Committee / Commission DEVE. Meeting of / Réunion du 29/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Charles GÖRENS

Transkriptio

1 Committee / Commission DEVE Meeting of / Réunion du 29/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Charles GÖRENS FI FI

2

3 Tarkistusluonnos 5439 === DEVE/5439 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Gay Mitchell, Thijs Berman, Filip Kaczmarek, Charles Goerens, Nirj Deva, Eleni Theocharous, Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Terveys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Ohjelma on suunnattu asetuksen (EY) N:o 1905/ vuosiksi erityinen ohjeellinen määräraha. Muuta: Lisämäärärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, kummassakin tapauksessa myös niiden valtiollisten ja vastaavien elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös sinkkilisä ja muut mikroravinteet, joilla hoidetaan ja ehkäistään ripulia ja aliravitsemusta kehitysmaissa.mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, kummassakin tapauksessa myös niiden valtiollisten ja vastaavien elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Tarkistus vastaa vuoden 2012 talousarvioesitystä käsittelevän kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista annetun kehitysyhteistyövaliokunnan (Goerens) lausunnon 9 kohtaa, jossa korostetaan sinkin merkitystä ripulin ja aliravitsemuksen hoidossa ja ehkäisyssä, jotta voidaan tukea pienten lasten eloonjäämistä ja kasvua ja heidän aivojensa kehitystä esimerkiksi Perussa ja Nepalissa. Hoito voisi säästää vuosittain jopa alle viisivuotiaan lapsen hengen. Lisäys vastaa myös neljättä vuosituhattavoitetta eli lapsikuolleisuuden vähentämistä vuoteen 2015 mennessä. Tarkistusluonnos 5438 === DEVE/5438 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Thijs Berman, Michael Cashman, Charles Goerens, Kehitysyhteistyövaliokunta 3

4 Alamomentti Terveys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus rahoittaa Investointi ihmisiin... toteutetaan kehitysmaissa ja Euroopan naapurimaissa. Muuta: Rahoitustukea myönnetään toimiin neljällä painopistealalla: 1) köyhyyteen liittyvien ja laiminlyötyjen sairauksien torjuminen kohdistamalla toiminta tartuntatauteihin ja tauteihin, jotka on mahdollista torjua rokotuksin; 2) äitiys-, lisääntymis- ja seksuaaliterveyden parantaminen kehitysmaissa; 3) terveyspalvelujen ja -hyödykkeiden tasapuolisen saatavuuden parantaminen;lisääntymis- ja seksuaaliterveyden parantaminen kehitysmaissa; 3) terveydenhoitojärjestelmien valmiuksien parantaminen terveyspalvelujen ja -hyödykkeiden tasapuolisen saatavuuden varmistamiseksi; ja 4) tautien ehkäisemiseen ja hoitoon tasapuolisesti panostaminen painopisteen ollessa kuitenkin tautien ehkäisyssä. Määrärahaa ei voida kohdentaa aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjuntaa koskevaan maailmanlaajuiseen rahastoon (GFATM). Osa määrärahasta käytetään tekniseen apuun vastaanottajamaissa. Määräraha täydentää GFATM:n rahoitustehtävää varmistamalla, että käytettävissä on koordinoitu ja tehokas teknisen tuen mekanismi, minkä ansiosta maailmanlaajuisen rahaston määrärahat pannaan tehokkaasti täytäntöön.tämän budjettikohdan yhteydessä olisi lisättävä investointeja ohjelmiin, joissa äitiysterveys sisällytetään hoitojatkumoon, johon kuuluu elämäntaitoja koskeva valistus (sukupuolten tasa-arvo mukaan lukien), neuvonta, palvelut ja tarvikkeiden saanti sekä äidin ja lapsen hoito, synnytystä edeltävä ja sen jälkeinen hoito ja synnytykseen liittyvä kiireellinen hoito, sillä se vähentäisi äitiys- ja lapsikuolleisuutta, altistumista tartuntataudeille, olisi kustannustehokasta, on osoittautunut menestyksekkääksi ja edesauttaa vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista. Ohjelman ensisijaisia kohdemaita ovat kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) soveltamisalaan kuuluvat maat. Asetuksen (EY) N:o 1905/ artiklan mukaisesti varoja kuitenkin osoitetaan sellaisten toimien rahoitukseen, joista eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI) piiriin kuuluvat maat hyötyvät temaattisten ohjelmien puitteissa; näille maille varataan vuosiksi tämän ohjelman rahoituksesta 6 prosenttia.määrärahaa ei voida kohdentaa aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjuntaa koskevaan maailmanlaajuiseen rahastoon (GFATM). Osa määrärahasta voidaan käyttää tekniseen apuun vastaanottajamaissa. Lisämäärärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, kummassakin tapauksessa myös niiden valtiollisten ja vastaavien elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden EU:n rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista.ohjelma on suunnattu asetuksen (EY) N:o 1905/ artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille köyhimmille ja vähiten kehittyneille maille ja niiden huonoosaisimmille väestönosille. Asetuksen (EY) N:o 1905/ artiklan mukaisesti varoja osoitetaan sellaisten toimien rahoitukseen, joista eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI)

