Kuntien teknisen toimen palveluiden optimointi ja hallinta (OPUS)

Transkriptio

1 Kuntien teknisen toimen palveluiden optimointi ja hallinta (OPUS) Teemu Surakka Aalto yliopisto, Value Networks tutkimusryhmä

2 Rinnakkaishanke kokonaisuus

3 Tuotteistus Kaupungin strategia Uudet toimintatavat Osallistaminen Pilotit Turku Pori Tuoterakenne Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet, joilla hintalappu PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät) Yhteensopivuus Johtamista palveleva kustannusrakenne Operatiivinen kustannusrakenne Yhteensopivuus Kuntamaisema Rapal

4 1. Selvitys nykytilasta 2. Palvelujen muotoilu ja tuotteistaminen 3. Kustannusrakenteet ja tiedon läpinäkyvyys 4. Ulkoinen ja sisäinen dynamiikka 5. Kokonaisuuden optimointi ja johtaminen 6. Teknisen toimen palveluiden ekosysteemi ja sen kehittyminen 7. Yhteenveto ja raportointi

5 Ekosysteemi Rahoittajat Yliopistot & Tutkimusl. Tekes Aalto Turku OPUS hanke Pori Paikalliset markkinat KEHTO-Foorumi 21 kaupunkia Kuntalaiset Järjestöt D Yritys A Valtakunnalliset markkinat C Yritys B Globaalit markkinat

6 - esimerkkejä (Turun osahanke) Birminghamin mittava palvelurakenteiden muutokseen liittyvä osallistamisprosessi antaa uusia näkökulmia sekä myös mahdollisuuden oppia vastoinkäymisistä: Asukkaita on mahdollista tuoda mukaan palvelurakenteen kehittämiseen etenkin kun osoitetaan kuinka heidän palaute on prosessissa otettu huomioon sekä tuetaan asukkaiden omia aloitteita palvelutuotannossa Tavoitellessa läpinäkyvyyttä, 99% onnistuminen ei riitä Keskustelu olisi palvelurakenteen kuvaamisen lisäksi kaivannut lisää toimintolaskennasta kumpuavaa kustannustietoa Muutoksien vaikutukset tulee arvioida yli organisaatioiden rajojen Isot elinkaarimallia noudattavat hankkeet voivat toisaalta edistään innovatiivisia ratkaisuja hankinnoissa

7 - esimerkkejä (Turun osahanke) Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet, joilla hintalappu PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät)

8 OPUS tutkimushankkeen sisältö - esimerkkejä (Porin osahanke) Vancouver Southeast False Creek project

9 - esimerkkejä (Porin osahanke) Oppiva kaupunkisuunnittelu hankkeessa ( ) Aalto-yliopiston tutkijat etsivät käytäntöjä, joilla voitaisiin täydentää tavanomaista suunnittelu- ja toteutusprosessia kaupungeissa: Visioprosessi käynnistetään reilusti ennen asemakaavoitusta (Vuores) Kaksivaiheinen suunnittelukilpailu (Vuores) Johtoryhmä valvoo kehittämissuunnitelmia alueen toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseksi (Suurpelto) Lähiympäristö- ja korttelisuunnitelmat ovat maankäyttösopimuksen velvoittavina liitteinä (Suurpelto) Suunnittelussa ovat mukana viranomaisten lisäksi alueen suunnittelijat, lähialueiden asukkaat ja tulevat asukkaat (Nupurinkartano) Ekologiset kriteerit, joiden arviointiin kiinnitetään huomiota (Viikki) Yllä mainitut käytänteet nivoutuvat yhteen Vancouverin SEFC projektissa, jota on käytetty kansainvälisenä esimerkkinä hankkeessa. Vancouverissa käytetty rezoning prosessi

10 - esimerkkejä (Kuntamaisema osahanke)

11 - esimerkkejä (Kuntamaisema osahanke) Kanadan Ontarion provinssin pitkäaikainen benchmark toiminta (OMBI), on osoittanut kustannustietoisuuden mahdollisia hyötyjä: 1. Palvelukeskeisen ajattelun terävöittämiseksi kunnissa 2. Auttaa valtuustoa, virkamiehiä ja kuntalaisia ymmärtämään missä heidän kuntansa toimii hyvin ja kuinka toiminta vertautuu toisiin kuntiin 3. Mahdollistaa hyvien käytänteiden tunnistamisen ja jakamisen 4. Mahdollistaa toiminnan jatkuvan kehittämisen Saavutettu hyöty tai vaikutus yhteisön tasolla suhteutettuna tavoitteisiin Vaikuttavuus yhteisöön Asiakaspalvelun laatu Palveluiden laatu suhteessa sovittuihin laatutasoihin Palveluyksiköiden määrä suhteessa käytettyihin resursseihin Tehokkuus Palvelun käyttöaste Tarjottujen tai käytettyjen palveluyksiköiden määrä (normalisoitu)