöt Yhteiskunnalliset yritykset Kansainväliset ketjuyritykset

10 Kumppanuutta muualla Euroopassa (keskustelun pohjaksi koskien erilaisia määritelmiä ja kilpailulainsäädännön sovelluksia) YHTEISEN HYVÄN TALOUS YKSITYINEN PALVELUTUOTANTO Julkisen sektorin toimijat Yhteiskunnalliset yritykset Kansainväliset ketjuyritykset Yksityiset suuryritykset Järjestöt, säätiöt Osuuskunnat Yksityiset pienyritykset Yksityiset pienyritykset Yksityiset suuryritykset Kansainväliset ketjuyritykset

11 Maaseutualueiden kehittämisen erityispiirteitä Työ- ja elinkeinomahdollisuuksien sirpaleisuuden ja palvelujen vähenemisen takia maaseutu ei mahdu kaupunkien ja taajamien kanssa samaan muottiin On löydettävä erityisesti uusia hoiva- ja hyvinvointipalvelujen tuottajia sekä uudistettava työnjakoa eri sektoreiden kesken Palvelujen tarve voi olla piilevää eikä palvelujen tarjoajia ole lainkaan Tarvitaan uusia toimintamalleja ja uutta yhteistyötä. (Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä 2009)

12 Tutkimus ja asiantuntijuus * Diakonia-ammattikorkeakoulu (kehittämishankkeet) * FinnSERN ry (tutkimus, seminaarit) * Suomalaisen Työn Liitto (tuotemerkki) * ARVO-liitto (edunvalvonta), * Sitra (maaseudun kehittäminen) * Ruralia-instituutti (maaseudun kehittäminen) * Pellervo-seura (osuuskuntatoiminta) * Kuntaliitto (tutkimus, kehitys, koulutus) * Pohjois-Karjalan maakuntaliitto (tutkimus, strategiat)

13 KEHITTÄMISRYHMÄ OSALLISUUS, TOIMIJUUS, AKTIIVINEN KUNTALAISUUS Kiihtelysvaaran kyläyhdistys ry ja muut paikalliset toimijat Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry Pohjois-Karjalan Kylät ry LIIKETOIMINTAOSAAMINEN, TUTKIMUS, HANKETYÖ Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö Josek Oy Karelia ammattikorkeakoulu Itä-Suomen yliopisto LÄHIDEMOKRATIA, TOIMINTA, PALVELUT Joensuun kaupungin keskushallinto Joensuun kaupungin hallinto ja henkilöstö Kuntaliitto

14 Kiihtelysvaaran pitäjä

15 Väestökehitys vv (kuntaliitos v. 2005) KIIHTELYSVAARAN KIRKONKYLÄ 728 -> 710 hlöä PALO - MURTOJÄRVI 184 -> 192 hlöä HEINÄVAARA SÄRKIVAARA > 1256 hlöä KESKIJÄRVI RÖKSÄ 163 -> 163 hlöä HUHTILAMPI RAATEVAARA 260 -> 232 hlöä USKALI 75 -> 78 hlöä YHTEENSÄ > 2631 (v hlöä) PINTA-ALA 530 KM2, VESISTÖÄ 44 KM2

16 Kaupungin tuottamia palveluja Kiihtelysvaaran pitäjässä PÄIVÄKODIT KIRKONKYLÄ JA HEINÄVAARA, PERHEPÄIVÄHOITO KIRKONKYLÄN ALA- JA YLÄKOULU JA HEINÄVAARAN ALAKOULU VANHUSTEN ASUMISYKSIKKÖ VAAHTERAPIHA KOTIPALVELU JA -SAIRAANHOITO KAUPUNGIN PALVELUPISTE KIRJASTO TERVEYSASEMA NUORISOTYÖ PALOLAITOS JA KIINTEISTÖNHOITO LIIKUNTAPALVELUT

17 MALLIA MAAILMALTA ISO-BRITANNIA Yhdistämällä vahvan, julkisten palvelujen eetoksen liiketoiminnan terävyyden kanssa, voimme avata mahdollisuuksia yrityshenkisille organisaatioille jotka reagoivat asiakkaiden tarpeisiin ja joilla on yksityisen sektorin vapaus mutta joita ajaa sitoutuminen julkiseen hyötyyn, eikä niinka än vain osakkeenomistajien voitontavoittelu. Pääministeri Tony Blair, UK

18

19 MALLIA MAAILMALTA Kehittämisryhmän opintomatkan antia * Nuorekas ja aktiivinen ote, vahvat organisaatiot ja yrittäjät, rahoittajat ja lainsäädäntö tukena -> kasvu * Asiakkaana sekä kuluttajat että julkinen sektori, kaupunkien ja alueiden profiloituminen Social Enterprice Places -> yhteisön tuki * Vahva vapaaehtoistyö järjestöjen kautta -> osallisuus yhteiskunnassa Opintomatkan kohteet: Three Sisters Care yritys, joka tuottaa hoivaa kotiin ja työtä maahanmuuttajille AgeUk iso ja monipuolinen vanhustyön hyväntekeväisyysjärjestö Social Enterprice UK yhteiskunnallisen yritystoiminnan edistäjä ja kehittäjä

