Espoon kaupunki Pöytäkirja 49

Transkriptio

1 Sivu 1 / 1 876/ Kerrostalotontin varauksen jatkaminen Tapiolasta Asuntosäätiölle, korttelin tuleva tontti ja kerrostalokorttelin varauksen jatkaminen Tapiolasta Asuntosäätiölle ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle yhteisesti, kortteli (6219/2011) Valmistelijat / lisätiedot: Laura Schrey, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo jatkaa päätettyä liitekarttaan merkityn korttelin tulevan tontin varausta Asuntosäätiö-konsernille valtion tukemien asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten ja liitekarttaan merkityn korttelin varausta yhteisesti Asuntosäätiö-konsernille valtion tukemien 40 vuoden korkotukimallilla toteutettavien vuokra-asuntojen suunnittelua varten ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle opiskelija-asuntojen suunnittelua varten entisin ehdoin saakka, seuraavin täydennyksin: - Varauksensaajat valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan tonttijakoa ja tontin lohkomista kortteliin Varauksensaajat ovat tietoisia, että korttelista on vuokrattu alue työmaakäyttöön. Päätös Liite Oheismateriaali : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 4 Kartta / Asuntosäätiö 5 Kartta / HOAS ja Asuntosäätiö - Hakemus / HOAS - Hakemus / Asuntosäätiö

2 Sivu 2 / 2 Selostus Aikaisemmat päätökset varasi päätöksellään Asuntosäätiölle ja Metsäliitto Osuuskunnalle Tuuliniitystä noin 1,7 ha:n suuruisen alueen asuinkerrostaloalueen suunnittelua sekä siihen liittyvien taloudellisten ja asemakaavallisten toteutusmahdollisuuksien tutkimista varten. Suunnitteluvarauksessa edellytettiin arkkitehtikilpailua ja vuoden 2013 alussa järjestettiinkin ideakilpailu puurakentamisen mahdollistavasta, ympäristöllisesti ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoisesta asuinalueesta. Kilpailun voittaneen ehdotuksen pohjalta laadittiin Tuuliniitty II -asemakaavan muutos. Asemakaavan mukaan rakennusten tulee olla julkisivuiltaan ja rungoltaan pääosin puuta. Puurakentamisen tavoite liittyy Espoon kaupungin puurakentamisen edistämisohjelmaan vuosille , joka hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Ensimmäinen varaus oli voimassa saakka, ja kaupunginhallituksen jatkoi sitä kahteen otteeseen ( ja ), sillä asemakaavan valmistelu oli kesken. Asemakaava tuli lainvoimaiseksi joulukuussa 2015, ja kokouksessaan kaupunginhallituksen täsmensi varauksen kohdistumaan alueen sijasta tuleviin tontteihin. Asuntosäätiö-konsernille varattiin korttelin eteläisin tuleva tontti asumisoikeushankkeen suunnittelua varten, ja Asuntosäätiö-konsernille ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle kortteli yhteisesti siten, että Asuntosäätiön puolelle suunnitellaan valtion tukema vuokra-

