LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Kaupunginhallitus AIKA klo 09:00-18:05 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja Kullberg Bengt Liljestrand Tom Lindfors Leena Paakkanen Petra Väkevä Antti Länsipuro Janne Erämaja Elias Pajarin vara MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja klo Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Nieminen Risto kehittämisjohtaja Gustafsson Siv talouspäällikkö Husman Börje strategiasuunnittelija Frondén Sten vt. perusturvajohtaja klo Grönholm Thomas sivistysjohtaja klo Luukkonen Marko tekninen johtaja klo Paakkarinen Markku vesihuoltopäällikkö klo POISSA Pajari Antti

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta TARKASTUS Tom Liljestrand Leena Lindfors PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 1. joulukuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 433 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Talousarvio ja -suunnitelma

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 433 Päätös: Todettiin. ---

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 434 Päätös: Valittiin et Tom Liljestrand ja Leena Lindfors. ---

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Talousarvio ja -suunnitelma / /2010 KH 432 Valmistelija: strategiasuunnittelija Börje Husman Kaupunginhallituksen ille on toimitettu kaupunginjohta jan esitys ta lousarvioksi ja -suunnitelmaksi Käsittelypäivät on sovittu seuraavasti: klo klo Ohjeellinen aikataulu: Talousarvion käsittely alkaa klo kaupunginjohtajan ja vt. talousjohta jan esittelyllä klo saakka. Tämän jälkeen seuraa keskusten talousar vioesi tysten esittely: - Perusturvakeskus klo Sivistyskeskus " Lounas " Yleinen- ja konsernihallinto " Kahvi " Tekninen keskus ja investoinnit " Hallituksen käsittely " Lounas " Hallituksen käsittely " Kahvi " Mahdollinen jatkokäsittely " Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus käsittelee vuosien talousarvion ja -suunnitel man esitetyn aikataulun mukaisesti. Talousarvion käsittely aloitettiin kaupunginjohtaja Olavi Kalevan esittelyllä ja vt. talousjohtaja Siv Gustafssonin puheenvuoroilla. Sektorit esiteltiin seuraavasti: - Perusturvakeskus

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ KH Sten Frondén klo Sivu 41 viimeinen kappale: poistetaan ei täytetä ja lisätään apulaisperustur vajohtajan jälkeen paikka lakkautetaan, (sama muutos molemmilla kielil lä). - Sivistyskeskus Thomas Grönholm klo Ruotsinkielisen version sivun 66 toisessa lauseessa tekninen muutos: heltid sanställd poistetaan ja timlärare sanan jälkeen lisätään i huvudsyssla. Tauko klo Yleinen- ja konsernihallinto Siv Gustafsson ja Risto Nieminen klo Sivu 30 Suoritteet taulukossa 2025 muutetaan vuodeksi 2020 (molemmissa kieliversioissa). Tauko klo Yleinen - ja konsernihallinto Minna Uusitalo klo Tekninen keskus ja investoinnit Marko Luukkonen klo Kokous keskeytettiin klo ja päätettiin jat kaa klo Päätös: Kokousta jatkettiin klo alkaen yleiskeskustelulla. Talousarvioesityksen tekstiin ja joihinkin lukuihin tehtiin eräitä teknisiä muutoksia. Lisäksi päätettiin seuraavista muutoksista

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ esitykseen: Loviisan konserni ja vesiliikelaitos: Sivu 12: Toiseksi viimeisen kappaleen toisen lau seen voi kuulua muu te taan muo toon kuuluu. Käyttötalous: Sivu 15: Tarkastuslautakunnan alla muutetaan Audiattori Ab:n kanssa muo toon Oy Audiator Ab:n kanssa. Sivu 17: Kolmannesta kappaleesta poistetaan sanat vain ja jäljellä. Määrä rahavarauksien kohtaan Palvelutalon säätiölle annettava tuki jälkeen lisätään lause kaupun gin ostopalvelut allasosastonkäytöstä. Sivu 17: Kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Määrä rahava rauksien kolmannesta kohdasta poistetaan kohta (tulot ). Sivu 18: Tavoite 2: Toiminnan tehokkuus kohdan loppuun lisä tään lause Siirrytään asteittain kaupunginhallituksen esityslistojen sähköi seen ja keluun ja extranetin käyttöön. Sivu 19: Toiminnan te hokkuutta kos kevaan toimintatavoitteeseen lisätään kolmas kohta Kehittää prosesseja ja uusia työmenetelmiä. Sivu 20: Hallintosäännön päivittäminen muutetaan muotoon Hallintome nettelyn päivittäminen ja sen alla oleva ensimmäinen lause muute taan muo toon Hallintosäännöstö ja valtuuston työjärjestys päivitetään