5 piiriin kuuluvat maat hyötyvät temaattisten ohjelmien puitteissa; näille maille varataan vuosiksi erityinen ohjeellinen määräraha. Poista: Lisämäärärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, kummassakin tapauksessa myös niiden valtiollisten ja vastaavien elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Koska viidennen vuosituhattavoitteen saavuttaminen ei ole edistynyt, äitiysterveys olisi säilytettävä ensisijaisten prioriteettien joukossa. Tarkistusluonnos 5437 === DEVE/5437 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Terveys Yhteensä Terveyttä koskevalle budjettikohdalle on myönnettävä riittävät määrärahat. Näin ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5421 === DEVE/5421 === Alamomentti Terveys Yhteensä

6 Vuosituhannen kahdeksasta kehitystavoitteesta kolmessa keskitytään erityisesti terveyteen. Tämä ilmentää terveyden perusluonteista merkitystä kehitykselle. Tällä hetkellä kaikista näistä kolmesta vuosituhattavoitteesta ollaan kaukana, joten ei ole hyväksyttävää leikata kehitysmaiden terveydenhuoltoon kohdennettuja määrärahoja. Tarkistusluonnos 5401 === DEVE/5401 === Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusapu Palestiinalle, rauhanprosessille ja UNRWA:lle Yhteensä Ilman riittävää rahoitusta UNRWA ei kykene huolehtimaan keskeisistä palveluistaan vuoden 2012 aikana. Jos määrärahoja leikataan, palvelut pakolaisille keskeytyvät jo varhaisessa vaiheessa ennen vuoden loppua. Tarkistusluonnos 5429 === DEVE/5429 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusapu Palestiinalle, rauhanprosessille ja UNRWA:lle Yhteensä Palestiinan tilanteen huononemisen pysäyttäminen edellyttää riittävää rahoitusta. Huolehtiakseen palveluistaan vuonna 2012 UNRWA tarvitsee yhtä paljon määrärahoja kuin vuonna Tarkistusluonnos 5430 === DEVE/5430 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Thijs Berman, Kehitysyhteistyövaliokunta, María Muñiz De Urquiza Momentti Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa 6