3 Sivu 3 / 3 asuntohanke ja Hoasin puolelle opiskelija-asuntohanke. Varaus oli voimassa maaliskuun loppuun tila- ja asuntojaosto käsitteli Hoasin hanketta ja hankkeelle on ARAn varaus. Asuntosäätiön hanketta ei ole vielä käsitelty kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaostossa. Hakemus Asuntosäätiön sr pyytää päivätyllä hakemuksellaan ja Hoas päivätyllä hakemuksellaan jatkamaan tonttien varausta. Jo edellisen varauksen yhteydessä Asuntosäätiön ja Hoasin hakemuksen liitteenä oli Metsäliitto Osuuskunnan kirje, jossa todettiin, että Metsäliitto Osuuskunta toisena Tuuliniityn alkuperäisenä suunnitteluvarauksen saajana puoltaa mainittua hakemusta. Tiedot tonteista Tuuliniitty II -asemakaava tuli lainvoimaiseksi Korttelista varattavan tulevan tontin pinta-ala on noin m 2 ja rakennusoikeus k-m 2. Tontti sijoittuu asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueelle AK-1. Tontti mahdollistaa IV-V -kerroksisen kerrostalon rakentamisen, jossa on kulkuaukko ajoyhteyttä varten korttelin tulevalle rivitalotontille. Varattava kortteli on asuinkerrostalojen korttelialuetta AK-2. Korttelista on mahdollista muodostaa yksi tontti tai kaksi tonttia. Koska kortteli ja siihen liittyvä silta muodostavat toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti kokonaisuuden, on suunnittelua tehtävä tiiviissä yhteistyössä varauksensaajien ja kaupungin kesken. Asemakaavamääräyksen mukaan korttelialue on tarkoitettu pääosin opiskelija-asumista varten, ja rakennusoikeudeltaan suurempi kohde, k-m 2, onkin varattu Hoasille opiskelija-asuntotuotantoon ja lamellimainen rakennusala k-m 2 Asuntosäätiölle valtion tukemaan vuokra-asuntotuotantoon. Korttelialueelle osoitetaan vain 12 autopaikkaa lähinnä lyhytaikaista pysäköintiä varten. Kunnallistekniikan urakka, jossa rakennetaan Tuuliniitty -niminen katu, on valmisteluvaiheessa ja tavoitteena on, että urakka on valmiina 2018 syksyllä. Perustelu varauspäätökselle ja sen jatkolle Tapiolaan luvuilla rakennetut valtion tukemat vuokra-asunnot ovat pääosin vapautuneet rajoituksista, ja asumisoikeusasuntoja Tapiolan alueella on vähän. Tasapuolisen asuntotarjonnan näkökulmasta on tärkeää, että Tapiolaan saadaan myös valtion tukemia vuokra- ja asumisoikeusasuntoja. Alueen ensimmäiset tontit oli syytä varata alkuperäisen suunnitteluvarauksen saaneelle.

4 Sivu 4 / 4 Asemakaavamääräyksen mukaan korttelialue on tarkoitettu pääosin opiskelija-asumista varten. Rakennusoikeudeltaan suurempi osa korttelista on osoitettu opiskelija-asuntotuotantoon. Tontti soveltuu hyvin erityisesti opiskelija-asumiseen ns. autottomuutensa takia. Valtuuston hyväksymän asunto-ohjelman mukaan Espoo luovuttaa opiskelija-asuntotuotantoon vähintään yhden tontin vuodessa. Asunto-ohjelman mukaan opiskelija-asuntojen sijainnissa tulee painottaa tontteja hyvien joukkoliikenneyhteyksien, etenkin metron varrella. Tapiolan alue sopii erinomaisesti opiskelija-asumiseen hyvien joukkoliikenneyhteyksien ja mm. Aalto-yliopiston läheisyyden takia. Kyseinen varaus Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle vastaa opiskelija-asuntojen tarpeeseen ja toteuttaa hyvin valtuuston tahtotilaa. Tuuliniitty II -asemakaava-alueella on yhteensä k-m 2 asuntorakennusoikeutta. Nyt esitettävillä varausten jatkoilla noin 12 % edellä mainitusta rakennusoikeudesta toteutettaisiin valtion tukemana normaalina vuokra-asuntotuotantona, noin 14 % valtion tukemana asumisoikeustuotantona ja noin 23 % valtion tukemana opiskelijaasuntotuotantona. Loput kerrosalasta, eli k-m 2 on tarkoitus luovuttaa vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon. Varauksia on syytä jatkaa, sillä tontit eivät ole vielä kunnallistekniikan puolesta rakentamiskelpoisia. Lisäksi hankkeiden suunnittelu on vielä kesken eikä Asuntosäätiön hankkeille ole vielä kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaoston puoltoa. Päätöshistoria Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko varaa Asuntosäätiölle oheiseen liitekarttaan rajatun kaupungin omistaman alueen asuinkerrostaloalueen suunnittelua sekä siihen liittyvien taloudellisten ja asemakaavallisten toteutusmahdollisuuksien tutkimista varten. Varausehdot ovat seuraavat: - Suunnitteluvaraus on voimassa saakka. - Hanke edellyttää asemakaavan muutosta. Varausaikana varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa järjestämään alueella maankäytön ideakilpailun asemakaavamuutoksen pohjaksi. - Kilpailun tarkoituksena on löytää puurakentamisen osittain mahdollistava toiminnallisesti, kaupunkikuvallisesti ja ympäristöllisesti korkeatasoinen kokonaisratkaisu alueen jatkosuunnittelua varten. - Alueen suunnittelussa on luotava edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle.

