IDIS- JUANKOSKI YHTEISKUNNALLINEN YRITYS PAIKALLISEN ELINVOIMAN RAKENTAJANA PED-VERKOSTO JUANKOSKI - KUNTAKOKEILU

Transkriptio

1 IDIS- JUANKOSKI YHTEISKUNNALLINEN YRITYS PAIKALLISEN ELINVOIMAN RAKENTAJANA PED-VERKOSTO JUANKOSKI - KUNTAKOKEILU

2 ESITYKSEN SISÄLTÖ 1 Taustaa ja viitekehys 2 Paikallinen näkemys toimintaympäristön muutokseen lähitulevaisuudessa 3 Juankosken näkemys lähidemokratiaan 4 Miten muualla

3 Tausta ja viitekehys Juankoski liittyy Kuopion kaupunkiin 2017 Kuntaliitos jouduttiin tekemään pakkoliitoksena vuonna 2013, jolloin VM edellytti Juankoskelta toimenpiteitä kuntatalouden tervehdyttämiseksi, koska talouden tasapainottamistoimenpiteet eivät olleet onnistuneet. Kuntaliitoksen lähtökohta on haasteellinen, erityisesti kuntatalouden kannalta. Samaan aikaan nousi esille huoli demokratiakehityksestä kuntaliitosten yhteydessä. Juankoskella toteutettiin kaksi samanaikaista prosessia, joissa työstettiin lähidemokratiakuvioita, maaseutuohjelmaa ja lähipalvelurakennetta uudessa Kuopiossa. Keskeinen prosessityökalu oli Kuopion kansalaisopiston, Juankosken kaupungin ja MYTR:n toteuttaman Yhteistyötä ja voimavaroja kylille kurssi.

4 2. Paikallinen näkemys toimintaympäristön muutokseen lähitulevaisuudessa - Näkymä kuntarakenteen muutokseen ja kuntien tehtäviin - Nykyhetki: paikallistason merkittävyys hajanainen suuresta yhteiskunnallisesta murroksesta johtuen. Kuntien tehtävät ja roolit muutosprosessissa. Kun ta Maa kunt a ja aluetaso Val tio Eu Kylätaso

5 Näkymä kuntarakenteen muutokseen ja kuntien tehtäviin Tulevaisuus: on oletettavaa, että aluekehitys polarisoituu ja luo uutta elinvoiman rakentamisen mahdollisuutta paikallistasolle. Paikallisesti toteutetut lähipalvelut ja vetovoimais uuta lisäävät rakenteet Palvelutuotannon kumppanuus? Kylätaso Uusi yhteistyö Kun ta Maaku nta ja alueta so, Eu Valtio EU: rahoitus ja SBI luokitus ja erillisohjelma

6 Paikallisesti tuotetut lähipalvelut ja vetovoimaisuutta lisäävät rakenteet 1/3 Juankosken PED- kuntakokeilun viitekehys on muodostunut Yhteistyötä ja voimavaroja kylille kurssin tulosten perusteella (Kuopion kansalaisopiston toteuttama lähidemokratian kurssi Juankoskella 2014) Muuttunut identiteetti: Muodostettiin uusi näkemys identiteetistä, Paikallinen/ alueidentiteetti, keskiössä: elinvoima elinkeinot, eläminen Kuntaidenttiteetti, keskiössä julkinen, kunnallinen hallinto ja palvelut

7 Jatkuu 2/3 Kyläkohtaiset painopisteet: Säyneinen, n asukasta, väestö ikääntyy = palvelutarpeet lisääntyvät Metsätalouden merkitys suuri, tulee tulevaisuudessa edelleen vahvistumaan. Vapaa-ajanasukkaat mukaan kehitystyöhön kulttuuri ja luonto Taajama, n asukasta, kansallisesti merkittävä Juankosken Ruukki kehittämisen veturiksi, Kulttuuripalvelut, matkailu, palveluliiketoimintaa Uutta teollista toimintaa Muuruvesi n asukasta, lähellä Kuopion ja Siilinjärven työpaikkakeskittymiä Tontit, joukkoliikenne, infrarakenne

8 Jatkuu 3/3 IDIS- yhteiskunnallinen yritys uusi yhteisöllinen toimija kokoamaan toimintaympäristön kehittämisen - toimijat - resurssit yhteen 1) tarve luoda uusi, myös maaseudun palvelurakenteita uusiva toimintamalli paikallistasolle. = maaseudun arvonmuodostuksen rakentaja 2) kokoaa hajanaiset ja vähäväkiset resurssit yhteen, esim. Ikääntyvä vapaaehtoistoiminta, yrittäjät, asukkaat 3) uutta liiketoimintaa paikallistasolle voimallisemmat resurssit, paikallinen yritys esim. sote-palveluissa ja kunnallisissa palveluissa ym. 4) Keskeinen toimija omaehtoisessa elinvoiman rakentamisessa, taloudellisen arvonmuodostuksen lisäksi rahoitusinstrumentti sosiaaliseen arvonmuodokseen

9 Toimenpiteet ja rahoitus, kesto IDIS- yhteiskunnallisen yrityksen perustamiseen liittyvät selvitykset ja kartoitukset = liikeidea ja liiketoimintamalli, toteutettavuusselvitykset( lainsäädäntö laajasti ( Eu ja kansallinen), pääomarakenne ( meillä olisi hyödyllistä, jos kuntaliitosrahaa voisi käyttää pääomaan,( mikä lakiperuste nykyiselle VM:n linjaukselle?) - erityisesti olisi selvitettävä palvelutarpeet ja liiketoimintapotenttiali ikäihmisten palveluissa ja muissa julkisen palvelutuotannon piirissä ( esim. pitkäaikaistyöttömyyden hoito) tuotannollinen toiminta ja muu palveluliiketoiminta - Mission ( mikä yhteiskunnallinen tehtävä/ tarve ) prosessointi yhteisöllisesti ja linkitys ympäröivään toimintaympäristöön. 1-2 käytännön toimenpiteen toteutusta (2018) Hankerahoitus valtion kuntakokeilurahoituksesta tai maakunnallisesti

10 4. Miten muualla Ajatukset on lainattu Ylä-Savon Veturin ja Viisari ry:n toteuttamasta Lähidemokratiamalleja etsimässä selvityksestä. Jos aitoa tahtoa löytyy, on mahdollisuuksia paljon Harri Auvinen, Kuopio Lähidemokratia on ennen kaikkea asukkaiden toimintaa oman alueensa vireänä pitämiseksi, paikallisen pöhinän säilyttämiseksi ja vahvistamiseksi. Ritva Pihlaja, Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä Lähidemokratian toteutuminen nousee haasteeksi keskuskuntien kasvaessa yhä suuremmiksi, Harri Auvinen Vastuunkanto omasta palvelutuotannosta ja maaseudun elinvoimaisena säilyminen vaativat uudenlaista kehittämis- ja päätäntävaltaa ja luottamusta, Ritva Pihlaja Lähidemokratia on ymmärrettävä alustaksi tekemisen demokratialle. Olennaista on se, että kunta tunnistaa erilaiset yhdistykset paikalliskehittäjiksi. Juha Kuisma