7 Yhteensä Vuoden 2011 aikana komissio siirsi budjettikohdasta 26 miljoonaa euroa (DEC 20/2011), vaikka ei ole hyväksyttävää rahoittaa uusia, budjetoimattomia EU-aloitteita olemassa olevista kehitysyhteistyömäärärahoista. Lisäksi näitä varoja tarvitaan kipeästi nykyisiä Latinalaisen Amerikan kehitysohjelmia varten, ellei sitten alkuperäisissä edunsaajamaissa, niin ainakin alueen muissa puutteenalaisissa maissa. Näin ollen on tärkeää, että varat palautetaan vuonna Tarkistusluonnos 5402 === DEVE/5402 === Momentti Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Yhteensä Määrärahat on säilytettävä nykyisellä tasolla, jotta jo suunnitellut kehityshankkeet saadaan toteutettua hyväksyttävästi. Tarkistusluonnos 5431 === DEVE/5431 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Santiago Fisas Ayxela, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Yhteensä Latinalaisen Amerikan kehityksen edistämisen jatkamiseksi on varsinkin nykyisessä taloustilanteessa tärkeää, että rahoitus säilyy entisellään. Näin ollen budjettikohdan maksusitoum ja maksumäärärahat eivät saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempia.

8 Tarkistusluonnos 5432 === DEVE/5432 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Thijs Berman, Kehitysyhteistyövaliokunta, María Muñiz De Urquiza Alamomentti Yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa Yhteensä Vuoden 2011 aikana komissio siirsi budjettikohdasta 25 miljoonaa euroa (DEC 20/2011), vaikka ei ole hyväksyttävää rahoittaa uusia, budjetoimattomia EU-aloitteita olemassa olevista kehitysyhteistyömäärärahoista. Lisäksi näitä varoja tarvitaan kipeästi nykyisiä Aasian kehitysohjelmia varten, ellei sitten alkuperäisissä edunsaajamaissa, niin ainakin alueen muissa puutteenalaisissa maissa. Näin ollen on tärkeää, että varat palautetaan vuonna Tarkistusluonnos 5403 === DEVE/5403 === Alamomentti Yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa Yhteensä Määrärahat on säilytettävä nykyisellä tasolla, jotta jo suunnitellut kehityshankkeet saadaan toteutettua hyväksyttävästi. Tarkistusluonnos 5400 === DEVE/5400 === Momentti Pilottihanke Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma p.m. p.m. p.m. p.m. p.m

9 9 Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Valtioista riippumattomilla järjestöillä voi olla arvokas ja ainutlaatuinen tehtävä puolueettomina toimijoina konfliktitilanteissa, ja näin ollen niiden toimintaa on tuettava asianmukaisesti. Tarkistusluonnos 5404 === DEVE/5404 === Momentti Yhteistyö Keski-Aasian kehitysmaiden kanssa Yhteensä Määrärahat on säilytettävä nykyisellä tasolla, jotta jo suunnitellut kehityshankkeet saadaan toteutettua hyväksyttävästi. Tarkistusluonnos 5411 === DEVE/5411 === Momentti Paikallisviranomaiset kehitysyhteistyössä Yhteensä Paikallisviranomaisilla voi olla arvokas ja ainutlaatuinen tehtävä kehitystoimien tukemisessa ja kehitysmaiden hallinnon vahvistamisessa. Niiden työtä olisi näin ollen asianmukaisesti tuettava. Tarkistusluonnos 5412 === DEVE/5412 === Alamomentti Pilottihanke Seksuaalisen väkivallan uhreille annettavan terveydenhoidon parantaminen Kongon demokraattisessa tasavallassa

10 Muutetaan numerotiedot, nimike ja oikeusperusta seuraavasti: p.m p.m p.m Yhteensä p.m p.m p.m Nimike: Valmistelutoimi Pilottihanke Seksuaalisen väkivallan uhreille annettavan terveydenhoidon parantaminen Kongon demokraattisessa tasavallassa Oikeusperusta: Muuta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EUVLPilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Koska pilottihanke onnistui hyvin ja koska siinä puututaan Kongon tasavallan erittäin suureen ongelmaan, olisi erittäin toivottavaa jatkaa sitä valmistelutoimen muodossa. Tarkistusluonnos 5413 === DEVE/5413 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjuntaa koskeva maailmanlaajuinen rahasto Yhteensä Maailmanlaajuisesta rahastosta rahoitetut toimet aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjumiseksi ovat johtaneet nopeasti huomattaviin tuloksiin. Jos nämä terveydelliset saavut aiotaan säilyttää, rahoituksen on jatkossakin oltava riittävä. Tarkistusluonnos 5414 === DEVE/5414 === Momentti Pelastuspalveluoperaatiot kolmansissa maissa 10

