Laskelmat vesihuollon kustannuksista on esitetty lautakunnan esi tyslis tan liitteinä.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Lausunto Vihtijärven osakuntaliitoksesta TEKLA 98 Vihtijärven kyläyhdistys ry on toimittanut Nurmijärven kuntaan esi tyksen osakuntaliitoksesta, jossa Vihdin kunnan Vihtijärven kylä lii tet täisiin Nurmijärven kuntaan. Esityksen perusteena yhdistys esittää, et tä Vihtijärvi kuuluisi luonnollisimmin Nurmijärveen sijainnin, lii ken ne yhteyk sien, palveluiden saavutettavuuden ja kylän elinvoimaisuuden säi lyt tä mi seen tähtäävän kehittämisen puolesta. Maantieteellisesti Vih ti jär ven kylä sijaitsee Vihdin kunnan koillisnurkassa ja siellä asuu n. 600 henkilöä. Alue on pinta-alaltaan n. 72,5 km2. Vihtijärven kyläyhdistys ry:n esitys sekä muu asiaan liittyvä taus ta-aineis to on lautakunnan esityslistan liitteinä. Yhdistyksen esitys si sältää toiveen, että osakuntaliitos mahdollistaisi lisärakennuspaikkojen saa mi sen alueelle ja vesihuollon järjestämisen liittymällä Nur mi jär ven verkostoon. Hallintojohtaja Jukka Anttila pyytää sähköpostillaan tek nisen lautakunnan lausuntoa mennessä. Toimielinten lau sun tojen keskeinen tarkoitus on vaikutusluonnoksen ja muun tiedon pohjal ta arvioida kuntarakennelain 4 :n perusteella, että parantaisiko liitos 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata pal velu jen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita, 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Arviointiin vaikuttaa oleellisesti, millaista palvelutasoa Vihtijärven alueel la tarjottaisiin. Asiakirjoista ilmenee lukuisia esityksen tekijän toivei ta, mutta väärinkäsitysten välttämiseksi olisi oleellista, että vastaan ot ta vas sa kunnassa tehtäisiin vähintään periaatepäätös siitä palve lu ta sos ta, jota todellisuudessa oltaisiin valmiit tarjoamaan. Laskelmat vesihuollon kustannuksista on esitetty lautakunnan esi tyslis tan liitteinä. Lähtötietoja ja oletuksia Yleisenä oletuksena on, että alueen veronmaksajien maksamat ve rot ja muut maksut kattaisivat alueelle kunnan toimesta järjestämien palve lu jen kaikki kustannukset. Lehtikirjoittelun, lähtöaineiston ja muiden tietojen perusteella vaikuttaa kuitenkin siltä, että nykyinen kun ta voi joutua jopa alentamaan kunnallisten palvelujen tasoa alu eel la (kuntatason yleiset säästötarpeet).

2 Oletuksena on, että aluetta koskevat eri alojen sopimukset ja muut pää tök set Vihdin kunnan osalta voitaisiin tarpeen mukaan siirtää tai neu vo tel la uudelleen vastaanottavan kunnan nimiin. Kadunpito ja infrastruktuuri Alueella ei ole asemakaavaa eikä kunnan ylläpito- ja ra ken ta mis vastuul la olevia katualueita tai muita yleisiä alueita. Alueella on joitain yk si tyis tei tä, jotka ovat pääosin järjestäytyneitä ja toiminnassa. Tältä osin kadunpito poikkeaa Nurmijärven käytännöstä ja vaatisi yh teenso vit ta mis ta. Huhtikuussa 2015 Vihdin kunta päätti myöntää kun nan alueella toimiville ja hakemuksensa jättäneille 143:lle tiekunnalle n. 20% kunnossapitoavustusta toteutuneiden kustannusten pe rus teel la (yht. n v. 2015). Jätehuollon osalta alue kuuluu osa na Rosk'n Roll Oy:n toiminta-alueeseen, toisin kuin Nurmijärvi. Joukkoliikenne Tällä hetkellä olemassa olevaa liikennöintiä ovat Vihtijärven Pal ve lulii ken ne ja yksittäiset Vihtijärven läpi ajavat