5 Sivu 5 / 5 - Varauksensaaja on tietoinen, että varausalueen itäosa on vuokrattu Tapiolan Tennispuisto Oy:lle tenniskeskuksen sijoituspaikaksi tällä hetkellä saakka, eikä jatkosta ole tehty päätöstä. Alue tulee suunnitella niin, että tenniskeskus voi tarvittaessa toimia alueella pitempäänkin. - Varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Tapiola-projektin, kaupunkisuunnittelukeskuksen, teknisen keskuksen ja tonttiyksikön kanssa laatimaan hankkeen ja kaavoituksen edellyttämät maankäyttö-, ympäristö-, liikenne-, kunnallistekniikka- ym. suunnitelmat. Kustannusten jaosta sovitaan erikseen. - Varauspäätös oikeuttaa varauksensaajan hankkeen edellyttämien maaperä- ym. tutkimusten tekemiseen alueella. - Mikäli kaupungin arvion mukaan hankkeen taloudellinen ja asemakaavallinen toteuttaminen varattavalle alueelle realisoituu varausaikana, valmistellaan jatkovaraus tai tontin/tonttien luovutuspäätös erikseen. - Varauksensaaja on tietoinen, että kaupunki voi luovuttaa alueelta tontteja myös muille toteuttajille. - Jos varaus raukeaa, eikä johda tontin luovutukseen, kaupunki ei miltään osin vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista, haitasta tai vahingoista - Varauksensaaja on tietoinen, että varausalueen itäosa on vuokrattu Tapiolan Tennispuisto Oy:lle tenniskeskuksen sijoituspaikaksi tällä hetkellä saakka, eikä jatkosta ole tehty päätöstä. Alue tulee suunnitella niin, että tenniskeskus voi tarvittaessa toimia alueella pitempääkin. Käsittely Puheenjohtaja Hagerlundin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen n hyväksyneen sen. Päätös : jätti asian yksimielisesti pöydälle Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko varaa Asuntosäätiölle ja Metsäliitto Osuuskunnalle oheiseen liitekarttaan rajatun kaupungin omistaman alueen asuinkerrostaloalueen suunnittelua sekä siihen liittyvien taloudellisten ja asemakaavallisten toteutusmahdollisuuksien tutkimista varten.

6 Sivu 6 / 6 Varausehdot ovat seuraavat: - Suunnitteluvaraus on voimassa saakka. - Hanke edellyttää asemakaavan muutosta. Varausaikana varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa järjestämään alueella maankäytön ideakilpailun asemakaavamuutoksen pohjaksi. - Kilpailun tarkoituksena on löytää puurakentamisen osittain mahdollistava toiminnallisesti, kaupunkikuvallisesti ja ympäristöllisesti korkeatasoinen kokonaisratkaisu alueen jatkosuunnittelua varten. - Alueen suunnittelussa on luotava edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle. - Alueen suunnittelussa on otettava huomioon, että Tuuliniityn alue on pitkällä tähtäimellä tarkoitus kokonaisuudessaan suunnitella Tapiolan keskukseen liittyväksi asuinalueeksi. - Tuuliniityn itäosa on vuokrattu Tapiolan Tennispuisto Oy:lle tenniskeskuksen sijoituspaikaksi tällä hetkellä saakka, eikä jatkosta ole tehty päätöstä. Alue tulee suunnitella niin, että tenniskeskus voi tarvittaessa toimia alueella pitempäänkin. - Varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Tapiola-projektin, kaupunkisuunnittelukeskuksen, teknisen keskuksen ja tonttiyksikön kanssa laatimaan hankkeen ja kaavoituksen edellyttämät maankäyttö-, ympäristö-, liikenne-, kunnallistekniikka- ym. suunnitelmat. Kustannusten jaosta sovitaan erikseen. - Varauspäätös oikeuttaa varauksensaajan hankkeen edellyttämien maaperä- ym. tutkimusten tekemiseen alueella. - Mikäli kaupungin arvion mukaan hankkeen taloudellinen ja asemakaavallinen toteuttaminen varattavalle alueelle realisoituu varausaikana, valmistellaan jatkovaraus tai tontin/tonttien luovutuspäätös erikseen. - Varauksensaaja on tietoinen, että kaupunki voi luovuttaa alueelta tontteja myös muille toteuttajille. - Alueelle tutkitaan myös kaupungin Elä ja Asu -seniorikeskuksen sijoittamista. - Jos varaus raukeaa, eikä johda tontin luovutukseen, kaupunki ei miltään osin vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista, haitasta tai vahingoista. Käsittely Markkula Sistosen, Äikäs-Idänpään-Heikkilän ja Hagerlundin kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: Varausehtojen neljänteen kohtaan lisätään: Tavoitteena on rakennuttaa omistusasuntojen lisäksi asumisoikeus-, vuokra- ja/tai opiskelija-asuntoja, erityisesti lapsiperheille. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Markkulan lisäysehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen.