11 Yhteensä Budjettikohta on osoittautunut joka vuosi tärkeäksi ja sen merkitys on kasvanut vieläpä entisestään, koska kriisitilanteiden määrä lisääntyy jatkuvasti. Budjettikohdan tavoitteet vaarantuvat vakavasti, jos määrärahoja leikataan. Tarkistusluonnos 5417 === DEVE/5417 === Alamomentti Kriisivalmius (vakautusväline) Yhteensä Kriisitilanteet eivät millään muotoa vähene vaan niitä on entistä enemmän, mikä sotii voimakkaasti budjettikohdan määrärahojen leikkausta vastaan. Tarkistusluonnos 5419 === DEVE/5419 === Momentti Elintarviketurva Yhteensä Budjettikohdan määrärahoja ei saa missään nimessä leikata nyt, kun elintarvikkeiden hinnat nousevat ja useilla alueilla maailmassa kärsitään nälänhätää. Tarkistusluonnos 5420 === DEVE/5420 ===

12 Momentti Valtiosta riippumattomat kehitysyhteistyöalan toimijat Yhteensä Valtiosta riippumattomat toimijat voivat tuoda kehityshankkeisiin arvokasta paikallistason tuntemusta ja ne voivat myös auttaa vahvistamaan hallintoa ja paikallista vastuuta. Budjettikohdan määrärahoja ei siis pitäisi leikata. Tarkistusluonnos 5422 === DEVE/5422 === Alamomentti Inhimillisen ja sosiaalisen kehityksen muut näkökohdat p.m Yhteensä p.m Budjettikohdan avulla tehostetaan inhimilliseen ja sosiaaliseen kehitykseen ja etenkin sukupuolten tasaarvoon, sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, työllisyyteen, lapsiin, nuoriin ja kulttuuriin liittyviä toimia. Kaikilla näillä on kiistattoman suuri vaikutus kehitykseen. Näin ollen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5426 === DEVE/5426 === Momentti Humanitaarinen apu Yhteensä

13 Luonnonkatastrofit ja ihmisen aiheuttamat humanitaariset kriisit lisääntyvät jatkuvasti ja komissio joutuu turvautumaan säännöllisin väliajoin hätäapuvaraukseen. Näin ollen budjettikohdan määrärahoja ei saa leikata. Tarkistusluonnos 5427 === DEVE/5427 === Momentti Elintarvikeapu Yhteensä Budjettikohdan määrärahoja ei saa missään nimessä leikata nyt, kun elintarvikkeiden hinnat nousevat ja useilla alueilla maailmassa kärsitään nälänhätää. Tarkistusluonnos 5428 === DEVE/5428 === Momentti hätäapua varten p.m Yhteensä p.m Hätätilanteen sattuessa Euroopan unionin on kyettävä toimimaan nopeasti ollakseen tehokas. EU:n olisi varmistettava, että osa hätäapuun varatusta talousarviosta voidaan ottaa käyttöön välittömästi. Budjettikohta maksuja varten on siten ehdottoman välttämätön. Tarkistusluonnos 5433 === DEVE/5433 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta 13

14 Alamomentti Apu Afganistanin kunnostamiseen ja jälleenrakentamiseen Yhteensä Afganistanin kunnostamiseen ja jälleenrakentamiseen on osoitettava riittävät määrärahat. Näin ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5436 === DEVE/5436 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Valtiosta riippumattomat kehitysyhteistyöalan toimijat Yhteensä Valtiosta riippumattomille kehitysyhteistyöalan toimijoille on osoitettava riittävät määrärahat. Näin ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5440 === DEVE/5440 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Thijs Berman, Kehitysyhteistyövaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Lapsityövoiman käyttöä koskeva EU:n kuuma linja Selvitysosa: Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan lapsityövoiman käyttöä koskeva EU:n kuuma linja.