joukkoliikennevuorot (mm. Karkkila - Helsinki). Lähtöaineiston perusteella voidaan päätellä, että alueella olisi halua pa ran taa joukkoliikennettä erityisesti koululaisten ja työikäisten keskuu des sa. Koulukyytien osalta pitäisi kuitenkin tarkemmin selvittää, oli si vat ko kyseessä erikseen tilattavat koulukyydit vai tapahtuisiko kou lu lais ten kuljettaminen joukkoliikenteellä. Eläkeikäisten määrän pe rus teel la myös kauppa- ja asiointikyyteihin olisi kysyntää. Jouk kolii ken teen kustannusten arviointiin ei tällä hetkellä kuitenkaan ole riittä väs ti tietoa. Kiinteistökanta Saatujen tietojen mukaan liitosalueella on kaksi Vihdin kunnan omista maa rakennusta: alakoulu ja monitoimitalo (päiväkoti). Lisäksi liitos alu eel la on kyläyhdistyksen omistama yläkoulu, joka on ostettu Vih din kunnalta. Vihdin kunta vuokraa osaa (230 m2) yläkoulusta kou lu käyt töön. Yläkoulu- ja alakoulu-nimet liittyvät rakennusten sijain tei hin tontilla, eivät luokka-asteisiin. Edellä mainitut tilat muo dosta vat yhteensä 728 m2 tilakokonaisuuden. Vihdin kunnalle aiheutuu kiinteistöistä noin euron vuo si kustan nus. Oletetaan, että kiinteistöjen omistusjärjestely pysyisi vas taava na osakuntaliitoksessa. Tällöin alkuvaiheessa olisi järkevää va rautua alakoulun ja monitoimitalon kunnossapitokorjauksiin yhteensä noin eurolla vuodessa. Rakennuksia on pidetty kunnossa, mm. alakoulun öljylämmitysjärjestelmä on uusittu. Kuitenkin ra kennuk set ovat peruskorjausjakson päässä ja viimeistään vuonna 2020 tu li si alakouluun ja monitoimitaloon varata yhteensä noin inves toin ti mää rä ra ha.

3 Kiinteistöjen siirtyessä Nurmijärven kunnalle kustannustaso voi myös nousta, mikäli esimerkiksi etäinen sijainti pakottavaa li sä hen ki lös tön rekrytointiin kiinteistöpalveluihin. Olennainen kysymys onkin, jat kai siko sivistystoimiala palveluiden tuottamista Vihtijärvellä osa kun ta lii toksen jälkeen. Vesihuolto Mikäli kuntaliitos toteutuisi, alueen vesihuollon ke hit tä mis pe ri aat teena noudatettaisiin Nurmijärven vesihuollon kehittämissuunnitelmaa. Erik seen tulisi määriteltäväksi, olisiko liitosalue ke hit tä mis suun ni telmas sa tarkoitettu kehittämisalue. Vesihuoltoa käsitellään tarkemmin tek ni sen lautakunnan alaisen vesiliikelaitoksen johtokunnan lau sunnos sa. Palvelutason määritys Mikäli osakuntaliitos toteutuisi, olisi erittäin tärkeää määrittää valtuus to ta sol la palvelutaso, jonka vastaanottava kunta sitoutuisi tuot tamaan. Voitaisiin toimia esimerkiksi niin, että vastaanottava kunta pyrki si ylläpitämään osakuntaliitosalueen nykyistä palvelutasoa mah dolli suuk sien mukaan (lainsäädäntö, voimassa olevien sopimusten siir to ym.) tietyn siirtymäajan, minkä jälkeen selvitettäisiin, miten alu een nykyisiä palveluja voitaisiin kehittää tai järjestää toisin Nur mi jär ven toimintaperiaatteiden ja käytäntöjen mukaisiksi. Tällöin tehtäisiin tapaus koh tai nen arviointi ja kustannuslaskenta erikseen jokaisen palve lun osalta, ja on mahdollista, etteivät palvelut paranisi. Esitys: Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan kuntarakennelain 4 mukai ses ti, että Vihtijärven liitos Nurmijärveen 1. ei parantaisi Nurmijärven kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edel ly tyk siä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muu ten edistää kunnan toimintakykyä, koska