7 Sivu 7 / 7 Päätös : varaa Asuntosäätiölle ja Metsäliitto Osuuskunnalle oheiseen liitekarttaan rajatun kaupungin omistaman alueen asuinkerrostaloalueen suunnittelua sekä siihen liittyvien taloudellisten ja asemakaavallisten toteutusmahdollisuuksien tutkimista varten. Varausehdot ovat seuraavat: - Suunnitteluvaraus on voimassa saakka. - Hanke edellyttää asemakaavan muutosta. Varausaikana varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa järjestämään alueella maankäytön ideakilpailun asemakaavamuutoksen pohjaksi. - Kilpailun tarkoituksena on löytää puurakentamisen osittain mahdollistava toiminnallisesti, kaupunkikuvallisesti ja ympäristöllisesti korkeatasoinen kokonaisratkaisu alueen jatkosuunnittelua varten. - Alueen suunnittelussa on luotava edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle. Tavoitteena on rakennuttaa omistusasuntojen lisäksi asumisoikeus-, vuokra- ja/tai opiskelija-asuntoja, erityisesti lapsiperheille. - Alueen suunnittelussa on otettava huomioon, että Tuuliniityn alue on pitkällä tähtäimellä tarkoitus kokonaisuudessaan suunnitella Tapiolan keskukseen liittyväksi asuinalueeksi. - Tuuliniityn itäosa on vuokrattu Tapiolan Tennispuisto Oy:lle tenniskeskuksen sijoituspaikaksi tällä hetkellä saakka, eikä jatkosta ole tehty päätöstä. Alue tulee suunnitella niin, että tenniskeskus voi tarvittaessa toimia alueella pitempäänkin. - Varauksensaaja on velvollinen yhteistyössä Tapiola-projektin, kaupunkisuunnittelukeskuksen, teknisen keskuksen ja tonttiyksikön kanssa laatimaan hankkeen ja kaavoituksen edellyttämät maankäyttö-, ympäristö-, liikenne-, kunnallistekniikka- ym. suunnitelmat. Kustannusten jaosta sovitaan erikseen. - Varauspäätös oikeuttaa varauksensaajan hankkeen edellyttämien maaperä- ym. tutkimusten tekemiseen alueella. - Mikäli kaupungin arvion mukaan hankkeen taloudellinen ja asemakaavallinen toteuttaminen varattavalle alueelle realisoituu varausaikana, valmistellaan jatkovaraus tai tontin/tonttien luovutuspäätös erikseen. - Varauksensaaja on tietoinen, että kaupunki voi luovuttaa alueelta tontteja myös muille toteuttajille. - Alueelle tutkitaan myös kaupungin Elä ja Asu seniorikeskuksen sijoittamista. - Jos varaus raukeaa, eikä johda tontin luovutukseen, kaupunki ei miltään osin vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista, haitasta tai vahingoista.

8 Sivu 8 / Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko päättää jatkaa Asuntosäätiölle ja Metsäliitto Osuuskunnalle oheiseen liitekarttaan rajatun alueen suunnitteluvarausta saakka entisin ehdoin. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöshistoria Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo varaa Asuntosäätiökonsernille liitekarttaan merkityn korttelin tulevan tontin valtion tukemien asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten ja liitekarttaan merkityn korttelin yhteisesti Asuntosäätiö-konsernille valtion tukemien vuokra-asuntojen suunnittelua varten ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle opiskelija-asuntojen suunnittelua varten. Varausehdot: 1 Varauspäätös on voimassa saakka. Tonttien luovutuspäätökset valmistellaan erikseen. Tontit vuokrataan valtion tukemassa tuotannossa sovellettavalla kerrostalotontin enimmäisvuokralla. 2 Varauksensaajat valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupia ja muita tarvittavia lupia ennen kuin vuokrasopimukset on allekirjoitettu. 3 Varauksensaajilla tai niiden valtuuttamalla on oikeus tehdä varattavilla tonteilla hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia. 4 Varauksensaajat ovat tietoisia siitä, että tonttien toteuttaminen edellyttää alueen kunnallistekniikan rakentamista, jonka suunnittelu on kesken. 5 Kaupunki ei vastaa varauksensaajille mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista tai vahingoista siinä tapauksessa, että varaus raukeaa tai tontinluovutusehdoista ei päästä sopimukseen ja varaus ei johda tontin vuokraukseen.

