Lupaprosessi ja hyvä hakemus

Transkriptio

1 Lupaprosessi ja hyvä hakemus Turvetuottajien vesiensuojelukoulutus Saarijärvi Etelä-Suomen aluehallintovirasto Raija Aaltonen

2 Lupaprosessi Hakemus vireille Täydentäminen Tiedottaminen Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Toiminnanharjoittajan kuuleminen Tarkastus Lupaharkinta Päätös Päätöksestä tiedottaminen Valitus VHaO, KHO Lainvoimainen päätös

3 Toimintaa koskevat luvat, lausunnot, sopimukset, kaavoitustilanne ja YVA Aiemmat luvat, päätökset ja ilmoitukset Tuotantoalueen ja lähialueen hallintaoikeus Vuokrasopimusten voimassaoloaika, suostumukset, mahdolliset sopimukset (laskuoja, yksityistiet) Jäljennös voimassa olevasta maakunta- / yleis- / asemakaavasta kaavamääräyksineen YVA tai Natura-arviointi

4 Yleiskuvaus toiminnasta Kuntoonpano Tuotannon aloitus Pinta-alat eriteltyinä: nostoalue, tukialueet (aumat, vesienkäsittelyalueet, kuivatuskentät, suojavyöhykkeet), tuotannosta poistetut alueet ja niiden käyttö Käytössä olevilla alueilla nykyisen tuotantoalueen tila kuvataan selkeästi Tukikohdan sijainti, tuotannon laatu, tuotantomenetelmät, tuotantopäivien määrä Tuotetut määrät ja suunnitellut vuosituotantomäärät

5 Turpeen kuljetusmäärät Tuotannon kesto Turpeen käyttö Tuotannosta poistettavat alueet Alueen tai lohkojen jälkihoito ja -käyttö Mahdolliset vesitaloushankkeet Ympäristöasioiden hallintajärjestelmä

6 Vesien käsittely ja päästöt vesistöön Vesienkäsittelyrakenteet tuotantolohkoittain tai laskuojittain, kuntoonpanon aikataulu Vesienjohtamisjärjestelyt, laskuojan perkaus Tarkka suunnitelma pintavalutuskentästä: turvepaksuus, kasvillisuus, pinta-ala, korkeussuhteet, ravinteisuus, ojitukset Tai suunnitelma kemikaloinnista Perusteltu arvio vesienkäsittelyn tehosta

7 Taulukko kuntoonpanon ja tuotantoajan päästöistä kiintoaine, orgaaninen aines COD, fosfori P, typpi N brutto ja netto Päästöjen laskentaperusteet Jos on olemassa mitattua tietoa, käytetään ensijaisesti niitä, ominaispäästöluvut lähialueelta Luvut pyöristettyinä

8 Pöly, melu ja liikenne Pölypäästöjen ja melun syntyminen Jos asutusta lähellä (< 500 m), tarvittaessa pöly- tai melumallinnukseen perustuva arvio pölypäästöjen ja melun vaikutuksista Hakijan esitys pölypäästöjen ja melun rajoittamiseksi, esim. suojavyöhykkeet Liikenteen kuljetusreitit, kuljetusajankohdat, liikennemäärät

9 Varastointi ja jätteet Työkoneissa käytettävien poltto- ja voiteluaineiden määrät ja varastointi ja pumppaamoissa vuosittain käytettävien polttoaineiden määrät ja varastointi Jätteiden määrä, kannot ja muu puuaines, sijoittaminen ja käsittely Kaivannaisjätedirektiivin mukainen jätehuoltosuunnitelma

10 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP) Hakijan arvio toteutumisesta

11 Tuotantoalueen nykytila Uusilla alueilla suotyypit ja suoyhdistymätyypit, yleiskuvaus kasvistosta ja eläimistöstä, ojitukset luonnontilaisuus.

12 Asutus ja maankäyttö Tuotantoalueen sijainti (etäisyys taajamasta, tien varressa, järven tai lammen vieressä) Lähiympäristön kuvaus (metsää, suota, peltoa) Lähialueen asutus ja kaivot Jos asutusta lähellä, välimaaston kuvaus ja hallinta Voimajohdot, tiet ja radat Virkistysalueet Muut turvetuotantoalueet ja muu toiminta lähialueilla Vaikutukset asutukseen ja maankäyttöön (pöly, melu ja liikenne)

13 Suojelukohteet ja pohjavesialueet Valtioneuvoston hyväksymien suojeluohjelmien kohteet (LSL 9 ) Perustetut luonnonsuojelualueet ja luonnonmuistomerkit ELY-keskuksen päätökset LSL 29 :n luontotyypin suojelemisesta LSL 39 :n tarkoittamat petolintujen pesät LSL 42 :n ja LSA 20 :n mukaisten rauhoitettujen kasvien esiintyminen

14 ELY- keskuksen päätökset LSL 47 :n erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikoista LSL 46 :n tarkoittamat uhanalaiset lajit LSL 49 :n luontodirektiivin liitteessä IV (a) tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikat LSL 65 :n tarkoittamat Natura-verkoston kohteet Tarkemmat tiedot Turvetuotannon lupahakemuksen luontoselvitykset -oppaasta (Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, 2009)

15 Luonnontilaiset alle 1 hehtaarin lammet ja järvet, norot ja lähteet VL 2 luku 11 Pohjavesialueet Muinaismuistot Tiedot on esitettävä riittävässä laajuudessa mahdollisen poikkeusluvan myöntämisen edellytysten harkitsemiseksi Vaikutukset luontoon ja suojeluarvoihin myös YVA, Natura-arvio, pohjavesi

16 Vesistö Virtaamat, vedenlaatu ja muu kuormitus Vesieliöstö Kalasto ja kalastus Virkistyskäyttö Lähivedet, joihin ei johdeta kuivatusvesiä Vaikutukset pintavesiin (veden laatu, pölyhaitat, vaikutukset vedenkorkeuteen) ja käyttöön (kalatalouteen, virkistyskäyttöön, vedenottoon). Valuma-alueen kuormittajien yhteisvaikutus.

17 Vesistö Vesianalyysitaulukot liitteisiin. Vedenlaatu yhteenvetoina luokitusasteikolla, erityiset havainnot ja hapettomuus ja rehevyys Vesienhoitoalueiden vesienhoitosuunnitelmien ja toimenpideohjelmien arvio vesistön tilasta ja tilatavoitteista sekä arvio toiminnan vaikutukset tilatavoitteiden saavuttamiseen.

18 Ympäristöriskit Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen paloturvallisuus, polttoainesäiliöiden rikkoutuminen rankkasateet/tulvat, vesienkäsittelyhäiriöt Ympäristövahinkovakuutus

19 Tarkkailusuunnitelma Käyttö- ja päästötarkkailu - kaikilla alueilla Vaikutustarkkailu - vesistötarkkailu kaikilla alueilla - tarpeen mukaan kalatalous, pöly, melu, kaivot

20 Vahinkoja estävät toimenpiteet ja korvaukset Hakijan esitys kalatalousmaksuksi tai istutusvelvoitteeksi Muut toimenpiteet osallistuminen vesistön kunnostukseen, liettymien poistaminen, suojavyöhykkeiden jättäminen, tuotantorajoitukset pöly- ja meluhaittojen estämiseksi, toimenpiteet pohjavesihaittojen estämiseksi. Hakijan korvausesitys perusteluineen

21 Mitä muuta haetaan Toiminnan aloittamislupa YSL 101 Alle hehtaarin lammen tai järven, lähteen tai noron luonnontilan muuttaminen VL 2 luku 11 Lammen veden pinnan alentaminen, puron siirto Pohjaveden pinnan alentaminen

22 Asianosaiset Tuotantoalueen rajanaapurit (kylä, kiinteistön nimi, RN:o, omistaja ja osoite) Tuotantoalueesta enintään 500 metrin etäisyydellä sijaitsevat asutut ja erityiskäytössä olevat kiinteistöt Maantien, radan, sähkölinjan, padon, vedenottamon omistaja, ojitusyhtiö Purkuvesistön rannanomistajat vaikutusalueella Vaikutusalueen vesialueiden omistajat Rekisterikartta, jossa näkyvät kiinteistöt erikseen numeroituina ja lista sähköisenä Excel tai Word

23 Lopuksi hakemuksesta Käytä hyvää asiantuntijaa Selkeät kartat ja taulukot Tee selvitykset ajoissa luontoselvitykset, kalasto, veden laatu, pintavalutuskentän ominaisuudet Puutteellisen hakemuksen täydentäminen hidastaa käsittelyä ja hakemus voidaan hylätä puutteiden vuoksi