15 Tähän puhelinnumeroon kansalaiset voivat ilmoittaa epäilyksensä lapsityövoiman käytöstä Euroopan unionin markkinoilla toimivissa yrityksissä. Jos puhelun johdosta toteutetut tutkim osoittavat, että yritys käyttää lapsityövoimaa, kuuma linja voi toteuttaa lisätoimia, esimerkiksi julkistaa yrityksen nimen vuosikertomuksissa tai auttaa yritystä lopettamaan lapsityövoiman käytön tuotantoketjussaan. Oikeusperusta: Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Lapsityövoimana käytetään arviolta 200:aa miljoonaa lasta kaikkialla maailmassa. Puolet näistä lapsista on pakotettu lapsityövoiman pahimmanlaatuisiin muotoihin, kuten orjuuteen. Mukana on yrityksiä, jotka myyvät tuotteitaan unionin markkinoille. Julkinen painostus on tehokas tapa vaikuttaa viranomaisiin, työnantajiin, ammattiliittoihin ja kansalaisyhteiskuntaan lapsityövoiman käytön torjumiseksi. Tällä hetkellä EU:lla on vapaaehtoisia järjestelmiä yrityksille, jotta nämä noudattaisivat lapsityövoiman käytön lopettamista koskevia sopimuksia, mutta pakollinen järjestelmä on tehokkaampi. Tarkistusluonnos 5441 === DEVE/5441 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Michael Cashman, Kehitysyhteistyövaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Afrikan alueellinen kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden verkosto viidennen vuosituhattavoitteen edistämiseksi Selvitysosa: Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan viidenteen vuosituhattavoitteeseen pyrkivien organisaatioiden alueellisen verkoston perustaminen Itä-Afrikkaan; verkosto kokoaa yhteen Kenian, Tansanian, Ugandan, Ruandan ja Burundin kansalaisyhteiskunnan etu- ja palvelujärjestöjen olemassa olevat kansalliset foorumit kaikki nämä ovat maita, joiden äitiys- ja lisääntymisterveysindikaattorit kuuluvat maailman huonoimpiin. Tämä viidenteen vuosituhattavoitteeseen liittyvä verkosto pyrkii luomaan äitiys- ja lisääntymisterveyttä koskevan epävirallisen ideointi-, tiedotus- ja kokemustenvaihtofoorumin ja tarjoamaan jäsenjärjestöille tilaisuuden tutkia mahdollisuuksia usean maan väliseen yhteistoimintaan ja yhteistyöhön, jolla korostetaan, että viidenteen vuosituhattavoitteeseen on kohdistettava kiireellisesti enemmän poliittista ja taloudellista huomiota. Hankkeen yhteydessä toteutettuihin toimiin kuuluu verkoston sihteeristön perustaminen yhteen jäsenjärjestöistä, virtuaalisen foorumin perustaminen tietojen ja parhaiden käytäntöjen levittämiseksi ja jakamiseksi sekä alueellisten tapahtumien järjestäminen alueen äitiys- ja lisääntymisterveyteen liittyvien tulosten parantamiseksi. Oikeusperusta:

16 Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Vaikka Afrikan kumppanivaltiot ovat sitoutuneet päättäväisesti viidennen vuosituhattavoitteen toteuttamiseen (äitiysterveyden parantaminen), tavoitteen toteutus on siitä huolimatta pahasti muista jäljessä. Verkostoitumiskykyjen ja yhtenäisen edustuksen puutteen vuoksi Afrikan kansalaisyhteiskunta ei ole tarpeeksi mukana äitiys- ja lisääntymisterveyteen vaikuttavien päätösten teossa ja toimien toteuttamisessa. Osallistuminen on kuitenkin olennaisen tärkeää, jotta viides vuosituhattavoite saavutettaisiin vuoteen 2015 mennessä. Tarkistusluonnos 5442 === DEVE/5442 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Sopeutustuki sokeripöytäkirjan maille Yhteensä Sokeripöytäkirjan maita koskevalle budjettikohdalle on myönnettävä riittävät määrärahat. Näin ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5443 === DEVE/5443 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Michèle Striffler, Kehitysyhteistyövaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Haitissa vuoden 2010 maanjäristyksen jälkeen jatkuva jälleenrakennus: oikeusalan ammattilaisten koulutus Selvitysosa: Lisää: Haitia koetteli 12. tammikuuta 2010 raivoisa maanjäristys, joka tuhosi suurimman osan Port-au-Princen, Leoganen, Carrefourin, Jacmelin ja Gressierin kaupunkien asuinrakennuksista. Jälleenrakennusta

17 vaikeuttaa se, ettei kiinteistörekisteriä ja oikeudellisia asiakirjoja ole käytännössä lainkaan olemassa. Kiinteistöalan viranomaisia, oikeusviranomaiset mukaan luettuina, on koulutettava pilottialueilla kiireellisesti. Pilottihankkeessa tarkoituksena olisi i) rakentaa viisi koulutuskeskusta, joissa kussakin on kaksi luentosalia ja toisessa niistä videoneuvottelulaitteisto, sekä oikeudellinen kirjasto, ii) tarjota kussakin keskuksessa viidenkymmenen päivän ajan koulutusta eurooppalaisten asiantuntijoiden (väestörekisteriviranomaisten, maanmittausinsinöörien ja notaarien) kanssa. Lisäksi videoneuvottelulaitteistoa voisivat hyödyntää paikalliset viranomaiset tai paikan päällä olevat humanitaariset järjestöt. Jotta Haitin jälleenrakennus onnistuisi pitkällä aikavälillä, oikeus- ja kiinteistöalan ammattilaisille on annettava kiinteistöoikeuteen ja perheoikeuden perusteisiin liittyvää koulutusta. Ajanmukainen välineistö on annettava käyttöön vasta sitten, kun käyttäjiä on koulutettu. Haitin kestävän jälleenrakennuksen kannalta on välttämätöntä perustaa koulutuskeskuksia, jotka järjestävät oikeudellisia seminaareja aluehallinnosta vastaaville paikallisille viranomaisille, notaareille, asianajajille, tuomareille, väestörekisteriviranomaisille, maanmittareille ja kaikille kiinteistö- ja väestörekisteriasioiden ammattilaisille. Myös Haitin yliopistot otettaisiin hankkeeseen mukaan. Oikeusperusta: Lisää: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Haitin maanjäristys toi esiin Haitin kiinteistö- ja väestörekisterin epäkohdat. Jälleenrakennus voisi tapahtua nopeammin, jos oikeusalan ammattilaiset koulutettaisiin hyvin ja jos heillä olisi käytössään asianmukaiset, säännöllisesti päivitetyt rekisterit. Oikeusturva on kiistaton edellytys yhteiskuntarauhan saavuttamiselle ja säilyttämiselle. Tällä hetkellä oikeutta maanomistukseen on erittäin vaikea varmistaa, mikä on hankaloittanut jälleenrakennusta, johtanut kanneruuhkaan ja vaarantanut yhteiskuntarauhan. Tarkistusluonnos 5435 === DEVE/5435 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Kolmansiin maihin suunnattavat tiedotusohjelmat Yhteensä Kolmansiin maihin suunnattaviin tiedotusohjelmiin on myönnettävä riittävät määrärahat. Näin ollen maksut olisi saatettava komission ehdotuksen tasolle. Tarkistusluonnos 5423 === DEVE/5423 === 17

18 Momentti Koordinointi ja valistus kehitysyhteistyön alalla Yhteensä Tämänhetkisessä kriisissä kehitysyhteistyömenot ovat entistä uhatumpia. Tiedotusaloitteet auttavat kansalaisia ja veronmaksajia arvostamaan tuesta saatavaa molemminpuolista hyötyä ja edistävät siten EU:n kehityssitoumusten täyttämistä. Näin ollen budjettikohdan määrärahoja ei saisi vähentää. Tarkistusluonnos 5434 === DEVE/5434 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Unionin avun tuloksien arviointi ja seuranta- ja tarkastustoimet Yhteensä Tähän budjettikohtaan on osoitettava riittävät määrärahat, jotta voidaan arvioida EU:n avun tulokset. Näin ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5445 === DEVE/5445 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta, Filip Kaczmarek, Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Unionin/yhteisön avun tulosten arviointi sekä seuranta- ja tarkastustoimet Yhteensä Tähän budjettikohtaan on osoitettava riittävät määrärahat, jotta voidaan arvioida EU:n avun tulokset. Näin

19 ollen näiden menojen talousarvio olisi palautettava. Tarkistusluonnos 5416 === DEVE/5416 === Alamomentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen apu on keskeisen tärkeä EIDHR:n täysipainoiselle ja tehokkaalle täytäntöönpanolle. Näin ollen näiden hallintomenojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5418 === DEVE/5418 === Alamomentti Kehitysyhteistyön rahoitusväline Hallintomenot Yhteensä Hallintomenoja koskeva budjettikohta on keskeisen tärkeä ohjelmien täysipainoisen ja tehokkaan täytäntöönpanon kannalta. Näin ollen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5424 === DEVE/5424 === 19

20 Momentti Menot humanitaarisen avun toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä humanitaaristen toimien täysipainoiselle ja tehokkaalle täytäntöönpanolle. Myös henkilöstöä on oltava riittävästi. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5425 === DEVE/5425 === Alamomentti Humanitaarinen apu Hallintomenot Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5405 === DEVE/5405 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Menot kehitys- ja yhteistyöpääosaston (EuropeAid) palveluksessa olevasta henkilöstöstä Yhteensä

21 Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Myös henkilöstöä on oltava riittävästi. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5406 === DEVE/5406 === Alamomentti Menot unionin edustustojen palveluksessa olevasta kehitys- ja yhteistyöpääosaston (EuropeAid) henkilöstöstä Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Myös henkilöstöä on oltava riittävästi. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5407 === DEVE/5407 === Alamomentti Ulkopuolinen henkilöstö kehitys- ja yhteistyöpääosastossa (EuropeAid) Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Myös henkilöstöä on oltava riittävästi. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5408 === DEVE/5408 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta 21

22 Alamomentti Menot unionin edustustojen palveluksessa olevasta kehitys- ja yhteistyöpääosastoon (EuropeAid) kuuluvasta ulkopuolisesta henkilöstöstä Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Myös henkilöstöä on oltava riittävästi. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5409 === DEVE/5409 === Alamomentti Muut hallintomenot kehitys- ja yhteistyöpääosastossa (EuropeAid) Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. Tarkistusluonnos 5410 === DEVE/5410 === Alamomentti Muut kehitys- ja yhteistyöpääosaston (EuropeAid) hallintomenot unionin edustustoissa Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä EuropeAidin tehtävän täysipainoiselle ja tehokkaalle toteuttamiselle. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota

23 alhaisempi. Tarkistusluonnos 5415 === DEVE/5415 === Alamomentti Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Hallintomenot Yhteensä Riittävä ja tehokas hallinnollinen tuki on keskeisen tärkeä kehitysyhteistyön rahoitusvälineen täysipainoiselle ja tehokkaalle täytäntöönpanolle. Näin ollen näiden menojen talousarvio ei saisi olla vuoden 2011 talousarviota alhaisempi. 23