alueella ei ole sellaisia pal ve lu ja tai tulonlähteitä, joista voitaisiin todentaa olevan suo ra naista hyötyä Nurmijärven kunnalle. Päinvastoin, olisi todennäköistä, et tä liitosalueelle jouduttaisiin kohdentamaan Nurmijärven resursseja, 2. voisi hieman parantaa alueen asukkaiden palveluja tai elin olo suhtei ta, mikäli liitosalueen asukkaat lähtisivät omaehtoisesti to teut tamaan vesihuoltoa Nurmijärven vesihuollon kehittämissuunnitelman mu kai ses ti ja kunta tukisi heitä suunnittelussa ja siirtoviemärin ra kenta mi ses sa. Samoin palvelut voisivat parantua, mikäli erikseen päätet täi siin käyttää rahaa joukkoliikenteen palvelutason nos ta mi seen. Sen sijaan palvelut huononisivat, mikäli alueen palveluverkkoa karsit tai siin, 3. ei vaikuttaisi alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksiin, koska ha ke mus ei sisällä sellaisia elinkeinopoliittisia toimenpiteitä, joihin

4 Nur mi jär ven kunta olisi valmis sitoutumaan, 4. ei vaikuttaisi alueen yhdyskuntarakenteen toimivuuteen, koska lau ta kun nan käsityksen mukaan yhdyskuntarakennetta muuttaviin toi men pi tei siin ei ryhdyttäisi. Lisätietoja: tekninen johtaja Ilkka Ruutu, puh Asian käsittely: Keskustelun aikana Kivilehto esitti mm. Laineen kannattamana lausunnon ensimmäisen kohdan poistamista ja lausuntoon lisättäväksi, että tekninen lautakunta suhtautuu positiivisesti hankkeen enteenpäin viemiseen. Vaino esitti Laitisen kannattamana esittelijän esityksen hyväksymistä lisäyksellä, että lautakunta suhtautuu positiivisesti hankkeen enteenpäin viemiseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja määräsi suorittettavaksi äänestykset: 1. äänestys Kivilehdon esitys vastaan esittelijän esitys: jaa = esittelijän esitys ei = Kivilehdon esitys Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Meros, Lompolo, Sandberg ei 7 ääntä: Granholm, Jokinen, Kivilehto, Laine, Laitinen, Lehtimäki, Suomela vaiti 1: Vainio 2. äänestys: jaa= Vainion esitys ei = Kivilehdon esitys Äänestyksen tulos: jaa 5 ääntä: Meros, Lompolo, Sandberg, Suomela, Vainio ei 6 ääntä: Granholm, Jokinen, Kivilehto, Laine, Laitinen, Lehtimäki Päätös: Tekninen lautakunta oli äänestysten jälkeen hyväksynyt Kivilehdon esityksen. Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan kuntarakennelain 4 mukai ses ti, että Vihtijärven liitos Nurmijärveen - voisi hieman parantaa alueen asukkaiden palveluja tai elin olo suhtei ta, mikäli liitosalueen asukkaat lähtisivät omaehtoisesti to teut tamaan vesihuoltoa Nurmijärven vesihuollon kehittämissuunnitelman mu kai ses ti ja kunta tukisi heitä suunnittelussa ja siirtoviemärin ra kenta mi ses sa. Samoin palvelut voisivat parantua, mikäli erikseen pää-

5 tet täi siin käyttää rahaa joukkoliikenteen palvelutason nos ta mi seen. Sen sijaan palvelut huononisivat, mikäli alueen palveluverkkoa karsit tai siin, - ei vaikuttaisi alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksiin, koska ha ke mus ei sisällä sellaisia elinkeinopoliittisia toimenpiteitä, joihin Nur mi jär ven kunta olisi valmis sitoutumaan, - ei vaikuttaisi alueen yhdyskuntarakenteen toimivuuteen, koska lauta kun nan käsityksen mukaan yhdyskuntarakennetta muuttaviin toimen pi tei siin ei ryhdyttäisi. - tekninen lautakunta suhtautuu positiivisesti hankkeen enteenpäin viemiseen. Päätökseen kuuluu liite nro 5.