20 Kehittäjiä kyliltä opintomatkalla Pieksämäki - Tampere

21 MALLIA SUOMESTA Opintomatkan antia Pieksämäen kaupungin Elämänkaari-kylä * Kasvatus-, koulutus- ja hyvinvointipalvelut samalla alueella vauvasta vaariin, yhteistoiminta Tampereen kaupungin ja yhteiskunnallisen yrityksen kumppanuushanke KONTUKOTI * tehostetun palveluasumisen kehittäminen, yhteisöllisyys, uusi hoivaote, henkilöstön omistajuus Eräjärven kehittämisyhdistys ry * aktiivinen kyläyhdistys säilyttää, järjestää ja tuottaa oman kylän palveluja

22 RATKAISTAVAT KYSYMYKSET = yrityksen perustaminen * YRITYKSEN PERUSTAJAT: yritysryhmä 6 10 hlöä, tavoiteltu jäsenmäärä henkilöä + tukijäsenet * YRITYKSEN PALVELUT JA TUOTTEET: ikäihmisten hoivapalvelut, tukipalvelut kotiin, lasten ja nuorten sekä ikäihmisten vapaa-aika ja virkistys * YRITYSMUOTO: osuuskunta * HENKILÖSTÖ: mukana päätöksenteossa ja prosessissa * RAHOITUS: Ely/maaseuturahasto/yritysrahoitus, Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimusrahoitus * VAPAAEHTOISTOIMINTA: yhteistyö järjestöjen kanssa * LÄHIDEMOKRATIA/PITÄJÄNEUVOSTO: keskusteluyhteys

23 Yhteisöllisen yhteiskunnallisen yrityksen toimintamalli * Osuuskunnan toiminnan tarkoituksena on lisätä Kiihtelysvaaran alueen elinvoimaa ja tarjota asukkaille mahdollisuus osallistua palvelutuotantoon osuuskunnan jäseninä, osakkaina, vapaaehtoisina, luottamustehtävissä sekä työntekijöinä. * Osuuskunnan toiminta käynnistyisi kokeiluhankkeena ja pilottina kunnan ja kuntalaisten yritysmuotoisesta yhteistyöstä kunnan järjestämisvastuulla olevien palvelujen kehittämiseksi ja tuottamiseksi. * Osuuskunnan tavoitteena on tuottaa maltillista voittoa, jonka se käyttää toiminta-ajatuksensa mukaisesti Kiihtelysvaaran pitäjän elinvoiman ja pitäjäläisten osallisuuden ja hyvinvoinnin lisäämiseksi.

24 Pitäjäneuvosto Kiihtelysvaaran kyläyhdistykset luovuttivat Joensuun kaupungille Pitäjäjulistuksen Kaupunginhallitus käsitteli asian : * Kokeillaan ja pilotoidaan uutena aluevaikuttamisen toimintamuotona * Luonteeltaan neuvottelukunta, jossa kahdeksan jäsentä + varajäsenet, kylät valitsevat edustajansa * Kaupunki nimesi kaksi edustajaansa * Epäpoliittinen, ei talousarvion mukaista päätösvaltaa * Kokoontumisia 3 5 kertaa vuodessa

25 Yhteisöllinen OSUUSKUNTA VIESIMO perustettu * Osuuskunta Viesimo toimii vastuullisesti ja avoimesti yhteiskunnallisen hyvän tuottamiseksi alueensa asukkaille, edistää heikossa työmarkkinaasemassa olevien työllistymistä ja käyttää tai lahjoittaa vähintään 60 prosenttia voitostaan tarkoituksensa mukaiseen toimintaan. * Osuuskunta tuottaa hoiva-, koti-, koulutus-, sosiaali- ja terveyspalveluja sekä lasten, nuorten ja lapsiperheiden tarvitsemia palveluja sekä tekee näihin liittyvää innovaatio-, kehittämis- ja tuotekehitystoimintaa. * Osuuskunta edistää asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumista toiminnan ja alueen kehittämiseen sekä päätöksentekoon, hyvinvoinnin ja elinvoimaisuuden lisäämiseen sekä yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistamiseen. * Osuuskunnan jäsenyyttä voivat hakea kaikki Kiihtelysvaaran pitäjässä asuvat tahi työtä tekevät henkilöt, yhteisöt ja yritykset. Tukijäseniksi voivat liittyä myös muualla asuvat ja toimivat henkilöt, yhteisöt tahi yritykset. Osuuskunnan työntekijöitä kannustetaan liittymään osuuskunnan jäseniksi tai tukijäseniksi.

26 MITEN EDETÄÄN? * osa Joensuun kaupungin rakennemuutosohjelmaa * selvityshankkeen loppuraportti tuottajan neuvottelukunnassa , kaupunginhallituksessa * infot: sote-lautakunta , sote-tilaajajaosto * tavoitteena yhteinen tutkimus- ja kehittämishanke yhteisöllisen toimintatavan kokeilusta ikäihmisten hoiva- ja tukipalveluissa * -> henkilöstön ja pitäjäläisten osallistaminen kehittämiseen, päätöksentekoon, toimintaan ja voitonjakoon * -> toiminnan mallintaminen, arviointi

27 Pidetään toisistamme huolta! Meidän pitäjässä on voimaa! Milloin aloitetaan? Mitä täällä tapahtuu? Työtä ja mielekästä tekemistä! Löytyykö toiminnan ja tavoitteiden tasapaino?

28 Yhteystiedot Joensuun kaupunki/tuottajan neuvottelukunta Tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Sähköposti: Puhelin: Osuuskunta Viesimo Puheenjohtaja Matti Väistö Sähköposti: Puhelin: