Hakemus kuulutetaan uudelleen hakemuksen muutoksen ja täydennysten johdosta. Vapo Oy, PL 22, Jyväskylä, puh

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN TIEDOKSIANTOKUULUTUS Uudelleen kuuluttaminen Dnro PSAVI/93/04.08/2012 Hakemus kuulutetaan uudelleen hakemuksen muutoksen ja täydennysten johdosta Ympäristöluvan hakija Vapo Oy, PL 22, Jyväskylä, puh Asia Tunturisuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten muuttaminen vesienkäsittelyn osalta sekä toiminnan laajentaminen ja toiminnanaloittamislupa, Utajärvi ja Muhos Täytäntöönpanohakemus Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta. Hakemuksen pääasiallinen sisältö Kuvaus toiminnasta Tunturisuon turvetuotantoalueella toimintaa harjoitetaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston antaman ympäristöluvan nro 78/10/1 nojalla. Turvetuotantoalueen pinta-ala on 64,5 hehtaaria ja se koostuu neljästä tuotantolohkosta (lohkot 1 4). Tunturisuolla on tarkoitus ottaa turvetuotantoon 17,7 hehtaarin suuruinen lisäalue. Lisäalue rajautuu nykyiseen tuotantoalueeseen. Lisäalueen toiminnassa on tarkoitus hyödyntää tuotantoalueen olemassa olevaa tiestöä, auma-alueita ja vesienkäsittelyä. Lisäalueen käyttöönoton jälkeen Tunturisuon kokonaistuotantoala on 82,2 hehtaaria. Tunturisuon nykyisen turvetuotantoalueen kunnostustyöt on aloitettu talvella Tuotantoalueen vesienkäsittelyssä on käytetty voimassa olevan ympäristöluvan mukaista pintavalutuskenttää (4,8 ha). Pintavalutuskentän heikon puhdistustehon myötä Tunturisuon kuntoonpano on keskeytetty Kenttä on huuhtonut humusta, ravinteita, kiintoainetta ja rautaa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on hyväksynyt huonosti toimivan pintavalutuskentän korvaamisen ympärivuotisella veden kemiallisella käsittelyllä voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksen 3 nojalla. ELY-keskus on määrännyt, että Tunturisuon kuntoonpanotöiden jatkaminen on sallittu vasta, kun kemikalointi on saatu käyttöön. Tunturisuolla kemikalointi on aloitettu , jonka jälkeen alueen kuntoonpano on aloitettu uudelleen. Tunturisuon turvetuotanto alkaa noin 40 hehtaarin osalta keväällä Turvetuotantoalueen kuntoonpano saadaan päätökseen vuoden 2014 aikana, jonka jälkeen koko alue (64,5 ha) siirtyy tuotantoon. Suunnitellun lisäalueen (17,7 ha) kuntoonpanovaihe kestää 1 2 vuotta ja tuotantovaihde vuotta. Tunturisuon turvetuotanto on jyrsinpolttoturvetta mekaanisella kokoojavaunulla, toisioerottimella varustetulla imuvaunulla tai hakumenetelmällä keräiltynä. Lisäalueen keskimääräinen vuosituotantomäärä on noin m 3 jyrsinpolttoturvetta. Lisäalueen käyttöönoton jälkeen Tunturisuon kokonaisvuosituotantomäärä on noin m 3. Jyrsinpolttoturve on suunniteltu toimitettavaksi pääasiassa Oulussa sijaitseviin käyttöpaikkoihin.

2 Tunturisuon turvetuotantoalueen vesienkäsittelyrakenteina ovat sarkaojien lietetaskut ja lietteenpidättimet, pumppausallas ja selkeytysallas. Aikaisemmin käytössä ollut pintavalutuskenttä on korvattu ympärivuotisella kemikaloinnilla. Kemikaali sekoitetaan veteen pumppaamolla. Tuotantoalueen vedet johdetaan ensin pumppausaltaaseen, josta ne pumpataan edelleen selkeytysaltaaseen. Vesienkäsittelyssä aikaisemmin käytössä olleet kaksi laskeutusallasta on muutettu selkeytysaltaaksi yhdistämällä ja jatkamalla altaita. Tuotanto- ja suunnitellun lisäalueen vedet johdetaan tuotantoalueen vesienkäsittelyn kautta vesistöön reittiä Tunturioja Poikajoki Muhosjoki Oulujoki. Toiminnan sijoittamispaikka Tunturisuo sijaitsee Utajärven kunnassa noin seitsemän kilometriä kuntakeskuksesta etelälounaaseen. Tuotantoalue rajoittuu yhdeltä reunaltaan Muhoksen kunnan rajaan. Lisäalueesta noin 500 metrin etäisyydellä länteen ja kaakkoon sijaitsee asutusta. Suunniteltu lisäalue koostuu lohkosta 5 (12,9 ha) ja entisestä pintavalutuskentän alueesta (4,8 ha). Suunniteltu lohko 5 sijaitsee kahta puolen Tunturiojaa ja entinen pintavalutuskentän alue Tunturiojan läheisyydessä, sen itäpuolella. Lohkon 5 nykyinen kasvillisuus on muuttunut alkuperäisestä, koska alue on ojitettua. Lohko 5 on pääasiassa metsittynyttä turvekangasta, joka rajoittuu pohjoisesta ja lounaasta tuotantolohkoihin. Lohkon 5 itä-eteläpuolella on puustoista aluetta ja länsipuolella hakkuualuetta. Ilmakuvatarkastelun perusteella lohkosta 5 etelään sijaitsee lähimmillään noin 70 metrin etäisyydellä peltoalue. Suunnitellun lohkon 5 kasvillisuus on selvitetty maastokäynnillä Lisäalueella ei ole luonnonsuojelulain mukaisia luontotyyppejä tai metsälain mukaisia metsäluonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeitä elinympäristöjä tai vesilain mukaisia vesiluonnon suojelutyyppejä. Lisäalueella ei ole rauhoitettuja tai uhanalaisia kasvilajeja. Suunnitellun lohkon 5 linnusto on selvitetty kahdella maastokäynnillä ja Lisäalueen pesimälinnusto koostuu suurimmalta osin Pohjois-Pohjanmaalle tyypillisistä metsälajeista. Suolajeista lisäalueella on havaittu taivaanvuohi. Tunturisuon lajeista teeri ja metso luokitellaan Suomen lajien uhanalisuusluokituksessa silmälläpidettäväksi lajeiksi. Lisäksi kyseiset lintulajit kuuluvat myös Suomen linnustonsuojelun erityisvastuulajeihin sekä EU:n lintudirektiivin liitteen I lajeihin. Lisäaluetta voidaan pitää suolinnustollisesti varsin pieniarvoisena kohteena. Rakennetulta ja käytöstä poistetulta pintavalutuskentän alueelta ei ole esitetty hakemuksessa luontoselvityksiä. Pintavalutuskenttä on rakennettu voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti. Hakemustekstin mukaan lisäalueella ei ole tavattu luontodirektiivin liitteen IV (a) lajeja tai luonnonsuojelulain 47.n mukaisia erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkoja. Asiasta ei ole esitetty hakemuksessa erillistä selvitystä. Lisäalueen välittömässä läheisyydessä ei ole Natura-alueita tai muita suojelualueita. Hirsijärvi-Ahmaksen I luokan pohjavesialue ( ) sijaitsee lisäalueen etelälänsipuolella. Lisäalueelta on etäisyyttä kyseiselle pohjavesialueelle noin kaksi kilometriä.

3 Hakemuksen muutos ja täydennys Alkuperäisessä hakemuksessa hakija on hakenut ympäristölupaa 12,9 hehtaarin (lohko 5) lisäalueen turvetuotannolle ja toiminnanaloittamislupaa. Lisäalueen vedet olisi johdettu Tunturisuon olemassa olevalle pintavalutuskentälle (4,8 ha) ympärivuotisesti. Hakija on muuttanut hakemustaan aluehallintovirastoon toimittamallaan suunnitelmalla, jonka mukaan lisäalueen pinta-ala on 17,7 hehtaaria ja lisäalueen vedet käsitellään ympärivuotisella kemikaloinnilla. Muutossuunnitelmassa lisäalueen pintaalaa on kasvatettu käytöstä poistetun pintavalutuskentän (4,8 ha) alueella. Lisäksi hakija on hakenut Tunturisuon voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksen 2 muuttamista siten, että määräys ympärivuotisen pintavalutuskentän käyttämisestä tuotantoalueen vesienkäsittelyssä korvataan ympärivuotisella kemikaloinnilla. Hakemukseen toimitetun täydennyksen mukaan Tunturisuon tuotantoalueella on havaittu useita rautasaostumia ja vivianiittia esiintyy paksuina kerroksina eri puolilla tuotantoaluetta. Pintavalutuskentältä lähteneen veden korkea fosforipitoisuus on arvioitu johtuneen vivianiittiesiintymistä. Vivianiitti sisältää rautafosfaattia. Hakija on teettänyt turpeen laadusta selvityksen, jonka mukaan turve on polttokelpoista. Selvityksessä käytettyjen turvenäytteiden erityispiirteenä oli erittäin korkea rautapitoisuus. Hakemukseen on toimitettu täydennyksenä selvitys Tunturisuon turpeen laadusta. Hakija on täydentänyt hakemusta muun muassa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen hakijalle osoitetulla selvityspyynnöllä turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn tilanteesta (päivätty ), Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnolla Tunturisuon vesienkäsittelyn muutoksesta (päivätty ), suunnitelmalla Tunturisuon vesienkäsittelyn tehostamisesta, Tunturisuon kemiallisen aseman suunnitelmalla, veden kemialliseen käsittelyyn liittyvillä tiedoilla, vedenlaatutiedoilla Poikajoen alaosalla ja Tunturiojassa, Tunturisuon päästötarkkailutiedoilla vuodelta 2012, päivitetyillä Tunturisuon päästöarviolla, päivitetyllä esityksellä Tunturisuon tarkkailuohjelmaksi ja selvityksellä Tunturiojan tulvahaitoista tuotantoalueelle ja vesienkäsittelyrakenteille sekä tulvahaittojen estämiseksi rakennetuista tulvapengerryksistä. Hakija on myös tehnyt muutoksen esitykseen vuosittain maksettavasta kalatalousmaksusta. Tiedot olennaisista päästöistä Tunturisuon tuotantoalueen vedet käsitellään ympärivuotisella kemikaloinnilla. Veden kemiallisella käsittelyllä pyritään samaan vedenlaatuun kuin mitä on Tunturiojassa. Kemiallisen puhdistustehon arvioidaan olevan kiintoaineelle 50 %, fosforille 50 % ja typelle 20 %. Arvion mukaan Tunturisuon nykyisen tuotantoalueen (64,5 ha) vuosittainen tuotantovaiheen bruttokuormitus on noin kiloa kiintoainetta, 80 kiloa fosforia ja 480 kiloa typpeä ja lisäalueen (17,7 ha) noin 710 kiloa kiintoainetta, 20 kiloa fosforia ja 130 kiloa typpeä. Koko tuotantoalueen (82,2 ha) bruttokuormitus on lisäalueen tuotantovaiheessa noin kiloa kiintoainetta, 100 kiloa fosforia ja 620 kiloa typpeä. Bruttokuormitus ilmaisee suolta tulevan kokonaiskuormituksen. Hakemuksen mukaan lisäalueen (17,7 ha) turvetuotannosta aiheutuvat kiintoaine-, typpi- ja fosforipitoisuuslisäykset vesistöön ovat melko vähäisiä. Arvion mukaan lisäalueen (17,7 ha) vesien aiheuttamat bruttopitoisuuslisäykset ovat tuotantovaiheessa keskivirtaamatilanteessa Tunturiojassa Poikajoen suun kohdalla 0,1 mg/l kiintoainetta, 2,9 µg/l fosforia ja 17,7 µg/l typpeä ja Poikajoessa Muhosjoen suun kohdalla 0,01 mg/l kiintoainetta, 0,04 µg/l fosforia ja 2,7 µg/l typpeä. Koko tuotantoalueen (82,2 ha) vesien aiheuttamat bruttopitoisuuslisäykset ovat tuotantovaiheessa keskivirtaamatilanteessa Tunturiojassa Poikajoen suun kohdalla 0,4 mg/l kiintoainetta, 13,5 µg/l fosforia ja 82,3 µg/l typpeä ja Poikajoessa Muhosjoen suun kohdalla 0,07 mg/l kiintoainetta, 2,0 µg/l fosforia ja 12,3 µg/l typpeä.

4 Toiminnan vaikutukset ympäristöön Muhosjoen ekologinen tila on luokiteltu tyydyttäväksi Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalueen toimenpideohjelmassa Ekologisen tilan luokitusta ei ole tehty Tunturisuon turvetuotantoalueelta johdettavien vesien purkureitin varrelta ennen Muhosjokea. Vesienhoitolain tavoitteena on saavuttaa pinta- ja pohjavesien hyvä tila vuoteen 2015 mennessä. Toimenpideohjelmassa uusille turvetuotantohankkeille on ehdotettu lisätoimenpiteiksi pintavalutus tai muu tehostettu vesienkäsittelymenetelmä ympärivuotisesti. Tunturisuolla nykyisen tuotantoalueen ja suunnitellun lisäalueen vedet käsitellään ympärivuotisella kemikaloinnilla. Arvioitujen pitoisuusvaikutusten perusteella hankealueen vaikutukset alapuolisten vesistöjen veden laatuun ovat vähäiset. Tunturisuon lisäalueelta vesistöihin tulevan kuormituksen ei arvioida vaarantavan Muhosjoen tilatavoitteen toteutumista. Tunturisuon tuotantoalueen kiintoaine- ja ravinnekuormituksen arvioidaan olevan alapuolisessa vesistössä vähäistä. Tunturisuon ja sen valuma-alueen vesille on tyypillistä korkeat fosforipitoisuudet. Syynä korkeisiin fosforipitoisuuksiin ovat vivianiittiesiintymät, joita on myös Tunturisuolla. Hankkeesta kalastolle ja kalastukselle aiheutuvat haitat esitetään ehkäistäväksi kalatalousmaksulla. Tunturisuon tuotannosta ei arvioida aiheutuvan pöly- ja meluhaittaa lähimmille kiinteistöille. Hanke ei myöskään arvioida vaikuttavan lähellä sijaitsevien asuinrakennusten talousveden ottoon. Hakijan arvion mukaan tuotantoalueen alapuolisen vesistön rantakiinteistöille ja niiden käytölle ei aiheudu korvattavaa virkistyshaittaa. Vahinkoarvio Hakijan arvion mukaan toiminnasta aiheutuvat vesistö- sekä kalasto- ja kalastusvaikutukset ovat kokonaisuudessaan sen tasoisia, ettei niistä aiheudu tilakohtaisesti korvattavaa vahinkoa. Hakija on esittänyt kalastolle ja kalastukselle aiheutuvien haittojen ehkäisemistä kalatalousviranomaiselle vuosittain maksettavalla 200 euron suuruisella kalatalousmaksulla, joka koskee nykyistä tuotantoaluetta sekä suunniteltua lisäaluetta. Asiakirjojen nähtävänäpito Asiakirjat ovat nähtävänä Utajärven ja Muhoksen kunnanvirastoissa. Asiakirjoihin voi tutustua myös Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen toimitiloissa Oulussa. Mahdollisuus muistutusten ja mielipiteiden esittämiseen Muistutuksia hakemuksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen). Muilla kuin asianosaisilla on oikeus esittää mielipiteensä hakemuksen johdosta.

5 Ohjeet muistutusten ja mielipiteiden tekemiseen Kirjalliset muistutukset ja mielipiteet voidaan esittää vapaamuotoisesti. Muistutuksista tulee käydä ilmi seuraavat seikat: - muistuttajan nimi, postiosoite, mahdollinen sähköpostiosoite ja puhelinnumero arkisin - yllä mainittu hakijan ja hakemuksen nimi sekä diaarinumero PSAVI/93/04.08/ mikäli muistutus koskee kiinteistöä, kiinteistön nimi, rekisterinumero, kiinteistörekisterikylä ja kunta - ne hankkeeseen liittyvät asiat, jotka muistuttaja haluaa tuoda hakemusta käsittelevän lupaviranomaisen tietoon - yksilöidyt vaatimukset sekä niiden perusteet - muistuttajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei muistutusta toimiteta sähköisesti - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti, selvitys asiamiehen toimivallasta. Muistutusten ja mielipiteiden toimittaminen ja määräpäivä Kirjalliset muistutukset ja mielipiteet on toimitettava kahtena kappaleena Pohjois- Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon viimeistään Kirjaamo on avoinna arkisin klo Kirjelmän voi toimittaa myös postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Aluehallintoviraston yhteystiedot ovat kuulutuksen alalaidassa. Lisätietoja Asian esittelijä: ympäristöylitarkastaja Tapio Orjasniemi, puh tai Lupasihteeri Anne Moilanen