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Sivu 20: Sivun loppuun lisätään uusi kohta Tehokkuuden parantaminen jon ka al le tulee teksti Tehokkuutta pa rannetaan kehittämällä ja käyttä mäl lä uu sia pro sesseja ja työmenetelmiä, li säämällä yhteistyötä yksi köiden välil lä sekä lisä joustavuudella uudelleenjär jestelyiden kautta. Sivu 25: Konkreettisia tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi alle lisätään kolme uutta kohtaa. 1. Koko henkilöstön sitouttaminen talouteen ja tuot ta vuuteen. 2. Henkilökunnan informointi vähintään kerran vuodessa kaupun gin taloustilanteesta. 3. Idealaatikko henkilökunnalle työn tuot ta vuutta ja esimerkiksi työsuojelua koskevia ideoita varten, johon sisäl tyy hy vien ideoiden palkitseminen. Sivu 26: Siivouspalveluita koskevia toimenpiteitä koskeva teksti muutetaan muotoon: Palvelutalojen puhtaustaso käydään läpi käyttämällä pintanäyte Hygi cult TPC testiä. Otetaan käytäntöön laadunvalvonta siivouskohteissa. Yksiköiden ja siivoustyöohjaajaan/-päällikkön yhteiset tapaamiset. Sivu 28: Teknologian muutos kohdan toisesta lauseesta poistetaan joiden kin palvelujen tehostamista ja viimeisestä lauseesta kokonaisuudes saan. Muutetaan Talouden rakennemuutos kohdan toisen lauseeseen sana ansioita muotoon ansiosta. Sivu 29: Väestörakenteen muutos koh taan lisätään Loviisassa työssäkäyvil lä jälkeen etätyöntekijöillä ja lauseen loppuun ja muista Poh joismaista. Sivu 30: Kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Verotulopohjan kasvattamiskohdan 2) kohtaan tulee muutos kaupunkistrategian laatimi nen ja Sijainnin hyödyntäminen

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ kohdassa osaa miskeskuksen muute taan muo toon osaamisverkoston. Sivu 30: Jäsen Janne Länsipuro esitti Alm Agnetan kannattamana, että Ydinvoimatuotannon jatkuvuutta koske va kappale sivun 29 lopussa poiste taan kokonaisuudessaan. Suoritetussa ää nestyksessä pohjaehdotus voitti ää nin 8-3 kaupunginjohtajan esityksen ol lessa Jaa ja vastaesityksen Ei. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät et Järvinen, Grönberg, Kullberg, Liljestrand, Lindfors, Väke vä, Erämaja ja Isotalo. Vastaesityksen puolesta äänestivät et Alm, Paakkanen ja Länsipuro. Jäsen Janne Länsipuro jätti eriävän mielipiteen: Kaupunginhallituksen talousarvioesityksen sivulla 30 (Kehittämispalvelui den vastuualue) alin kappale, jolla pyritään vaikuttamaan maan tulevan hal lituksen ohjelman energiapoliittisiin kirjauksiin, tulisi poistaa. Sivu 31: Kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Verotulopohjan kasvattamiskohdassa muutetaan kokonaisstrategia kaupunkistrate gia sa naan ja Kaupunkistrategian laatimiskohdan alla kaupungin strategia muo toon kaupunkistrategia. Sivu 33: Seudulliset yhteishankkeet kohdan toi seen kappaleeseen lisätään vahvistetaan jälkeen mahdollisesti sana ja lause muutetaan jatkumaan pe rusteilla olevan Sivu 33: (muutos ruotsinkieliseen versioon): Toinen kappale Seudulliset yh teistyöhankkeet muutetaan: Loviisan ja La pin jär ven elin keino- ja kehit tä mis toi men yh teis työ tä vah vis te taan pe rustet tavan seu dulli sen kehit tämis- tai elin keino yh tiön se kä elinkei no-oh jel man toteutu mista seu raavan seudullisen yhteis työme net telyn kautta.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Sivu 41: Toiseksi viimeisellä rivillä muutetaan Apulaisperusturvajohtajan paikkaa ei täytetä muotoon Apulaisterveysjohtajan paikka on lak kau tettu ja hyvinvointisuunnittelijalla alkava osio muodostaa uuden lau seen. Sivu 59: Yhteistyömuotojen ja toimintatapojen vakiinnutta mista koskevissa toimenpiteissä muutetaan strategia strategiaohjelmaksi ja lisä tään toinen kohta joka kuuluu henkilöstö sitoutetaan tähän ohjel maan. Sivu 61: Toimintaympäristön muutokset ja uudet haasteet kohdan viimei sessä kappaleessa muutetaan sana lisääntyminen muotoon lisääntymi seksi ja viimeistä lausetta jatketaan sanoin ja kantaväestön lasten monikulttuu risuustaitoja. Sivu 62: Kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Tavoite 1 ensim mäisessä lauseessa strategia muutetaan toimintaohjelmaksi ja toi sessa lau seessa lause muutetaan muotoon Toimintaohjelma ottaa huomioon talou del liset näkökohdat. Sivuilta 65 ja 66 poistetaan numero 2 EHA2 kohdista (2 kappaletta). Sivu 72: Toisen ranskalaisen viivan loppuun lisätään yhteistyössä nuo ri sovaltuuston kanssa. Sivu 74: Toiseksi viimeinen kappale poistetaan kokonaisuudessaan. Sivu 75: Toinen kappale poistetaan kokonaisuudessaan.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Sivu 76: Komendantitalon valaistusta koskeva osio poistetaan kokonaisuu dessaan. Sivu 82: Tavoite 3 muutetaan muotoon Ympäristönsuojelun valvonnan saattaminen lain edellyttämälle vähintään tyydyttävälle tasolle. Sivu 83: Kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Ranskalaiset vii vat kaksi ja kolme poistetaan. Sivu 85: Tavoite 2 viimeinen lause poistetaan. Sivu 86: Toimintatavoitteiden toinen ruutu muutetaan muotoon Ajanta sa-asemakaavan valmistelua jatketaan ja sitä koskevat toimenpiteet muut tu vat muotoon Selvitetään, siirretään ja piirretään toimintakauden aikana. Investoinnit: Investoinneista jaettiin kaupunginhallituksen kokouksessa uusi päivi tet ty ver sio, jo ka toimi käsittelyn pohjana. Sivu 94: Ulkovalaistuksen rakent. ja peruskorjaus kohdassa vuodelle 2011 varattu 150 siirretään Veneväylä Loviisanlahden pohjukkaan kohtaan. Investointien kohdissa 9 ja 16 siirretään kaikkia budjetoituja ja suunniteltu ja summia askeleen oikealle, jolloin luvut kohdassa 9 seuraavat: , ja ja kohdassa 16: , ,