9 Sivu 9 / 9 6 Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen vuokrasopimusten allekirjoittamista. 7 Varauksensaajat ovat tietoisia siitä, että aluetta koskee päivätty kunnallistekninen yleissuunnitelma ja päivätty viitesuunnitelma. 8 Varauksensaajat ovat velvollisia selvittämään aluetta palvelevan muuntamon sijainnin Carunan kanssa ja toteuttamaan muuntamotilan Carunan ohjeistuksen mukaisesti. Korttelista varattavaa tulevaa tonttia (eteläisin) koskevat lisäksi seuraavat ehdot: 9 Tontin toteuttaminen edellyttää suunnittelun ja rakentamisen yhteensovitusta korttelin muiden tonttien toteuttajien kanssa (mm. pihaalueet, autopaikoitus, maanpäälliset ja -alaiset kulkuyhteydet). 10 Korttelia palvelee korttelin yhteinen kannenalainen pysäköintilaitos, joka sijoittuu korttelin idän puoleisten tonttien alueelle. Pysäköintilaitokseen on yksi ajoyhteys ja se sijaitsee varattavan tontin alueella. Pysäköintilaitoksen rakentamisesta, suunnittelusta ja ylläpidosta tulee sopia korttelin muiden tonttien toteuttajien kanssa. 11 Tontin itäreunassa sijaitsee asemakaavan mukainen yleiselle jalankululle varattu alueen osa, joka varauksensaajan tulee kustannuksellaan toteuttaa. Myös alueen ylläpito kuuluu tontille. Kaupungilla on oikeus perustaa pysyvä rasite asemakaavan osoittamaan paikkaan. 12 Tonttia tulee rasittamaan korttelialueen sisäinen asemakaavassa osoitettu ajoyhteys. Varattavaa korttelia koskevat lisäksi seuraavat ehdot: 13 Lähtökohtaisesti itäinen 12-kerroksisen tornin rakentamisen mahdollistava rakennusala varataan Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle ja lamellirakennuksen mahdollistava läntinen rakennusala Asuntosäätiölle. 14 Suunnittelussa ja toteutuksessa on tehtävä yhteistyötä kaupungin kanssa erityisesti liittyen keskuspysäköinnin ajorampin kattamiseen sekä keskukseen johtavaan jalankulkusiltaan. Kaupunkikuvallisesti kohteen tulee hahmottua kokonaisuutena kahdesta eri rakennuttajasta huolimatta.

10 Sivu 10 / Korttelialue tulee suunnitella ja toteuttaa yhteentoimivaksi kokonaisuudeksi niin rakennusten kuin pihojen osalta. Korttelialueelle rakennettavat 12 autopaikkaa ja muut pihan toiminnot ovat korttelin yhteisiä. Varauksensaajien tulee varausaikana tutkia sopiva tonttijako ja sopia mahdollisesti perustettavista rasitteista kuten autopaikkarasitteesta ja autopaikkojen rakentamisen ja ylläpidon toteutuksesta ja kustannusten jakamisesta. Asukkaiden yhteistilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee pyrkiä yhteisiin ratkaisuihin ja synergiaetuihin. 16 Varausalueella on vireillä maanalaisen asemakaavan mukaan rajattu maankäyttö- ja rakennuslain 96 :n mukainen lunastustoimitus koskien maanalaisessa asemakaavassa metroa varten osoitettujen alueiden käyttöoikeuden lunastamista varten. Lunastustoimitus tullaan saattamaan loppuun metron valmistumisen jälkeen. Päätös Tiedoksi : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Asuntosäätiö - Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö

11 Sivu 11 / 11