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/ Täytäntöönpano-ohjeista jaettiin kaupunginhallituksen kokouksessa uusi versio, joka toimi käsittelyn pohjana. --- Henkilöstösuunnitelmat: Sivu 125 : Avointen virkojen ja tehtävien alla olevassa toisen kappaleen neljännelle riville lisätään Selvissä sanan jälkeen ja kiireellisissä. Käsiteltäessä ensimmäisen kerran talousarvioesityksen 13 sivua jääväsi jä sen Järvinen Anja itsensä Loviisa liikelaitosta koskevasta käsittelystä. Kau punginhallituksen palatessa kokouksen lopuksi uudestaan käsittelemään ta lous ar vio esi tyk sen 13 sivua ja Loviisan Vesiliikelaitoksen talousarviota toi hal lin to joh taja esiin kuntalakiin vuonna 2007 tulleen uudistuksen koskien yh tei sö jäävin so velta mista kunnallisessa liikelaitoksessa. Hallintojohtaja toi esiin, että kun talain 52.4 mukaan Hallintolain 28 :n 1 momentin 5 koh taa ei so velleta kun nan luottamushenkilöön, viranhaltijaan tai työntekijään, vaik ka tämä olisi mainitussa lainkohdassa tarkoitetussa asemassa kunnalli sessa lii kelai tokses sa, kuntayhtymässä, kuntakonserniin kuuluvassa yhtei söissä tai säätiössä. Henkilö on kuitenkin esteellinen, jos kunnan ja liikelaitoksen, kunta yhty män, yhteisön tai säätiön edut ovat ristiriidassa keskenään taikka asian tasa puolinen käsittely edellyttää, ettei henkilö osallistu asian käsitte lyyn. Hallintojohtaja kertoi, että kyseisellä poikkeussäännöllä on pyritty paranta maan kunnan mahdollisuuk sia konsernijohtamiseen ja se koskee vain yhtei söjäävitilanteita. Hallinto johtaja toi esiin, että mikäli kunnan ja liikelaitok sen edut eivät ole ristirii dassa keskenään tai asian tasapuolinen käsittely muuten sitä edellyttää, ei ole velvollisuutta jääväykseen, vaikka henkilö oli si kunnallisen liikelaitok sen johtokunnan. Lopullisen arvion tilantees sa tekee kuten jäävyysti lanteissa yleisestikin luottamushenkilö itse. Hallintojohtajan kertoman perusteella osallistui Järvinen Anja talous arvion käsittelyyn myös Lo viisan Vesiliikelaitosta koskevin osin.